ACORDAREA, SUSPENDAREA, RETRAGEREA ŞI PRELUNGIREA VALABILITĂŢII CERTIFICATULUI DE OMOLOGARE TEHNICĂ PENTRU TRANSPORT URBAN, SUBURBAN ŞI REGIONALTemei legalReglementări în materie regăsim în textul Normei privind omologarea tehnică a produselor şi/sau serviciilor pentru transportul urban, suburban şi regional pe şine pentru tramvai, metrou uşor, monorai, calea de rulare şi sistemul de energoalimentare al acestora, aprobate prin Ordinul nr. 934 din 18 aprilie 2023, publicat în Monitorul Oficial nr. 372 din 2 mai 2023.Produsele/serviciile destinate transportului urban, suburban şi regional pe şine pentru tramvai, metrou uşor, monorai, calea de rulare şi sistemul de energoalimentare al acestora, care pot influenţa siguranţa circulaţiei, calitatea serviciilor de transport, sănătatea oamenilor sau protecţia mediului, denumite în continuare produse critice, pot fi utilizate în activităţile de construire, modernizare şi întreţinere pentru TUS, numai în condiţiile în care, în prealabil, au fost omologate tehnic de Autoritatea Feroviară Română - AFER.În categoria produselor critice intră şi tramvaiele, metroul uşor, monoraiurile noi, reconstruite, modernizate sau care au suferit reparaţii planificate.Omologarea tehnică pentru TUS constă în evaluarea conformităţii şi a aptitudinii de utilizare, precum şi în validarea documentaţiei tehnice de referinţă a produselor critice care se finalizează cu eliberarea certificatului de omologare tehnică pentru TUS.Certificatul de omologare tehnică pentru TUS se acordă pentru:a)atestarea unui nou tip de produs critic pentru TUS, denumit Certificat de omologare tehnică de tip a produsului; ... b)atestarea conformităţii unui produs critic pentru TUS la care există un certificat de omologare tehnică de tip, realizat de un alt furnizor autorizat pentru TUS decât cel care a obţinut certificatul de omologare tehnică de tip, denumit Certificat de omologare tehnică de fabricaţie. ... CerințeCertificatul de omologare tehnică în domeniul TUS se poate acorda furnizorilor autorizaţi, persoane juridice cu sediul în România, care îndeplinesc cumulativ următoarele cerinţe:a)deţin o autorizaţie pentru TUS valabilă pentru categoria de produse critice pentru care se solicită omologarea tehnică; ... b)deţin documentaţia tehnică şi constructivă de bază a produsului critic cum ar fi specificaţia tehnică, desenul de ansamblu general şi desenele principalelor subansambluri, breviarele de calcul şi altele asemenea, aprobată în prealabil de beneficiarul/utilizatorul final şi avizată de AFER; ... c)dispun de dotările tehnice necesare în vederea realizării, în condiţiile stabilite prin documentaţia tehnică şi tehnologică, a produsului supus omologării tehnice pentru TUS; ... d)dispun de laboratoare, standuri şi/sau dispozitive speciale, care sunt necesare pentru verificarea şi ţinerea sub control, pe fluxul tehnologic, a principalelor caracteristici determinante pentru siguranţa şi securitatea transporturilor, protecţia mediului şi calitatea serviciilor, şi fac dovada că:(i)acestea sunt în curs de autorizare/atestare, în cazul omologării tehnice preliminare pentru TUS; ... (ii)acestea sunt autorizate/atestate de AFER, în cazul omologării tehnice finale pentru TUS; ... ... e)fac dovada că prototipul produsului critic, în cazul omologării tehnice preliminare pentru TUS, sau, după caz, produsele critice furnizate în perioada de valabilitate a certificatului de omologare tehnică preliminară, denumită în continuare serie zero, au corespuns condiţiilor specificate în documentul tehnic de referinţă; ... f)deţin acordul scris al persoanei juridice care efectuează transport urban, suburban şi regional pe şine şi/sau al gestionarului de infrastructură urbană pentru efectuarea încercărilor în exploatare, în cazul în care aceste încercări sunt necesare pentru omologarea finală a produsului critic pentru TUS. ... DocumentațiePentru obţinerea certificatului de omologare tehnică pentru TUS solicitantul trebuie să depună la AFER următoarele documente:a)cererea pentru acordarea certificatului de