REGULAMENTUL (UE) NR. 912/2010 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI
din 22 septembrie 2010
de instituire a Agenţiei GNSS European, de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1321/2004 al Consiliului privind crearea unor structuri de gestionare a programelor europene de radionavigaţie prin satelit şi de modificare a Regulamentului (CE) nr. 683/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 172,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European (1),
după consultarea Comitetului Regiunilor,
hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (2),
întrucât:
(1) Politica europeană de radionavigaţie prin satelit este pusă în aplicare în prezent prin programele EGNOS şi Galileo (denumite în continuare "programele").
(2) Regulamentul (CE) nr. 1321/2004 al Consiliului din 12 iulie 2004 privind crearea unor structuri de gestionare a programelor europene de radionavigaţie prin satelit (3) a instituit o agenţie comunitară denumită "Autoritatea Europeană de Supraveghere a GNSS" (denumită în continuare "autoritatea").
(3) Regulamentul (CE) nr. 683/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din 9 iulie 2008 privind punerea în aplicare în continuare a programelor europene de radionavigaţie prin satelit (EGNOS şi Galileo) (4) defineşte noul cadru de guvernanţă publică şi de finanţare a programelor. Acesta prevede principiul unei stricte repartizări a competenţelor între Uniunea Europeană, reprezentată de Comisie, autoritate şi Agenţia Spaţială Europeană (denumită în continuare "ESA"), acordă Comisiei responsabilitatea gestionării programelor şi alocă acesteia misiunile care fuseseră iniţial încredinţate autorităţii. Prevede, de asemenea, faptul că autoritatea îşi duce la îndeplinire sarcinile care îi sunt încredinţate respectând rolul Comisiei de gestionar al programelor şi în conformitate cu orientările elaborate de Comisie.
(4) Prin Regulamentul (CE) nr. 683/2008, Parlamentul European şi Consiliul au invitat Comisia să prezinte o propunere în scopul adaptării formale a structurilor de gestionare a programelor, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1321/2004, la noile roluri ale Comisiei şi ale autorităţii, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 683/2008.
(5) Având în vedere restrângerea domeniului său de activitate, autoritatea nu ar trebui să se mai numească "Autoritatea Europeană de Supraveghere a GNSS", ci "Agenţia GNSS European" (denumită în continuare "agenţia"). Cu toate acestea, agenţia ar trebui să asigure continuitatea activităţilor autorităţii, inclusiv continuitatea privind drepturile şi obligaţiile, personalul şi validitatea deciziilor adoptate.
(6) Scopurile şi obiectivele Regulamentului (CE) nr. 1321/2004 ar trebui, de asemenea, să fie adaptate pentru a reflecta faptul că agenţia nu mai are funcţia de a asigura gestionarea intereselor publice privind programele referitoare la Sistemul Global de Navigaţie prin Satelit (GNNS) European şi de a fi autoritate de reglementare în domeniu.
(7) Statutul juridic al agenţiei trebuie să permită acesteia să acţioneze ca persoană juridică în exercitarea atribuţiilor pe care le are.
(8) Ar trebui, de asemenea, să se modifice atribuţiile agenţiei şi, în acest sens, să se asigure că atribuţiile sale sunt definite în conformitate cu cele stabilite la articolul 16 din Regulamentul (CE) nr. 683/2008, inclusiv posibilitatea ca agenţia să desfăşoare alte activităţi care pot îi pot încredinţate de Comisie, în vederea sprijinirii Comisiei în procesul de aplicare a programelor. În conformitate cu articolul 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (5), astfel de activităţi pot, de exemplu, include urmărirea elaborării procedurilor de coordonare şi consultare în aspecte legate de siguranţă realizarea de cercetări necesare dezvoltării şi promovării programelor precum şi acordarea de sprijin la dezvoltarea şi aplicarea proiectului-pilot referitor la serviciul public reglementat (PRS).
(9) În cadrul domeniului său de aplicare şi al obiectivelor sale, precum şi în îndeplinirea atribuţiilor sale, agenţia ar trebui să respecte în special dispoziţiile aplicabile instituţiilor Uniunii.
(10) De asemenea, în contextul evaluării intermediare a programului Galileo planificate pentru 2010, astfel cum se menţionează la articolul 22 din Regulamentul (CE) nr. 683/2008, Comisia ar trebui să abordeze chestiunea guvernanţei programelor în faza de funcţionare şi exploatare şi rolul agenţiei în acest context.
(11) Pentru ca agenţia să-şi îndeplinească în mod efectiv atribuţiile, statele membre şi Comisia ar trebui să fie reprezentate într-un consiliu de administraţie căruia i se încredinţează prerogativele necesare pentru a stabili bugetul, ai verifica execuţia, a adopta norme financiare corespunzătoare, a stabili o procedură de lucru transparentă de luare a deciziilor de către agenţie, a-i aproba programul de lucru şi a-i numi directorul executiv.
(12) Este, de asemenea, adecvat ca un reprezentant al Parlamentului European să facă parte din consiliul de administraţie în calitate de membru fără drept de vot, Regulamentul (CE) nr. 683/2008 subliniind utilitatea unei colaborări strânse între Parlamentul European, Consiliu şi Comisie.
(13) În scopul de a garanta că agenţia îşi îndeplineşte atribuţiile, respectând rolul Comisiei de gestionar al programelor şi în conformitate cu orientările elaborate de aceasta din urmă, ar trebui să se prevadă explicit faptul că agenţia ar trebui să fie gestionată de către un director executiv aflat sub conducerea consiliului de administraţie, în conformitate cu orientările elaborate de Comisie pentru agenţie. Este la fel de important să se menţioneze că Comisia ar trebui să aibă cinci reprezentanţi în consiliul de administraţie al agenţiei şi că deciziile privind un număr limitat de atribuţii ale consiliului de administraţie nu ar trebui adoptate fără votul favorabil al reprezentanţilor Comisiei.
