ACREDITAREA FURNIZORILOR DE SERVICII SPECIALIZATE PENTRU STIMULAREA OCUPĂRII FORŢEI DE MUNCĂ
Valabil la data 06-04-2020
Cadrul generalCriteriile de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocupării forţei de muncă sunt aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 277/2002, cu modificările și completările ulterioare.Criterii care trebuie îndeplinite În vederea acreditării, furnizorii trebuie să îndeplinească următoarele criterii:A. să aibă prevăzut ca obiect de activitate serviciul pentru care se solicită acreditarea;B. să dispună de baza materială, după caz, pentru:a) evaluarea şi autoevaluarea personalităţii în vederea orientării profesionale;b) efectuarea de teste de aptitudini, dezvoltarea abilităţii şi încrederii în sine a persoanelor în căutarea unui loc de muncă;c) instruire în tehnici şi metode de căutare a unui loc de muncă şi de prezentare la interviuri în vederea ocupării;d) mediere electronică;C. cel puţin 25% din personalul cu atribuţii în prestarea serviciilor de ocupare să aibă studii superioare în una dintre specialităţile: psihologie, pedagogie, drept, consiliere, precum şi experienţă de minimum 3 ani în domeniul serviciului pentru care se solicită acreditarea. Acreditarea furnizorilor se face de către Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă prin agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti în a căror rază teritorială îşi au sediul sau, după caz, domiciliul/reşedinţa. Furnizorii de servicii de ocupare din statele membre ale Uniunii Europene şi din Spaţiul Economic European se supun aceloraşi condiţii de acreditare ca şi furnizorii din România, cu excepţia furnizorilor de servicii de ocupare care intenţionează să presteze transfrontalier astfel de servicii pe teritoriul României, cu caracter temporar sau ocazional, şi care în cazul prestării activităţii lor în România se supun procedurii de notificare. Nu se supun acreditării furnizorii de servicii de ocupare din statele membre ale Uniunii Europene şi din Spaţiul Economic European care au fost supuşi unei astfel de condiţii în statul de origine sau de provenienţă.Furnizorii de servicii de ocupare din statele membre ale uniunii europene şi din spaţiul economic europeanI. Furnizorii de servicii de ocupare din statele membre ale Uniunii Europene şi din Spaţiul Economic European acreditaţi sau autorizaţi în baza legislaţiei statului de provenienţă au obligaţia de a notifica agenţia pentru ocuparea forţei de muncă judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, din unitatea administrativ-teritorială în care se stabilesc cu caracter permanent în România, potrivit legii, şi au un sediu permanent sau, după caz, domiciliul/reşedinţa, anterior începerii prestării acestor servicii, în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii documentului prin care se atestă stabilirea cu caracter permanent în România.Notificarea al cărei model este prevăzut în anexa nr. 1 la criterii, va fi însoţită de următoarele documente:a) documentul care atestă acreditarea sau autorizarea furnizorului în statul de provenienţă pentru prestarea serviciilor de ocupare prevăzute la art. 2 alin. (1) din criterii, eliberat de autoritatea competentă din statul membru respectiv, în copie certificată de către furnizor, însoţit de o traducere necertificată în limba română a acestui document; b) certificat de cazier judiciar sau document echivalent, eliberat de autoritatea emitentă din statul membru de stabilire, în copie certificată de către furnizor, însoţit de o traducere necertificată în limba română; c) certificat de cazier fiscal sau document echivalent, eliberat de autoritatea emitentă din statul membru de stabilire, în copie certificată de către furnizor, însoţit de o traducere necertificată în limba română; d) actul de înregistrare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, în copie; e) acte doveditoare sau declaraţie pe propria răspundere a furnizorului, care să ateste că acesta nu se află în statul de provenienţă în situaţia de insolvenţă, în procedură de executare silită, reorganizare judiciară, faliment, dizolvare, lichidare ori administrare specială, nu