REGULAMENTUL (CEE) 2658/87 AL CONSILIULUI
din 23 iulie 1987
privind Nomenclatura tarifară şi statistică şi Tariful Vamal Comun
CONSILIUL COMUNITĂŢILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Economice Europene, în special articolele 28, 43, 113 şi 235,
având în vedere Actul de aderare a Spaniei şi Portugaliei,
având în vedere propunerea Comisiei (1),
având în vedere avizul Parlamentului European (2),
având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social (3),
întrucât Comunitatea Economică Europeană are la bază o uniune vamală care implică folosirea unui tarif vamal comun;
întrucât colectarea şi schimbul de date privind statistica de comerţ exterior a Comunităţii se pot realiza cel mai bine prin utilizarea unei nomenclaturi combinate care să înlocuiască nomenclaturile actuale ale Tarifului Vamal Comun şi ale Nimexe, pentru a respecta simultan cerinţele tarifare şi statistice;
întrucât Comunitatea este semnatară a Convenţiei internaţionale privind Sistemul armonizat de denumire şi codificare a mărfurilor, denumit "sistem armonizat", care are rolul de a înlocui Convenţia din 15 decembrie 1950 privind Nomenclatura pentru clasificarea mărfurilor în tarifele vamale; întrucât, prin urmare, Nomenclatura Combinată menţionată anterior trebuie stabilită pe baza Sistemului Armonizat;
întrucât este necesar să li se permită statelor membre să creeze subdiviziuni statistice naţionale;
întrucât anumite măsuri comunitare specifice nu pot fi luate în considerare în cadrul Nomenclaturii Combinate; întrucât, prin urmare, este necesar să se creeze subdiviziuni comunitare suplimentare care să fie incluse într-un tarif integrat al Comunităţilor Europene (TARIC); întrucât gestionarea eficientă a TARIC impune o actualizare imediată prin intermediul unui sistem adecvat; întrucât, prin urmare, este necesară împuternicirea Comisiei pentru a gestiona TARIC;
întrucât Spania şi Portugalia nu pot să utilizeze schema TARIC în acelaşi mod ca şi celelalte state membre datorită măsurilor tranzitorii în domeniul tarifar prevăzute de Actul de aderare; întrucât este necesar, prin urmare, ca aceste două state membre să fie autorizate să nu aplice TARIC pe perioada de aplicare a acestor măsuri tranzitorii;
întrucât este necesar ca statele membre să poată insera, plecând de la subpoziţiile TARIC, subdiviziuni suplimentare pentru a respecta cerinţele naţionale; întrucât aceste subdiviziuni trebuie identificate cu numere de cod adecvate în conformitate cu dispoziţiile Regulamentului (CEE) nr. 2793/86 al Comisiei din 22 iulie 1986 de stabilire a codurilor care trebuie utilizate în formularele prevăzute de Regulamentele (CEE) nr. 678/85, (CEE) nr. 1900/85 şi (CEE) nr. 227/77 (4);
întrucât este esenţial ca Nomenclatura Combinată şi orice altă nomenclatură care se bazează integral sau parţial pe aceasta sau care îi adaugă subdiviziuni, să se aplice uniform de către toate statele membre; întrucât dispoziţiile în acest sens trebuie să poată fi adoptate la nivel comunitar; de asemenea, întrucât dispoziţiile comunitare care asigură aplicarea uniformă a nomenclaturii Tarifului Vamal Comun inclus în Decizia 86/98/CECO (5) se aplică pentru produsele care intră sub incidenţa Tratatului de instituire a Comunităţii Europene a Cărbunelui şi Oţelului;
întrucât pregătirea şi aplicarea acestor dispoziţii necesită o cooperare strânsă între statele membre şi Comisie; întrucât aceste dispoziţii trebuie puse în aplicare rapid, ţinând seama de consecinţele economice grave pe care le-ar putea avea orice întârziere;
întrucât, pentru a asigura aplicarea uniformă a Nomenclaturii Combinate, este necesar să fie sprijinită Comisia de către un comitet responsabil cu toate problemele referitoare la nomenclatura menţionată anterior, la TARIC şi la orice altă nomenclatură bazată pe nomenclatura combinată; întrucât acest comitet trebuie să poată fi operaţional în cel mai scurt timp posibil înainte de data aplicării Nomenclaturii Combinate;
întrucât, pentru a defini domeniul de aplicare al Nomenclaturii Combinate, este necesar să se prevadă dispoziţii preliminare, note complementare ale secţiunilor sau ale capitolelor şi note complementare de subsol adecvate;
