AUTORIZAŢIA PENTRU ACORDAREA STATUTULUI DE EXPEDITOR AGREAT ÎN CADRUL REGIMULUI DE TRANZIT UNIONAL/COMUN
Valabil la data 18-03-2020
Baza legală Reglementări în materie pot fi regăsite în prevederile Normelor tehnice privind acordarea statutului de expeditor şi/sau destinatar agreat în cadrul regimului de tranzit unional/comun, aprobate prin Ordinul nr. 766 din 16 februarie 2017, publicat în Monitorul Oficial nr. 180 din 13 martie 2017. Autorizaţia pentru acordarea statutului de expeditor agreat în cadrul regimului de tranzit unional/comun se acordă operatorilor economici, la cerere, în condiţiile prevăzute la art. 233 alin. (4) lit. a) din Codul vamal al Uniunii, art. 191, 192 şi 193 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446, respectiv la art. 55 lit. c), art. 57 alin. (2) şi (5) şi art. 84 din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun. Se consideră că o persoană recurge frecvent la regimul de tranzit unional/comun, în situaţia în care efectuează/va efectua cel puţin 50 de operaţiuni de tranzit într-un an calendaristic.Autorizația NU se acordă operatorilor economici care:a) au obligaţii bugetare restante reprezentând impozite, taxe, contribuţii, inclusiv contribuţiile individuale ale salariaţilor şi orice alte venituri bugetare, cu excepţia celor eşalonate şi/sau reeşalonate la plată, precum şi a celor suspendate în condiţiile legii;b) înregistrează debite faţă de autoritatea vamală;c) sunt în stare de insolvenţă, se află în procedură de reorganizare ori lichidare judiciară sau figurează în evidenţa specială şi/sau în lista contribuabililor inactivi. Atunci când expeditorul agreat trebuie să sigileze mijlocul de transport, containerul sau coletul în care se află mărfurile, acesta utilizează sigilii speciale, în baza autorizaţiei acordate de Direcţia Generală a Vămilor.Cererea de solicitare a autorizației Cererea de solicitare a autorizaţiei pentru acordarea statutului de expeditor agreat în cadrul regimului de tranzit unional/comun se întocmeşte în scris de către operatorul economic şi conţine informaţiile din modelul prevăzut în anexa nr. 1 la normele tehnice. Modelul cererii se regăseşte pe site-ul <www.customs.ro>, la secţiunea "Formulare". Cererea se depune în format letric la biroul vamal în a cărui rază de activitate se află locul din care urmează să expedieze mărfurile transportate sub regimul de tranzit unional/comun, împreună cu următoarele documente:a) certificatul de înregistrare a operatorului economic, în copie;b) actul constitutiv al operatorului economic, cu modificările şi completările ulterioare, după caz, în copie;c) cazierul judiciar al persoanei care reprezintă legal operatorul economic în raporturile juridice cu autoritatea vamală;d) cazierul judiciar al angajatului operatorului economic responsabil cu reprezentarea acestuia faţă de autoritatea vamală;e) certificatul de atestare fiscală, eliberat de autoritatea fiscală competentă;f) autorizaţia pentru utilizarea garanţiei globale/exonerării de garanţie, în copie;g) autorizaţia de operator economic autorizat pentru simplificări vamale, în copie, după caz;h) copia autorizaţiei pentru utilizarea sigiliilor speciale în cadrul regimului de tranzit unional/comun, dacă este cazul;i) documentele doveditoare care sunt prevăzute în anexa nr. 2 la norme. Documentele prevăzute la lit. c), d), i) şi j) nu se depun în situaţia în care solicitantul are statut de operator economic autorizat pentru simplificări vamale.Verificarea îndeplinirii condițiilor de formă și fond În urma verificării îndeplinirii condiţiilor de formă şi de fond prevăzute la art. 4 alin. (1) şi (2) din ordin, biroul vamal stabileşte dacă sunt îndeplinite condiţiile pentru acceptarea cererii de autorizare, în termenul prevăzut în Codul vamal al Uniunii. Biroul vamal acceptă sau respinge cererea de autorizare. Dacă cererea de autorizare este acceptată, biroul vamal:a) verifică îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 3 alin. (2), (3) şi (4) din ordin;b) verifică îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 39 lit. a) şi d) din Codul vamal al Uniunii;c) transmite copia cererii, însoţită de documentele relevante, structurii cu atribuţii de verificare în domeniul AEO din cadrul direcţiei regionale vamale competente, în termen de 5 zile de la data acceptării cererii, pentru efectuarea verificării îndeplinirii condiţiilor prevăzute în Codul vamal al Uniunii privind nivelul ridicat de control al operaţiunilor şi fluxului mărfurilor. La verificarea îndeplinirii condiţiilor menţionate anterior se aplică în mod corespunzător metodologia utilizată în cazul cererilor pentru obţinerea statutului de operator economic autorizat pentru simplificări vamale. Prevederile