AUTORIZAREA PARCULUI ŞTIINŢIFIC ŞI TEHNOLOGIC
Valabil la data 18-03-2020
Cadrul general Reglementările privind autorizarea parcului ştiinţific şi tehnologic sunt cuprinse în cadrul Ordinului nr. 4.940 din 18 august 2006 privind aprobarea Metodologiei de autorizare, suspendare şi anulare a autorizaţiei de funcţionare a parcului ştiinţific şi tehnologic şi a Procedurii de admitere în parcul ştiinţific şi tehnologic a agenţilor economici, publicat în Monitorul Oficial nr. 801 din 25 septembrie 2006. Autorizarea, suspendarea şi anularea autorizaţiei de funcţionare a parcului ştiinţific şi tehnologic se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 14/2002 privind constituirea şi funcţionarea parcurilor ştiinţifice şi tehnologice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 82 din 1 februarie 2002, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 50/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 70 din 3 februarie 2003.Cererea de autorizare a parcului științific și tehnologic Cererea de autorizare şi documentaţia necesară autorizării parcului ştiinţific şi tehnologic, care sunt avizate de fiecare asociat, se depun de către administrator la Autoritatea Nationala pentru Cercetare ştiinţifică, organul de specialitate al administraţiei publice centrale aflat în subordinea Ministerului Educaţiei şi Cercetării. Documentaţia necesară autorizării parcului ştiinţific şi tehnologic va cuprinde:a) opis al documentelor prezentate;b) formular de prezentare a parcului ştiinţific şi tehnologic, la care se vor anexa documentele justificative;c) copie de pe contractul de asociere în participaţiune, ca act constitutiv al asocierii în participaţiune, cu anexe;d) copie de pe actul constitutiv al societăţii administrator, cu eventualele modificări ulterioare;e) copie de pe certificatul de înregistrare a societăţii administrator, eliberat de oficiul registrului comerţului;f) copie de pe contractul încheiat între asociaţi şi administrator;g) planul de afaceri pentru funcţionarea parcului ştiinţific şi tehnologic;h) copie de pe titlurile de proprietate sau de pe alte documente care atestă legalitatea cedării valorilor imobiliare în folosinţa parcului ştiinţific şi tehnologic;i) declaraţiile asociaţilor privind îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 4 din Ordonanta nr. 14/2002 pentru terenul aferent parcului ştiinţific şi tehnologic (să fie libere de orice sarcini şi să nu facă obiectul unor litigii în curs de soluţionare la instanţele judecătoreşti cu privire la situaţia lor juridică). La documentaţia depusă în vederea autorizării parcului ştiinţific şi tehnologic, administratorul poate anexa orice alte înscrisuri pe care le consideră necesare. Documentaţia trebuie îndosariata şi tehnoredactată, iar paginile numerotate. Copiile trebuie să fie lizibile.Atribuțiile comisiei de autorizare și evaluare a parcurilor științifice și tehnologice În scopul autorizării parcului ştiinţific şi tehnologic se constituie în cadrul Autorităţii Naţionale pentru Cercetare ştiintifică o comisie de autorizare şi evaluare a parcurilor ştiinţifice şi tehnologice, denumită în continuare Comisia de autorizare, alcătuită din 5 membri specialişti în domeniul infrastructurii de inovare şi transfer tehnologic, care analizează şi evaluează cererea de autorizare şi documentaţia depuse, şi o comisie de soluţionare a contestaţiilor, formată din 3 membri. Comisiile sunt asistate de un secretariat tehnic. Membrii comisiilor şi secretariatul tehnic sunt numiţi prin decizie a conducătorului Autorităţii Naţionale pentru Cercetare Ştiinţifică. Cererea de autorizare şi documentaţia pentru autorizarea parcului ştiinţific şi tehnologic se depun la secretariatul tehnic al Comisiei de autorizare, asigurat de Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică, prin direcţia ce are atribuţii în domeniul infrastructurii de inovare şi transfer tehnologic. Comisia de autorizare analizează şi evaluează documentaţia prezentată în vederea autorizării parcului ştiinţific şi tehnologic şi stabileşte dacă aceasta îndeplineşte cumulativ condiţiile legale. În cazul în care Comisia de autorizare constată ca documentaţia prezentată este incompletă, solicită administratorului completarea acesteia în termen de 30 de zile. În urma analizei şi evaluării documentaţiei, Comisia de autorizare prezintă spre avizare preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Cercetare ştiintifică, în termen de 45 de zile de la primirea documentaţiei complete, un referat detaliat privind rezultatele analizei efectuate, prin care se propune aprobarea sau respingerea cererii de autorizare a parcului ştiinţific şi tehnologic. Respingerea cererii de autorizare a parcului ştiinţific şi tehnologic are la bază unul dintre următoarele motive:a) la solicitarea Comisiei de autorizare de completare a documentelor lipsă şi/sau neconforme, administratorul nu a prezentat în termen documentele solicitate;b) nu sunt îndeplinite cumulativ condiţiile legale. Propunerea de respingere a cererii de autorizare a parcului ştiinţific şi tehnologic se comunică de către Comisia de autorizare, în scris, administratorului, în termen de 10 zile de la respingerea cererii, care are drept de contestaţie în termen de 10 zile de la data comunicării. Se stabileşte ca dată a comunicării data poştei de pe confirmarea de primire, la care