REGULAMENTUL CONSILIULUI (CE) nr. 1407/2002
din 23 iulie 2002
privind ajutorul de stat pentru industria cărbunelui
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, în special art. 87 alin. (3) lit. (e) şi art. 89,
având în vedere propunerea Comisiei(1),
având în vedere avizul Parlamentului European(2),
având în vedere avizul Comitetului consultativ constituit în conformitate cu Tratatul de instituire a Comunităţii Europene a Cărbunelui şi Oţelului(3),
având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social(4),
întrucât:
(1) Tratatul CECO, precum şi regulile adoptate pentru aplicarea sa, în special Decizia Comisiei nr. 3632/93/CECO din 28 decembrie 1993 de stabilire a unor reguli comunitare cu privire la acordarea ajutorului de stat în industria cărbunelui(5), expiră la 23 iulie 2002.
___________
(1) JO C 304 E, 30.10.2001, p. 202.
(2) Aviz emis la 30 mai 2002 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial).
(3) JO C 321, 16.11.2001, p. 2.
(4) JO C 48, 21.02.2002, p. 49.
(5) JO L 329, 30.12.1993, p. 12.
-----------------
(2) Dezechilibrul concurenţial între cărbunele comunitar şi cărbunele importat a forţat industria cărbunelui să ia măsuri de restructurare substanţiale, implicând reduceri majore ale activităţii în ultimele decenii.
(3) Comunitatea a devenit din ce în ce mai dependentă de aprovizionarea externă cu surse de energie primară. După cum s-a afirmat în Cartea verde privind o strategie europeană de securitate a aprovizionării cu energie, adoptată de Comisie la 29 noiembrie 2000, diversificarea surselor de energie, atât pe zone geografice, cât şi pe produse, va face posibilă crearea de condiţii de aprovizionare mai sigure. O astfel de strategie include dezvoltarea surselor locale de energie primară, în special surse de energie utilizate în producţia de electricitate.
(4) În plus, situaţia politică mondială dă o dimensiune în întregime nouă evaluării riscurilor geopolitice şi de securitate în sectorul energiei şi dă un sens mai larg conceptului de securitate a aprovizionării. În acest context, trebuie făcută o evaluare periodică a riscurilor legate de structura aprovizionării cu energie a Uniunii.
(5) După cum s-a indicat în Cartea verde privind o strategie europeană de securitate a aprovizionării cu energie, este necesar, prin urmare, pe baza parametrilor energetici, să se ia măsuri care vor face posibil să se garanteze accesul la rezervele de cărbune şi, în consecinţă, o disponibilitate potenţială a cărbunelui comunitar.
(6) În acest context, Parlamentul European a adoptat la 16 octombrie 2001 o rezoluţie privind Cartea verde a Comisiei privind o strategie europeană de securitate a aprovizionării cu energie, care recunoaşte importanţa cărbunelui ca sursă locală de energie. Parlamentul European a afirmat că ar trebui să se prevadă sprijin financiar pentru producţia de cărbune, recunoscând în acelaşi timp necesitatea unei eficienţe mai mari în acest sector şi a reducerii subvenţiilor.
(7) Întărirea securităţii energetice a Uniunii, care stă la baza principiului general al precauţiei, justifică, prin urmare, menţinerea unei capacităţi de a produce cărbune susţinută prin ajutoare de stat. Totuşi, atingerea acestui obiectiv nu pune sub semnul întrebării necesitatea de a continua procesul de restructurare a industriei cărbunelui, dat fiind că, în viitor, cea mai mare parte a producţiei comunitare de cărbune este de natură să rămână necompetitivă faţă de cărbunele importat.
(8) Un nivel minim al producţiei de cărbune va contribui, în paralel cu alte măsuri, în special cele care vizează promovarea surselor de energie regenerabile, la păstrarea unei proporţii de surse locale de energie primară, care vor sprijini semnificativ securitatea energetică a Uniunii. În plus, o parte din sursele locale de energie primară vor contribui, de asemenea, la promovarea obiectivelor de mediu în cadrul dezvoltării durabile.
(9) Contextul strategic al securităţii energetice are o natură evolutivă, care justifică, pe termen mediu, o evaluare a prezentului regulament, ţinând cont de contribuţiile tuturor surselor locale de energie primară.