are activităţile prin care asigură acordarea serviciilor de ocupare suspendate sau restricţii asupra acestora ori că nu se află în alte situaţii similare reglementate de lege. Agenţia pentru ocuparea forţei de muncă judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, acceptă orice document dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau Spaţiul Economic European emis într-un scop echivalent îndeplinirii condiţiilor prevăzute mai sus, sau din care reiese clar că sunt îndeplinite cerinţele prevăzute anterior.II. Furnizorii de servicii de ocupare stabiliţi într-un alt stat membru al Uniunii Europene ori al Spaţiului Economic European, care au dreptul legal de a presta astfel de servicii în baza legislaţiei statului de provenienţă, fiind supuşi sau nu, după caz, unei proceduri de acreditare ori autorizare pentru prestarea respectivelor servicii de ocupare, în situaţia în care intenţionează să presteze transfrontalier astfel de servicii pe teritoriul României, cu caracter temporar sau ocazional, au obligaţia de a notifica agenţia pentru ocuparea forţei de muncă judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti în a cărei rază teritorială intenţionează să îşi desfăşoare activitatea cu privire la prestarea acestor servicii pe teritoriul României.Notificarea al cărei model este prevăzut în anexa nr. 2 la criterii, va fi însoţită de următoarele documente: a) documentul prin care se face dovada stabilirii în unul dintre statele membre ale Uniunii Europene sau Spaţiului Economic European; b) documentul care atestă acreditarea sau autorizarea furnizorului pentru prestarea serviciilor de ocupare prevăzute la art. 2 alin. (1), eliberat de autoritatea competentă din statul membru de stabilire, în copie certificată de către furnizor, însoţit de o traducere necertificată în limba română a acestui document, în cazul furnizorului de servicii de ocupare stabilit într-un alt stat membru al Uniunii Europene ori al Spaţiului Economic European, a cărui legislaţie prevede obligaţia obţinerii unei acreditări sau autorizaţii pentru prestarea serviciilor de ocupare ori, în cazul furnizorului de servicii de ocupare stabilit într-un alt stat membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic European, a cărui legislaţie nu prevede obligaţia obţinerii unei acreditări ori autorizaţii pentru obţinerea dreptului de prestare a serviciilor de ocupare, documentul doveditor din care să rezulte faptul că furnizorul nu a încălcat în statul de provenienţă legislaţia privind prestarea serviciilor de ocupare, în copie certificată de către furnizor, însoţit de o traducere necertificată în limba română a acestui document, sau declaraţie pe propria răspundere a furnizorului din care să rezulte că nu a încălcat în statul de provenienţă legislaţia privind prestarea serviciilor de ocupare; c) certificat de cazier judiciar sau document echivalent, eliberat de autoritatea emitentă din statul membru de stabilire, în copie certificată de către furnizor, însoţit de o traducere necertificată în limba română; d) certificat de cazier fiscal sau document echivalent, eliberat de autoritatea emitentă din statul membru de stabilire, în copie certificată de către furnizor, însoţit de o traducere necertificată în limba română; e) acte doveditoare sau declaraţie pe propria răspundere a furnizorului, care să ateste că acesta nu se află în statul de provenienţă în situaţia de insolvenţă, în procedură de executare silită, reorganizare judiciară, faliment, dizolvare, lichidare ori administrare specială, nu are activităţile prin care asigură acordarea serviciilor de ocupare suspendate sau restricţii asupra acestora ori că nu se află în alte situaţii similare reglementate de lege.III. Furnizorii serviciilor de informare şi consiliere și serviciilor de mediere a muncii pe piaţa internă, care prestează transfrontalier astfel de servicii pe teritoriul României, cu caracter temporar sau ocazional, au obligaţia să notifice agenţiei pentru ocuparea forţei de muncă judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti înfiinţarea pe teritoriul României de filiale, sucursale ori alte sedii secundare ale