AUTORIZAREA MONTĂRII ŞI EXPLOATĂRII SISTEMELOR DE REPARTIZARE A COSTURILOR
Valabil la data 29-08-2017
CADRU GENERAL Reglementările cu privire la autorizarea în domeniul montării şi exploatării sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire şi apă caldă de consum în imobile de tip condominiu sunt cuprinse în cadrul Ordinului nr. 259 din 13 octombrie 2004 pentru aprobarea Normelor privind autorizarea în domeniul montării şi exploatării sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire şi apă caldă de consum în imobile de tip condominiu publicat în Monitorul Oficial nr. 979 din 25 octombrie 2004, cu modificările şi completările ulterioare. Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală este abilitată să elibereze, să modifice, să suspende sau să retragă următoarele tipuri de autorizaţii:a) de montare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire;b) de exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire;c) de montare a contoarelor de apă caldă utilizate ca repartitoare de costuri;d) de exploatare a contoarelor de apă caldă utilizate ca repartitoare de costuri.CEREREA DE ELIBERARE A AUTORIZAŢIEI Pentru obţinerea unei autorizaţii, solicitantul adresează autorităţii competente o cerere conform modelului prezentat în anexa nr. 1 la norme. La cererea de eliberare a autorizaţiei de orice tip, persoanele juridice vor anexa:a) actul constitutiv al agentului economic solicitant, în copie;b) certificatul constatator, în original sau în copie legalizată, cu privire la înregistrarea şi situaţia agentului economic solicitant, eliberat de oficiul registrului comerţului cu cel mult 10 zile înainte de data depunerii la autoritatea competentă;c) certificatul de atestare fiscală pentru persoane juridice, eliberat de Ministerul Finanţelor Publice prin organul fiscal în a cărui rază teritorială acestea se află în evidenţă, în original sau în copie legalizată;d) copiile situaţiilor financiare aferente anului financiar anterior (cu excepţia persoanelor juridice nou-înfiinţate);e) acte doveditoare privind achitarea taxelor şi impozitelor la bugetul local, eliberate şi vizate de către organele abilitate cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii cererii de eliberare a autorizaţiei;f) scurtă prezentare a societăţii comerciale, din care să reiasă experienţa dobândită în domeniu din activităţi similare cu cele pentru care se solicită autorizarea, desfăşurate în ţară sau în străinătat; În cazul în care solicitantul autorizaţiei este deja titular al unei autorizaţii eliberate de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală, la cererea sa se anexează doar documentele prevăzute la lit. b), c) şi e).DOCUMENTE NECESARE Pentru eliberarea autorizaţiei de montare şi exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire, pe lângă documentele enumerate, solicitanţii prezintă şi următoarele documente:a) documente care să ateste că repartitoarele de costuri utilizate şi robineţii termostatici utilizaţi sunt în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 622/2004 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a produselor pentru construcţii, cu modificările şi completările ulterioare;b) declaraţie pe propria răspundere privind deţinerea unui software propriu sau a unei licenţe de software pentru repartizarea cheltuielilor de încălzire, adaptat pentru corpurile de încălzire din România;c) fişe tehnice, instrucţiuni de montaj şi de utilizare, pentru fiecare dintre tipurile de robineţi termostataţi ce se intenţionează a se monta;d) fişe tehnice, instrucţiuni de montaj şi de utilizare, pentru fiecare dintre tipurile de repartitoare de costuri ce se intenţionează a se monta;e) angajamentul producătorului/vânzătorului că răspunde solidar de asigurarea exploatării sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire cu societatea comercială care solicită autorizaţia de montare a acestora;f) declaraţie privind disponibilitatea solicitantului de a repartiza şi