omologare tehnică, din care să rezulte:(i)denumirea persoanei juridice solicitante; ... (ii)adresa la care solicitantul îşi are sediul; ... (iii)numărul de înregistrare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului; ... (iv)numărul şi data eliberării autorizaţiei de furnizor pentru TUS şi valabilitatea vizei anuale; ... (v)denumirea produsului pentru care solicită omologarea tehnică şi numărul documentului tehnic de referinţă; ... (vi)felul şi faza omologării tehnice; ... ... b)documentul tehnic de referinţă al produsului critic, cum ar fi specificaţia tehnică a produsului, care trebuie să includă şi programul de urmărire în exploatare, desenele de ansamblu general şi ale principalelor subansambluri, aprobate în prealabil de beneficiarul/utilizatorul final şi avizate de AFER, pentru TUS; ... c)memoriul tehnic de prezentare a produsului critic, care va conţine menţiuni cu privire la domeniul de utilizare, principalele caracteristici şi performanţe, concepţia şi soluţiile constructive, funcţionarea şi întreţinerea, consumurile energetice, influenţele asupra siguranţei circulaţiei şi securităţii transporturilor, asupra sănătăţii omului şi asupra mediului, tehnologia şi principalele dotări tehnice necesare în procesul de fabricaţie pentru TUS; ... d)breviarul de calcul, prevăzut de normele tehnice în vigoare, pentru alegerea şi dimensionarea principalelor elemente componente ale produsului critic, în cazul omologării tehnice preliminare de tip a produsului pentru TUS; ... e)lista cuprinzând datele de identificare a subansamblurilor şi a componentelor din structura produsului critic supus omologării tehnice pentru TUS, care trebuie să fie omologate/ agrementate tehnic ca produse critice, independente, în cazul omologării tehnice preliminare, şi datele de identificare a principalilor furnizori ai acestora; ... f)lista cuprinzând datele de identificare a subansamblurilor şi a componentelor din structura produsului critic supus omologării tehnice pentru TUS, care se consideră omologate tehnic odată cu omologarea produsului respectiv; ... g)documentele de omologare/agrementare tehnică a subansamblurilor şi a componentelor menţionate la lit. e), în cazul omologării tehnice finale pentru TUS; ... h)programul de verificări şi încercări ale produsului critic, aprobat de beneficiarul/utilizatorul final al produsului şi avizat de AFER, în cazul omologării tehnice preliminare pentru TUS; ... i)lista cuprinzând datele de identificare ale beneficiarilor produsului critic TUS; ... j)acordul scris al persoanei juridice care efectuează transport urban, suburban şi regional pe şine şi/sau al gestionarului de infrastructură urbană pentru efectuarea încercărilor în exploatare, dacă este cazul; ... k)lista cuprinzând laboratoarele, standurile şi dispozitivele speciale destinate verificării şi ţinerii sub control, în procesul de fabricaţie a produsului, a principalelor caracteristici determinante pentru siguranţa circulaţiei, protecţia mediului şi calitatea serviciilor, în cazul omologării preliminare, sau lista cuprinzând datele de identificare a autorizaţiilor/atestatelor obţinute pentru laboratoarele, standurile şi dispozitivele speciale respective, în cazul omologării finale; ... l)raportul comisiei de omologare tehnică preliminară şi raportul asupra comportării în exploatare a prototipului şi/sau a seriei zero, în cazul omologării în fază finală pentru TUS; ... m)dovada achitării tarifului de omologare tehnică pentru TUS. ... VerificareaAFER va verifica din punct de vedere tehnic documentaţia prezentată şi va comunica în scris solicitanţilor, în termen de 15 zile de la data primirii cererii de acordare a certificatului de omologare tehnică a produsului critic în domeniul TUS, decizia de acceptare a cererii, solicitarea de completare a documentelor sau, după caz, decizia motivată de respingere a cererii.Dacă în termen de 30 de zile de la primirea comunicării prin care se solicită completarea documentelor solicitantul nu remediază neconformităţile respective, cererea se consideră respinsă, iar dosarul va putea fi ridicat de la sediul AFER.