întrucât nu fac parte din Tariful Vamal Comun doar ratele drepturilor convenţionale şi autonome şi alte taxe aferente stabilite în anexa I la prezentul regulament pe baza Nomenclaturii Combinate, ci şi măsurile tarifare incluse în TARIC şi în alte reglementări comunitare;
întrucât, în momentul stabilirii ratelor drepturilor convenţionale, este necesar să se ţină seama de negocierile din cadrul Acordului General pentru Tarife şi Comerţ (GATT); întrucât trecerea de la vechea nomenclatură la Nomenclatura Combinată poate ridica dificultăţi la nivelul aplicării regulilor de origine aferente anumitor regimuri preferenţiale, în special în cazul în care ţara terţă în cauză nu a adoptat Sistemul Armonizat; întrucât, în aceste condiţii, este necesar să se prevadă măsuri adecvate pentru a preîntâmpina aceste dificultăţi;
întrucât, deşi nomenclatura şi ratele drepturilor vamale aferente produselor care intră sub incidenţa Tratatului de instituire a Comunităţii Europene a Cărbunelui şi Oţelului nu fac parte din Tariful Vamal Comun, este necesar să se includă în prezentul regulament rate convenţionale pentru aceste produse, cu titlu orientativ;
întrucât, în urma stabilirii Nomenclaturii Combinate, numeroase acte comunitare, în special în domeniul politicii agricole comune, trebuie să fie adaptate pentru a ţine seama de utilizarea nomenclaturii menţionate; întrucât aceste adaptări nu necesită în general nici o modificare de substanţă; întrucât, în scopul simplificării, este indicat să i se permită Comisiei să adopte direct modificările tehnice necesare pentru documentele respective;
întrucât intrarea în vigoare a prezentului regulament implică abrogarea Regulamentului (CEE) nr. 950/68 al Consiliului din 28 iunie 1968 privind Tariful Vamal Comun (6) şi a Regulamentului (CEE) nr. 97/69 al Consiliului din 16 ianuarie 1969 privind măsurile care trebuie luate pentru aplicarea uniformă a nomenclaturii Tarifului Vamal Comun (7), astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CEE) nr. 2055/84 (8),
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
___________
(1) JO C 154, 12.6.1987, p. 6.
(2) JO C 190, 20.7.1987.
(3) Aviz emis la 1 iulie 1987 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial).
(4) JO L 263, 15.9.1986, p. 74.
(5) JO L 81, 26.3.1986, p. 29.
(6) JO L 172, 22.7.1968, p. 1.
(7) JO L 14, 21.1.1969, p. 1.
(8) JO L 191, 19.7.1984, p. 1.
-----------------
Articolul 1
1. Se instituie o nomenclatură a mărfurilor, denumită în continuare "nomenclatură combinată" sau sub formă prescurtată "NC", care respectă, în acelaşi timp, atât cerinţele Tarifului Vamal Comun, cât şi statistica de comerţ exterior a Comunităţii.
2. Nomenclatura Combinată cuprinde:
(a) nomenclatura Sistemului Armonizat;
(b) subdiviziunile comunitare ale acestei nomenclaturi, denumite "subpoziţii NC" în cazul în care se specifică ratele corespunzătoare ale drepturilor;
(c) dispoziţiile preliminare, notele complementare ale secţiunilor sau ale capitolelor şi notele de subsol referitoare la subpoziţiile NC.
3. Nomenclatura Combinată este inclusă în anexa I.
În anexa menţionată anterior, sunt prevăzute ratele drepturilor autonome şi convenţionale ale Tarifului Vamal Comun şi unităţile statistice suplimentare, precum şi celelalte informaţii necesare.
Articolul 2
Comisia instituie un tarif integrat, al Comunităţilor Europene, denumit în continuare "TARIC", bazat pe Nomenclatura Combinată. Acesta include:
(a) subdiviziuni comunitare suplimentare, denumite "subpoziţii TARIC", care sunt necesare pentru descrierea mărfurilor care fac obiectul măsurilor comunitare specifice enumerate în anexa II;
(b) ratele drepturilor vamale şi alte taxe aplicabile;
(c) numerele de cod prevăzute la articolul 3 alineatele (3) şi (4);
(d) orice alte informaţii necesare pentru punerea în aplicare sau gestionarea măsurilor comunitare în cauză.
Articolul 3
1. Fiecare subpoziţie NC are un cod numeric compus din opt cifre:
(a) primele şase cifre reprezintă codurile numerice corespunzătoare poziţiilor şi subpoziţiilor din nomenclatura Sistemului Armonizat;
(b) cea de-a şaptea şi a opta cifră identifică subpoziţiile NC. În cazul în care o poziţie sau o subpoziţie a Sistemului Armonizat nu este subdivizată în scopuri comunitare, cifrele a şaptea şi a opta sunt "00".