căror activităţi intră în sfera de aplicare a regimului de acreditare reglementat prin prezentele criterii de acreditare. Notificarea înfiinţării de filiale, sucursale sau alte sedii secundare, se realizează anterior începerii prestării de activităţi în cadrul acestor entităţi ale furnizorului, în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii documentului prin care se atestă înfiinţarea acestora.Notificarea al cărei model este prevăzut în anexa nr. 3 la criterii va fi însoţită de următoarele documente:a) documentul care atestă acreditarea sau autorizarea în statul de provenienţă ori, după caz, în România, pentru prestarea serviciilor de ocupare prevăzute la art. 2 alin. (1), a furnizorului care înfiinţează respectiva filială, sucursală sau alt sediu secundar, eliberat de autoritatea competentă din statul membru respectiv sau, după caz, din România, în copie certificată de către furnizor, însoţit, după caz, de o traducere necertificată în limba română a acestui document;b) actul de înregistrare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului a filialei, sucursalei sau a altui sediu secundar, în copie;c) acte doveditoare sau declaraţie pe propria răspundere a furnizorului, din care să rezulte că furnizorul care înfiinţează respectiva filială, sucursală ori alt sediu secundar nu a săvârşit infracţiuni în legătură cu serviciile de ocupare pe care le prestează, precum şi acte doveditoare sau declaraţie pe propria răspundere a furnizorului, care să ateste că acesta nu se află în situaţia de insolvenţă, în procedură de executare silită, reorganizare judiciară, faliment, dizolvare, lichidare ori administrare specială, nu are activităţile prin care asigură acordarea serviciilor de ocupare suspendate sau restricţii asupra acestora, nu există hotărâri judecătoreşti definitive de condamnare în legătură cu încălcarea legislaţiei privind prestarea serviciilor de ocupare ori că nu se află în alte situaţii similare reglementate de lege;d) declaraţie pe propria răspundere a furnizorului, din care să rezulte îndeplinirea de către filială, sucursală sau de către orice alt sediu secundar înfiinţat a criteriilor prevăzute la art. 3 din actul normativ mai sus citat.Soluționarea cererii pentru obținerea acreditării În vederea obţinerii acreditării, furnizorii, vor depune la agenţia pentru ocuparea forţei de muncă judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti în a cărei rază teritorială furnizorii respectivi îşi au sediul sau, după caz, domiciliul, o cerere însoţită de următoarele documente:1. documente care dovedesc înregistrarea, în copie certificată de furnizor, după caz:a) autorizaţia pentru desfăşurarea de activităţi independente;b) certificat de înregistrare emis de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului;c) certificat de înscriere în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor;2. actul constitutiv din care să rezulte că obiectul de activitate cuprinde serviciul pentru care se solicită acreditarea, în situaţia în care în documentul prevăzut la pct. 1 nu este prevăzut obiectul de activitate, în copie certificată de furnizor;3. documente care atestă eligibilitatea:a) acte doveditoare sau declaraţie pe propria răspundere a furnizorului, din care să rezulte că acesta nu a săvârşit infracţiuni în România sau, după caz, în statul de provenienţă în legătură cu serviciile de ocupare pe care le prestează;b) acte doveditoare sau declaraţie pe propria răspundere a furnizorului, care să ateste că acesta nu se află în România ori după caz, în statul de provenienţă în situaţia de insolvenţă, în procedură de executare silită, reorganizare judiciară, faliment, dizolvare, lichidare sau administrare specială, nu are activităţile prin care asigură acordarea serviciilor de ocupare suspendate ori restricţii asupra acestora, nu există hotărâri judecătoreşti definitive de condamnare în legătură cu încălcarea legislaţiei privind prestarea serviciilor de ocupare sau că nu se află în alte situaţii similare reglementate de lege;4. documente care dovedesc capacitatea tehnică şi managerială:a) documente care atestă situaţia juridică a spaţiului în