În cazul în care cererea pentru acordarea certificatului de omologare tehnică a fost respinsă în condiţiile prevăzute anterior, reluarea procesului de omologare tehnică se va face în baza unei noi cereri, potrivit prevederilor art. 12 din normă.AFER va stabili, prin consultare cu beneficiarul/utilizatorul final, componenţa comisiei de omologare tehnică a produsului critic respectiv, care poate să cuprindă reprezentanţi ai AFER, ai solicitantului, subfurnizorilor, proiectantului şi ai principalilor beneficiari/utilizatori. Prezenţa la lucrările comisiei de omologare tehnică a reprezentantului AFER, al furnizorului solicitant şi cel puţin al unui beneficiar/ utilizator este obligatorie.Comisia de omologare tehnică va fi convocată în scris de AFER, în termen de maximum 15 zile de la data comunicării deciziei de acceptare a cererii de omologare tehnică, la o dată convenită cu părţile interesate, de regulă la sediul furnizorului autorizat solicitant. Preşedintele comisiei de omologare tehnică este reprezentantul desemnat de AFER, iar secretariatul comisiei va fi asigurat de furnizorul solicitant.Furnizorul solicitant va pune la dispoziţia membrilor comisiei de omologare tehnică, pentru consultare, la sediul acestuia sau în condiţiile convenite cu aceştia, documentaţia produsului, întocmită potrivit prevederilor art. 12 din normă, cu cel puţin 5 zile înainte de data la care comisia a fost convocată.Furnizorul solicitant trebuie să aibă disponibil, pentru a fi pus la dispoziţia comisiei de omologare tehnică, la cererea acesteia, prototipul produsului critic şi următoarele documente:a)documentaţia de execuţie, tehnologică şi de control; ... b)cartea tehnică a produsului critic, instrucţiuni de exploatare şi întreţinere, piese de schimb, service; ... c)declaraţiile de conformitate pentru principalele materiale şi echipamente utilizate la realizarea produsului critic; ... d)procesul-verbal de recepţie internă a produsului critic, precum şi a componentelor acestuia, care se realizează de furnizorul solicitant. ... Comisia de omologare tehnică pentru TUS verifică documentele dosarului de omologare tehnică a produsului critic respectiv, alte documente puse la dispoziţie la cerere şi, după caz, solicită efectuarea unor verificări pe fluxul de fabricaţie sau asupra prototipului, urmărind, în principal, dacă:a)documentaţia tehnică de execuţie este avizată, aprobată şi înregistrată, în conformitate cu reglementările în vigoare; ... b)soluţiile tehnice privind construcţia, fabricaţia şi utilizarea produsului critic satisfac cerinţele specificate în documentul tehnic de referinţă; ... c)notele de calcul au fost elaborate în conformitate cu normele tehnice în vigoare, iar rezultatele finale sunt conforme cu cerinţele specificate; ... d)verificările şi încercările s-au efectuat în conformitate cu programul de încercări şi verificări ale produsului critic, stabilit iniţial, cu respectarea normelor în vigoare, iar rezultatele obţinute satisfac cerinţele specificate în documentaţia tehnică a produsului. Verificările şi încercările pentru stabilirea conformităţii şi/sau a aptitudinilor de utilizare a produselor şi/sau serviciilor critice, în vederea omologării tehnice sau a acordării agrementelor tehnice pentru TUS, se vor efectua în laboratoarele Organismului Notificat Feroviar Român - AFER, sau, după caz, în laboratoare autorizate/acreditate, în prezenţa specialiştilor din laboratoarele Organismului Notificat Feroviar Român - AFER. Un exemplar cu semnături în original al rapoartelor de verificări şi încercări se transmite de către beneficiar la dosarul de omologare către AFER; ... e)dotările tehnice, laboratoarele proprii, standurile şi dispozitivele speciale existente asigură realizarea produsului critic în condiţiile de calitate impuse prin documentaţia tehnică a acestuia. ... Rezultatele verificărilor efectuate de comisia de omologare tehnică se înscriu în raportul acesteia, care va cuprinde în mod obligatoriu următoarele:a)numărul actului de convocare, data