(14) Buna funcţionare a agenţiei impune ca directorul său executiv să fie numit pe criterii de merit şi capacitate administrativă şi managerială atestată, precum şi pe baza unei competenţe şi experienţe relevante, şi ca acesta să-şi îndeplinească îndatoririle cu deplină independenţă şi flexibilitate în ceea ce priveşte organizarea funcţionării interne a agenţiei. Cu excepţia anumitor activităţi şi măsuri legate de acreditarea de securitate, directorul executiv ar trebui să pregătească şi să ia toate măsurile necesare pentru a asigura realizarea corespunzătoare a programului de lucru al agenţiei, să întocmească în fiecare an un proiect de raport general ce trebuie înaintat consiliului de administraţie, un proiect de raport estimativ al veniturilor şi cheltuielilor agenţiei şi să execute bugetul.
(15) Consiliul de administraţie ar trebui să fie împuternicit să ia orice decizie care poate garanta faptul că agenţia îşi poate îndeplini atribuţiile, cu excepţia atribuţiilor de acreditare de securitate, care ar trebui încredinţate unui consiliu de acreditare de securitate pentru sistemele GNSS europene (denumit în continuare "consiliul de acreditare de securitate"). În privinţa acestor atribuţii de acreditare, consiliul de administraţie ar trebui să fie responsabil numai de aspecte ce ţin de resurse şi buget. O bună guvernanţă a programelor implică, de asemenea, necesitatea ca atribuţiile consiliului de administraţie să fie conforme cu noile misiuni atribuite agenţiei în temeiul articolului 16 din Regulamentul (CE) nr. 683/2008, în special privind operarea centrului de securitate Galileo şi instrucţiunile furnizate în temeiul Acţiunii comune 2004/552/PESC din 12 iulie 2004 privind aspecte ale funcţionării sistemului european de radionavigaţie prin satelit care aduc atingere securităţii Uniunii Europene (6).
(16) Procedurile de numire a responsabililor ar trebui să fie transparente.
(17) Având în vedere perimetrul sarcinilor încredinţate agenţiei, printre care figurează acreditarea de securitate, ar trebui să se elimine Comitetul ştiinţific şi tehnic înfiinţat în conformitate cu articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 1321/2004, iar Comitetul de siguranţă şi securitate a sistemului înfiinţat în conformitate cu articolul 10 din respectivul regulament ar trebui să fie înlocuit de către Consiliul de acreditare de securitate, care va fi însărcinat cu lucrările de acreditare de securitate şi compus din reprezentanţi ai statelor membre şi ai Comisiei. Înaltul Reprezentant pentru afaceri externe şi politica de securitate (denumit în continuare "ÎR") şi ESA ar trebui să aibă rol de observatori în consiliul de acreditare de securitate.
(18) Activităţile de acreditare de securitate ar trebui să fie efectuate în mod independent faţă de autorităţile de gestionare a programelor, în special faţă de Comisie, faţă de celelalte organe ale agenţiei, ESA, precum şi faţă de alte entităţi responsabile de aplicarea prevederilor în materie de securitate. Pentru a asigura o astfel de independenţă, ar trebui înfiinţat Consiliul de acreditare de securitate, care să fie autoritatea de acreditare de securitate a sistemelor GNSS europene (denumite în continuare "sistemele"). În cadrul agenţiei ar trebui să existe un organism autonom care să ia decizii în mod independent şi obiectiv, în interesul cetăţenilor.
(19) Deoarece, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 683/2008, Comisia gestionează toate aspectele referitoare la securitatea sistemelor şi pentru a asigura o guvernanţă eficientă a aspectelor de securitate şi respectarea principiului unei stricte repartizări a responsabilităţilor, prevăzut de acest regulament, este esenţial ca activităţile Consiliului de acreditare de securitate să se limiteze strict la activităţile de acreditare de securitate a sistemelor şi să nu afecteze în niciun caz atribuţiile încredinţate Comisiei în temeiul articolului 13 din Regulamentul (CE) nr. 683/2008.
(20) Deciziile luate de către Comisie în conformitate cu proceduri care implică Comitetul pentru programele europene GNSS nu vor afecta în niciun fel normele existente în materie de buget sau competenţa specifică a statelor membre în chestiuni legate de securitate.
(21) În conformitate cu articolul 13 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 683/2008, în cazurile în care securitatea Uniunii sau a statelor sale membre poate fi afectată de funcţionarea sistemelor, se aplică procedurile prevăzute de Acţiunea comună 2004/552/PESC. În special în cazul unei ameninţări la adresa securităţii Uniunii sau a unui stat membru care decurge din funcţionarea sau utilizarea sistemelor sau în cazul unei ameninţări la adresa funcţionării sistemelor, în special ca urmare a unei crize internaţionale, Consiliul, hotărând în unanimitate, poate decide cu privire la instrucţiunile necesare pentru agenţie şi pentru Comisie. Orice membru al Consiliului, ÎR sau Comisia poate solicita o dezbatere în cadrul Consiliului în vederea adoptării unor astfel de instrucţiuni.
(22) În ceea ce priveşte aplicarea principiului subsidiarităţii, deciziile de acreditare de securitate ar trebui să se bazeze, în conformitate cu procesul definit în strategia de acreditare de securitate, pe decizii de acreditare de securitate locale, luate de autorităţile naţionale de acreditare de securitate în cauză ale statelor membre.
(23) Pentru a-şi putea desfăşura toate activităţile rapid şi în mod eficient, consiliul de acreditare de securitate ar trebui să poată să înfiinţeze organisme adecvate, care să se afle în subordinea sa şi care să îi urmeze instrucţiunile. Prin urmare, ar trebui să înfiinţeze un "grup" care să îl sprijine în procesul de pregătire a deciziilor şi o "autoritate de distribuţie criptografică", care să gestioneze şi să pregătească aspecte legate de materialele criptografice, inclusiv o "celulă de supraveghere a codurilor de zbor" dedicată gestionării codurilor de zbor operaţionale pentru lansări, precum şi alte organisme, dacă este necesar, care să se ocupe de diferite chestiuni specifice. Procedându-se astfel, ar trebui să se ia mai cu seamă în considerare că este necesar să se asigure continuitatea activităţii organismelor respective.
