REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2015/207 AL COMISIEI

din 20 ianuarie 2015

de stabilire a normelor detaliate de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte modelele pentru raportul de progres, transmiterea informaţiilor privind un proiect major, planul de acţiune comun, rapoartele de implementare pentru obiectivul privind investiţiile pentru creştere economică şi locuri de muncă, declaraţia de gestiune, strategia de audit, opinia de audit şi raportul anual de control şi în ceea ce priveşte metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu şi, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1299/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului, în ceea ce priveşte modelul pentru rapoartele de implementare pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (¹), în special articolul 52 alineatul (4), articolul 101 al doilea şi al cincilea paragraf, articolul 106 al doilea paragraf, articolul 111 alineatul (5), articolul 125 alineatul (10) şi articolul 127 alineatul (6),

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1299/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind dispoziţii specifice pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regională pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană (²), în special articolul 14 alineatul (5),

După consultarea Comitetului de coordonare pentru fondurile structurale şi de investiţii europene,

întrucât:

(1)           Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 288/2014 al Comisiei (³) stabileşte dispoziţiile necesare pentru pregătirea programelor. Pentru a asigura implementarea programelor finanţate de fondurile structurale şi de investiţii europene („fondurile ESI”), este necesar să se stipuleze dispoziţii suplimentare pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 1303/2013. Pentru a facilita accesul la aceste dispoziţii şi a oferi o imagine de ansamblu cuprinzătoare cu privire la acestea, ele ar trebui să fie prevăzute într-un act de punere în aplicare.

__________

(¹)            JO L 347, 20.12.2013, p. 320.

(²)            JO L 347, 20.12.2013, p. 259.

(³)            Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 288/2014 al Comisiei din 25 februarie 2014 de stabilire a normelor în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime cu privire la modelul pentru programele operaţionale în cadrul obiectivului privind investiţiile pentru creştere economică şi locuri de muncă şi în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1299/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului privind dispoziţii specifice pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regională pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană cu privire la modelul pentru programele de cooperare în cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană (JO L 87, 22.3.2014, p. 1).

(2)           Modelul pentru raportul de progres privind punerea în aplicare a acordului de parteneriat ar trebui să stabilească condiţii uniforme referitoare la prezentarea informaţiilor solicitate în fiecare parte a raportului de progres, pentru a garanta că informaţiile furnizate în raportul de progres sunt coerente şi comparabile şi că pot fi agregate, dacă este necesar. În acest sens şi luând în considerare că toate schimburile de informaţii dintre statele membre şi Comisie ar trebui să se realizeze pe cale electronică, prin intermediul unui sistem instituit în acest scop, modelul ar trebui să definească, de asemenea, caracteristicile tehnice ale fiecărui câmp, inclusiv formatul datelor, metoda de introducere a datelor şi limitele privind numărul de caractere. Limitele privind numărul de caractere propuse pentru câmpurile pentru text se bazează pe necesităţile celor mai cuprinzătoare rapoarte.

(3)           Pentru a se conforma cerinţelor prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, modelul pentru raportul de progres este împărţit în cinci părţi. Partea I cuprinde informaţiile şi evaluarea necesare pentru toate fondurile structurale şi de investiţii europene. Partea II prezintă informaţiile şi evaluarea necesare în raportul de progres referitor la iniţiativa „Locuri de muncă pentru tineri”. Informaţiile prevăzute în părţile III, IV şi V din modelul pentru raportul de progres ar trebui să fie furnizate pentru Fondul european de dezvoltare regională (FEDR), Fondul social european (FSE) şi Fondul de coeziune în cazul în care, în conformitate cu articolul 111 alineatul (4) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, statele membre care au cel mult un program operaţional pentru fiecare fond au ales să includă informaţiile solicitate la articolul 50 alineatul (5) din acelaşi regulament şi informaţiile menţionate la articolul 111 alineatul (4) al doilea paragraf literele (a), (b), (c) şi (h) din regulamentul menţionat în raportul de progres privind punerea în aplicare a acordului de parteneriat în loc să le includă în rapoartele anuale de implementare transmise în 2017 şi 2019 şi în raportul final de implementare. În cazul în care aceste informaţii au fost deja furnizate în partea I sau II din raportul de progres, ele nu ar trebui repetate în partea III, IV sau V, deoarece toate informaţiile ar trebui să fie prezentate doar o singură dată.

(4)           Proiectele majore reprezintă o parte substanţială din cheltuielile UE şi sunt de importanţă strategică pentru realizarea strategiei Uniunii pentru o creştere inteligentă, durabilă şi favorabilă incluziunii. Pentru a asigura aplicarea uniformă, este necesar să existe un format standard pentru prezentarea informaţiilor solicitate în vederea aprobării proiectelor majore. Informaţiile specificate în acest model ar trebui să furnizeze suficiente garanţii că, prin contribuţia financiară din partea FEDR şi a Fondului de coeziune, nu se va ajunge la o pierdere semnificativă de locuri de muncă în locaţiile existente din Uniune.

(5)           O analiză cost-beneficiu, incluzând o analiză economică, o analiză financiară şi o evaluare a riscurilor, este o condiţie prealabilă pentru aprobarea unui proiect major. Metodologia pentru realizarea analizei cost-beneficiu ar trebui să fie elaborată pe baza celor mai bune practici recunoscute, precum şi având în vedere asigurarea coerenţei, a calităţii şi a rigurozităţii, atât în ceea ce priveşte efectuarea analizei cât şi în ceea ce priveşte evaluarea sa de către Comisie sau de către experţi independenţi. Analiza cost-beneficiu a proiectelor majore ar trebui să demonstreze că proiectul este oportun din punct de vedere economic şi că contribuţia din FEDR şi din Fondul de coeziune este necesară pentru ca proiectul să fie viabil din punct de vedere financiar.

(6)           Pentru a asigura condiţii uniforme de punere în aplicare a articolului 106 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, este necesar să se stabilească un format pentru modelul pentru planul comun de acţiune. Luând în considerare faptul că toate schimburile de informaţii dintre statele membre şi Comisie ar trebui să se realizeze pe cale electronică, prin intermediul unui sistem instituit în acest scop, modelul ar trebui să definească, de asemenea, caracteristicile tehnice ale fiecărui câmp, inclusiv formatul datelor, metoda de introducere a datelor şi limitele privind numărul de caractere.

(7)           Având în vedere că cerinţele de raportare pentru obiectivul privind investiţiile pentru creştere economică şi locuri de muncă şi pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană nu sunt identice, este necesar să se stabilească două modele de rapoarte de implementare, unul pentru programele operaţionale din cadrul obiectivului privind investiţiile pentru creştere economică şi locuri de muncă şi unul pentru programele de cooperare din cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană. Cu toate acestea, ar trebui să se garanteze că, atunci când cerinţele de raportare sunt identice sau similare pentru cele două obiective, conţinutul modelelor este armonizat cât mai mult posibil.