(10) Prezentul regulament nu aduce atingere libertăţii statelor membre de a alege sursele de energie care contribuie la aprovizionarea lor. Ajutorul şi valoarea acestuia vor fi acordate în conformitate cu regulile care se aplică fiecărei categorii de sursă de energie şi în funcţie de meritele fiecăreia dintre surse.
(11) În conformitate cu principiul proporţionalităţii, producţia de cărbune subvenţionat trebuie să fie limitată la ceea ce este strict necesar pentru a contribui eficient la obiectivul securităţii energetice. Prin urmare, ajutorul acordat de statele membre va fi limitat la acoperirea costurilor investiţiilor sau a pierderilor din producţia curentă, atunci când exploatarea minieră se integrează într-un plan de acces la rezervele de cărbune.
(12) Ajutorul de stat care contribuie la menţinerea accesului la rezervele de cărbune, în vederea asigurării securităţii energetice, trebuie să fie rezervat unităţilor de producţie care ar putea contribui la atingerea acestui obiectiv în condiţii economice satisfăcătoare. Aplicarea acestor principii va ajuta la scăderea treptată a ajutorului pentru industria cărbunelui.
(13) Având în vedere riscurile legate de incertitudinile geologice, ajutorul destinat acoperirii costului investiţiei iniţiale permite unităţilor de producţie care sunt viabile sau aproape de viabilitatea economică să pună în aplicare investiţiile tehnice necesare pentru păstrarea capacităţii competitive a acestora.
(14) Restructurarea industriei cărbunelui are repercusiuni sociale şi regionale majore legate de reducerea activităţii. Unităţile de producţie care nu sunt eligibile pentru ajutor în cadrul obiectivului de păstrare a accesului la rezervele de cărbune trebuie, în consecinţă, să beneficieze temporar de ajutor în vederea atenuării consecinţelor sociale şi regionale ale închiderii acestora. Acest ajutor va permite, în special, statelor membre să pună în aplicare măsuri adecvate, în vederea dezvoltării sociale şi economice a zonelor afectate de restructurare.
(15) De asemenea, întreprinderile vor putea beneficia de ajutor în scopul acoperirii costurilor care, în conformitate cu practicile contabile normale, nu afectează costul producţiei. Acest ajutor este destinat să acopere costurile excepţionale, în special pasivele moştenite.
(16) Scăderea treptată a ajutorului pentru industria cărbunelui va permite statelor membre, în conformitate cu constrângerile bugetare ale acestora, să realoce ajutorul acordat sectorului energetic în baza principiului unui transfer progresiv al ajutorului acordat în mod normal formelor convenţionale de energie, în special sectorului cărbunelui, către sursele de energie regenerabile. Ajutorul pentru sursele de energie regenerabile va fi acordat în conformitate cu regulile şi criteriile prevăzute în liniile directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru protecţia mediului(1).
(17) În îndeplinirea misiunii sale, Comunitatea trebuie să se asigure că sunt instituite, păstrate şi respectate condiţii normale de concurenţă. În special cu referire la piaţa electricităţii, ajutorul pentru industria cărbunelui nu trebuie să fie de natură să afecteze libertatea alegerii de către producătorii de electricitate a surselor de aprovizionare cu energie primară. În consecinţă, preţurile şi cantităţile de cărbune trebuie convenite în mod liber între părţile contractante, ţinând cont de condiţiile predominante pe piaţa mondială.
(18) De asemenea, un nivel minim al producţiei de cărbune subvenţionat va contribui la păstrarea poziţiei privilegiate a tehnologiei europene a mineritului şi cărbunelui curat, permiţând, în special, transferul său către regiunile mari producătoare de cărbune din afara Uniunii. O astfel de politică va contribui la o reducere semnificativă pe plan global a emisiilor de poluanţi şi de gaze cu efect de seră.
(19) Puterea de autorizare a Comisiei trebuie să fie exercitată în temeiul unei cunoaşteri precise şi complete a măsurile pe care plănuiesc să le ia guvernele. Prin urmare, statele membre trebuie să furnizeze Comisiei un raport consolidat care să indice detaliile complete privind ajutorul direct şi indirect pe care plănuiesc să îl acorde industriei cărbunelui, specificând motivele şi domeniul de aplicare a ajutorului propus, relaţia sa cu un plan de acces la rezervele de cărbune şi, după caz, orice plan de închidere prezentat.