(24) Este important, de asemenea, ca activităţile de acreditare de securitate să fie coordonate cu acţiunile autorităţilor care gestionează programele şi ale altor entităţi responsabile de aplicarea prevederilor în materie de securitate.
(25) Ţinând cont de specificitatea şi de complexitatea sistemelor, este esenţial ca activităţile de acreditare de securitate să fie întreprinse într-un context de responsabilitate colectivă pentru securitatea Uniunii şi a statelor sale membre, făcându-se eforturi pentru a se ajunge la un consens şi implicând toate părţile interesate de securitate, precum şi pentru monitorizarea permanentă a riscului. Este, de asemenea, imperativ ca activităţile de acreditare de securitate de ordin tehnic să fie încredinţate unor specialişti care sunt calificaţi corespunzător pentru acreditarea unor sisteme complexe şi care deţin un nivel adecvat de atestare în domeniul securităţii.
(26) Pentru a asigura faptul că acest consiliu de acreditare de securitate îşi poate îndeplini atribuţiile, ar trebui, de asemenea, să se prevadă că statele membre ar trebui să furnizeze consiliului orice document util, să permită persoanelor autorizate corespunzător accesul la informaţii clasificate şi în toate zonele care se află sub jurisdicţia acestora, precum şi faptul că acestea ar trebui să fie responsabile, pe plan local, cu acreditarea de securitate a zonelor care se găsesc pe teritoriul lor.
(27) Sistemele create în cadrul programelor reprezintă infrastructuri a căror utilizare depăşeşte cu mult frontierele naţionale ale statelor membre şi care sunt instituite ca reţele transeuropene, în sensul dispoziţiilor articolului 172 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene. În plus, serviciile oferite prin intermediul acestor sisteme contribuie la dezvoltarea unor reţele transeuropene în domeniile infrastructurilor de transport, telecomunicaţii şi energie.
(28) Comisia trebuie să evalueze implicaţiile bugetare ale finanţării agenţiei pentru rubrica de cheltuieli în cauză. Pe baza informaţiilor respective şi fără a aduce atingere procedurilor legislative relevante, cele două componente ale autorităţii bugetare trebuie să ajungă, în cadrul cooperării bugetare, în timp util, la un acord cu privire la finanţarea agenţiei. Procedura bugetară a Uniunii se aplică contribuţiei Uniunii alocate din bugetul general al Uniunii Europene. În plus, verificarea conturilor trebuie realizată de Curtea Europeană de Conturi, în conformitate cu titlul VIII din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002.
(29) Agenţia ar trebui să aplice legislaţia relevantă a Uniunii privind accesul public la documente şi protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal. Aceasta ar trebui, de asemenea, să respecte principiile de securitate aplicabile Consiliului şi serviciilor Comisiei.
(30) Ţările terţe ar trebui să aibă posibilitatea de a participa în cadrul agenţiei, cu condiţia să fi încheiat un acord prealabil în acest sens cu Uniunea, în special în cazul în care aceste ţări au fost implicate în fazele anterioare ale programului Galileo, prin contribuţia lor la programul Galileosat al ESA.
(31) Deoarece obiectivele prezentului regulament, şi anume instituirea unei agenţii responsabile în special cu acreditarea de securitate a sistemelor şi asigurarea funcţionării acesteia, nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre şi, prin urmare, având în vedere dimensiunile şi efectele măsurilor, pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarităţii, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporţionalităţii, astfel cum este prevăzut la respectivul articol, prezentul regulament nu depăşeşte ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective.
(32) Deoarece denumirea agenţiei se schimbă, Regulamentul (CE) nr. 683/2008 ar trebui să se modifice în consecinţă.
(33) Regulamentul (CE) nr. 1321/2004 a fost modificat anterior. Având în vedere amendamentele introduse în prezent, este oportună, din raţiuni de claritate, abrogarea regulamentului respectiv şi înlocuirea sa cu un regulament nou,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
___________
(1) JO C 317, 23.12.2009, p. 103.
(2) Poziţia Parlamentului European din 16 iunie 2010 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) şi Decizia Consiliului din 13 septembrie 2010.
(3) JO L 246, 20.7.2004, p. 1.
(4) JO L 196, 24.7.2008, p. 1.
(5) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
(6) JO L 246, 20.7.2004, p. 30.
____________
CAPITOLUL I
OBIECT, ATRIBUŢII, ORGANE
Articolul 1
Obiect
Prezentul regulament instituie o agenţie a Uniunii denumită Agenţia GNSS European (denumită în continuare "agenţia").
Articolul 2
Atribuţii
Atribuţiile agenţiei sunt cele prevăzute la articolul 16 din Regulamentul (CE) nr. 683/2008.
Articolul 3
Organe
Organele agenţiei sunt consiliul de administraţie, consiliul de acreditare de securitate a sistemelor GNSS europene şi directorul executiv. Acestea îşi îndeplinesc atribuţiile în conformitate cu orientările emise de Comisie, astfel cum este prevăzut la articolul 16 din Regulamentul (CE) nr. 683/2008.
Articolul 4
Statutul juridic, birourile locale
(1) Agenţia reprezintă un organism al Uniunii. Aceasta are personalitate juridică.
(2) În fiecare stat membru, agenţia se bucură de cea mai largă capacitate juridică acordată persoanelor juridice, în baza legislaţiei statului membru respectiv. Agenţia poate, în special, să dobândească sau să înstrăineze bunuri mobile şi imobile şi se poate constitui parte în procedurile judiciare.
(3) Agenţia poate decide să înfiinţeze birouri locale în statele membre, sub rezerva acordului acestora, sau în ţările terţe care participă la activitatea agenţiei în conformitate cu articolul 23.
(4) Agenţia este reprezentată de către directorul său executiv, sub rezerva articolului 11 alineatul (9).
