DECIZIA CONSILIULUI
din 8 iunie 2004
de instituire a Sistemului de Informaţii privind Vizele (SIV)
(2004/512/CE)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, în special articolul 66,
având în vedere propunerea Comisiei,
având în vedere avizul Parlamentului European,
întrucât:
(1) Consiliul European de la Sevilia din 21 şi 22 iunie 2002 a considerat că stabilirea unui sistem comun de identificare a datelor privind vizele este o prioritate absolută şi a solicitat introducerea fără întârziere a acestuia, în lumina unui studiu de fezabilitate şi pe baza orientărilor adoptate de Consiliu la 13 iunie 2002.
(2) La 5 şi 6 iunie 2003, Consiliul a salutat studiul de fezabilitate prezentat de Comisie în mai 2003, a confirmat obiectivele Sistemului de Informaţii privind Vizele (SIV) enunţate în orientări şi a invitat Comisia să continue lucrările pregătitoare pentru dezvoltarea SIV în cooperare cu statele membre, pe baza unei arhitecturi centralizate, ţinând cont de opţiunea unei platforme tehnice comune cu a doua generaţie a Sistemului de informaţii Schengen (SIS II).
(3) Consiliul European de la Salonic din 19 şi 20 iunie 2003 a considerat necesară, în urma studiului de fezabilitate, stabilirea orientărilor de îndată ce este posibil, cu privire la planificarea dezvoltării SIV şi a bazei juridice corespunzătoare care să permită crearea acestuia şi angajarea resurselor financiare necesare.
(4) Prezenta decizie constituie baza juridică necesară pentru a permite includerea în bugetul general al Uniunii Europene a alocărilor necesare pentru dezvoltarea SIV şi execuţia respectivei părţi a bugetului, incluzând măsurile preparatorii necesare pentru a încorpora caracteristicile biometrice într-un stadiu ulterior, în conformitate cu concluziile Consiliului din 19 februarie 2004.
(5) Măsurile necesare pentru punerea în aplicare a prezentei decizii ar trebui să fie adoptate în conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor de exercitare a competenţelor de executare conferite Comisiei (1). Comitetul care asistă Comisia ar trebui să se reunească, după caz, în două formaţiuni distincte, în funcţie de ordinea de zi.
(6) Dat fiind că obiectivele prezentei decizii, şi anume dezvoltarea unui SIV comun, nu pot fi realizate satisfăcător de statele membre şi pot, în consecinţă, având în vedere amploarea şi impactul acţiunii, să fie realizate mai bine la nivel comunitar, Comunitatea poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarităţii, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din tratat. În conformitate cu principiul proporţionalităţii, enunţat în respectivul articol, prezenta decizie nu depăşeşte ceea ce este necesar pentru realizarea acestor obiective.
(7) Prezenta decizie respectă drepturile fundamentale şi observă principiile consacrate în special de Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene.
(8) În conformitate cu articolele 1 şi 2 din Protocolul privind poziţia Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană şi la Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, Danemarca nu participă la adoptarea prezentei decizii şi, prin urmare, nu este obligată în temeiul acesteia şi nici nu face obiectul aplicării sale. Ţinând seama de faptul că prezenta decizie reprezintă o dezvoltare a acquis-ului Schengen în temeiul dispoziţiilor titlului IV din partea a treia a Tratatului de instituire a Comunităţii Europene, Danemarca ar trebui, în conformitate cu articolul 5 din protocolul menţionat anterior, să decidă în termen de şase luni de la data la care Consiliul va fi adoptat prezenta decizie, dacă o va transpune sau nu în dreptul său intern.
(9) Cu privire la Islanda şi Norvegia, prezenta decizie constituie o dezvoltare a dispoziţiilor acquis-ului Schengen, în sensul Acordului încheiat de Consiliul Uniunii Europene şi Republica Islanda şi Regatul Norvegiei în ceea ce priveşte asocierea acestor două state în vederea punerii în aplicare, a asigurării respectării şi dezvoltării acquis-ului Schengen (2), care se încadrează în domeniul menţionat la articolul 1 punctul B din Decizia 1999/437/CE a Consiliului (3) privind anumite modalităţi de aplicare a respectivului acord.
(10) Trebuie să se încheie un acord pentru a permite reprezentanţilor Islandei şi Norvegiei să se asocieze lucrărilor comitetului care asistă Comisia la exercitarea competenţelor sale de executare. Un astfel de acord a fost avut în vedere în schimbul de scrisori dintre Comunitate şi Islanda şi Norvegia (4), anexat la acordul menţionat anterior.
(11) Prezenta decizie constituie o dezvoltare a dispoziţiilor acquis-ului Schengen, la care Regatul Unit nu participă, în conformitate cu Decizia 2000/365/CE a Consiliului din 29 mai 2000 privind cererea Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord de a participa la unele dintre dispoziţiile acquis-ului Schengen (5); în consecinţă, Regatul Unit nu participă la adoptarea acesteia, nu este obligat în temeiul acestuia şi nu face obiectul aplicării sale.