(20) Pentru a ţine cont de termenul-limită stabilit în Directiva 2001/80/CE(2) pentru instalaţiile de combustie mari, statele membre trebuie să aibă posibilitatea să notifice Comisia cu privire la identificarea individuală a unităţilor de producţie care fac obiectul planurilor de închidere sau al planurilor de acces la rezervele de cărbune până în iunie 2004 cel târziu.
___________
(1) JO C 37, 03.02.2001, p. 3.
(2) 1JO L 309, 27.11.2001, p. 1.
-----------------
(21) Cu condiţia să fie compatibil cu prezentul program, statele membre pot acorda industriei cărbunelui ajutor pentru cercetare şi dezvoltare şi ajutor pentru protecţia mediului şi pentru formarea profesională. Ajutorul trebuie acordat în conformitate cu cerinţele şi criteriile prevăzute de Comisie pentru aceste categorii de ajutor.
(22) Punerea în aplicare a dispoziţiilor prezentului regulament la expirarea Tratatului CECO şi a Deciziei nr. 3632/93/CECO poate duce la dificultăţi pentru întreprinderi, legate de aplicarea a două regimuri de ajutor în timpul aceluiaşi an calendaristic. În consecinţă, este necesar să se prevadă o perioadă de tranziţie până la 31 decembrie 2002.
(23) Regimul de ajutor propus ţine cont de factorii foarte diverşi care caracterizează industria cărbunelui din prezent şi piaţa comunitară a energiei în ansamblu. Aceşti factori, care se pot schimba în măsură mai mică sau mai mare, unii dintre ei în mod neaşteptat, în special contribuţia efectivă a cărbunelui comunitar la consolidarea securităţii energetice a Uniunii, trebuie să fie reevaluaţi în cursul regimului, în contextul dezvoltării durabile, prin intermediul unui raport. În temeiul acestui raport, ţinând cont de diferitele categorii de combustibili fosili disponibile pe teritoriul Comunităţii, Comisia trebuie să prezinte Consiliului propuneri care ţin cont de dezvoltarea şi perspectivele pe termen lung ale regimului, în special aspectele sociale şi regionale ale restructurării industriei cărbunelui.
(24) Prezentul regulament trebuie să intre în vigoare cât mai curând posibil după expirarea Tratatului CECO şi trebuie aplicat retroactiv pentru a se asigura realizarea integrală a obiectivelor prevăzute de dispoziţiile sale,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
CAPITOLUL 1
DISPOZIŢII GENERALE ŞI DEFINIŢII
Articolul 1
Obiectul
Prezentul regulament stabileşte reguli pentru acordarea ajutorului de stat în industria cărbunelui, cu scopul de a contribui la restructurarea industriei cărbunelui. Regulile stabilite de acesta iau în considerare:
- aspectele sociale şi regionale ale restructurării sectorului;
- necesitatea de a păstra, ca o măsură de precauţie, o cantitate minimă a producţiei locale de cărbune pentru a garanta accesul la rezerve.
Articolul 2
Definiţii
În sensul prezentului regulament:
(a) "cărbune" reprezintă cărbune de calitate superioară, medie şi inferioară de categoria A şi B, în sensul clasificării stabilite de Comisia Economică pentru Europa a Naţiunilor Unite în sistemul internaţional de codificare a cărbunilor(1);
(b) "plan de acces la rezervele de cărbune" reprezintă un plan redactat de un stat membru, care prevede producerea unei cantităţi minime de cărbune local necesar pentru a garanta accesul la rezervele de cărbune;
(c) "plan de închidere" reprezintă un plan redactat de un stat membru, care prevede măsuri ce conduc la închiderea definitivă a unităţilor de producţie de cărbune;
(d) "costuri de investiţie iniţiale" reprezintă costurile de capital fix, legate direct de lucrările de infrastructură sau de echipamentele necesare pentru exploatarea resurselor de cărbune din minele existente;
(e) "costuri de producţie" reprezintă costurile legate de producţia curentă, calculate în conformitate cu art. 9 alin. (3). Acestea acoperă, în afara operaţiunilor de extracţie minieră, operaţiunile de preparare a cărbunelui, în special spălarea, calibrarea şi trierea, precum şi transportul la punctul de livrare;
(f) "pierderi din producţia curentă" reprezintă diferenţa pozitivă dintre costul de producţie a cărbunelui şi preţul de vânzare la livrare convenit în mod liber între părţile contractante, ţinând cont de condiţiile predominante pe piaţa mondială.