Articolul 5
Consiliul de administraţie
(1) Se constituie un consiliu de administraţie pentru a îndeplini atribuţiile prevăzute la articolul 6.
(2) Consiliul de administraţie este compus dintr-un reprezentant numit de fiecare stat membru, cinci reprezentanţi numiţi de Comisie şi un reprezentant fără drept de vot, numit de Parlamentul European. Durata mandatului membrilor consiliului de administraţie este de cinci ani. Mandatul se poate reînnoi pentru o perioadă maximă de cinci ani. Un reprezentant al ÎR şi un reprezentant al ESA sunt invitaţi să asiste la şedinţele consiliului de administraţie în calitate de observatori.
(3) După caz, participarea reprezentaţilor ţărilor terţe şi condiţiile acestei participări se stabilesc în acordurile prevăzute la articolul 23.
(4) Consiliul de administraţie îşi alege un preşedinte şi un vicepreşedinte dintre membrii săi. Vicepreşedintele ia automat locul preşedintelui în cazul în care acesta nu-şi poate îndeplini atribuţiile. Mandatul pentru preşedinte şi vicepreşedinte este de doi ani şi jumătate, poate fi reînnoit o dată şi expiră atunci când aceştia încetează să mai fie membri ai Consiliului de administraţie.
(5) Întrunirile Consiliului de administraţie sunt convocate de preşedintele acestuia.
Directorul executiv participă, în mod obişnuit, la deliberări, cu excepţia cazului în care preşedintele decide altfel.
Consiliul de administraţie se întruneşte în şedinţe ordinare de două ori pe an. În plus, se întruneşte la iniţiativa preşedintelui său sau la cererea a cel puţin o treime din membrii săi.
Consiliul de administraţie poate invita orice persoană a cărei opinie prezintă interes să participe la şedinţele sale în calitate de observator. Membrii Consiliului de administraţie pot, sub rezerva dispoziţiilor regulamentului de procedură al acestuia, să fie asistaţi de consultanţi sau experţi.
Secretariatul consiliului de administraţie este asigurat de agenţie.
(6) Cu excepţia unor dispoziţii contrare cuprinse în prezentul regulament, consiliul de administraţie ia decizii cu o majoritate de două treimi din membrii săi.
(7) Fiecare reprezentant al statelor membre şi al Comisiei dispune de un vot. Deciziile în temeiul articolului 6 literele (b) şi (e) nu se adoptă fără votul favorabil al reprezentanţilor Comisiei. Directorul executiv nu participă la vot.
Regulamentul de procedură al consiliului de administraţie prevede norme mai detaliate de vot, în special condiţiile pentru ca un membru să acţioneze în numele altui membru.
Articolul 6
Atribuţiile consiliului de administraţie
Consiliul de administraţie se asigură că agenţia îşi îndeplineşte misiunile care îi sunt încredinţate, în condiţiile stabilite de prezentul regulament, şi ia orice decizie utilă în acest sens. În ceea ce priveşte atribuţiile şi deciziile de acreditare de securitate prevăzute în capitolul III, consiliul de administraţie este responsabil numai de aspecte ce ţin de resurse şi buget. De asemenea, consiliul de administraţie:
(a) numeşte directorul executiv în baza articolului 7 alineatul (2);
(b) adoptă, până la data de 15 noiembrie a fiecărui an şi după primirea avizului Comisiei, programul de lucru al agenţiei pentru anul care urmează;
(c) îşi îndeplineşte îndatoririle în legătură cu bugetul agenţiei baza articolelor 13 şi 14;
(d) supraveghează funcţionarea centrului de securitate Galileo (denumit în continuare "Centrul de monitorizare a securităţii Galileo" sau "GSMC"), astfel cum se menţionează la articolul 16 litera (a) punctul (ii) din Regulamentul (CE) nr. 683/2008;
(e) exercită autoritate disciplinară asupra directorului executiv;
(f) adoptă dispoziţiile speciale necesare pentru punerea în aplicare a dreptului de acces la documentele agenţiei, în conformitate cu articolul 21;
(g) adoptă raportul anual privind activităţile şi perspectivele agenţiei şi îl înaintează, până la 1 iulie, statelor membre, Parlamentului European, Consiliului, Comisiei, Curţii de Conturi şi Comitetului Economic şi Social European; agenţia transmite autorităţii bugetare toate informaţiile relevante pentru rezultatul procedurilor de evaluare;
(h) adoptă propriul regulament de procedură.
Articolul 7
Directorul executiv
(1) Agenţia este gestionată de către directorul său executiv, care îşi exercită funcţiile sub conducerea consiliului de administraţie.
(2) Directorul executiv este numit de consiliul de administraţie pe criterii de merit şi capacitate administrativă şi managerială atestată, precum şi pe baza unei competenţe şi experienţe relevante, dintr-o listă de cel puţin trei candidaţi propuşi de Comisie, în urma unei competiţii deschise, după publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi în alte publicaţii a unei invitaţii pentru exprimarea interesului. Consiliul de administraţie adoptă decizia sa de numire a directorului executiv cu o majoritate de trei pătrimi din membrii săi.
Consiliul de administraţie are competenţa de a revoca directorul executiv şi adoptă respectiva decizie cu o majoritate de trei pătrimi din membrii săi.
Durata mandatului directorului executiv este de cinci ani. Acest mandat poate fi reînnoit o singură dată pentru încă o perioadă de cinci ani.
(3) Parlamentul European sau Consiliul poate solicita directorului executiv să prezinte un raport privind îndeplinirea îndatoririlor sale şi să prezinte o declaraţie în faţa acestor instituţii.
