Publicat în Jurnalul Oficial L nr. 60 din 26-03-2026

REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2026/149 AL COMISIEI

din 21 ianuarie 2026

de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2022/1172 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control din cadrul politicii agricole comune

 

Intrare în vigoare: 29/03/2026 (a se vedea art. 2)

 

Punere în aplicare: 01/01/2026 (a se vedea art. 2)

 

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 (1), în special articolul 74,

întrucât:

(1)

Regulamentul (UE) 2021/2116 a introdus evaluarea calității sistemului de monitorizare a suprafețelor și a sistemului de depunere a cererilor cu informații geospațiale ca element obligatoriu al sistemului integrat.

(2)

Regulamentul (UE) 2025/2649 al Parlamentului European și al Consiliului (2) a introdus un nou articol 70a în Regulamentul (UE) 2021/2116 în ceea ce privește evaluarea calității sistemului de identificare a parcelelor agricole, a sistemului de depunere a cererilor cu informații geospațiale și a sistemului de monitorizare a suprafețelor. Cele trei evaluări ale calității sunt reunite într-o singură evaluare a calității. Prin urmare, articolele 1 și 3, respectiv articolele 4 și 5 din Regulamentul delegat (UE) 2022/1172 al Comisiei (3) trebuie modificate pentru a reflecta această fuzionare a evaluărilor calității.

(3)

Pentru a reduce numărul vizitelor la ferme și sarcina care le revine fermierilor, evaluarea calității sistemului de monitorizare a suprafețelor și a sistemului de depunere a cererilor cu informații geospațiale trebuie să se concentreze numai asupra condițiilor de eligibilitate monitorizabile, astfel cum sunt definite la articolul 10 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1173 al Comisiei (4). Prin urmare, în scopul simplificării, articolele 4 și 5 din Regulamentul delegat (UE) 2022/1172 trebuie modificate în consecință,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Modificarea Regulamentului delegat (UE) 2022/1172

Regulamentul delegat (UE) 2022/1172 se modifică după cum urmează:

1.

La articolul 1, litera (a) se înlocuiește cu următorul text:

„(a)

evaluarea calității sistemului de identificare a parcelelor agricole, a sistemului de depunere a cererilor cu informații geospațiale și a sistemului de monitorizare a suprafețelor, menționată la articolul 70a din regulamentul respectiv;”.

2.

La articolul 3 alineatul (1) primul paragraf, teza introductivă se înlocuiește cu următorul text:

„Statele membre efectuează anual evaluarea calității menționată la articolul 70a din Regulamentul (UE) 2021/2116, în vederea acordării sprijinului de bază pentru venit în scopul sustenabilității. Respectiva evaluare a calității vizează următoarele elemente:”.

3.

Articolul 4 se înlocuiește cu următorul text:

„Articolul 4

Evaluarea calității sistemului de depunere a cererilor cu informații geospațiale

(1)   Evaluarea anuală a calității menționată la articolul 70a din Regulamentul (UE) 2021/2116 vizează fiabilitatea informațiilor din sistemul de depunere a cererilor cu informații geospațiale și corectitudinea informațiilor utilizate pentru raportarea cu privire la indicatorii menționați la articolul 7 din Regulamentul (UE) 2021/2115. Mai exact, evaluarea calității vizează caracterul complet și corect al informațiilor precompletate în cererea cu informații geospațiale, caracterul complet și corect al alertelor de orientare oferite beneficiarilor în timpul procesului de depunere a cererilor și trasabilitatea tuturor modificărilor înregistrate în cererile cu informații geospațiale după depunerea lor.