(8)           Modelul pentru rapoartele anuale şi raportul final de implementare ar trebui să stabilească condiţii uniforme pentru prezentarea informaţiilor solicitate în fiecare parte a rapoartelor. În acest fel se asigură faptul că informaţiile furnizate sunt coerente şi comparabile şi că pot fi agregate, dacă este necesar. În acest sens şi luând în considerare că toate schimburile de informaţii dintre statele membre şi Comisie ar trebui să se realizeze pe cale electronică, prin intermediul unui sistem instituit în acest scop, modelul ar trebui să definească, de asemenea, caracteristicile tehnice ale fiecărui câmp, inclusiv formatul datelor, metoda de introducere a datelor şi limitele privind numărul de caractere. Limitele privind numărul de caractere propuse pentru câmpurile pentru text se bazează pe necesităţile celor mai cuprinzătoare rapoarte.

(9)           Pentru a se conforma cerinţelor din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 pentru raportul anual de implementare în temeiul obiectivului privind investiţiile pentru creştere economică şi locuri de muncă, conform cărora diverse tipuri de informaţii trebuie raportate în funcţie de anul în cauză, modelul este împărţit în trei părţi în scopul de a stabili în mod clar informaţiile necesare pentru fiecare raport anual. Partea A enumeră informaţiile care trebuie să figureze în fiecare an începând cu 2016, partea B prevede informaţii suplimentare care trebuie furnizate în rapoartele prezentate în 2017 şi 2019 şi în rapoartele finale, iar partea C stabileşte informaţiile care trebuie să fie furnizate în raportul prezentat în 2019 şi în raportul final, în plus faţă de informaţiile prevăzute în părţile A şi B. În conformitate cu articolul 111 alineatul (4) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, statele membre care au cel mult un program operaţional pentru fiecare fond pot include anumite informaţii în raportul de progres în loc să le includă în rapoartele anuale de implementare prezentate în 2017 şi 2019 şi în raportul final de implementare. Este necesar să se identifice aceste informaţii în model pentru a se asigura aplicarea uniformă a acestor dispoziţii.

(10)        În conformitate cu articolul 50 alineatul (9) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, se pune la dispoziţia publicului un rezumat pentru cetăţeni privind conţinutul rapoartelor anuale de implementare şi al raportului final de implementare. Acesta ar trebui să fie încărcat ca fişier separat sub formă de anexă la rapoartele anuale de implementare şi la raportul de implementare final. Nu se prevede niciun model specific de rezumat pentru cetăţeni, permiţând astfel statelor membre să utilizeze structura şi formatarea pe care le consideră cele mai adecvate.

(11)        Pentru a armoniza standardele privind pregătirea şi prezentarea unei declaraţii de gestiune pentru care autoritatea de management este responsabilă în temeiul articolului 125 alineatul (4) primul paragraf litera (e) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, este necesar să se stabilească condiţii uniforme pentru conţinutul acesteia, sub forma unui model standard.

(12)        Pentru a armoniza standardele privind pregătirea şi prezentarea strategiei de audit, a opiniei de audit şi a raportului anual de control pentru care autoritatea de audit este responsabilă în conformitate cu articolul 127 alineatul (4) şi cu articolul 127 alineatul (5) primul paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, ar trebui furnizat un model care să stabilească condiţii uniforme pentru structură şi care să precizeze natura şi calitatea informaţiilor care urmează a fi utilizate pentru pregătirea lor.

(13)        Pentru a permite aplicarea promptă a măsurilor prevăzute în prezentul regulament, acesta ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Model pentru raportul de progres

Raportul de progres referitor la punerea în aplicare a acordului de parteneriat menţionat la articolul 52 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 se întocmeşte în conformitate cu modelul stabilit în anexa I la prezentul regulament.

Articolul 2

Formatul pentru transmiterea informaţiilor privind un proiect major

Informaţiile necesare în vederea aprobării unui proiect major, astfel cum sunt menţionate la articolul 101 primul paragraf literele (a)-(i) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, sunt transmise în conformitate cu formatul stabilit în anexa II la prezentul regulament.

Articolul 3

Metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu

Analiza cost-beneficiu menţionată la articolul 101 primul paragraf litera (e) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 se realizează în conformitate cu metodologia stabilită în anexa III la prezentul regulament.

Articolul 4

Formatul modelului pentru planul de acţiune comun

Conţinutul planului de acţiune comun menţionat la articolul 106 primul paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 se stabileşte în conformitate cu modelul stabilit în anexa IV la prezentul regulament.

Articolul 5

Model pentru rapoartele de implementare pentru obiectivul privind investiţiile pentru creştere economică şi locuri de muncă

Rapoartele anuale şi raportul final de implementare pentru obiectivul privind investiţiile pentru creştere economică şi locuri de muncă, astfel cum sunt menţionate la articolul 111 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, se întocmesc în conformitate cu modelul stabilit în anexa V la prezentul regulament.

Articolul 6

Model pentru declaraţia de gestiune

Declaraţia de gestiune menţionată la articolul 125 alineatul (4) primul paragraf litera (e) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 se prezintă pentru fiecare program operaţional în conformitate cu modelul stabilit în anexa VI la prezentul regulament.

Articolul 7

Modele pentru strategia de audit, opinia de audit şi raportul de control anual

(1) Strategia de audit menţionată la articolul 127 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 se stabileşte în conformitate cu modelul stabilit în anexa VII la prezentul regulament.

(2) Opinia de audit menţionată la articolul 127 alineatul (5) primul paragraf litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 se întocmeşte în conformitate cu modelul stabilit în anexa VIII la prezentul regulament.

(3) Raportul de control anual menţionat la articolul 127 alineatul (5) primul paragraf litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 se prezintă în conformitate cu modelul stabilit în anexa IX la prezentul regulament.

Articolul 8

Model pentru rapoartele de implementare pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană

Raportul anual şi raportul final de implementare pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană, astfel cum sunt menţionate la articolul 14 din Regulamentul (UE) nr. 1299/2013, se întocmesc în conformitate cu modelul stabilit în anexa X la prezentul regulament.

Articolul 9

Intrarea în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 20 ianuarie 2015.

Pentru Comisie

Preşedintele

Jean-Claude JUNCKER

___________________________

ANEXA I

MODEL PENTRU RAPORTUL DE PROGRES

PARTEA I

Informaţiile şi evaluările solicitate pentru toate fondurile structurale și de investiţii europene (fondurile ESI)

1.         Modificarea necesităţilor de dezvoltare din statul membru după adoptarea acordului de parteneriat [articolul 52 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]

(a)   Descrierea generală şi evaluarea modificării necesităţilor de dezvoltare, inclusiv descrierea modificărilor necesităţilor de dezvoltare identificate de recomandările relevante specifice fiecărei ţări, adoptate în conformitate cu articolul 121 alineatul (2) şi cu articolul 148 alineatul (4) din tratat.