Articolul 8
Atribuţiile directorului executiv
Directorul executiv:
(a) asigură reprezentarea agenţiei, cu excepţia activităţilor desfăşurate şi a deciziilor luate în conformitate cu capitolele II şi III, şi are în sarcină conducerea acesteia;
(b) pregăteşte lucrările consiliului de administraţie. Participă, fără a avea drept de vot, la lucrările consiliului de administraţie;
(c) răspunde de punerea în aplicare a programului de lucru anual al agenţiei sub controlul consiliului de administraţie;
(d) ia toate măsurile necesare, inclusiv adoptarea instrucţiunilor administrative interne şi publicarea înştiinţărilor, pentru a asigura funcţionarea agenţiei în conformitate cu prezentul regulament;
(e) întocmeşte o estimare a veniturilor şi cheltuielilor agenţiei în conformitate cu articolul 13 şi execută bugetul în conformitate cu articolul 14;
(f) pregăteşte un proiect al raportului general în fiecare an şi îl înaintează consiliului de administraţie;
(g) asigură faptul că agenţia, în calitate de operator al GSMC, este în măsură să respecte instrucţiunile prevăzute în Acţiunea comună 2004/552/PESC;
(h) defineşte structura organizaţională a agenţiei şi o înaintează spre aprobare consiliului de administraţie;
(i) exercită, cu privire la personal, puterile prevăzute la articolul 18;
(j) poate adopta, după aprobarea consiliului de administraţie, măsurile necesare pentru a crea birouri locale în statele membre în conformitate cu articolul 4;
(k) se asigură că secretariatul şi toate resursele necesare bunei funcţionări sunt puse la dispoziţia consiliului de acreditare de securitate şi a organismelor înfiinţate sub autoritatea sa menţionate la articolul 11 alineatul (11).
CAPITOLUL II
ASPECTE PRIVIND SECURITATEA UNIUNII EUROPENE SAU A STATELOR SALE MEMBRE
Articolul 9
Acţiune comună
(1) În conformitate cu articolul 13 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 683/2008, în cazurile în care securitatea Uniunii sau a statelor sale membre poate fi afectată de funcţionarea sistemelor, se aplică procedurile prevăzute în Acţiunea comună 2004/552/PESC.
(2) Deciziile de acreditare de securitate luate în conformitate cu capitolul III, precum şi riscurile reziduale identificate, sunt comunicate de către Comisie Consiliului spre informare.
CAPITOLUL III
ACREDITAREA DE SECURITATE A SISTEMELOR GNSS EUROPENE
Articolul 10
Principii generale
Activităţile de acreditare de securitate menţionate în prezentul capitol sunt întreprinse în conformitate cu următoarele principii:
(a) activităţile şi deciziile de acreditare de securitate sunt întreprinse, respectiv adoptate, într-un context de responsabilitate colectivă pentru securitatea Uniunii şi a statelor membre;
(b) se depun eforturi pentru a se ajunge la decizii prin consens şi implicând toate părţile relevante interesate de aspecte de securitate;
(c) atribuţiile sunt îndeplinite prin respectarea normelor de securitate relevante aplicabile Consiliului şi Comisiei (1);
(d) un proces de monitorizare permanentă asigură faptul că sunt cunoscute riscurile de securitate, că sunt definite măsuri de securitate pentru reducerea unor astfel de riscuri la un nivel acceptabil, în conformitate cu principiile de bază şi cu standardele minime prevăzute în normele de securitate aplicabile Consiliului şi Comisiei şi faptul că aceste măsuri sunt aplicate în conformitate cu conceptul de apărare în profunzime. Eficacitatea unor astfel de măsuri este evaluată în permanenţă;
(e) deciziile de acreditare de securitate se bazează, în conformitate cu procesul definit în strategia de acreditare de securitate, pe decizii de acreditare de securitate locale luate de autorităţile naţionale de acreditare de securitate respective ale statelor membre;
(f) activităţile de acreditare de securitate de ordin tehnic sunt încredinţate unor specialişti care sunt calificaţi corespunzător în domeniul acreditării unor sisteme complexe, care au autorizaţii de securitate la un nivel corespunzător şi care îşi desfăşoară activitatea cu obiectivitate;
(g) deciziile de acreditare de securitate se iau independent de Comisie, fără a se aduce atingere articolului 3, şi de entităţile responsabile de punerea în aplicare a programelor. Prin urmare, o autoritate de acreditare de securitate a sistemelor GNSS europene este, în cadrul agenţiei, un organism autonom, care ia decizii în mod independent;
(h) activităţile de acreditare de securitate sunt efectuate armonizând cerinţa de independenţă cu necesitatea unei coordonări adecvate între Comisie şi autorităţile responsabile de aplicarea dispoziţiilor în materie de securitate.
___________
(1) Decizia 2001/264/CE a Consiliului din 19 martie 2001 de adoptare a regulamentului de securitate al Consiliului (JO L 101, 11.4.2001, p. 1). Normele Comisiei în materie de securitate prevăzute în anexa la Decizia 2001/844/CE, CECO, Euratom a Comisiei din 29 noiembrie 2001 de modificare a regulamentului său de procedură internă (JO L 317, 3.12.2001, p. 1).
____________
Articolul 11
Consiliul de acreditare de securitate
(1) Un consiliu de acreditare de securitate a sistemelor GNSS europene (denumit în continuare "consiliul de acreditare de securitate") este creat în cadrul agenţiei. În ceea ce priveşte sistemele GNSS europene, consiliului de acreditare de securitate îi revin sarcinile autorităţii de acreditare de securitate, astfel cum se menţionează în normele de securitate relevante aplicabile Consiliului şi Comisiei.
(2) Consiliul de acreditare de securitate îndeplineşte atribuţiile încredinţate agenţiei în privinţa acreditărilor de securitate în temeiul articolului 16 litera (a) punctul (i) din Regulamentul (CE) nr. 683/2008 şi adoptă "decizii de acreditare de securitate" astfel cum se prevede în prezentul articol, în special cu privire la aprobarea strategiei de acreditare de securitate şi a lansării de sateliţi, la autorizarea exploatării sistemelor în diferitele lor configuraţii şi pentru diferitele servicii, la autorizarea exploatării staţiilor terestre şi în special a staţiilor de recepţie localizate în ţări terţe, precum şi la autorizarea fabricării receptorilor care conţin tehnologie PRS şi a componentelor acestora.
