ATESTATAREA UNITĂŢILOR SPECIALIZATE SĂ ELABOREZE AMENAJAMENTE SILVICE
Valabil la data 11-09-2020
Cadrul legalBaza legală o reprezintă Metodologia de atestare a unităţilor specializate să elaboreze amenajamente silvice, aprobată prin Ordinul nr. 1.011 din 5 mai 2020, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 408 din 18 mai 2020.Prezenta metodologie stabileşte modul de atestare a unităţilor specializate să elaboreze amenajamentele silvice, astfel cum sunt definite acestea la pct. 2 din anexa nr. 1 la Legea nr. 46/2008 - Codul silvic, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.În înţelesul prezentei metodologii, prin unitate specializată să elaboreze amenajamente silvice se înţelege persoana juridică care are înscris în actul constitutiv activităţile de inginerie şi consultanţă tehnică legate de acestea, precum şi activităţile în domeniul silviculturii - 7112/7420, 0201/0210, în conformitate cu Clasificarea activităţilor din economia naţională - CAEN şi deţine certificat de atestare pentru elaborarea amenajamentelor silvice.Lucrările de amenajare a pădurilor pot fi contractate şi elaborate numai de unităţile specializate atestate, în condiţiile prezentei metodologii.Atestarea se acordă unităţilor care îndeplinesc condiţiile de atestare şi care fac dovada că au posibilitatea tehnică de execuţie a lucrărilor de specialitate pentru care au solicitat atestarea, în conformitate cu prevederile prezentei metodologii.Atestarea unităţilor specializate să elaboreze amenajamente silvice se face de către Comisia de atestare, care funcţionează în cadrul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură.CondițiiPersoanele juridice care solicită atestarea pentru activitatea de amenajare a pădurilor trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:a) să fie constituite şi să funcţioneze în condiţiile legii;b) să aibă un şef de proiect în domeniul amenajării pădurilor, înscris în registrul de atestare a şefilor de proiect, angajat cu contract individual de muncă cu normă întreagă, pe durată nedeterminată. Şeful de proiect nu poate îndeplini simultan şi funcţia de şef de proiect în cadrul altei/altor unităţi atestate sau funcţia de inginer proiectant în cadrul uneia sau mai multor unităţi atestate;c) să aibă un expert certificat tehnic pentru activitatea de amenajare a pădurilor, angajat pe bază de contract. Expertul care asigură controlul tehnic pentru lucrările de amenajare a pădurilor (CTAP) nu poate îndeplini simultan şi funcţia de şef de proiect sau funcţia de inginer proiectant în cadrul uneia sau mai multor unităţi atestate;d) să aibă dotare tehnică specifică activităţii pe care o desfăşoară, potrivit prezentei metodologii.În cazul şefilor de proiect şi al experţilor CTAP care au calitatea de administratori ai persoanelor juridice solicitante, aceştia nu trebuie să facă dovada că sunt angajaţi prin contract individual de muncă.La atestare se au în vedere condiţiile prevăzute la art. 10 din metodologie, care trebuie îndeplinite pentru faza de proiectare tehnologică - teren.DocumentațiePentru dovedirea îndeplinirii condiţiilor de atestare prevăzute la art. 8 alin. (1) din metodologie, persoana juridică depune la secretariatul Comisiei de atestare o documentaţie care cuprinde următoarele:a) cererea de atestare;b) actul constitutiv, din care să rezulte că persoana juridică solicitantă are înscrise activităţile de inginerie şi consultanţă tehnică legate de acestea, precum şi activităţile în domeniul silviculturii - 7112/7420, 0201/0210 -, în conformitate cu Clasificarea activităţilor din economia naţională - CAEN;c) încheierea judecătorului delegat sau, după caz, hotărârea judecătorească definitivă sau rezoluţia conducătorului oficiului registrului comerţului privind înregistrarea operatorului economic;d) certificatul de înregistrare la oficiul registrului comerţului sau, după caz, de înscriere în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor;e) contractul/contractele individuale