(b)   Alte elemente, dacă este cazul.

2.         Progresele înregistrate în ceea ce priveşte realizarea strategiei Uniunii pentru o creştere inteligentă, durabilă şi favorabilă incluziunii, precum şi a misiunilor specifice fondurilor, prin contribuţia fondurilor ESI la obiectivele tematice selectate şi, în special, în ceea ce priveşte obiectivele de etapă stabilite pentru fiecare program în cadrul de performanţă şi sprijinul utilizat pentru obiectivele legate de schimbările climatice [Articolul 52 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]

(a)   Descrierea şi evaluarea progreselor înregistrate în ceea ce priveşte îndeplinirea obiectivelor naţionale din cadrul Strategiei Europa 2020 (²) şi a contribuţiei din fondurile ESI în acest scop, cu trimitere la obiectivele de etapă stabilite în cadrul de performanţă şi la sprijinul utilizat pentru obiectivele legate de schimbările climatice, după caz.

(b)   Descrierea şi evaluarea modului în care fondurile ESI au contribuit la îndeplinirea obiectivelor tematice şi a progreselor realizate în vederea atingerii principalelor rezultate aşteptate pentru fiecare dintre obiectivele tematice stabilite în acordul de parteneriat, cu trimitere la obiectivele de etapă stabilite în cadrul de performanţă şi la sprijinul utilizat pentru obiectivele legate de schimbările climatice, după caz, inclusiv, dacă este cazul, o descriere a contribuţiei fondurilor ESI la realizarea coeziunii economice, sociale şi teritoriale, cu trimitere la obiectivele de etapă stabilite în cadrul de performanţă pentru fiecare program

(c)   Dacă este cazul, o descriere a contribuţiei fondurilor ESI la noile recomandări relevante specifice fiecărei ţări.

(d)   Dacă este cazul, o descriere a modului în care fondurile ESI au răspuns modificărilor necesităţilor de dezvoltare.

(e)   Numai pentru raportul din 2019: o analiză sintetică a datelor din tabelul 2, incluzând o evaluare a motivelor pentru care obiectivele nu au fost atinse şi a măsurilor luate pentru a soluţiona aceste aspecte.

_________

(¹)            Legendă pentru caracteristicile câmpurilor:

tip: N = Număr, D = Dată, S = Şir, C = Casetă pentru selectare, P = Procent

introducerea datelor: M = Manual, S = Selecţie, G = Generat de sistem

maxlength = Numărul maxim de caractere, inclusiv spaţiile.

(²)            Pentru FEADR, descrierea şi evaluarea vizează ţintele stabilite pe prioritate a Uniunii, dat fiind că contribuţia la Strategia Europa 2020 este structurată în jurul celor şase priorităţi ale Uniunii.

(f)    Alte elemente, dacă este cazul.

Tabelul 1

Sprijin utilizat pentru atingerea obiectivelor legate de schimbările climatice

Tabelul 2

Numai pentru raportul din 2019 — Atingerea obiectivelor de etapă pe baza evaluării statului membru

3.         Numai pentru raportul din 2017 — Acţiuni întreprinse pentru a îndeplini condiţionalităţile ex ante stabilite în acordul de parteneriat [articolul 52 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]

Dacă este cazul, informaţii generale şi evaluarea faptului dacă acţiunile întreprinse pentru a îndeplini condiţionalităţile ex ante aplicabile stabilite în acordul de parteneriat care nu au fost îndeplinite la data adoptării acordului de parteneriat au fost implementate în conformitate cu calendarul stabilit.

4.         Implementarea mecanismelor de asigurare a coordonării între fondurile ESI şi alte instrumente de finanţare ale Uniunii şi naţionale şi cu Banca Europeană de Investiţii (BEI) [articolul 52 alineatul (2) litera (d) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]

(a)   O evaluare a implementării mecanismelor de coordonare prevăzute în acordul de parteneriat şi, dacă este cazul, a oricăror probleme întâlnite în cursul implementării.

(b)   Dacă este cazul, o descriere a mecanismelor de coordonare noi şi modificate.

(c)   Alte elemente, dacă este cazul.

5.         Implementarea abordării integrate a dezvoltării teritoriale sau un rezumat al implementării abordărilor integrate pe baza programelor, inclusiv progresele înregistrate în vederea realizării domeniilor prioritare stabilite pentru cooperare [articolul 52 alineatul (2) litera (e) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]

(a)   Observaţii generale şi evaluare.

(b)   în legătură cu articolul 15 alineatul (2) litera (a) punctul (i) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 — Prezentare generală a implementării dezvoltării locale plasate sub responsabilitatea comunităţii.

(c)   În legătură cu articolul 15 alineatul (2) litera (a) punctul (i) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 — Prezentare generală a implementării investiţiilor teritoriale integrate, dacă este cazul.

(d)   În legătură cu articolul 15 alineatul (2) litera (a) punctul (ii) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, dacă este cazul, prezentare generală a implementării strategiilor macroregionale şi a strategiilor privind bazinele maritime.

(e)   În legătură cu articolul 15 alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, dacă este cazul, o prezentare generală a implementării abordării integrate pentru a răspunde nevoilor specifice ale zonelor geografice cel mai grav afectate de sărăcie sau ale grupurilor-ţintă supuse celui mai ridicat risc de discriminare sau de excluziune socială.

¾      O descriere a acţiunilor întreprinse pentru a răspunde nevoilor specifice ale zonelor geografice cel mai grav afectate de sărăcie sau ale grupurilor-ţintă supuse celui mai ridicat risc de discriminare sau de excluziune socială.

¾      O descriere a rezultatelor obţinute în ceea ce priveşte soluţionarea nevoilor acestor zone geografice/ grupuri-ţintă.

(f)    În legătură cu articolul 15 alineatul (2) litera (a) punctul (iv) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, dacă este cazul, prezentare generală a implementării măsurilor de soluţionare a provocărilor demografice ale zonelor care suferă de pe urma unor handicapuri naturale sau demografice grave şi permanente.

6.         Dacă este cazul, acţiunile întreprinse pentru consolidarea capacităţii autorităţilor din statele membre şi a beneficiarilor în privinţa administrării şi utilizării fondurilor ESI [articolul 52 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]

7.         Acţiunile întreprinse şi progresele realizate în vederea reducerii sarcinii administrative pentru beneficiari [articolul 52 alineatul (2) litera (g) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]

8.         Rolul partenerilor menţionaţi la articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 în punerea în aplicare a acordului de parteneriat [articolul 52 alineatul (2) litera (h) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]

(a)   Descrierea şi evaluarea rolului partenerilor selectaţi în vederea elaborării raportului de progres, cu trimitere la acordul de parteneriat.

(b)   Descrierea şi evaluarea implicării partenerilor selectaţi în procesul de implementare a programelor, inclusiv participarea în comitetele de monitorizare a programelor.

(c)   Alte elemente, dacă este cazul.