(2)   Evaluarea calității cuprinde următoarele niveluri:

(a)

verificarea faptului că informațiile utilizate de statul membru la precompletarea cererii cu informații geospațiale erau complete, corecte și actualizate;

(b)

verificarea de către statul membru a faptului că suprafața declarată de beneficiar pentru o intervenție bazată pe suprafață a fost stabilită corect din punctul de vedere al condițiilor de eligibilitate aplicabile;

(c)

verificarea faptului că, în măsura posibilului, condițiile de eligibilitate aferente intervențiilor și, după caz, cerințele referitoare la condiționalitate, au fost luate în considerare la emiterea de către statele membre a alertelor de orientare către beneficiari în timpul procesului de depunere a cererilor;

(d)

verificarea faptului că toate modificările aduse cererii cu informații geospațiale după depunerea ei au fost înregistrate de statul membru în așa fel încât să fie posibil să se stabilească dacă modificările respective au fost fie rezultatul unei avertizări din sistemul de monitorizare a suprafețelor, fie rezultatul unei acțiuni a beneficiarului, fie au provenit din orice altă sursă.

(3)   Evaluarea calității prevăzută la alineatul (2) literele (a), (c) și (d) se efectuează prin teste IT și prin parcurgerea din nou a procesului de depunere a cererilor cu un eșantion reprezentativ de cereri de ajutor.

(4)   În ceea ce privește verificarea prevăzută la alineatul (2) litera (b), evaluarea calității se efectuează prin analizarea unor imagini din același an calendaristic și cu o calitate de cel puțin același nivel ca cel necesar pentru evaluarea calității menționată la articolul 70a din Regulamentul (UE) 2021/2116, sau, atunci când este necesar, prin vizite la fața locului. Verificarea respectivă se efectuează prin măsurarea suprafeței declarate în vederea unei intervenții, asupra unui eșantion selectat în vederea evaluării calității sistemului de monitorizare a suprafețelor, menționate la articolul 5 din prezentul regulament.

(5)   Statele membre se asigură că toate intervențiile bazate pe suprafață gestionate prin sistemul integrat care implică cel puțin o condiție de eligibilitate monitorizabilă sunt incluse în eșantioanele menționate la alineatele (3) și (4) și verificate în cadrul exercițiului de evaluare a calității. O intervenție care implică numai condiții de eligibilitate nemonitorizabile nu face obiectul exercițiului de evaluare a calității.

(6)   Dacă rezultatele evaluării calității relevă deficiențe, statul membru propune acțiuni de remediere adecvate.”

4.

Articolul 5 se înlocuiește cu următorul text:

„Articolul 5

Evaluarea calității sistemului de monitorizare a suprafețelor

(1)   Evaluarea anuală a calității menționată la articolul 70a din Regulamentul (UE) 2021/2116 vizează fiabilitatea punerii în aplicare a sistemului de monitorizare a suprafețelor, furnizează informații de diagnosticare privind sursele deciziilor incorecte la nivelul intervențiilor și al condițiilor de eligibilitate monitorizabile și, în special, vizează corectitudinea informațiilor furnizate în scopul raportării cu privire la indicatorii menționați la articolul 7 din Regulamentul (UE) 2021/2115.

(2)   Evaluarea calității se efectuează prin analizarea unor imagini din același an calendaristic și, dacă este cazul, cu o calitate de cel puțin același nivel ca cel necesar pentru evaluarea calității menționată la articolul 70a din Regulamentul (UE) 2021/2116 sau, atunci când este necesar, prin vizite la fața locului. Vizitele la fața locului pot fi efectuate în orice moment al anului și, pe cât posibil, vizează, în timpul aceleiași vizite, toate condițiile de eligibilitate monitorizabile relevante pentru un anumit beneficiar. Imaginile utilizate de statele membre în scopul evaluării calității trebuie să poată oferi rezultate concludente și fiabile în ceea ce privește situația reală de pe teren. Dacă utilizează fotografii cu identificare geografică pentru observarea, urmărirea și evaluarea activităților agricole drept date cu valoare cel puțin echivalentă cu cea a datelor satelitare obținute cu ajutorul sateliților Sentinel din cadrul programului Copernicus, statele membre pot efectua evaluarea calității deciziilor pe baza fotografiilor cu identificare geografică prin intermediul unei analize neautomate a fotografiilor cu identificare geografică, însă doar cu condiția ca acestea să ofere rezultate concludente și fiabile.