(3) Acreditarea de securitate a sistemelor de către consiliul de acreditare de securitate constă în stabilirea conformităţii sistemelor cu cerinţele de securitate menţionate la articolul 13 din Regulamentul (CE) nr. 683/2008 şi în conformitate cu normele de securitate relevante aplicabile Consiliului şi Comisiei.
(4) Pe baza rapoartelor de risc menţionate la alineatul (11), consiliul de acreditare de securitate informează Comisia cu privire la evaluarea sa de risc şi oferă consiliere Comisiei cu privire la opţiunile de tratare a riscurilor reziduale pentru o anumită decizie de acreditare de securitate.
(5) Comisia informează în permanenţă consiliul de acreditare de securitate cu privire la impactul oricăror eventuale decizii ale consiliului de acreditare de securitate asupra desfăşurării corespunzătoare a programelor şi la punerea în aplicare a planurilor de tratare a riscurilor reziduale. Consiliul de acreditare de securitate ia act de toate opiniile de acest gen ale Comisiei.
(6) Deciziile consiliului de acreditare de securitate sunt transmise Comisiei.
(7) Din consiliul de acreditare de securitate fac parte un reprezentant al fiecărui stat membru, un reprezentant al Comisiei şi un reprezentant al ÎR. Un reprezentant al ESA este invitat să asiste la reuniunile consiliului de acreditare de securitate în calitate de observator.
(8) Consiliul de acreditare de securitate îşi stabileşte regulamentul de procedură şi îşi numeşte preşedintele.
(9) Preşedintele consiliului de acreditare de securitate asigură reprezentarea agenţiei în măsura în care directorul executiv, în conformitate cu articolul 8, nu este responsabil.
(10) Consiliul de acreditare de securitate are acces la toate resursele umane şi materiale necesare pentru a oferi funcţii corespunzătoare de sprijin administrativ şi pentru a-i permite, împreună cu organismele menţionate la alineatul (11), să îşi îndeplinească atribuţiile în mod independent, în special în gestionarea dosarelor, iniţierea şi monitorizarea punerii în aplicare a procedurilor de securitate şi realizarea verificărilor securităţii sistemelor, în pregătirea deciziilor şi în organizarea reuniunilor sale.
(11) Consiliul de acreditare de securitate înfiinţează organisme speciale, sub autoritatea sa, care să se ocupe de chestiuni specifice, urmând instrucţiunile sale. Asigurând continuitatea necesară a activităţii, acesta înfiinţează în special:
— un grup care să efectueze revizuiri ale analizelor de securitate şi teste în vederea elaborării rapoartelor de risc relevante pentru a sprijini consiliul în procesul de pregătire a deciziilor sale;
— o autoritate de distribuţie criptografică (ADC) care să sprijine consiliul de acreditare de securitate în special în ceea ce priveşte aspecte legate de codurile de zbor.
(12) În cazul în care nu se poate ajunge la un consens conform principiilor generale menţionate la articolul 10 din prezentul regulament, consiliul de acreditare de securitate adoptă deciziile cu majoritate de voturi, astfel cum este prevăzut la articolul 16 din Tratatul privind Uniunea Europeană şi fără a se aduce atingere articolului 9 din prezentul regulament. Reprezentantul Comisiei şi reprezentantul ÎR nu participă la vot. Preşedintele Consiliului de acreditare de securitate semnează, în numele consiliului de acreditare de securitate, deciziile adoptate de acesta din urmă.
(13) Comisia informează Parlamentul European şi Consiliul, fără întârzieri nejustificate, cu privire la impactul adoptării deciziilor de acreditare de securitate asupra derulării corespunzătoare a programelor. În cazul în care Comisia consideră că o decizie adoptată de consiliul de acreditare de securitate poate avea un efect semnificativ asupra desfăşurării corespunzătoare a programelor, de exemplu în privinţa costurilor şi a calendarului, aceasta informează de îndată Parlamentul European şi Consiliul.
(14) Luând în considerare opiniile Parlamentului European şi ale Consiliului, care ar trebui exprimate în termen de o lună, Comisia poate adopta orice măsură adecvată în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 683/2008.
(15) Consiliul de administraţie este informat în mod regulat cu privire la evoluţia lucrărilor consiliului de acreditare de securitate.
(16) Calendarul lucrărilor consiliului de acreditare de securitate respectă programul de lucru GNSS al Comisiei.
Articolul 12
Rolul statelor membre
Statele membre:
(a) transmit consiliului de acreditare de securitate toate informaţiile pe care le consideră relevante în scopul acreditării de securitate;
(b) permit persoanelor autorizate corespunzător numite de consiliul de acreditare de securitate accesul la orice informaţii clasificate şi la orice zone/situri legate de securitatea sistemelor care intră sub jurisdicţia acestora, în conformitate cu legislaţiile şi reglementările naţionale ale acestora şi fără niciun fel de discriminare pe motiv de naţionalitate, inclusiv în scopul verificărilor şi testelor de securitate, astfel cum au fost hotărâte de consiliul de acreditare de securitate;
(c) sunt fiecare responsabile de crearea unui model pentru controlul accesului, în vederea evidenţierii sau enumerării zonelor/siturilor care trebuie acreditate, care este agreat în prealabil între statele membre şi consiliul de acreditare de securitate, garantându-se astfel că acelaşi nivel de control al accesului este asigurat de toate statele membre;
(d) sunt responsabile, la nivel local, de acreditarea de securitate a zonelor care se află pe teritoriul lor şi care fac parte din perimetrul de acreditare de securitate a sistemelor GNSS europene şi raportează, în acest scop, consiliului de acreditare de securitate.
CAPITOLUL IV
DISPOZIŢII BUGETARE ȘI FINANCIARE
Articolul 13
Bugetul
(1) Fără a aduce atingere altor resurse şi redevenţe care nu sunt încă definite, veniturile agenţiei includ o subvenţie din partea Uniunii înscrisă în bugetul general al Uniunii Europene pentru a asigura un echilibru între venituri şi cheltuieli.