9.         Un rezumat al acţiunilor întreprinse în ceea ce priveşte aplicarea principiilor orizontale şi a obiectivelor de politică pentru implementarea fondurilor ESI [articolul 52 alineatul (2) litera (i) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]

(a)   Un rezumat al acţiunilor întreprinse în ceea ce priveşte aplicarea principiilor orizontale pentru a asigura promovarea şi monitorizarea acestor principii în diversele tipuri de programe, cu referire la conţinutul acordului de parteneriat:

1.     egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi, nediscriminare, accesibilitatea pentru persoanele cu handicap;

2.     dezvoltarea durabilă (protecţia mediului, utilizarea eficientă a resurselor, atenuarea schimbărilor climatice şi adaptarea la acestea, biodiversitatea şi prevenirea riscurilor).

(b)   Un rezumat al măsurilor implementate pentru a asigura integrarea obiectivelor de politică orizontală, cu referire la conţinutul acordului de parteneriat.

(c)   Alte elemente, dacă este cazul.

PARTEA II

Informaţii şi evaluări privind iniţiativa „Locuri de muncă pentru tineri” [în sensul articolului 19 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1304/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului (¹)]

10.        Implementarea iniţiativei „Locuri de muncă pentru tineri” (YEI) [articolul 19 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1304/2013]

(a)   O descriere generală a implementării YEI, inclusiv modul în care YEI a contribuit la implementarea garanţiei pentru tineret, cu exemple concrete de intervenţii sprijinite în cadrul YEI.

(b)   Descrierea oricăror probleme întâmpinate în implementarea YEI şi a măsurilor luate pentru remedierea acestor probleme.

(c)   O evaluare a implementării YEI cu privire la obiectivele şi ţintele stabilite şi la contribuţia pentru implementarea garanţiei pentru tineret.

PARTEA III

Informaţiile şi evaluările care trebuie să fie oferite pentru politica de coeziune în cazul în care se recurge la opţiunea prevăzută la articolul 111 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 de a include anumite elemente din rapoartele anuale de implementare în raportul de progres — care trebuie să fie prezentate în 2017 şi 2019

11.        Informaţii şi evaluări suplimentare care pot fi adăugate în funcţie de conţinutul şi obiectivele programului operaţional [articolul 111 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, incluse, dacă este necesar, pentru a completa alte secţiuni din raportul de progres]

11.1.     Progresele înregistrate în ceea ce priveşte implementarea abordării integrate a dezvoltării teritoriale, inclusiv a dezvoltării regiunilor care se confruntă cu dificultăţi demografice şi cu handicapuri naturale sau permanente, a dezvoltării urbane durabile şi a dezvoltării locale plasate sub responsabilitatea comunităţii în cadrul programului operaţional.

__________

(¹)            Regulamentul (UE) nr. 1304/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul social european şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1081/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 470). Această parte trebuie să fie completată doar de statele membre cu regiuni eligibile pentru YEI, în conformitate cu articolul 16 din acest regulament.

11.2.     Progresele realizate în ceea ce priveşte implementarea acţiunilor menite să consolideze capacitatea autorităţilor statelor membre şi a beneficiarilor de a administra şi a utiliza fondurile.

11.3.     Progresele înregistrate în implementarea unor eventuale acţiuni transnaţionale şi interregionale.

11.4.     Progresele realizate în implementarea unor măsuri care să răspundă nevoilor specifice din zonele geografice cele mai afectate de sărăcie sau ale grupurilor-ţintă expuse cel mai mult riscului de discriminare sau excluziune socială, în special în ceea ce priveşte comunităţile marginalizate, persoanele cu handicap, şomajul de lungă durată şi tinerii care nu au un loc de muncă, inclusiv, dacă este cazul, resursele financiare utilizate.

PARTEA IV

Informaţii şi evaluări privind implementarea YEI în cazul în care se utilizează opţiunea prevăzută la articolul 111 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 — care trebuie să fie prezentate în 2019 (¹)

12.       Implementarea YEI [articolul 19 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1304/2013]

(a)   O descriere a principalelor constatări ale evaluării menţionate la articolul 19 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 1304/2013 care evaluează eficacitatea, eficienţa şi impactul sprijinului comun oferit din FSE şi al alocării specifice pentru YEI, inclusiv pentru implementarea garanţiei pentru tineret.

(b)   Descrierea şi evaluarea calităţii ofertelor de muncă primite de participanţii la YEI, inclusiv tinerii defavorizaţi, cei care provin din comunităţi marginalizate şi cei care părăsesc sistemul educaţional fără a fi obţinut o calificare.

(c)   Descrierea şi evaluarea progreselor participanţilor la YEI în ceea ce priveşte continuarea studiilor, găsirea unor locuri de muncă durabile şi decente sau orientarea către ucenicie sau stagii de calitate.

PARTEA V

Informaţiile şi evaluările care trebuie să fie oferite pentru politica de coeziune în cazul în care se recurge la opţiunea prevăzută la articolul 111 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 (incluse, dacă este cazul, pentru a completa celelalte secţiuni ale raportului de progres) — care trebuie să fie prezentate în 2019

13.        Contribuţia programului la realizarea strategiei Uniunii pentru o creştere inteligentă, durabilă şi favorabilă incluziunii [articolul 50 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]

Informaţii privind contribuţia programului la realizarea strategiei Uniunii pentru o creştere inteligentă, durabilă şi favorabilă incluziunii şi evaluarea acesteia.

__________

(¹)            Această parte trebuie să fie completată doar de statele membre cu regiuni eligibile pentru YEI, în conformitate cu articolul 16 din Regulamentul (UE) nr. 1304/2013.

__________________________

ANEXA II

Formatul pentru transmiterea informaţiilor privind un proiect major

PROIECT MAJOR

FONDUL EUROPEAN DE DEZVOLTARE REGIONALĂ/FONDUL DE COEZIUNE

INVESTIŢII ÎN INFRASTRUCTURĂ/PRODUCTIVE

A.         ORGANISMUL RESPONSABIL PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI MAJOR ŞI CAPACITATEA SA

A.1.      Autoritatea responsabilă pentru cererea de proiect (şi anume autoritatea de management sau organismul intermediar)

A.2.      Organismul/organismele (¹) responsabil(e) de implementarea proiectului (beneficiar/beneficiari (²))

A.3.      Detalii privind întreprinderea (a se completa doar pentru investiţiile productive)

A.3.1.   Numele întreprinderii:

A.3.2.   Este întreprinderea o IMM (³) ? <type=’C input=M>

            Da        □          Nu        □

A.3.3.   Cifra de afaceri (valoare în milioane EUR și an):

A.3.3.1.       Valoare în milioane EUR <type=’N’ input=’M’>

A.3.3.2.       An <type=’N’ input=’M’>

__________

(¹)            Dacă există mai multe organisme responsabile de implementare, includeţi informaţii privind beneficiarul principal (ceilalţi vor fi menţionaţi la punctul A.5).