___________
(1) Sistem internaţional pentru codificarea a cărbunilor de calitate medie şi superioară (1998); clasificare internaţională a cărbunilor în filon (1998) şi sistem internaţional de codificare pentru utilizarea cărbunilor de calitate inferioară (1999).
-----------------
Articolul 3
Ajutorul
1. Ajutorul pentru industria cărbunelui poate fi considerat compatibil cu funcţionarea corespunzătoare a pieţei comune numai dacă este conform cu dispoziţiile din capitolul 2, fără a aduce atingere regimurilor de ajutor de stat în ceea ce priveşte cercetarea şi dezvoltarea tehnologică, mediul şi formarea profesională.
2. Ajutorul acoperă numai costurile privind cărbunele destinat producerii de electricitate, producerii combinate de căldură şi electricitate, producerii de cocs şi alimentării furnalelor din industria siderurgică, dacă aceste utilizări au loc în Comunitate.
CAPITOLUL 2
CATEGORII DE AJUTOR
Articolul 4
Ajutor pentru reducerea activităţii
Ajutorul pentru o întreprindere, destinat anume să acopere pierderile din producţia curentă ale unităţilor de producţie, poate fi considerat compatibil cu piaţa comună numai dacă satisface următoarele condiţii:
(a) exploatarea unităţilor de producţie în cauză face parte dintr-un plan de închidere al cărui termen-limită nu depăşeşte data de 31 decembrie 2007;
(b) ajutorul notificat pe tonă de cărbune echivalent nu depăşeşte diferenţa dintre costurile de producţie previzibile şi venitul previzibil pentru un an carbonifer. Ajutorul plătit efectiv se supune unei corecţii anuale, în baza costurilor şi veniturilor efective, cel mai târziu înainte de sfârşitul anului de producţie de cărbune ce urmează anului pentru care a fost acordat ajutorul;
(c) cantitatea de ajutor pe tonă de cărbune echivalent nu poate face ca preţurile la livrare pentru cărbunele comunitar să fie mai scăzute decât cele pentru cărbunele de o calitate similară din ţări terţe;
(d) ajutorul nu trebuie să ducă la nici o denaturare a concurenţei între cumpărătorii şi utilizatorii de cărbune din Comunitate;
(e) ajutorul nu trebuie să ducă la nici o denaturare a concurenţei pe piaţa electricităţii, piaţa producerii combinate de electricitate şi căldură, piaţa producţiei de cocs şi piaţa oţelului.
Articolul 5
Ajutor pentru accesul la rezervele de cărbune
1. În conformitate cu alin. (2) şi (3), statele membre pot acorda ajutor unei întreprinderi, destinat anume unităţilor de producţie sau unui grup de unităţi de producţie, numai dacă ajutorul contribuie la păstrarea accesului la rezervele de cărbune. O unitate de producţie poate primi ajutor care se încadrează numai într-una dintre categoriile prevăzute în alin. (2) sau (3). Nu este posibilă cumularea ajutoarelor prevăzute în alin. (2) şi alin. (3).
Ajutor pentru investiţia iniţială
2. Ajutorul destinat să acopere costurile investiţiei iniţiale poate fi declarat ca fiind compatibil cu piaţa comună numai dacă satisface condiţiile prevăzute în art. 4 lit. (c), (d) şi (e) şi următoarele condiţii:
(a) ajutorul este rezervat unităţilor de producţie existente care nu au primit ajutor în conformitate cu art. 3 din Decizia nr. 3632/93/CECO sau care au primit ajutor autorizat de Comisie în conformitate cu respectivul art. 3 şi care au demonstrat că au putut să atingă o poziţie concurenţială faţă de preţurile practicate pentru cărbunele de o calitate similară din ţări terţe;
(b) unităţile de producţie întocmesc un plan de exploatare şi un plan de finanţare, care demonstrează că ajutorul acordat proiectului de investiţii în cauză va asigura viabilitatea economică a acestor unităţi de producţie;
(c) ajutorul notificat şi plătit efectiv nu depăşeşte 30% din costurile totale ale proiectului de investiţii relevant care va permite unei unităţi de producţie să devină competitivă faţă de preţurile pentru cărbunele cu o calitate similară din ţări terţe.