(12) Prezenta decizie constituie o dezvoltare a dispoziţiilor acquis-ului Schengen la care Irlanda nu participă, în conformitate cu Decizia 2000/192/CE a Consiliului din 28 februarie 2002 privind cererea Irlandei de a participa la unele dintre dispoziţiile acquis-ului Schengen (6); în consecinţă, Irlanda nu participă la adoptarea acesteia, nu este obligată şi nu face obiectul aplicării sale,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
___________
(1) JO L 184, 17.7.1999, p. 23.
(2) JO L 176, 10.7.1999, p. 36.
(3) JO L 176, 10.7.1999, p. 31.
(4) JO L 176, 10.7.1999, p. 53.
(5) JO L 131, 1.6.2000, p. 43.
(6) JO L 64, 7.3.2002, p. 20.
----------------
Articolul 1
(1) Se instituie un sistem pentru schimbul de date privind vizele între statele membre, denumit în continuare "Sistemul de Informaţii privind Vizele" (SIV), care permite autorităţilor naţionale abilitate să introducă şi să actualizeze datele privind vizele şi să consulte aceste date pe cale electronică.
(2) Sistemul de Informaţii privind Vizele se bazează pe o arhitectură centralizată şi cuprinde un sistem central de informaţii, denumit în continuare "Sistemul Central de Informaţii privind Vizele" (SC-SIV), o interfaţă în fiecare stat membru, denumită în continuare "interfaţa naţională" (NI-SIV) care asigură legătura cu autoritatea centrală naţională competentă din respectivul stat membru, precum şi infrastructura de comunicaţii dintre Sistemul Central de Informaţii privind Vizele şi interfeţele naţionale.
Articolul 2
(1) Sistemul Central de Informaţii privind Vizele, interfaţa naţională din fiecare stat membru, precum şi infrastructura de comunicaţii dintre Sistemul Central de Informaţii privind Vizele şi interfeţele naţionale sunt dezvoltate de Comisie.
(2) Infrastructurile naţionale sunt adaptate şi/sau dezvoltate de statele membre.
Articolul 3
Măsurile necesare pentru dezvoltarea Sistemului Central de Informaţii privind Vizele, a interfeţei naţionale din fiecare stat membru şi a infrastructurii de comunicaţii între Sistemul Central de Informaţii privind Vizele şi interfeţele naţionale sunt adoptate în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 5 alineatul (2) atunci când sunt vizate şi alte aspecte decât cele menţionate la articolul 4.
Articolul 4
Măsurile necesare pentru dezvoltarea Sistemului Central de Informaţii privind Vizele, a interfeţei naţionale din fiecare stat membru şi a infrastructurii de comunicaţii între Sistemul Central de Informaţii privind Vizele şi interfeţele naţionale cu privire la următoarele aspecte sunt adoptate în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 5 alineatul (3):
(a) conceperea arhitecturii fizice a sistemului, incluzând reţeaua de comunicaţii;
(b) aspectele tehnice care au incidenţă asupra protecţiei datelor cu caracter personal;
(c) aspectele tehnice care au incidenţe financiare importante pentru bugetele statelor membre sau care au incidenţe tehnice importante pentru sistemele naţionale ale statelor membre;
(d) dezvoltarea cerinţelor în materie de securitate, inclusiv aspectele biometrice.
Articolul 5
(1) Comisia este asistată de comitetul înfiinţat prin articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 2424/2001 al Consiliului din 6 decembrie 2001 privind dezvoltarea Sistemului de Informaţii Schengen din a doua generaţie (SIS II) (1).
(2) Atunci când se face referire la prezentul alineat, se aplică articolele 4 şi 7 din Decizia 1999/468/CE.
Perioada stabilită la articolul 4 alineatul (3) din Decizia 1999/468/CE este fixată la două luni.
(3) Atunci când se face referire la prezentul alineat, se aplică articolele 5 şi 7 din Decizia 1999/468/CE.
Perioada stabilită la articolul 5 alineatul (6) din Decizia 1999/468/CE este fixată la două luni.
(4) Comitetul îşi adoptă regulamentul de procedură.
___________
(1) JO L 328, 13.12.2001, p. 4.
---------------
Articolul 6
Comisia prezintă un raport anual de activitate Parlamentului European şi Consiliului cu privire la dezvoltarea Sistemului Central de Informaţii privind Vizele, la interfaţa naţională din fiecare stat membru şi la infrastructura de comunicaţii între Sistemul Central de Informaţii privind Vizele şi interfeţele naţionale şi, pentru prima oară, până la finalul anului următor semnării contractului de dezvoltare a SIV.
Articolul 7
Prezenta decizie se aplică din a douăzecea zi de la data publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 8
Prezenta decizie se adresează statelor membre, în conformitate cu Tratatul de instituire a Comunităţii Europene.
Adoptată la Luxemburg, 8 iunie 2004.
Pentru Consiliu
Preşedintele
M. McDOWELL
--------------------------------------