lit. b) şi c) şi cele ale alineatului anterior nu se aplică în situaţia în care solicitantul are statut de operator economic autorizat pentru simplificări vamale.Eliberarea autorizației În situaţia în care toate condiţiile de autorizare sunt îndeplinite, autorizaţia se eliberează de biroul vamal cu respectarea prevederilor art. 22 alin. (3) din Codul vamal al Uniunii. Modelul autorizaţiei este prevăzut în anexa nr. 3 la norme. În autorizaţie se menţionează:a) numărul autorizaţiei şi data emiterii acesteia;b) biroul de plecare responsabil pentru operaţiunile de tranzit unional/comun şi competent pentru controlul vamal al mărfurilor care urmează a fi plasate sub regimul de tranzit unional/comun;c) adresa locului de la care sunt expediate mărfurile în vederea transportului sub regimul de tranzit unional/comun;d) modalitatea în care expeditorul agreat informează biroul vamal în legătură cu plecarea mărfurilor;e) termenul de intervenţie, în minute, în cadrul căruia biroul vamal ia decizia privitoare la efectuarea controlului vamal al mărfurilor;f) modul de autentificare a declaraţiilor vamale utilizate în cadrul procedurii de asigurare a continuităţii activităţii, în condiţiile şi în conformitate cu prevederile pct. 22.1 din anexa nr. 72-04 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, respectiv ale pct. 22.1 din anexa nr. II la apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun;g) perioada de justificare a utilizării declaraţiilor vamale preautentificate, dacă este cazul;h) categoriile de mărfuri excluse de la această procedură, dacă este cazul;j) măsurile de identificare utilizate şi, după caz, categoriile de mărfuri pentru care se acordă dispensă de la utilizarea sigiliilor;k) modalitatea de transport al mărfurilor;l) condiţii specifice privind formalităţile de tranzit efectuate în afara programului oficial de lucru al biroului vamal, dacă este cazul.Întocmirea autorizației Autorizaţia se întocmeşte în două exemplare şi se semnează de şeful biroului vamal. Numărul autorizaţiei de expeditor agreat este de forma ROACRROXXXXXXYYYYY, unde RO reprezintă codul de ţară ISO 3166 alfa-2 al României, ACR reprezintă codul autorizaţiei menţionat în titlul II din anexa A la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, ROXXXXXX reprezintă codul biroului vamal care eliberează autorizaţia şi YYYYY reprezintă identificatorul unic al autorizaţiei atribuit de biroul vamal. Identificatorul unic se acordă în ordine cronologică şi crescătoare. Un exemplar al autorizaţiei se remite titularului şi un exemplar se reţine de biroul vamal. O copie a autorizaţiei se transmite la biroul centralizator din cadrul Direcţiei Generale a Vămilor. Autorizaţia produce efecte numai după ce titularul se conectează la aplicaţia NCTS-RO - procedura simplificată expeditor agreat T1/T2. Obligaţia de conectare prevăzută mai sus poate fi îndeplinită şi de un reprezentat, care are contract încheiat cu titularul autorizaţiei. În această situaţie, expeditorul agreat depune la biroul vamal o copie a autorizaţiei pentru accesul la aplicaţia NCTS-RO - procedura simplificată expeditor agreat T1/T2, deţinută de reprezentantul său. În situaţia în care nu sunt îndeplinite toate condiţiile de autorizare biroul vamal comunică în scris operatorului economic motivele pe baza cărora intenţionează să nu acorde autorizaţia solicitată. Prevederile art. 3-9 din norme se aplică în mod corespunzător în situaţia în care operatorul economic solicită autorizarea pe lângă alte birouri vamale. Condiţia prevăzută la art. 3 alin. (2) din norme se aplică pentru fiecare birou vamal.Suspendarea/ anularea/ revocarea/ modificarea autorizației pentru acordarea statutului de expeditor agreat în cadrul regimului de tranzit unional/comun Biroul vamal suspendă, anulează, revocă sau modifică autorizaţia pentru acordarea statutului de expeditor agreat în cadrul regimului de tranzit unional/comun în condiţiile prevăzute la art. 23 alin. (4) lit. b), art. 27 şi 28 din Codul vamal al Uniunii, la art. 16-18 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446, respectiv la art. 65 alin. (2) şi (3) şi art. 67-69 din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun. Biroul vamal comunică în scris operatorului economic motivele pe baza cărora intenţionează să ia decizia suspendării, anulării, revocării sau modificării autorizaţiei, cu excepţia cazului prevăzut la art. 28 alin. (1) lit. b) din Codul vamal al Uniunii, respectiv la art. 65 alin. (3) lit. b) din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun. Împotriva deciziei de suspendare, anulare, revocare sau modificare se poate formula plângere prealabilă în condiţiile art. 7 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