propunerea de respingere a fost primită de administrator. Contestaţiile se depun la secretariatul tehnic al Comisiei de soluţionare a contestaţiilor. Analizarea şi soluţionarea contestaţiilor se fac de către Comisia de soluţionare a contestaţiilor. Rezultatul contestaţiei este prezentat preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Cercetare Ştiinţifică spre avizare şi se comunică administratorului în termen de maximum 30 de zile de la data depunerii acesteia. Decizia de respingere a contestaţiei este finală şi nu sunt admise contestaţii administrative ulterioare. În cazul în care este nemulţumit de rezultatul soluţionării contestaţiei, administratorul se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente, în conformitate cu prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Cercetare ştiintifică acordă, prin decizie, autorizaţia de funcţionare a parcului ştiinţific şi tehnologic, în termen de 20 de zile de la data avizării referatului prin care Comisia de autorizare propune aprobarea cererii de autorizare.Suspendarea și anularea autorizației de funcționare a parcurilor științifice și tehnologice La interval de 2 ani sau atunci când se consideră necesar, Autoritatea Naţională pentru Cercetare ştiintifică, prin Comisia de autorizare, evaluează activitatea desfăşurată în parcul ştiinţific şi tehnologic. Vizitele Comisiei de autorizare vor fi anunţate în scris administratorului cu cel puţin 10 zile înainte. Data stabilită poate fi modificată o singură dată. Evaluarea activităţii parcului ştiinţific şi tehnologic se referă la menţinerea la nivelul aprobat la autorizare şi respectarea criteriilor prevăzute în documentaţia depusă pentru obţinerea autorizaţiei de funcţionare a parcului ştiinţific şi tehnologic, urmărindu-se:a) stabilitatea structurii asocierii în participaţiune, inclusiv a aportului participativ; se vor analiza schimbările în structura asocierii în participaţiune şi în patrimoniul asociat, diminuări sau creşteri, precum şi respectarea condiţiilor de modificare a componentei asocierii în participaţiune;b) îndeplinirea cantitativă şi calitativă a obiectivelor economico-sociale prevăzute în documentaţia de autorizare;c) asigurarea corespunzătoare a locaţiilor şi dotărilor;d) situaţia economică a administrării parcului ştiinţific şi tehnologic, prin analiza evoluţiei financiare;e) corectitudinea aplicării Procedurii de admitere în parcul ştiinţific şi tehnologic a agenţilor economici;f) numărul de agenţi economici care îşi desfăşoară activitatea în parcul ştiinţific şi tehnologic. Comisia de autorizare întocmeşte, în termen de 15 zile de la data la care s-a efectuat vizita în parcul ştiinţific şi tehnologic, un raport privind rezultatul evaluării, pe care îl prezintă spre avizare preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Cercetare ştiintifică, prin care se propune: menţinerea autorizaţiei de funcţionare, suspendarea sau anularea autorizaţiei de funcţionare a parcului ştiinţific şi tehnologic. Dacă activitatea desfăşurată în parcul ştiinţific şi tehnologic îndeplineşte criteriile legale, Comisia de autorizare propune în raportul de evaluare pe care îl prezintă preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Cercetare ştiinţifică menţinerea autorizaţiei de funcţionare. După avizarea raportului de către preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Cercetare Ştiinţifică, Comisia de autorizare comunică administratorului, în termen de 10 zile de la data avizării, menţinerea autorizaţiei de funcţionare. Comisia de autorizare propune în raportul de evaluare pe care îl prezintă preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Cercetare Ştiinţifică suspendarea autorizaţiei de funcţionare a parcului ştiinţific şi tehnologic pentru o perioadă de 6 luni, dacă, în urma evaluării activităţii desfăşurate în parcul ştiinţific şi tehnologic, constată îndeplinirea parţială a criteriilor legale. Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Cercetare Ştiinţifică suspendă, prin decizie, autorizaţia de funcţionare a parcului ştiinţific şi tehnologic pentru o perioada de 6 luni. Cu 15 zile înainte de data la care expiră perioada de suspendare, Comisia de autorizare reia procedura de evaluare a activităţii parcului ştiinţific şi tehnologic. Dacă activitatea desfăşurată în parcul ştiinţific şi tehnologic nu îndeplineşte nici la sfârşitul perioadei de suspendare criteriile legale, Comisia de autorizare propune anularea autorizaţiei de funcţionare. Comisia de autorizare propune în raportul de evaluare pe care îl prezintă preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Cercetare Ştiinţifică anularea autorizaţiei de funcţionare dacă, în urma evaluării activităţii desfăşurate în parcul ştiinţific şi tehnologic, constata retragerea din asocierea în participaţiune a instituţiei de învăţământ superior şi/sau a unităţii de cercetare-dezvoltare ori nerespectarea criteriilor legale. Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Cercetare Ştiinţifică anulează prin decizie autorizaţia de funcţionare a parcului ştiinţific şi tehnologic. În cazul anulării autorizaţiei de funcţionare, patrimoniul parcului ştiinţific şi tehnologic, precum şi cotele-părţi din beneficiile şi/sau pierderile acestuia se suportă de către parteneri, în conformitate cu clauzele din contractul de asociere în participaţiune.