care prestează serviciul pentru care solicită acreditarea, în copie certificată de furnizor;b) declaraţie care conţine informaţii privind baza materială prevăzută la art. 3 lit. B, inclusiv dotările specifice, echipamentul tehnic şi alte mijloace fixe pe care se angajează să le utilizeze pentru realizarea serviciului pentru care solicită acreditarea;c) declaraţie care conţine informaţii privind descrierea serviciului oferit, respectiv modul de organizare şi obiectivele stabilite, grupurile-ţintă, asigurarea cu personal de specialitate;d) documente care atestă îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 3 lit. C, în copie certificată de furnizor. Experienţa în domeniul serviciului pentru care se solicită acreditarea se atestă prin: curriculum vitae-model european;Pe baza documentelor depuse sau transmise, agenţia pentru ocuparea forţei de muncă judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti va evalua îndeplinirea criteriilor de acreditare prevăzute la art. 3 şi a cerinţelor prevăzute la art. 5 alin. (1) pct. 3 din criterii şi va soluţiona cererea în termen de 30 de zile calendaristice de la data înregistrării documentaţiei complete. Termenul poate fi prelungit o singură dată, pentru o perioadă de maximum 15 zile calendaristice, fără a afecta prin această prelungire valabilitatea documentelor depuse iniţial. Prelungirea termenului, precum şi durata acestei prelungiri se motivează în mod corespunzător de către agenţia pentru ocuparea forţei de muncă judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti şi se notifică solicitantului acreditării înainte de expirarea termenului iniţial.Procedura de soluționare a cererii de acreditareÎn cazul în care furnizorul nu îndeplineşte criteriile de acreditare și celelalte cerințe prevăzute mai sus sau documentaţia depusă este incompletă la data expirării termenului prevăzut la art. 6 alin. (4) din criterii, agenţia pentru ocuparea forţei de muncă judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti va respinge cererea de acreditare prin decizie de respingere, pe care o va comunica furnizorului, însoţită de motivele pentru care s-a dispus în acest sens, restituindu-i totodată documentaţia depusă. Acreditarea se acordă pe perioadă nedeterminată. Furnizorul se consideră acreditat de la data eliberării certificatului de acreditare. Obligaţia de notificare se consideră îndeplinită în situaţia depunerii sau transmiterii notificării împreună cu toate documentele care însoţesc această notificare.Suspendarea acreditării furnizorilor Acreditarea furnizorilor acordată în condiţiile prezentelor criterii de acreditare poate fi suspendată de către agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, la solicitarea expresă a furnizorului acreditat sau dacă se constată de către personalul cu atribuţii de control din cadrul acestor instituţii, precum şi din cadrul altor instituţii şi autorităţi, care au potrivit legii atribuţii în acest sens, următoarele:a) nu mai sunt îndeplinite criteriile de acreditare prevăzute la art. 3 din criterii;b) nu s-au respectat obligaţiile prevăzute la art. 8 din criterii;c) s-au înregistrat reclamaţii şi sesizări din partea beneficiarilor serviciilor de ocupare şi s-a constatat de către personalul cu atribuţii de control temeinicia acestora. Decizia privind suspendarea acreditării se comunică în scris furnizorilor, în termen de 15 zile de la data constatării uneia dintre situaţiile prevăzute mai sus sau, după caz, de la data înregistrării cererii furnizorului prin care se solicită suspendarea acreditării. În perioada de suspendare a acreditării, furnizorii nu mai pot presta serviciul pentru care au fost acreditaţi şi pentru care s-a dispus măsura suspendării. Suspendarea acreditării încetează dacă, în termen de 45 de zile calendaristice de la comunicarea acesteia, furnizorii dovedesc înlăturarea cauzelor care au stat la baza luării acestei măsuri şi fac dovada plăţii amenzilor stabilite, după caz, conform prevederilor prezentelor criterii de acreditare şi ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 49/2009, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 68/2010.