Ajutorul acordat în conformitate cu prezentul alineat, indiferent dacă sub forma unei plăţi unice sau eşalonat pe parcursul mai multor ani, nu poate fi plătit după 31 decembrie 2010.
Ajutorul pentru producţia curentă
3. Ajutorul destinat să acopere pierderile din producţia curentă poate fi declarat ca fiind compatibil cu piaţa comună numai dacă satisface condiţiile prevăzute în art. 4 lit. (b)-(e) şi următoarele condiţii:
(a) exploatarea unităţilor de producţie în cauză sau a grupului de unităţi de producţie din aceeaşi întreprindere este integrată într-un plan de acces la rezervele de cărbune;
(b) ajutorul este acordat unităţilor de producţie care, având în vedere, în special, nivelul şi evoluţia costurilor de producţie şi în limitele cantităţii de cărbune local ce urmează a fi produs în conformitate cu planul prevăzut la lit. (a), au cele mai bune perspective economice.
Articolul 6
Scăderea treptată a ajutorului
1. Valoarea totală a ajutorului pentru industria cărbunelui, acordat în conformitate cu art. 4 şi art. 5 alin. (3), urmează o tendinţă descrescătoare, astfel încât să ducă la o reducere semnificativă. Nu poate fi acordat nici un ajutor pentru reducerea activităţii în aplicarea art. 4 după 31 decembrie 2007.
2. Valoarea totală a ajutorului pentru industria cărbunelui, acordat în conformitate cu art. 4 şi 5, nu depăşeşte, pentru orice an după 2003, valoarea ajutorului autorizat de Comisie în conformitate cu art. 3 şi 4 din Decizia nr. 3632/93/CECO pentru anul 2001.
Articolul 7
Ajutor pentru acoperirea costurilor excepţionale
1. Ajutorul de stat acordat întreprinderilor care desfăşoară sau au desfăşurat o activitate legată de producţia de cărbune, pentru a le permite să acopere costurile care rezultă sau au rezultat din raţionalizarea şi restructurarea industriei cărbunelui, costuri care nu sunt legate de producţia curentă ("pasive moştenite"), poate fi considerat ca fiind compatibil cu piaţa comună, cu condiţia ca suma plătită să nu depăşească aceste costuri. Acest ajutor poate fi utilizat pentru a acoperi:
(a) costurile suportate numai de întreprinderi care desfăşoară sau au desfăşurat restructurări, adică acele costuri legate de reabilitarea de mediu a fostelor exploatări de cărbune;
(b) costurile suportate de mai multe întreprinderi.
2. Categoriile de costuri care rezultă din raţionalizarea şi restructurarea industriei cărbunelui sunt definite în anexă.
Articolul 8
Dispoziţii comune
1. Valoarea autorizată a ajutorului acordat în conformitate cu oricare dispoziţie din prezentul regulament se calculează ţinând cont de ajutorul acordat pentru aceleaşi scopuri, sub orice formă, în temeiul oricărei alte resurse naţionale.
2. Toate ajutoarele primite de întreprinderi sunt indicate în contul de profit şi pierderi ca element de venit separat de cifra de afaceri. Când o întreprindere care beneficiază de un ajutor acordat în conformitate cu prezentul regulament exercită nu numai activităţi de minerit, ci şi o altă activitate economică, fondurile acordate se supun unei contabilităţi separate, astfel încât fluxurile financiare aflate sub incidenţa prezentului regulament să poată fi clar identificate. Fondurile sunt gestionate astfel încât să nu existe posibilitatea de a fi transferate către această altă activitate.