de a transmite furnizorului de energie termică şi tabelul centralizator cu consumurile individuale de energie termică pentru apa caldă de consum de la asociaţiile de proprietari/locatari care au optat pentru preluarea în facturare individuală;g) declaraţie pe propria răspundere că va respecta şi va asigura condiţiile impuse pentru montarea şi exploatarea sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire;h) lista tuturor lucrărilor contractate, de montare şi exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire, finalizate şi în derulare, cu precizarea numărului de contracte încheiate şi a tipurilor de repartitoare montate (cu excepţia persoanelor juridice nou-înfiinţate);i) fişa cuprinzând structura personalului, pe specialităţi, care atestă calificarea persoanelor implicate în activităţile pentru care se solicită autorizaţia;j) lista cu toate utilajele şi dotările tehnice alocate pentru prestarea activităţilor pentru care se solicită autorizaţia, cu precizarea, pentru fiecare tip, dacă acestea se află în proprietatea solicitantului sau sunt închiriate; pentru utilajele şi dotările închiriate se vor anexa contractele de închiriere;k) regulamentul de organizare şi funcţionare sau manualul de asigurare a calităţii, pentru persoanele juridice care montează sisteme de repartizare a costurilor pentru încălzire, integral sau în extras, din care să rezulte atribuţiile şi responsabilităţile departamentelor angajate în desfăşurarea activităţii pentru care se solicită autorizaţia;l) declaraţie privind preţul de listă pentru vânzarea şi montarea unui ansamblu format dintr-un repartitor de costuri şi un robinet termostatic pe un corp de încălzire, precum şi preţul de listă pentru exploatarea sistemului de repartizare a costurilor pentru încălzire într-un imobil de tip condominiu. Pentru eliberarea autorizaţiei de montare şi exploatare a contoarelor de apă caldă utilizate ca repartitoare de costuri, pe lângă documentele enumerate, solicitanţii prezintă şi următoarele documente:a) copie de pe avizul pentru activitatea de montare a contoarelor de apă caldă supuse controlului metrologic legal, acordat solicitantului, în condiţiile legii, de către Biroul Român de Metrologie Legală;b) fişe tehnice complete pentru fiecare tip de contor de apă caldă utilizat ca repartitor de costuri;c) angajamentul producătorului/vânzătorului că răspunde solidar de asigurarea exploatării sistemelor de repartizare a costurilor pentru apa caldă de consum cu societatea comercială care solicită autorizaţia de montare a acestora;d) lista tuturor lucrărilor de montare şi exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru apa caldă de consum, contractate, finalizate şi/sau în derulare, cu precizarea numărului contractelor şi a tipurilor de repartitoare montate (cu excepţia persoanelor juridice nou-înfiinţate);e) fişa cuprinzând structura personalului, pe specialităţi, care atestă calificarea persoanelor implicate în activităţile pentru care se solicită autorizaţia;f) lista cu toate utilajele şi dotările tehnice alocate pentru prestarea activităţilor pentru care se solicită autorizaţia, cu precizarea dacă acestea se află în proprietatea solicitantului sau sunt închiriate; pentru utilajele şi dotările închiriate se vor anexa contractele de închiriere;g) declaraţie pe propria răspundere că vor respecta şi vor asigura condiţiile impuse pentru montarea şi exploatarea sistemelor de repartizare a costurilor pentru apa caldă de consum, conform modelului prezentat în anexa nr. 3 la norme;h) regulamentul de organizare şi funcţionare sau manualul de asigurare a calităţii, pentru persoanele juridice care montează sisteme de repartizare a costurilor pentru apa caldă de consum, integral sau în extras, din care să rezulte atribuţiile şi responsabilităţile departamentelor angajate în desfăşurarea activităţii pentru care se solicită autorizaţia;i) declaraţie privind preţul din lista de vânzare şi montare pentru fiecare tip de contor de apă