2. Cea de-a noua cifră este rezervată utilizării de către statele membre, pentru subdiviziuni statistice naţionale care trebuie inserate în conformitate cu articolul 5 alineatul (3).
3. Subpoziţiile TARIC se identifică prin cea de-a zecea şi cea de-a unsprezecea cifră care, împreună cu numerele de cod menţionate la alineatul (1), formează numerele de cod TARIC. În absenţa subdiviziunilor comunitare, cifrele a zecea şi a unsprezecea sunt "00".
4. În mod excepţional, se poate utiliza un cod adiţional TARIC de patru cifre pentru aplicarea de măsuri comunitare specifice, care nu sunt codificate sau care nu sunt codificate integral, la nivelul cifrelor a zecea şi a unsprezecea.
Articolul 4
1. Nomenclatura Combinată, împreună cu ratele drepturilor şi alte taxe aferente, precum şi măsurile tarifare cuprinse în TARIC sau în alte reglementări comunitare constituie Tariful Vamal Comun prevăzut la articolul 9 din tratat, care se aplică importului de mărfuri în Comunitate.
2. Nomenclatura Combinată, inclusiv codurile numerice aferente şi, după caz, unităţile statistice suplimentare pe care le menţionează, se aplică de către Comunitate şi de către statele membre în cazul statisticii de comerţ exterior a Comunităţii.
Articolul 5
1. TARIC se utilizează de către Comunitate şi de către statele membre pentru aplicarea măsurilor comunitare referitoare la importuri şi, în cazul în care este necesar, la exporturi şi la comerţul între statele membre.
2. Numerele de cod TARIC se aplică tuturor importurilor de mărfuri reglementate de subpoziţiile corespondente. Ele se aplică, în cazul în care este necesar, exporturilor şi comerţului între statele membre.
3. Statele membre pot introduce, plecând de la subpoziţiile NC, subdiviziuni care urmează a fi folosite în scopuri naţionale statistice şi, plecând de la subpoziţiile TARIC, subdiviziuni care urmează a fi folosite în alte scopuri naţionale.
Acestor subdiviziuni le sunt atribuite coduri numerice care le identifică, în conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 2793/86.
4. Statele membre care adoptă subdiviziuni în alte scopuri naţionale decât cele statistice, pot, după ce informează Comisia, să amâne utilizarea subpoziţiilor TARIC şi a cifrelor a zecea şi a unsprezecea corespunzătoare până la 31 decembrie 1989.
Articolul 6
Comisia asigură gestionarea şi publicarea TARIC. Ea adoptă, în special, dispoziţiile necesare pentru:
(a) a integra în TARIC măsurile enumerate în anexa II;
(b) a atribui numărul de cod TARIC;
(c) a actualiza TARIC;
(d) a comunica de îndată statelor membre modificările referitoare la subpoziţiile TARIC şi la codurile numerice.
Articolul 7
1. Comisia este sprijinită de un Comitet pentru Nomenclatura tarifară şi statistică, numit "Comitet pentru nomenclatură" şi denumit în continuare "comitet", alcătuit din reprezentanţi ai statelor membre şi prezidat de reprezentantul Comisiei.
2. Comitetul îşi stabileşte regulamentul de procedură.
Articolul 8
Comitetul poate analiza orice chestiune care îi este prezentată de preşedintele său, fie la iniţiativa acestuia, fie la cererea unui reprezentant al unui stat membru:
(a) referitoare la Nomenclatura Combinată;
(b) referitoare la nomenclatura TARIC şi orice altă nomenclatură care se bazează integral sau în parte pe Nomenclatura Combinată sau care îi adaugă acesteia eventuale subdiviziuni şi care se stabileşte prin dispoziţii comunitare specifice în vederea aplicării măsurilor tarifare sau a altor măsuri în cadrul schimburilor de mărfuri.
Articolul 9
1. Măsurile legate de problemele menţionate mai jos se adoptă în conformitate cu procedura definită la articolul 10:
(a) aplicarea Nomenclaturii Combinate şi a TARIC privind, în special:
— clasificarea mărfurilor în nomenclaturile prevăzute la articolul 8,
— notele explicative;
(b) modificări ale Nomenclaturii Combinate pentru a ţine seama de schimbările cerinţelor legate de statistică sau politică comercială;
(c) modificări ale anexei II;
(d) modificări ale Nomenclaturii Combinate şi ajustări ale drepturilor în conformitate cu deciziile adoptate de Consiliu sau Comisie;
(e) modificări ale Nomenclaturii Combinate destinate să o adapteze pentru a ţine seama de evoluţia tehnologică sau comercială sau în scopul alinierii sau clarificării textelor;
(f) modificări ale Nomenclaturii Combinate care rezultă din modificări ale nomenclaturii Sistemului Armonizat;
(g) chestiuni legate de aplicarea, funcţionarea şi gestionarea Sistemului Armonizat care urmează a fi discutate în cadrul Consiliului de Cooperare Vamală.