CAPITOLUL 3
PROCEDURI DE NOTIFICARE, EVALUARE ŞI AUTORIZARE
Articolul 9
Notificarea
1. În afară de dispoziţiile art. 88 din Tratat şi ale Regulamentului Consiliului (CE) nr. 659/1999 din 22 martie 1999 de stabilire a normelor de aplicare a art. 93 din Tratatul CE(1), ajutorul prevăzut în prezentul regulament se supune regulilor speciale prevăzute în alin. (2)-(12).
2. Statele membre care acordă ajutor industriei cărbunelui furnizează Comisiei toate informaţiile necesare, ţinând cont de situaţia energetică, pentru a justifica capacitatea de producţie estimată ce face parte din planul de acces la rezervele de cărbune, nivelul minim al producţiei necesar pentru garantarea acestui acces, precum şi, în privinţa categoriilor de ajutor prevăzute în prezentul regulament, tipurile corespunzătoare de ajutor, ţinând cont de specificul industriei cărbunelui în fiecare stat membru.
3. Costurile de producţie se calculează în conformitate cu schema de declaraţii de costuri trimestriale trimisă Comisiei de întreprinderile carbonifere sau asociaţiile acestora. Întreprinderile carbonifere includ deprecierea normală şi dobânda asupra capitalului împrumutat în calculaţia costurilor de producţie. Costurile eligibile cu dobânda asupra capitalului împrumutat se bazează pe ratele dobânzii de pe piaţă şi sunt limitate la operaţiunile (procesele) enumerate în art. 2 lit. (e).
4. Statele membre care intenţionează să acorde ajutoarele pentru reducerea activităţii prevăzute în art. 4 supun în prealabil Comisiei, până la 31 octombrie 2002 cel târziu, un plan de închidere pentru unităţile de producţie în cauză. Acest plan prevede următoarele elemente minime:
(a) identificarea unităţilor de producţie;
(b) costurile de producţie reale sau estimate, pentru fiecare unitate de producţie, pe an carbonifer; aceste costuri se calculează în conformitate cu alin. (3);
(c) producţia estimată de cărbune, pe an carbonifer, a unităţilor de producţie care fac parte dintr-un plan de închidere;
(d) valoarea estimată a ajutorului pentru reducerea activităţii pe an carbonifer.
5. Statele membre care intenţionează să acorde ajutoarele prevăzute în art. 5 alin. (2), până la 31 decembrie 2002 cel mai târziu, prezintă Comisiei un plan provizoriu de acces la rezervele de cărbune. Acest plan prevede cel puţin criterii obiective de selecţie, cum ar fi viabilitatea economică, ce urmează a fi îndeplinite de unităţile de producţie pentru a primi ajutor pentru proiecte de investiţie.
6. Statele membre care intenţionează să acorde ajutoarele prevăzute în art. 5 alin. (3), până la 31 octombrie 2002 cel mai târziu, prezintă Comisiei un plan de acces la rezervele de cărbune. Acest plan prevede următoarele elemente minime:
(a) criterii obiective de selecţie care trebuie îndeplinite de unităţile de producţie pentru a fi incluse în plan;
(b) identificarea unităţilor de producţie sau a grupului de unităţi de producţie din aceeaşi întreprindere carboniferă care îndeplinesc aceste criterii de selecţie;
(c) costurile de producţie reale sau estimate, pentru fiecare unitate de producţie, pe an carbonifer; aceste costuri se calculează în conformitate cu alin. (3);
(d) un plan de exploatare şi un plan de finanţare pentru fiecare unitate de producţie sau grup de unităţi de producţie în aceeaşi întreprindere care reflectă principiile bugetare ale statelor membre;
(e) producţia estimată de cărbune pe an carbonifer a unităţilor de producţie sau a grupului de unităţi de producţie din aceeaşi întreprindere care fac parte dintr-un plan de acces la rezervele de cărbune;
(f) valoarea estimată a ajutorului pentru accesul la rezervele de cărbune pentru fiecare an carbonifer;
(g) cotele respective al cărbunelui local şi ale surselor de energie regenerabilă faţă de valoarea surselor de energie primară locale care contribuie la obiectivul securităţii energetice în cadrul dezvoltării durabile şi faţă de tendinţele lor crescătoare sau descrescătoare prevăzute.