(²)            În cazul unui proiect PPP în care un partener privat va fi selectat după aprobarea operaţiunii să fie beneficiar, în conformitate cu articolul 63 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, această secţiune trebuie să cuprindă informaţii privind organismul de drept public care iniţiază operaţiunea (și anume autoritatea contractantă).

(³)            Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei (JO L 124, 20.5.2003, p. 36).

A.3.4.   Numărul total de persoane angajate (valoare și an):

A.3.4.1.       Numărul persoanelor angajate <type=’N’ input=’M’>

A.3.4.2.       An <type=’N’ input=’M’>

A.3.5.   Structura grupului:

Capitalul sau drepturile de vot ale întreprinderii sunt deţinute, în proporţie de cel puţin 25 %, de o întreprindere sau de un grup de întreprinderi care nu corespunde definiţiei unei IMM? <type=’C input=’M’>

            Da        □          Nu        □

            Indicaţi numele și descrieţi structura grupului.

A.4.      Capacitatea organismului responsabil cu implementarea proiectului, menţionându-se capacitatea sa tehnică, juridică, financiară şi administrativă (¹)

A.4.1.    Capacitatea tehnică (vă rugăm să furnizaţi cel puţin un rezumat al expertizei necesare pentru implementarea proiectului și să precizaţi numărul persoanelor cu o astfel de expertiză disponibile în cadrul organizaţiei și alocate proiectului)

A.4.2.    Capacitatea juridică (indicaţi cel puţin statutul juridic al beneficiarului care permite implementarea proiectului, precum și capacitatea sa de a întreprinde acţiuni legale, dacă este necesar).

A.4.3.    Capacitatea financiară (vă rugăm să confirmaţi cel puţin capacitatea financiară a organismului responsabil pentru implementarea proiectului, pentru a demonstra că acesta este în măsură să garanteze lichidităţile necesare pentru o finanţare adecvată a proiectului, astfel încât să se asigure implementarea cu succes a acestuia și funcţionarea în viitor, în plus faţă de celelalte activităţi ale organismului)

A.4.4.    Capacitatea administrativă (ca informaţii minime, vă rugăm să indicaţi cel puţin proiectele finanţate de UE și/sau proiectele comparabile realizate în cursul ultimilor zece ani și, în absenţa unor astfel de exemple, să indicaţi dacă nevoile de asistenţă tehnică au fost luate în considerare; vă rugăm să menţionaţi existenţa unor mecanisme instituţionale precum unitatea de implementare a proiectului (UIP) capabilă să implementeze și să deruleze proiectul și, dacă este posibil, includeţi organigrama propusă pentru implementarea și derularea proiectului).

A.5.      Furnizaţi informaţii cu privire la toate acordurile instituţionale relevante cu părţi terţe pentru implementarea proiectului şi exploatarea cu succes a facilităţilor care au fost planificate şi eventual încheiate

_________

(¹)            În cazul unui proiect PPP și în cazul în care partenerul privat nu a fost încă selectat, această secţiune ar trebui să conţină criteriile minime de calificare care trebuie să fie îndeplinite pentru preselecţie în ofertă și o justificare a acestor criterii. Cererea trebuie, de asemenea, să descrie toate procedurile instituite pentru elaborarea, monitorizarea și gestionarea proiectului PPP.

A.5.1.    Oferiţi detalii cu privire la modul în care va fi gestionată infrastructura după încheierea proiectului (și anume, numele operatorului; metode de selecţie — administrare publică sau concesiune; tip de contract etc.).

B.         DESCRIEREA INVESTIŢIEI ŞI AMPLASAREA EI; EXPLICAŢIE PRIVIND COERENŢA CU AXELE PRIORITARE RELEVANTE ALE PROGRAMULUI (PROGRAMELOR) OPERAŢIONAL(E) ÎN CAUZĂ ŞI PRIVIND CONTRIBUŢIA PRECONIZATĂ LA REALIZAREA OBIECTIVELOR SPECIFICE ALE AXELOR PRIORITARE RESPECTIVE ŞI LA DEZVOLTAREA SOCIOECONOMICĂ

B.1.      Programul (programele) operaţional(e) şi axele prioritare

B.1.1.    Proiectul figurează pe lista proiectelor majore din programul (programele) operaţional(e)? (¹) <type-’C input-’M’>

            Da        □          Nu        □

B.2.      Clasificarea activităţilor din cadrul proiectului (²)

__________

(¹)            Conform articolului 102 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.

(²)            Anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 215/2014 al Comisiei din 7 martie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, în ceea ce priveste metodologiile privind sprijinul pentru obiectivele legate de schimbările climatice, stabilirea obiectivelor de etapă și a ţintelor în cadrul de performanţă și nomenclatura categoriilor de intervenţie pentru fondurile structurale și de investiţii europene (JO L 69, 8.3.2014, p. 65).

B.3.      Descrierea proiectului

B.3.1.    Vă rugăm să furnizaţi o scurtă descriere a proiectului (maximum 2 pagini) (prezentaţi situaţia existentă, aspectele care vor fi abordate, instalaţiile care urmează să fie construite etc.), o hartă care să indice zona proiectului (¹), date de geolocalizare (²) și principalele componente ale proiectului, însoţite de o estimare a costurilor individuale totale (fără defalcarea costurilor pe activităţi).

            În cazul investiţiilor productive, trebuie să se furnizeze, de asemenea, o descriere tehnică detaliată care să includă: activităţile vizate și principalele lor caracteristici, instituţia, principalele activităţi și principalele elemente ale structurii financiare a întreprinderii, principalele aspecte ale investiţiei, descrierea tehnologiei și echipamentului de producţie și descrierea produselor.

__________

(¹)            În cazul unui PPP în care partenerul privat nu a fost încă selectat și are responsabilitatea de a asigura amplasarea, solicitantul nu are obligaţia să furnizeze o hartă care să indice zona proiectului.

(²)            Vă rugăm să furnizaţi în apendicele 5 date de geolocalizare în format vectorial, conţinând poligoane, linii și/sau puncte, după caz, pentru a reprezenta proiectul preferabil în format de fișier.

B.3.2.   Acest proiect reprezintă o etapă a unui proiect major (¹) ? <type=’C’ input=’M’>

            Da        □          Nu        □

B.3.3.    În cazul în care proiectul reprezintă o etapă a unui proiect de ansamblu, oferiţi o descriere concisă a etapelor prevăzute pentru implementare, arătând în ce mod aceste etape sunt independente una de alta din punct de vedere tehnic și financiar. Indicaţi care au fost criteriile utilizate pentru divizarea proiectului în etape. Vă rugăm să indicaţi partea din proiectul de ansamblu (sub formă de procente) care este acoperită de această fază. În cazul în care proiectul este cofinanţat din mai multe programe operaţionale, indicaţi programele operaţionale corespunzătoare diverselor părţi și alocarea proporţională.