caldă utilizat ca repartitor de costuri, precum şi tariful de exploatare a sistemului de repartizare a costurilor pentru apa caldă de consum într-un imobil de tip condominiu. Cererea de autorizare se înregistrează într-un registru, la sediul autorităţii competente. Dacă solicitantul are mai multe puncte de lucru care desfăşoară activităţi de montare şi exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire şi apă caldă de consum, va solicita autorizarea fiecăruia dintre acestea. O persoană juridică poate solicita şi obţine autorizarea pentru mai multe categorii de activităţi, dacă îndeplineşte condiţiile corespunzătoare tipurilor de autorizare solicitate şi cu condiţia achitării tarifului corespunzător fiecărui tip de autorizaţie. Cerinţele similare trebuie îndeplinite o singură dată, la nivelul cerinţei acoperitoare, inclusiv pentru punctele de lucru ale unui solicitant de autorizaţie.ANALIZA DOCUMENTELOR PREZENTATE DE SOLICITANTUL AUTORIZAŢIEI Autoritatea competentă analizează documentele anexate de solicitant la cererea depusă în vederea eliberării autorizaţiei şi, dacă este cazul, adresează solicitantului o adresă prin care i se aduc la cunoştinţă acestuia obligaţiile privind transmiterea de completări sau de clarificări, cu referire la cererea şi la documentele depuse, în termen de 30 de zile de la înregistrarea cererii. După caz, în funcţie de calitatea şi de complexitatea informaţiilor prezentate de solicitant, autoritatea competentă poate decide:a) convocarea, la sediul autorităţii competente, a reprezentanţilor împuterniciţi ai solicitantului, pentru a clarifica anumite aspecte care reies/nu reies din documentaţiile puse la dispoziţie;b) verificarea la faţa locului a realităţii datelor înscrise în documentaţia transmisă de solicitant; constatările rezultate din aceste verificări se înscriu într-un procesverbal care se încheie între reprezentantul autorităţii competente şi reprezentantul împuternicit al solicitantului. În cazul în care, în termen de 60 de zile de la data înregistrării cererii privind eliberarea autorizaţiei, solicitantul nu furnizează autorităţii competente toată documentaţia corespunzătoare, inclusiv completările solicitate pe parcurs, autoritatea competentă va înapoia documentaţia aferentă, radiind solicitarea respectivă din procedura de autorizare.CAZURI DE EXCLUDERE DIN PROCEDURA DE AUTORIZARE Poate fi exclusă dintr-o procedură de autorizare orice persoană juridică ce se află în oricare dintre următoarele situaţii:a) este în stare de faliment ori în reorganizare judiciară;b) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una dintre situaţiile prevăzute la lit. a);c) nu şi-a îndeplinit obligaţiile exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către bugetul de stat, inclusiv cel local, precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat;d) furnizează informaţii false în documentele prezentate;e) a comis o gravă greşeală în materie profesională sau nu şi-a îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract cu specific similar, referitoare la incorectitudinea executării montajului şi la exploatarea sistemelor de repartizare a costurilor. Impozitele şi taxele pentru care s-au acordat înlesniri la plată (amânări, eşalonări etc.) de către organele competente nu se consideră obligaţii exigibile de plată, în măsura în care s-au respectat condiţiile impuse la acordarea înlesnirilor. Acordarea sau refuzul de a elibera autorizaţia se bazează pe elementele rezultate din documentele transmise de solicitant, autoritatea competentă luând în considerare:a) caracterul complet al documentaţiei prezentate;b) autenticitatea datelor conţinute de documentaţia prezentată;c) existenţa unui cadru tehnico-organizatoric care să permită persoanei juridice desfăşurarea activităţilor pentru care a solicitat autorizarea;d) asigurarea resurselor financiare necesare activităţilor pentru care s-a solicitat eliberarea autorizaţiei;e) asigurarea personalului calificat, experienţa