(2) Cheltuielile agenţiei includ cheltuielile cu personalul, administrative şi de infrastructură, cheltuielile de funcţionare şi cheltuielile aferente funcţionării consiliului de acreditare de securitate, inclusiv organismele menţionate la articolul 11 alineatul (11), şi aferente contractelor şi acordurilor încheiate de agenţie pentru îndeplinirea atribuţiilor care îi sunt încredinţate.
(3) Directorul executiv întocmeşte un proiect de raport estimativ al veniturilor şi cheltuielilor agenţiei pentru anul care urmează şi îl prezintă consiliului de administraţie, împreună cu un proiect de schemă de personal.
(4) Veniturile şi cheltuielile trebuie să fie echilibrate.
(5) În fiecare an, consiliul de administraţie întocmeşte, pe baza proiectului de raport al veniturilor şi cheltuielilor, un raport estimativ al veniturilor şi cheltuielilor agenţiei pentru anul financiar care urmează.
(6) Acest raport estimativ, care include un proiect de schemă de personal însoţit de programul de lucru provizoriu, se înaintează de către consiliul de administraţie, până la 31 martie, Comisiei şi ţărilor terţe cu care Uniunea a încheiat acorduri în conformitate cu articolul 23.
(7) Raportul estimativ se înaintează de către Comisie Parlamentului European şi Consiliului (denumiţi în continuare "autoritatea bugetară") împreună cu proiectul de buget general al Uniunii Europene.
(8) Pe baza raportului estimativ, Comisia înscrie în proiectul de buget general al Uniunii Europene estimările pe care le consideră necesare pentru schema de personal şi valoarea subvenţiei ce se plăteşte din bugetul general, pe care le prezintă autorităţii bugetare în conformitate cu articolul 314 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene.
(9) Autoritatea bugetară autorizează creditele cu titlu de subvenţie pentru agenţie şi adoptă schema de personal a agenţiei.
(10) Bugetul se adoptă de către consiliul de administraţie. Acesta devine definitiv după adoptarea definitivă a bugetului general al Uniunii Europene. După caz, bugetul se ajustează în consecinţă.
(11) Consiliul de administraţie înştiinţează, în cel mai scurt timp, autoritatea bugetară cu privire la intenţia sa de a pune în aplicare orice proiect care are implicaţii financiare semnificative pentru finanţarea bugetului, în special proiecte de natură imobiliară, precum închirierea sau achiziţionarea de imobile. Consiliul de administraţie informează Comisia în acest sens.
(12) Atunci când o ramură a autorităţii bugetare şi-a anunţat intenţia de a-şi da avizul, aceasta îşi prezintă avizul consiliului de administraţie în termen de şase săptămâni de la data notificării proiectului.
Articolul 14
Execuţia şi controlul bugetului
(1) Directorul executiv este cel care execută bugetul agenţiei.
(2) Contabilul agenţiei comunică, până la data de 1 martie următoare fiecărui exerciţiu financiar, bilanţurile provizorii împreună cu un raport asupra gestiunii bugetare şi financiare pentru exerciţiul financiar respectiv, contabilului Comisiei. Acesta consolidează bilanţurile provizorii ale instituţiilor şi organismelor descentralizate, în conformitate cu articolul 128 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002.
(3) Contabilul Comisiei înaintează, până la data de 31 martie următoare fiecărui exerciţiu financiar, bilanţurile provizorii ale agenţiei, împreună cu un raport asupra gestiunii bugetare şi financiare pentru exerciţiul financiar respectiv, Curţii de Conturi. Raportul se înaintează şi Parlamentului European şi Consiliului.
(4) La primirea observaţiilor Curţii de Conturi cu privire la bilanţurile provizorii ale agenţiei, în temeiul articolului 129 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002, directorul executiv realizează situaţiile financiare finale ale agenţiei pe răspunderea sa şi le prezintă pentru aviz consiliului de administraţie.
(5) Consiliul de administraţie emite un aviz cu privire la situaţiile financiare ale agenţiei.
(6) Directorul executiv înaintează situaţiile financiare, până la data de 1 iulie următoare fiecărui exerciţiu financiar, Parlamentului European, Consiliului, Comisiei şi Curţii de Conturi, împreună cu avizul consiliului de administraţie.
(7) Situaţiile financiare se publică.
(8) Directorul executiv trimite Curţii de Conturi un răspuns la observaţiile formulate de aceasta până la 30 septembrie. Directorul executiv transmite acest răspuns şi Consiliului de administraţie.
(9) Directorul executiv prezintă Parlamentului European, la cererea acestuia, toate informaţiile necesare pentru buna desfăşurare a procedurii de descărcare pentru exerciţiul financiar în chestiune, după cum se prevede la articolul 146 alineatul (3) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002.
(10) La recomandarea Consiliului, hotărând cu majoritate calificată, Parlamentul European acordă directorului executiv, până la 30 aprilie a anului N + 2, descărcare în ceea ce priveşte execuţia bugetului pentru anul N.
Articolul 15
Dispoziţii financiare
Normele financiare aplicabile agenţiei sunt adoptate de consiliul de administraţie după ce a fost consultată Comisia. Acestea nu se pot deroga de la Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menţionate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (1), cu excepţia cazului în care astfel de derogări sunt necesare în mod specific pentru funcţionarea agenţiei, iar Comisia şi-a dat acordul prealabil.
___________
(1) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.
___________
CAPITOLUL V
DISPOZIŢII DIVERSE
Articolul 16
Măsuri antifraudă
(1) Pentru a combate frauda, corupţia şi alte activităţi ilegale, se aplică fără restricţii dispoziţiile Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European şi al Consiliului din 25 mai 1999 privind anchetele desfăşurate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) (1).
(2) Agenţia aderă la Acordul interinstituţional din 25 mai 1999 între Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene şi Comisia Comunităţilor Europene privind anchetele interne desfăşurate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) (2) şi emite, fără întârziere, dispoziţii corespunzătoare aplicabile întregului personal al agenţiei.