B.3.4.   A aprobat Comisia în trecut o parte din acest proiect major? <type=’C’ input=M>

            Da        □          Nu        □

            Dacă da, vă rugăm să furnizaţi numărul CCI al proiectului major aprobat.

Dacă acest proiect este o parte a unui proiect major cu mai multe etape a cărui primă etapă s-a desfăşurat în perioada 2007-2013, vă rugăm să furnizaţi o descriere a obiectivelor fizice și financiare ale etapei precedente, inclusiv o descriere a implementării primei faze, și să confirmaţi că proiectul este sau va fi gata să fie folosit în conformitate cu obiectivul propus.

B.3.5.    Proiectul face parte dintr-o reţea transeuropeană care a făcut obiectul unui acord la nivelul Uniunii? <type=’C’ input=’M’>

            Da        □          Nu        □

            Dacă da, vă rugăm să furnizaţi detalii și trimiteri la legislaţia relevantă a UE (²).

B.3.6.   În cazul investiţiilor productive, este investiţia:

(i)    reglementată de articolul 3 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (³) ? <type=’C’ input=’M’>

      Da        □          Nu        □

__________

(¹)            Un proiect major care a început în perioada de programare 2007-2013, în cursul căreia au fost finalizate una sau mai multe etape ale proiectului, iar acest proiect reprezintă o etapă care va fi efectuată și finalizată în perioada de programare 2014-2020, sau un proiect care a început în perioada de programare 2014-2020, pentru care acest proiect reprezintă o etapă care va fi finalizată, în timp ce etapa următoare va fi finalizată în perioada de programare actuală sau următoare.

(²)            Pentru energie: este proiectul definit ca proiect de interes comun în temeiul Regulamentului nr. 347/2013 privind liniile directoare pentru infrastructurile energetice transeuropene, de abrogare a Deciziei nr. 1364/2006/CE și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 713/2009, (CE) nr. 714/2009 și (CE) nr. 715/2009? Pentru transport: este proiectul reglementat de Regulamentul (UE) nr. 1315/2013 privind orientările Uniunii pentru dezvoltarea reţelei transeuropene de transport și de abrogare a Deciziei nr. 661/2010/UE?

(³)            Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională și dispoziţiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investiţiile pentru crestere economică și locuri de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 289).

Dacă da, vă rugăm să explicaţi cum contribuie la crearea și menţinerea locurilor de muncă (în special pentru tineri)

(ii)   reglementată de articolul 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1301/2013? <type=’C’ input=’M’>

Da       □          Nu        □

Dacă da, vă rugăm să explicaţi cum contribuie la priorităţile de investiţii stabilite la articolul 5 alineatele (1) și (4) din Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 și, dacă investiţia respectivă implică cooperarea între întreprinderi mari și IMM-uri, cum contribuie la priorităţile de investiţii de la articolul 5 alineatul (2) din regulamentul respectiv.

B.4.      Obiectivele proiectului şi coerenţa cu axele prioritare relevante ale programului (programelor) operaţional(e) în cauză şi contribuţia preconizată la realizarea obiectivelor şi rezultatelor specifice ale axelor prioritare respective şi contribuţia preconizată la dezvoltarea socioeconomică a zonei acoperite de programul operaţional.

B.4.1.    Care sunt principalele obiective ale proiectului? Vă rugăm să le enumeraţi și să oferiţi o scurtă explicaţie

B.4.2.    Vă rugăm să oferiţi detalii privind coerenţa proiectului cu axele prioritare relevante ale programului (programelor) operaţional(e) și privind contribuţia preconizată la atingerea indicatorilor de rezultat în cadrul obiectivelor specifice prevăzute de axele prioritare respective

B.4.3.    Vă rugăm să explicaţi cum va contribui proiectul la dezvoltarea socioeconomică a zonei acoperite de programul operaţional

B.4.4.     Vă rugăm să precizaţi ce măsuri au fost planificate/luate de către beneficiar pentru a asigura utilizarea optimă a infrastructurii în faza de exploatare

C.         COSTUL TOTAL ŞI COSTUL ELIGIBIL TOTAL

C.1.      Vă rugăm să completaţi tabelul de mai jos, luând în considerare următoarele aspecte

1.     Costurile neeligibile cuprind: (i) cheltuielile efectuate în afara perioadei de eligibilitate; (ii) cheltuielile neeligibile în temeiul normelor UE și naţionale aplicabile (iii) alte cheltuieli neprezentate pentru cofinanţare. NB: Data de începere a eligibilităţii cheltuielilor este data de transmitere a programului operaţional Comisiei sau data de 1 ianuarie 2014, fiind reţinută data care survine mai devreme (¹).

2.     Provizioanele pentru cheltuieli neprevăzute nu pot depăși 10 % din costul total fără cheltuieli neprevăzute. Aceste provizioane pentru cheltuieli neprevăzute pot fi incluse în costurile eligibile totale utilizate pentru calcularea contribuţiei planificate a fondurilor.

3.     O ajustare a preţurilor poate fi inclusă, după caz, pentru a acoperi o inflaţie estimată în cazul în care costurile eligibile sunt exprimate în preţuri constante.

4.     TVA-ul recuperabil nu este eligibil. În cazul în care TVA-ul este considerat eligibil, vă rugăm să oferiţi explicaţii.

__________

(¹)            Cu excepţia cazului în care trebuie să aplice norme specifice proiectului, de exemplu, privind ajutorul de stat.

5.     Costul total trebuie să includă toate costurile ocazionate de proiect, de la planificare până la supervizare, și trebuie să includă TVA-ul, indiferent dacă este recuperabil sau nu.

6.     Achiziţionarea de terenuri neconstruite și de terenuri construite cu o sumă mai mare de 10 % din cheltuielile eligibile totale ale operaţiunii în cauză, în conformitate cu articolul 69 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013. În cazuri excepţionale și justificate corespunzător, se poate autoriza un procent mai ridicat pentru operaţiunile privind conservarea mediului.

7.     Costurile eligibile totale înainte de luarea în considerare a cerinţelor stabilite la articolul 61 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.

            Vă rugăm să furnizaţi cursul de schimb şi referinţa (dacă este cazul)

Dacă aveţi comentarii cu privire la oricare dintre elementele de mai sus (de exemplu, nu sunt luate în calcul cheltuielile neprevăzute, TVA-ul eligibil), vă rugăm să le menţionaţi mai jos.

C.2.      Verificarea conformităţii cu normele privind ajutoarele de stat

            Consideraţi că acest proiect implică acordarea de ajutoare de stat? <type=’C input=’M’>

            Da        □          Nu        □

            Dacă da, vă rugăm să completaţi tabelul de mai jos (¹):

Dacă nu, vă rugăm să explicaţi în detaliu argumentele care au stat la baza stabilirii faptului că proiectul nu implică acordarea de ajutoare de stat (²). Vă rugăm să furnizaţi aceste informaţii pentru toate grupurile de beneficiari potenţiali ai ajutorului de stat, de exemplu, în cazul unei infrastructuri, pentru proprietar, constructori, operator şi pentru utilizatorii infrastructurii. Dacă este cazul, vă rugăm să indicaţi dacă motivul pentru care consideraţi că proiectul nu presupune ajutor de stat este că (i) proiectul nu vizează o activitate economică (inclusiv activităţi în domeniul public) sau că (ii) destinatarul (destinatarii) sprijinului beneficiază de un monopol legal pentru activităţile relevante şi nu sunt activi în alt sector liberalizat (sau vor ţine contabilităţi separate în cazul în care sunt activi în alte sectoare).