(3)   La nivelul intervențiilor, evaluarea calității cuprinde următoarele:

(a)

cuantificarea erorilor apărute din cauza deciziilor incorecte în privința condițiilor de eligibilitate monitorizabile în cazul unor parcele vizate de o intervenție bazată pe suprafață. Rezultatul trebuie exprimat în hectare;

(b)

cuantificarea numărului de parcele în cazul cărora sistemul de monitorizare a suprafețelor a constatat neîndeplinirea condițiilor de eligibilitate și cuantificarea numărului de parcele care nu îndeplinesc condițiile de eligibilitate după cea mai recentă dată la care puteau fi modificate cererile de ajutor.

(4)   Rapoartele care trebuie prezentate până la 15 februarie 2025 și 15 februarie 2027 trebuie să se refere și la verificarea faptului că toate condițiile de eligibilitate aferente intervențiilor bazate pe suprafață care sunt considerate monitorizabile au făcut obiectul sistemului de monitorizare a suprafețelor în 2024 și, respectiv, în 2026. În urma evaluării rezultatelor acestor rapoarte pot fi necesare acțiuni de remediere.

(5)   Evaluarea calității se efectuează asupra unui eșantion reprezentativ de parcele, prin verificarea condițiilor de eligibilitate monitorizabile aferente tuturor intervențiilor pentru care au fost depuse cereri.

(6)   În scopuri de simplificare și având în vedere faptul că eșantionul pentru evaluarea calității sistemului de monitorizare a suprafețelor oferă un nivel adecvat de asigurare în ceea ce privește îndeplinirea condițiilor de eligibilitate per intervenție, statele membre pot decide să țină seama de evaluarea calității menționată la articolele 4 și 5 din prezentul regulament în contextul îndeplinirii obligației de a institui un sistem de control prevăzute la articolul 72 din Regulamentul (UE) 2021/2116.

(7)   Statele membre se asigură că toate intervențiile bazate pe suprafață gestionate prin sistemul integrat care implică cel puțin o condiție de eligibilitate monitorizabilă sunt incluse în eșantionul de parcele și verificate în cadrul exercițiului de evaluare a calității.

(8)   Dacă rezultatele cuantificărilor menționate la alineatul (3) literele (a) și (b) relevă deficiențe, statele membre propun acțiuni de remediere adecvate.

(9)   Acțiunile de remediere în cazul condițiilor de eligibilitate neconcludent monitorizate pot include efectuarea unor vizite la fața locului. În cazurile în care, în urma rezultatelor evaluării calității pentru anul calendaristic în cauză, sunt necesare acțiuni de remediere, ar putea fi necesară includerea în raportul de evaluare a calității aferent anului următor a unor detalii suplimentare referitoare la deficiențele care trebuie remediate.”

Articolul 2

Intrarea în vigoare și aplicarea

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 1 ianuarie 2026.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 21 ianuarie 2026.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN


(1)   JO L 435, 6.12.2021, p. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj.

(2)  Regulamentul (UE) 2025/2649 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 decembrie 2025 de modificare a Regulamentului (UE) 2021/2115 în ceea ce privește sistemul de condiționalitate, tipurile de intervenții sub formă de plăți directe, tipurile de intervenții în anumite sectoare, dezvoltarea rurală și rapoartele anuale privind performanța și a Regulamentului (UE) 2021/2116 în ceea ce privește suspendările plăților, verificarea anuală a performanței și controalele și sancțiunile (JO L, 2025/2649, 31.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2649/oj).

(3)  Regulamentul delegat (UE) 2022/1172 al Comisiei din 4 mai 2022 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control din cadrul politicii agricole comune și aplicarea și calcularea sancțiunilor administrative aferente condiționalității (JO L 183, 8.7.2022, p. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/1172/oj).

(4)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1173 al Comisiei din 31 mai 2022 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control din cadrul politicii agricole comune (JO L 183, 8.7.2022, p. 23, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1173/oj).