profesională şi de conducere;f) eficienţa economică a sistemelor de repartizare a costurilor pentru care s-a solicitat eliberarea autorizaţiei, raportată la mărimile şi valorile de referinţă practicate pe piaţa acestor servicii;g) modul în care activităţile similare practicate până la data depunerii solicitării au afectat persoane fizice sau juridice, beneficiare ale serviciilor prestate. În toate cazurile, după analizarea documentaţiei depuse de solicitant, autoritatea competentă întocmeşte un raport care include propunerea justificată de a elibera/refuza acordarea autorizaţiei respective. Durata de valabilitate a autorizaţiei este de 5 ani de la data eliberării acesteia. Cererea pentru eliberarea unei noi autorizaţii se depune la sediul autorităţii competente cu cel puţin 30 de zile înainte de expirarea termenului de valabilitate al acesteia. În cazul în care se propune eliberarea autorizaţiei, autoritatea competentă asigură redactarea condiţiilor de menţinere a autorizaţiei, care constituie parte integrantă a acesteia. Autoritatea competentă pune la dispoziţie solicitantului şi oricărei persoane interesate textul condiţiilor de menţinere a autorizaţiei.CONDIŢIILE ÎN CARE SE MODIFICĂ AUTORIZAŢIILE La cererea unui prestator sau din oficiu, autoritatea competentă poate decide modificarea autorizaţiilor în următoarele situaţii:a) modificări ale statutului;b) schimbarea sediului;c) modificări privind capacitatea tehnică sau extinderea domeniului de activitate. Situaţiile prevăzute mai sus sunt notificate autorităţii competente de către prestator, în termen de 10 zile de la apariţia lor, în anexa la cererea prin care se solicită modificarea documentului de autorizare. Pentru astfel de situaţii autoritatea competentă urmează să elibereze solicitanţilor noi documente de autorizare.SUSPENDAREA AUTORIZAŢIILOR În cazul nerespectării condiţiilor de menţinere a autorizaţiei sau al încălcării de către titularul de autorizaţie a altor reglementări emise de autoritatea competentă ori a unor obligaţii legale, autoritatea competentă procedează astfel:a) suspendă autorizaţia şi acordă un termen de conformare de maximum 3 luni titularului autorizaţiei respective, în cazul în care situaţia creată se poate remedia;b) retrage autorizaţia, dacă situaţia creată este iremediabilă. În situaţiile specificate anterior, precum şi la sesizarea din oficiu a autorităţii competente, de către terţi sau de către însuşi titularul autorizaţiei, autoritatea competentă mai poate suspenda autorizaţia în cazurile în care titularul acesteia:a) nu notifică autorităţii competente, în termen de 30 de zile, modificarea condiţiilor avute în vedere la autorizare;b) modifică numărul şi calificarea personalului, astfel încât nu mai sunt respectate condiţiile minimale pentru tipul de autorizare obţinut;c) aduce modificări de patrimoniu care afectează desfăşurarea activităţilor pentru care este autorizat;d) nu respectă obligaţiile contractuale faţă de beneficiar privind termenele şi calitatea serviciului;e) se află în situaţia de începere a procedurii de reorganizare judiciară sau de faliment. Titularul autorizaţiei este obligat să notifice autorităţii competente situaţia menţionată la lit. e), în termen de 8 zile de la rămânerea definitivă a hotărârii judecătoreşti.RETRAGEREA AUTORIZAŢIILOR Autoritatea competentă poate retrage autorizaţia şi în următoarele cazuri:a) la două suspendări ale autorizaţiei;c) vânzarea societăţii comerciale care desfăşoară activităţile pentru care s-a făcut autorizarea;d) decăderea din drepturi, incapacitatea de plată sau falimentul titularului autorizaţiei.e) încetarea activităţii/desfiinţarea punctului de lucru autorizat. Titularul autorizaţiei este obligat să notifice autorităţii competente situaţia menţionată la lit. d), în termen de 8 zile de la rămânerea definitivă a unei hotărâri judecătoreşti, înregistrarea la oficiul registrului comerţului, autentificarea la notariat, rezilierea de contracte şi altele. În cazul