C.3.      Calcularea costurilor eligibile totale

Costurile eligibile totale, după luarea în considerare a cerinţelor stabilite la articolul 61 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, ar trebui să fie utilizate pentru a verifica dacă proiectul a atins pragul pentru a fi considerat un proiect major, în conformitate cu articolul 100 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.

__________

(¹)            Această cerere nu înlocuieşte notificarea către Comisie în temeiul articolului 108 alineatul (3) din tratat. O decizie pozitivă a Comisiei cu privire la proiectul major, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1303/2013, nu constituie o autorizare a ajutorului de stat.

(²)            Serviciile Comisiei au oferit orientări statelor membre pentru a facilita evaluarea atunci când investiţiile în infrastructură implică un ajutor de stat. În special, serviciile Comisiei au pregătit grile de analiză. O comunicare privind noţiunea de ajutor este în prezent în curs de pregătire. Comisia invită statele membre să folosească grilele de analiză sau alte metode pentru a explica de ce consideră că sprijinul nu implică acordarea unui ajutor de stat.

Vă rugăm să alegeţi opţiunea corespunzătoare şi să completaţi informaţiile cerute. Pentru operaţiunile care nu generează venituri, alegeţi metoda de la articolul 61 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 şi stabiliţi aplicarea pro rata a veniturilor nete actualizate la 100 %.

Calcularea veniturilor nete actualizate [articolul 61 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]

Metoda forfetară sau metoda ratei de cofinanţare reduse [articolul 61 alineatul (3) litera (a) şi articolul 61 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]

D.         STUDIILE DE FEZABILITATE EFECTUATE, INCLUSIV ANALIZA OPŢIUNILOR, ŞI REZULTATELE

D.1.      Analiza cererii

Vă rugăm să furnizaţi un rezumat al analizei cererii, inclusiv estimări privind rata de creştere a cererii, pentru a demonstra necesitatea proiectului, în conformitate cu abordarea prevăzută în anexa III la prezentul regulament (Metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu). Cel puţin următoarele informaţii ar trebui să fie incluse:

(i)    metodologia utilizată pentru proiecţii;

(ii)   ipoteze şi date de referinţă (de exemplu, traficul în trecut şi estimări privind traficul în viitor în absenţa proiectului);

(iii)  proiecţii pentru opţiunile selectate, dacă este cazul;

(iv)  aspectele privind oferta, inclusiv analizarea ofertei existente şi a evoluţiilor preconizate (infrastructură);

(v)   efectul de reţea (dacă este cazul).

În cazul investiţiilor productive, descrieţi pieţele-ţintă şi furnizaţi un rezumat al analizei cererii, inclusiv rata de creştere a cererii, defalcată, după caz, pe state membre şi separat, pe ţări terţe luate în ansamblu.

D.2.      Analiza opţiunilor

D.2.1.   Vă rugăm să descrieţi pe scurt opţiunile alternative luate în considerare în studiile de fezabilitate (maximum 2-3 pagini) în conformitate cu abordarea prevăzută în anexa III la prezentul regulament (Metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu). Cel puţin următoarele informaţii ar trebui să fie incluse:

(i)    costurile de investiţie totale şi costurile operaţionale pentru opţiunile luate în considerare;

(ii)   opţiunile privind mărimea (în raport cu criterii tehnice, operaţionale, economice, sociale şi de mediu) şi opţiunile privind amplasarea infrastructurii propuse;

(iii)  opţiuni tehnologice — pe componente şi pe sistem;

(iv)  riscurile pentru fiecare alternativă, inclusiv riscurile legate de efectele schimbărilor climatice şi condiţiile meteorologice extreme;

(v)   indicatorii economici pentru opţiunile luate în considerare, dacă este cazul (¹);

(vi)  tabel recapitulativ prezentând toate avantajele şi dezavantajele opţiunilor luate în considerare.

În plus, în cazul investiţiilor productive, oferiţi detalii privind capacitatea [de exemplu, capacitatea întreprinderii înainte de investiţie (în unităţi pe an), data de referinţă, capacitatea după investiţie (în unităţi pe an), estimare privind rata de utilizare a capacităţii].

D.2.2    Vă rugăm să menţionaţi criteriile luate în considerare pentru selectarea celei mai bune soluţii [clasificându-le în funcţie de importanţă și de metoda de evaluare, ţinând cont de rezultatele evaluării privind vulnerabilitatea faţă de schimbările climatice și ale evaluării riscurilor și de procedurile EIM/ESM, după caz (a se vedea secţiunea F de mai jos] și justificaţi, pe scurt, opţiunea aleasă în conformitate cu anexa III la prezentul regulament (Metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu) (²)

_________

(¹)            În cazul în care diferitele opţiuni prezintă realizări şi externalităţi diferite (presupunând că toate opţiunile au acelaşi obiectiv), de exemplu, în cazul proiectelor privind deşeurile solide, se recomandă să se efectueze o analiză cost-beneficiu simplificată pentru toate opţiunile principale, pentru a selecta cea mai bună alternativă şi parametrii economici ai unui proiect, cum ar fi valoarea actualizată netă economică ar trebui să fie factorul decisiv în procesul de selecţie.

(²)            În cazul unui proiect PPP, această secţiune ar trebui să includă o justificare a alegerii metodei de achiziţii publice, inclusiv prin intermediul unei analize a ״raportului calitate-preţ”, folosind elemente de comparaţie rezonabile din sectorul public.

D.3.      Fezabilitatea opţiunii selectate

Oferiţi un scurt rezumat privind fezabilitatea opţiunii selectate care să facă referire la următoarele dimensiuni esenţiale: aspectul instituţional, tehnic, de mediu, emisiile de gaze cu efect de seră, efectele şi riscurile schimbărilor climatice pentru proiect (dacă este cazul), precum şi alte aspecte, ţinând cont de riscurile identificate pentru a dovedi fezabilitatea proiectului. Vă rugăm să completaţi tabelul făcând trimitere la documentele relevante.