şi locul întrunirii comisiei de omologare tehnică; ... b)denumirea produsului critic şi a documentului tehnic de referinţă pentru TUS; ... c)aprecierile comisiei de omologare tehnică cu privire la documentele existente în dosarul de omologare; ... d)aprecierile comisiei de omologare tehnică cu privire la verificările efectuate asupra produsului critic şi asupra proceselor de fabricaţie; ... e)hotărârea comisiei de omologare tehnică cu privire la acordarea sau neacordarea certificatului de omologare tehnică; ... f)opiniile separate ale unor membri ai comisiei de omologare tehnică, dacă este cazul; ... g)componenţa comisiei de omologare tehnică şi semnăturile membrilor acesteia. ... Emiterea certificatuluiAFER, în baza concluziilor şi a hotărârii înscrise în raportul comisiei de omologare tehnică, în termen de 5 zile de la data încheierii raportului, emite certificatul de omologare tehnică sau, după caz, comunică în scris solicitantului decizia motivată de respingere a omologării tehnice a produsului critic respectiv.Dacă în termen de 90 de zile de la data primirii deciziei de neacordare a certificatului de omologare tehnică furnizorul solicitant face dovada că a eliminat neconformităţile menţionate în decizia de respingere, AFER eliberează certificatul de omologare tehnică solicitat. În caz contrar, cererea se consideră respinsă, iar pentru reluarea procedurii de omologare tehnică va fi necesară depunerea unei noi cereri, potrivit prevederilor art. 12 din normă.Valabilitate/prelungire valabilitateÎn perioada de valabilitate a certificatului de omologare tehnică furnizorul este obligat să comunice în scris la AFER, în termen de maximum 10 zile, orice modificare a listei cuprinzând datele de identificare a beneficiarilor, menţionată la art. 12 lit. i) din normă.În perioada de valabilitate a certificatului de omologare tehnică AFER va supraveghea modul în care sunt respectate cerinţele care au stat la baza acordării certificatului de omologare tehnică, prin acţiuni de evaluare, la intervale de timp specificate şi/sau prin acţiuni de inspecţie tehnică.Prelungirea certificatului de omologare tehnică preliminară pentru TUS se poate face în următoarele situaţii:a)beneficiarul nu a contractat şi/sau nu a livrat beneficiarului final produsul/categoria de produse ce face obiectul omologării tehnice; ... b)beneficiarul, din motive bine întemeiate, nu a finalizat evaluarea aptitudinilor de utilizare ale produsului/categoriei de produse prin încercări şi verificări în exploatare, conform Programului de verificări şi încercări avizat; ... c)numărul de produse livrate în perioada de valabilitate a certificatului de omologare preliminară este insuficient pentru evaluarea aptitudinilor de utilizare ale acestuia în raport cu cerinţele din Programul de verificări şi încercări avizat; ... d)în cazul când prelungirea certificatului de omologare preliminar a fost uzitată pentru 24 de luni şi nu a fost efectuată urmărirea în exploatare, beneficiarul poate solicita un nou certificat de omologare preliminară, cu aceleaşi condiţii de valabilitate. ... Dacă pe parcursul supravegherii se constată că nu mai sunt îndeplinite una sau mai multe cerinţe, AFER suspendă certificatul de omologare tehnică pentru TUS la produsul critic respectiv.Decizia de suspendare a certificatului de omologare tehnică pentru TUS se comunică în scris de AFER beneficiarilor produsului critic respectiv, specificaţi în lista prevăzută la art. 12 lit. i) din normă. Comunicarea se va face în termen de 3 zile de la data emiterii deciziei respective.Dacă în interval de 45 de zile de la data comunicării deciziei de suspendare a certificatului de omologare tehnică pentru TUS furnizorul nu face dovada că a eliminat neconformităţile care au stat la baza deciziei de suspendare, certificatul respectiv va fi retras.În cazul retragerii certificatului de omologare tehnică pentru TUS sau al expirării valabilităţii acestuia, acordarea unui nou certificat se poate face numai în baza unei noi cereri de acordare, conform prevederilor art. 12 din normă.