retragerii autorizaţiei pentru activitatea de exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire, pentru a asigura continuitatea, autoritatea competentă îl obligă pe titularul autorizaţiei să îndeplinească activitatea autorizată până la sfârşitul sezonului rece.TARIFE PENTRU ELIBERAREA/MODIFICAREA DE AUTORIZAŢII Pentru eliberarea de autorizaţii autoritatea competentă percepe următoarele tarife:a) 560 lei pentru eliberarea autorizaţiei de montare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire;b) 560 lei pentru eliberarea autorizaţiei de exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire;c) 560 lei pentru eliberarea autorizaţiei de montare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru apa caldă de consum;d) 560 lei pentru eliberarea autorizaţiei de exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru apa caldă de consum;e) 290 lei pentru modificarea oricărui tip de autorizaţie;f) 3.380 pentru ridicarea unei suspendări de autorizaţie. Plata tarifului de eliberare a autorizaţiei se va face în maximum 30 de zile de la data la care solicitantul a fost înştiinţat că i se va acorda autorizaţia. În caz contrar, solicitantul va pierde dreptul de primire a autorizaţiei. Aceste tarife se actualizează anual prin ordin al preşedintelui autorităţii competente. Titularii de autorizaţii plătesc autorităţii competente un tarif anual de menţinere a autorizaţiei egal cu valoarea tarifului pentru eliberarea de autorizaţii. Tariful anual de menţinere a autorizaţiei, perceput de autoritatea competentă de la fiecare titular de autorizaţie, se varsă în contul Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală cod IBAN: RO73 TREZ 7005 025X XX00 0275, deschis la Direcţia de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti. Tariful anual de menţinere a autorizaţiei se datorează începând cu data de 1 a lunii următoare celei în care s-a eliberat autorizaţia. Plata tarifului anual de menţinere a autorizaţiei se va efectua în tranşe trimestriale egale, având ca termen limită data de 20 a primei luni din trimestrul curent, pentru trimestrul precedent. Întârzierea în achitarea sumelor datorate atrage dobânzi şi penalităţi de întârziere similare celor prevăzute pentru creanţele bugetare. Tarifele pentru eliberarea de autorizaţii şi cele pentru menţinerea autorizaţiilor vor fi făcute venit la bugetul Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală. Tarifele menţionate nu sunt aferente unor operaţiuni care intră în sfera de aplicare a taxei pe valoarea adăugată şi prin urmare nu includ taxa pe valoarea adăugată.MODEL CERERE PENTRU AUTORIZARE CERERE pentru autorizare Domnule Preşedinte, Subsemnatul ....../(numele şi prenumele)......, în calitate de ....../(director general/administrator unic)..... la Societatea Comercială ......./(denumirea societăţii comerciale)......, având forma juridică de ......./(S.R.L./S.A./N.C.)....., cu sediul în localitatea ....., str. .... nr. ...., bl. ...., sc. ...., et. ..., ap. ...., sectorul/judeţul ....., nr. telefon ........, nr. fax ......, înmatriculată la registrul comerţului cu nr. ......, cod unic de înregistrare ........, cont deschis la banca ......., sucursala ......., solicit eliberarea/modificarea unei autorizaţii de: 1. montare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire; 2. exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire; 3. montare a contoarelor de apă caldă utilizate ca repartitoare de costuri; 4. exploatare a contoarelor de apă caldă utilizate ca repartitoare de costuri, pentru societate; sau pentru punctul de lucru din localitatea ......., str. ....... nr. ....., bl. ....., sc. ....., et. ....., ap. ....., sectorul/judeţul ...., nr. telefon ....., nr. fax ............ . Cererea este însoţită de documentele specifice, a căror listă este anexată la prezenta. Data ............ Semnătura şi ştampila, NOTĂ: La pct. 1, 2, 3 şi 4 se completează numai rândul care urmează uneia dintre aceste cifre, potrivit situaţiei.