7. În cadrul notificării planurilor prevăzute în alin. (4), (5) şi (6), statele membre oferă Comisiei toate informaţiile privind reducerile de emisii de gaze cu efect de seră. Acestea se referă, în special, la reducerile emisiilor care rezultă din eforturile realizate în cadrul utilizării de tehnologii curate de combustie a cărbunelui.
8. Statele membre pot, din motive pe deplin justificate, să notifice Comisiei identificarea individuală a unităţilor de producţie care fac parte din planurile prevăzute în alin. (4) şi (6) până în iunie 2004 cel târziu.
9. Statele membre informează Comisia cu privire la orice modificare a planului prezentat iniţial Comisiei în conformitate cu alin. (4), (5), (6), (7) şi (8).
10. Statele membre notifică toate măsurile cu caracter financiar pe care intenţionează să le adopte în favoarea industriei cărbunelui în cursul unui an carbonifer, precizând natura acestora, cu trimitere la formele de ajutor prevăzute în art. 4, 5 şi 7. Statele membre prezintă Comisiei toate informaţiile referitoare la calculul costurilor de producţie previzionate şi stabilesc o legătură cu planurile notificate Comisiei în conformitate cu alin. (4), (5), (6), (7) şi (8).
11. Statele membre notifică valoarea şi informaţiile complete referitoare la calculul ajutorului plătit efectiv în cursul unui an carbonifer, după cel mult şase luni de la sfârşitul acestui an. Înainte de sfârşitul următorului an carbonifer, acestea declară, de asemenea, orice corecţii ale valorilor plătite iniţial.
12. Cu ocazia notificării ajutorului prevăzut în art. 4, 5 şi 7 şi a declarării ajutorului plătit efectiv, statele membre furnizează toate informaţiile necesare pentru verificarea condiţiilor şi criteriilor stabilite în prezentele dispoziţii.
___________
(1) JO L 83, 27.03.1999, p. 1.
-----------------
Articolul 10
Evaluarea şi autorizarea
1. Comisia evaluează planul sau planurile notificat(e) în conformitate cu art. 9. Comisia ia o decizie privind conformitatea acestora cu condiţiile şi criteriile stabilite în art. 4, 5, 6, 7 şi 8 şi privind conformitatea acestora cu obiectivele prezentului regulament, în conformitate cu regulamentul de procedură prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 659/1999.
2. Comisia evaluează măsurile notificate în conformitate cu art. 9 alin. (10), ţinând cont de planurile comunicate în cadrul art. 9 alin. (4), (5), (6), (7) şi (8). Comisia ia o decizie în conformitate cu cerinţele din Regulamentul (CE) nr. 659/1999.
CAPITOLUL 4
DISPOZIŢII TRANZITORII ŞI FINALE
Articolul 11
Rapoarte ale Comisiei
1. Până la 31 decembrie 2006 cel târziu, Comisia raportează Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic şi Social şi Comitetului Regiunilor, referindu-se, în special, la experienţa dobândită şi problemele întâlnite în aplicarea prezentului regulament de la intrarea sa în vigoare. Comisia evaluează, ţinând cont de măsurile luate de statele membre, rezultatele restructurării industriei cărbunelui şi efectele asupra pieţei interne.
2. Comisia prezintă un bilanţ al ponderilor diferitelor surse locale de energie primară în fiecare stat membru, inclusiv ale diferitele categorii de combustibili fosili disponibile. Aceasta, ţinând cont de dezvoltarea surselor de energie regenerabile, evaluează contribuţia efectivă a cărbunelui local la securitatea energetică pe termen lung în Uniunea Europeană în cadrul unei strategii de dezvoltare durabilă şi îşi prezintă evaluarea cu privire la cantitatea de cărbune necesară în acest sens.
Articolul 12
Măsuri de punere în aplicare
Comisia ia toate măsurile necesare pentru punerea în aplicare a prezentului regulament. Comisia instituie un cadru comun pentru comunicarea informaţiilor care îi vor permite să evalueze conformitatea cu condiţiile şi criteriile prevăzute pentru acordarea ajutorului.