de muncă, în cazul personalului de specialitate angajat înregistrat la inspectoratul teritorial de muncă, precum şi extrasul REVISAL, nu mai vechi de 30 de zile;f) diploma de studii sau, după caz, certificatul din care să rezulte pregătirea profesională a personalului angajat;g) certificatul de atestare pentru expertul CTAP şi/sau certificatul/certificatele de atestare pentru şeful/şefii de proiect;h) documentul doveditor privind dotarea tehnică specifică, care trebuie să cuprindă: lista de inventar întocmită cu ocazia ultimei inventarieri a bunurilor din patrimoniu, realizată conform legii; facturile de achiziţionare pentru bunurile procurate sau contractele de închiriere sau de comodat ori de prestări servicii cu persoane juridice de specialitate pentru aparatura de specialitate, întocmite pentru executarea de lucrări, cel puţin pe perioada pentru care s-a solicitat atestarea societăţii.Dotarea minimă tehnică specifică cuprinde următoarele:a) o staţie totală/Sistem satelitar de navigaţie globală, denumit în continuare GNSS. În lipsa staţiei totale sau a GNSS se va depune un contract de prestări servicii, încheiat cu o persoană fizică sau juridică autorizată pentru măsurători topografice, care face dovada dotării cu aparatură necesară măsurătorilor topogeodezice.b) un instrument pentru măsurarea înălţimii arborilor pe picior;c) un computer cu imprimantă;d) o clupă forestieră;e) o trusă pentru analize pedologice. În lipsa acesteia, se va prezenta un contract de prestări servicii cu o persoana juridică autorizată pentru efectuarea de studii pedologice;f) ultima versiune a programului AS elaborat de Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare în Silvicultură „Marin Drăcea“ sau un program de prelucrare automată a datelor; ambele programe trebuie să genereze date în formatul solicitat de autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură.Documentele prevăzute la lit. b)-h) vor fi certificate pentru conformitate cu originalul de către administratorul persoanei juridice solicitante.La analiza condiţiilor de atestare nu se au în vedere fazele de proiectare tehnologică - redactare în concept şi definitivare, pentru care numărul de personal angajat se stabileşte în funcţie de necesităţi, respectându-se încadrarea minimă, conform condiţiilor prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. b) şi c) din metodologie.Capacitatea anuală de proiectareStabilirea capacităţii anuale de proiectare, pentru care se atestă persoanele juridice solicitante, se realizează în urma analizei structurii de personal angajat şi a dotării tehnice specifice.Capacitatea anuală de proiectare, pentru care se atestă o unitate specializată, se stabileşte ca fiind suprafaţa cumulată cea mai mică, rezultată prin compararea structurii de personal cu dotarea tehnică, în urma îndeplinirii următoarelor condiţii:a) 4.500 ha/an, cu cartări staţionale, pentru fiecare proiectant cu studii superioare de specialitate, angajat cu normă întreagă ca şef de proiect sau inginer proiectant;b) 2.000 ha/an, cu cartări staţionale, pentru fiecare angajat pensionar cu studii superioare de specialitate;c) 13.500 ha/an pentru deţinerea unui aparat topografic - teodolit, staţie totală;d) 27.000 ha/an pentru deţinerea unui sistem GNSS;e) 4.500 ha/an pentru deţinerea unui instrument de măsurare a înălţimii arborilor.Capacitatea anuală de proiectare prevăzută la lit. a) şi b) se stabileşte pentru contractele individuale de muncă cu normă întreagă, respectiv de 8 ore/zi. Pentru fracţiuni de normă capacităţile anuale de proiectare vor fi reduse proporţional.Analiza solicitării de atestareDocumentaţia prevăzută la art. 9 alin. (1) din metodologie se depune la secretariatul Comisiei de atestare, urmând să fie analizată în şedinţele de lucru programate de către preşedintele acesteia.Analiza solicitării de atestare şi a documentaţiei aferente se face în termen de 30 de zile calendaristice de la data depunerii ultimelor clarificări, dar nu mai mult