(3) Deciziile privind finanţarea şi acordurile şi instrumentele de punere în aplicare care decurg din acestea prevăd în mod expres că OLAF şi Curtea de Conturi pot, după caz, să efectueze verificări la faţa locului cu privire la beneficiarii finanţărilor din partea agenţiei şi la agenţii care răspund de alocarea acestora.
___________
(1) JO L 136, 31.5.1999, p. 1.
(2) JO L 136, 31.5.1999, p. 15.
___________
Articolul 17
Privilegii şi imunităţi
Agenţiei i se aplică Protocolul privind privilegiile şi imunităţile Uniunii Europene.
Articolul 18
Personalul
(1) Personalului agenţiei i se aplică Statutul funcţionarilor Uniunii Europene, Regimul aplicabil celorlalţi agenţi ai Uniunii Europene, precum şi normele adoptate în comun de instituţiile Uniunii Europene în scopul aplicării Statutului şi a Regimului aplicabil celorlalţi agenţi. Consiliul de administraţie, în acord cu Comisia, adoptă normele detaliate de aplicare.
(2) Fără a aduce atingere articolului 8, puterile conferite autorităţii învestite cu puterea de a face numiri prin Statutul funcţionarilor şi prin Regimul aplicabil celorlalţi agenţi se exercită de către agenţie în ceea ce priveşte propriul personal.
(3) Personalul agenţiei este alcătuit din funcţionari recrutaţi, atunci când este necesar, de agenţie pentru îndeplinirea atribuţiilor sale, dar poate include şi funcţionari cu autorizaţia de securitate corespunzătoare desemnaţi sau transferaţi temporar de Comisie sau de statele membre.
(4) Dispoziţiile prevăzute la alineatele (1) şi (3) se aplică şi personalului GSMC.
Articolul 19
Răspunderea
(1) Răspunderea contractuală a agenţiei este reglementată de legea aplicabilă contractului în cauză. Curtea de Justiţie are competenţa de a statua în baza oricărei clauze de arbitraj cuprinse într-un contract încheiat de agenţie.
(2) În cazul răspunderii necontractuale, agenţia acordă, în conformitate cu principiile generale comune legislaţiilor statelor membre, despăgubiri pentru prejudiciile cauzate de departamentele sau funcţionarii săi în cursul îndeplinirii îndatoririlor acestora.
(3) Curtea de Justiţie are competenţă în orice litigiu referitor la compensarea pentru prejudiciile menţionate la alineatul (2).
(4) Răspunderea personală a funcţionarilor agenţiei faţă de aceasta este reglementată de dispoziţiile prevăzute în Statutul funcţionarilor sau în Regimul aplicabil celorlalţi agenţi.
Articolul 20
Regimul lingvistic
(1) Agenţiei i se aplică dispoziţiile prevăzute de Regulamentul nr. 1 din 15 aprilie 1958 de stabilire a regimului lingvistic al Comunităţii Economice Europene (1).
(2) Serviciile de traducere necesare funcţionării agenţiei sunt efectuate de Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene.
___________
(1) JO 17, 6.10.1958, p. 385/58.
___________
Articolul 21
Accesul la documente şi protecţia datelor cu caracter personal
(1) Documentelor deţinute de agenţie li se aplică Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European şi al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului şi ale Comisiei (1).
(2) Consiliul de administraţie adoptă normele de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1049/2001 în termen de şase luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament.
(3) Deciziile luate de agenţie în aplicarea articolului 8 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 pot face obiectul unei plângeri adresate Ombudsmanului sau al unei acţiuni la Curtea de Justiţie a Uniunii Europene, în baza articolelor 228 şi, respectiv, 263 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene.
(4) Atunci când prelucrează date referitoare la persoane, agenţia se supune dispoziţiilor Regulamentului (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European şi al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecţia persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituţiile şi organele comunitare şi privind libera circulaţie a acestor date (2).
___________
(1) JO L 145, 31.5.2001, p. 43.
(2) JO L 8, 12.1.2001, p. 1.
____________
Articolul 22
Norme de securitate
Agenţia aplică principiile de securitate cuprinse în Decizia 2001/844/CE, CECO, Euratom a Comisiei. Sunt vizate, inter alia, dispoziţiile privind schimbul, manipularea şi stocarea de informaţii clasificate.
Articolul 23
Participarea ţărilor terţe
(1) Agenţia este deschisă participării ţărilor terţe care au încheiat acorduri cu Uniunea Europeană în acest sens.
(2) În baza dispoziţiilor relevante ale acestor acorduri, se elaborează înţelegeri care să specifice, în special, caracterul, amploarea şi modalitatea participării acestor ţări la activitatea agenţiei, inclusiv dispoziţii referitoare la participarea la iniţiativele puse în practică de agenţie, la contribuţiile financiare şi la personal.
CAPITOLUL VI
DISPOZIŢII FINALE
Articolul 24
Modificări la Regulamentul (CE) nr. 683/2008
În tot textul Regulamentului (CE) nr. 683/2008, cuvintele "Autoritatea Europeană de Supraveghere a GNSS" şi "autoritatea" se înlocuiesc cu "Agenţia GNNS European", respectiv "agenţia".
Articolul 25
Abrogarea şi validitatea măsurilor adoptate
Regulamentul (CE) nr. 1321/2004 se abrogă. Trimiterile la regulamentul abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament. Toate măsurile adoptate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1321/2004 sunt în continuare valide.
Articolul 26
Evaluare
Până cel târziu în 2012, Comisia face o evaluare a prezentului regulament, în special în ceea ce priveşte atribuţiile agenţiei stabilite la articolul 2, şi, dacă este necesar, prezintă propuneri.
Articolul 27
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Strasbourg, 22 septembrie 2010.
Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu
Preşedintele Preşedintele
J. BUZEK O. CHASTEL
___________________________