Articolul 13
Măsuri de revizuire
1. În temeiul raportului întocmit în conformitate cu art. 11, Comisia prezintă Consiliului, dacă este necesar, propuneri de modificare a prezentului regulament privind aplicarea sa la ajutoare începând cu 1 ianuarie 2008. În conformitate cu principiul reducerii ajutorului, propunerile instituie, în special, principiile în temeiul cărora planurile statelor membre urmează să fie puse în aplicare începând cu ianuarie 2008.
2. Principiile prevăzute în alin. (1) sunt instituite ţinând cont de obiectivele prevăzute în art. 1, cu referire specială la consecinţele sociale şi regionale ale măsurilor ce urmează să fie luate şi la contextul energetic.
Articolul 14
Intrarea în vigoare
1. Prezentul regulament intră în vigoare în ziua publicării în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene.
Se aplică de la 24 iulie 2002.
2. Ajutorul care acoperă costurile pentru anul 2002 poate totuşi, în temeiul unei cereri motivate a unui stat membru, să se supună în continuare regulilor şi principiilor prevăzute în Decizia nr. 3632/93/CECO, cu excepţia regulilor privind termenele limită şi procedurile.
3. Prezentul regulament se aplică până la 31 decembrie 2010.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 23 iulie 2002.
Pentru Consiliu
Preşedintele
P. S. MOLLER
-------------------
ANEXĂ
Definirea costurilor prevăzute în art. 7
1. Costurile şi provizioanele de costuri suportate numai de întreprinderi care desfăşoară sau au desfăşurat operaţiuni de restructurare şi raţionalizare.
Aceste costuri se referă exclusiv la:
(a) costul plăţii alocaţiilor de securitate socială care rezultă din pensionarea lucrătorilor înainte ca aceştia să atingă vârsta legală de pensionare;
(b) alte cheltuieli excepţionale cu privire la lucrătorii care îşi pierd locul de muncă în urma restructurării şi raţionalizării;
(c) plata pensiilor şi indemnizaţiilor în afara sistemului legal pentru lucrătorii care îşi pierd locul de muncă în urma restructurării şi raţionalizării şi pentru lucrătorii îndreptăţiţi la aceste plăţi înaintea restructurării;
(d) costul acoperit de întreprinderi pentru readaptarea lucrătorilor pentru a-i ajuta să găsească un nou loc de muncă în afara industriei cărbunelui, în special costuri de formare;
(e) aprovizionarea cu cărbune gratuit a lucrătorilor care îşi pierd locul de muncă în urma restructurării şi raţionalizării şi a lucrătorilor îndreptăţiţi la aceste aprovizionări înaintea restructurării;
(f) costuri reziduale ce decurg din prevederi administrative, legale sau fiscale;
(g) lucrări suplimentare de securitate în subteran ce decurg din închiderea unităţilor de producţie;
(h) daune miniere, cu condiţia ca acestea să fi fost provocate de unităţile de producţie supuse închiderii datorită restructurării;
(i) costuri legate de reabilitarea fostelor exploatări miniere de cărbune, în special:
- costuri reziduale ce decurg din contribuţii către organismele responsabile de aprovizionarea cu apă şi evacuarea apelor uzate;
- alte costuri reziduale ce decurg din aprovizionarea cu apă şi evacuarea apelor uzate;
(j) costuri reziduale pentru acoperirea asigurării de sănătate a foştilor mineri;
(k) deprecierea intrinsecă excepţională, cu condiţia ca aceasta să rezulte din închiderea unităţilor de producţie (fără să se ţină cont de orice reevaluare efectuată înainte de 1 ianuarie 1994 şi care depăşeşte rata inflaţiei);
2. Costuri suportate şi provizioane de costuri suportate de mai multe întreprinderi
(a) creşteri ale contribuţiilor, în afara sistemului legal, pentru acoperirea costurilor de securitate socială în urma scăderii, din cauza restructurării, a numărului de cotizanţi;
(b) cheltuieli ce decurg din restructurare cu privire la aprovizionarea cu apă şi eliminarea apelor uzate;
(c) creşteri ale contribuţiilor către organismele responsabile de aprovizionarea cu apă şi evacuarea apelor uzate, cu condiţia ca această creştere să fie rezultatul unei reduceri, în urma restructurării, a producţiei de cărbune supuse prelevării.