2. Dispoziţiile adoptate în temeiul alineatului (1) nu modifică:
— tarifele drepturilor vamale,
— taxele agricole, rambursările sau alte sume aplicabile în cadrul politicii agricole comune sau în acela al regimurilor specifice aplicabile anumitor mărfuri care rezultă din transformarea produselor agricole,
— restricţiile cantitative stabilite în conformitate cu dispoziţiile comunitare,
— nomenclaturile adoptate în cadrul politicii agricole comune.
3. În cazul în care este necesar, modificările aduse subpoziţiilor NC se includ de îndată ca subpoziţii TARIC. Ele se includ în NC doar în condiţiile prevăzute la articolul 12.
Articolul 10
1. Reprezentantul Comisiei prezintă comitetului un proiect de măsuri care urmează a fi adoptate. Comitetul emite un aviz privind proiectul într-un termen pe care îl poate stabili preşedintele, în funcţie de urgenţa chestiunii. Avizul este emis cu o majoritate prevăzută la articolul 148 alineatul (2) din tratat pentru adoptarea deciziilor pe care Consiliul trebuie să le adopte la propunerea Comisiei. Voturile reprezentanţilor statelor membre în cadrul comitetului se ponderează în conformitate cu articolul menţionat anterior. Preşedintele nu participă la vot.
2. Comisia adoptă măsurile, care se aplică de îndată. Cu toate acestea, în cazul în care aceste măsuri nu sunt conforme cu avizul comitetului, ele se comunică imediat de către Comisie Consiliului. În această situaţie, Comisia amână cu trei luni de la data acestei comunicări aplicarea măsurilor pe care le-a hotărât.
3. Consiliul, hotărând cu majoritate calificată, poate lua o hotărâre diferită în termenul menţionat la alineatul (2).
Articolul 11
1. În cazul în care dispoziţiile comunitare prevăd condiţii referitoare la admisibilitatea mărfurilor pentru a beneficia de un regim tarifar preferenţial la import, având în vedere natura sau utilizarea lor finală, condiţiile menţionate anterior se pot stabili în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 10.
2. În sensul alineatului (1), prin "regim tarifar preferenţial" se înţelege orice reducere sau suspendare, chiar în cadrul unui contingent tarifar, a unui drept vamal sau a unei taxe cu efect echivalent sau a unei taxe agricole sau a altei impuneri la import prevăzute în cadrul politicii agricole comune sau în cadrul regimurilor specifice aplicabile anumitor mărfuri care rezultă din transformarea produselor agricole.
Articolul 12
Comisia adoptă în fiecare an un regulament care include o versiune completă a Nomenclaturii Combinate, împreună cu ratele autonome sau convenţionale ale drepturilor aferente din Tariful Vamal Comun, astfel cum rezultă din măsurile adoptate de Consiliu sau de Comisie. Regulamentul respectiv se publică până la 31 octombrie în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene şi se aplică de la 1 ianuarie anul următor.
Articolul 13
Regatul Spaniei şi Republica Portugalia sunt autorizate să nu aplice TARIC până la sfârşitul perioadelor de aplicare a măsurilor tranzitorii în domeniul tarifar prevăzute de Actul de aderare.
Articolul 14
În cazul în care se acordă o preferinţă tarifară pe baza regulilor de origine bazate pe nomenclatura Consiliului de Cooperare Vamală, în vigoare la 31 ianuarie 1987, aceste reguli rămân aplicabile, în conformitate cu actele comunitare în vigoare la acea dată.
Articolul 15
1. Codurile şi descrierile mărfurilor stabilite pe baza Nomenclaturii Combinate le înlocuiesc pe cele stabilite pe baza nomenclaturilor Tarifului Vamal Comun şi ale Nimexe, fără a aduce atingere acordurilor internaţionale încheiate de Comunitate înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament, precum şi măsurilor luate în vederea punerii în aplicare a acestora, care se referă la nomenclaturile menţionate anterior.
Actele comunitare care includ Nomenclatura tarifară sau statistică se modifică în consecinţă de către Comisie.
2. Trimiterile la Nimexe în diferite acte comunitare în vigoare se interpretează ca trimiteri la Nomenclatura Combinată.
Articolul 16
Regulamentele (CEE) nr. 950/68 şi (CEE) nr. 97/69 se abrogă.
Articolul 17
Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene.
Articolele 1-5 şi 12-16 nu se aplică decât de la 1 ianuarie 1988.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 23 iulie 1987.
Pentru Consiliu
Preşedintele
K. E. TYGESEN
--------------------------------------