de 45 de zile de la data înregistrării acestora la Comisia de atestare.Comisia de atestare hotărăşte admiterea sau, după caz, respingerea cererii de atestare, iar rezultatul se consemnează în procesul-verbal de şedinţă şi se aduce la cunoştinţa solicitanţilor prin afişare la sediul autorităţii publice centrale care răspunde pentru silvicultură, precum şi prin publicarea pe pagina de internet a acesteia, în termen de cel mult 2 zile lucrătoare de la data desfăşurării şedinţei de atestare.Persoanele juridice ale căror cereri au fost respinse pot formula oricând o nouă cerere de atestare.ContestațiaHotărârile privind respingere cererilor de atestare pot fi atacate la Comisia pentru soluţionarea contestaţiilor, în termen de 48 de ore de la data afişării/publicării rezultatelor şedinţei de atestare, potrivit prevederilor art. 12 alin. (3) din metodologie.Comisia pentru soluţionarea contestaţiilor este formată din 3 membri, iar deciziile acesteia se iau cu votul a cel puţin doi membri.Contestaţia trebuie să cuprindă:a) numele şi prenumele contestatorului, precum şi datele de identificare ale persoanei juridice pe care o reprezintă;b) descrierea faptei care constituie obiectul contestaţiei;c) data depunerii şi semnătura contestatorului. Eliberarea atestatuluiAtestatul se eliberează persoanei solicitante în termen de 30 de zile de la data desfăşurării şedinţei de atestare, potrivit modelului prevăzut în anexa la metodologie.Perioada de valabilitate a atestatului emis în condiţiile prezentei metodologii este de 4 ani.Capacitatea pentru care s-a eliberat atestatul se poate modifica de către Comisia de atestare, la cererea unităţii specializate atestate pentru lucrări de amenajarea pădurilor.Pentru modificarea capacităţii pentru care a fost emis atestatul se depune de către solicitant documentaţia care cuprinde documentele prevăzute la art. 9 din metodologie.Retragerea atestatuluiComisia de atestare retrage atestatul în următoarele situaţii:a) adoptarea unei posibilităţi la un nivel mai mare decât cea rezultată prin metodele de calcul al indicatorilor de posibilitate din normele tehnice în vigoare sau prin utilizarea la calculul indicatorilor de posibilitate a unor elemente de calcul neconforme cu realitatea;b) nerespectarea prevederilor art. 17 lit. a)-c) din metodologie;c) respingerea în mod consecutiv de Comisia tehnică de avizare pentru silvicultură, într-un interval de 12 luni, a 3 lucrări întocmite de aceeaşi unitate specializată. Respingerea se face în situaţia în care lucrările necesită modificarea bazelor de amenajare sau modificarea cuantumului posibilităţii;d) suspendarea de cel puţin 3 ori a atestatului unităţii specializate, într-un interval de 2 ani;e) constatarea, prin hotărâre judecătorească definitivă, a săvârşirii de către unitatea specializată atestată sau de către un angajat al acesteia a unor fapte penale în legătură cu activitatea pentru care a fost atestată.Retragerea atestatului unităţii specializate pentru situaţiile de la lit. a)-d) determină şi retragerea atestatului pentru şeful de proiect.Suspendarea atestatuluiComisia de atestare suspendă atestatul în următoarele situaţii:a) realizarea de contracte pentru lucrări de amenajare a pădurilor a căror suprafaţă cumulată depăşeşte capacitatea atestată cu mai mult de 5%;b) trimiterea în judecată a unităţii specializate sau a personalului său angajat pentru săvârşirea unor fapte care constituie infracţiuni silvice. Suspendarea atestatului se dispune până la data pronunţării unei hotărâri judecătoreşti de achitare sau încetare a procesului penal;c) nedepunerea lucrărilor elaborate în termenul prevăzut la art. 17 lit. d) din metodologie. În acest caz, suspendarea atestatului se dispune până la data avizării lucrării în Comisia tehnică de avizare pentru silvicultură.În perioada suspendării atestatului se interzice contractarea de lucrări noi pentru amenajarea pădurilor.Contractele încheiate în perioada suspendării atestatului sunt nule de drept.