D.3.1    Aspectul instituţional

<type=’S’ maxlength=’1750’ input=’M’>

D.3.2.   Aspecte tehnice, în special amplasarea, capacitatea nominală a infrastructurii principale, justificarea domeniului de aplicare și a dimensiunii proiectului în contextul cererii estimate, justificarea alegerilor făcute cu privire la evaluarea riscurilor de dezastre naturale și climatice (după caz), estimarea costului de investiţie și a costului operaţional

D.3.3.   Aspecte de mediu și aspecte privind atenuarea schimbărilor climatice (emisii de gaze cu efect de seră) și adaptarea la acestea (dacă este cazul)

D.3.4.   Alte aspecte

            Vă rugăm să completaţi tabelul de referinţă de mai jos

E.         ANALIZA COST-BENEFICIU, INCLUZÂND O ANALIZĂ FINANCIARĂ ŞI ECONOMICĂ, ŞI EVALUAREA RISCURILOR

E.1.      Analiza financiară

E.1.1.    Vă rugăm să furnizaţi o scurtă descriere a metodologiei (maximum 2-3 pagini) [descrierea conformităţii cu anexa III la prezentul regulament (Metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu) și cu secţiunea III (Metoda de calculare a venitului net actualizat al operaţiunilor generatoare de venituri nete) din Regulamentul delegat (UE) nr. 480/2014 al Comisiei (¹) și excepţii de la aplicarea acestor metodologii; toate ipotezele principale privind costurile operaţionale, costurile de înlocuire a capitalului, veniturile și valoarea reziduală, parametrii macroeconomici utilizaţi, etapele luate în considerare în calcule, datele utilizate pentru a efectua analiza] și principalele constatări ale analizei financiare, inclusiv rezultatele analizei viabilităţii financiare pentru a demonstra că proiectul nu va rămâne fără lichidităţi în viitor (vă rugăm să confirmaţi angajamentul beneficiarului proiectului, al proprietarilor și/sau al autorităţilor publice de a finanţa investiţia, costurile operaţionale și costurile de înlocuire și, dacă este posibil, furnizaţi tabelele privind viabilitatea financiară care să prezinte proiecţiile privind fluxurile de numerar pentru perioada de referinţă):

E.1.2.    Principalele elemente și parametri utilizaţi în analiza cost-beneficiu pentru analiza financiară (toate valorile trebuie să fie exprimate în EUR) (²)

__________

(¹)            Regulamentul delegat (UE) nr. 480/2014 al Comisiei din 3 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime (JO L 138, 13.5.2014, p. 5).

(²)            Toate cifrele trebuie să corespundă documentului privind analiza cost-beneficiu. Analiza cost-beneficiu ar trebui să fie întocmită în euro sau în moneda locală, indicându-se în mod clar rata de schimb.

E.1.3.    Principalii indicatori ai analizei financiare în conformitate cu documentul privind analiza cost-beneficiu.

În cazul în care un proiect major prezintă o rentabilitate financiară crescută, şi anume RRF(C) este considerabil mai mare decât rata de actualizare financiară, vă rugăm să justificaţi contribuţia Uniunii în conformitate cu anexa III la prezentul regulament.

În cazul investiţiilor productive, furnizaţi rezultatele calculării RRF(Kp) (¹) şi comparaţi-le cu valorile de referinţă naţionale privind rentabilitatea preconizată în sectorul respectiv.

E.1.4.    Strategia de tarifare și accesibilitatea din punct de vedere economic (dacă este cazul)

E.1.4.1. În cazul în care se preconizează că proiectul va genera venituri prin instituirea de tarife sau de taxe suportate de utilizatori, vă rugăm să furnizaţi detalii privind sistemul de taxare (tipul şi nivelul taxelor, principiul sau legislaţia Uniunii pe baza cărora au fost instituie taxele).

__________

(¹)            RRF(Kp) înseamnă rentabilitatea financiară a capitalului iniţiatorului de proiect.

E.1.4.2 Taxele acoperă costurile operaţionale, inclusiv costurile de întreţinere şi de înlocuire ale proiectului (¹) ? <type=’C input=’M’>

            Da        □          Nu        □

Vă rugăm să furnizaţi detalii cu privire la strategia de tarifare. Dacă răspunsul este „nu”, vă rugăm să indicaţi proporţia în care vor fi acoperite costurile operaţionale şi sursele de finanţare a costurilor care nu sunt acoperite. În cazul în care se acordă ajutor pentru operare, vă rugăm să oferiţi detalii. În cazul în care nu sunt avute în vedere taxe, explicaţi cum vor fi acoperite costurile operaţionale.

__________

(¹)            Inclusiv majorarea costurilor pe parcursul duratei de viaţă economică a proiectului datorită efectelor schimbărilor climatice şi ale altor dezastre naturale (dacă este cazul).

E.1.4.3. În cazul în care taxele variază de la un utilizator la altul, sunt ele proporţionale cu utilizarea diferită a proiectului/consumul real? (Vă rugăm să furnizaţi detalii în caseta pentru text) <type=’C input=’M’>

Da        □          Nu        □

E.1.4.4 Sunt taxele proporţionale cu poluarea cauzată de utilizatori? (Vă rugăm să furnizaţi detalii în caseta pentru text) <type=’C input=’M’>

Da        □          Nu        □

E.1.4.5 A fost luată în considerare accesibilitatea taxelor pentru utilizatori? (Vă rugăm să furnizaţi detalii în caseta pentru text) <type=’C input=’M’>

            Da        □          Nu        □

E.2.       Analiza economică

E.2.1.    Vă rugăm să furnizaţi o scurtă descriere a metodologiei (maximum 2-3 pagini) [descrierea conformităţii cu actul de punere în aplicare privind metodologia analizei cost-beneficiu și excepţii de la aplicarea metodologiei, principalele ipoteze formulate cu ocazia evaluării costurilor (inclusiv elementele de cost relevante luate în considerare — costurile de investiţie, costurile de înlocuire, costurile operaţionale), beneficiile economice și externalităţile, inclusiv cele legate de mediu, de atenuarea schimbărilor climatice (inclusiv, după caz, emisiile de gaze cu efect de seră suplimentare, în echivalent CO₂) și de rezistenţa la schimbările climatice și la catastrofe], precum și a principalelor constatări ale analizei socioeconomice și să explicaţi relaţia cu analiza impactului asupra mediului (a se vedea secţiunea F de mai jos), dacă este cazul:

E.2.2.     Precizaţi beneficiile economice și costurile identificate în analiză, precum și valorile care le-au fost atribuite:

E.2.3.    Principalii indicatori ai analizei economice în conformitate cu documentul privind analiza cost-beneficiu

E.2.4.    Impactul proiectului asupra ocupării forţei de muncă

            Indicaţi numărul de locuri de muncă ce vor fi create [exprimate în echivalent normă întreagă        (ENI)].

În plus, pentru investiţiile productive, precizaţi impactul preconizat al proiectului asupra ocupării forţei de muncă în alte regiuni din Uniune şi indicaţi dacă contribuţia financiară a fondurilor nu determină o pierdere substanţială de locuri de muncă în alte locaţii din Uniune, luând în considerare considerentul 92 din RDC, precum şi normele privind ajutoarele de stat regionale.

E.2.5.    Identificaţi principalele beneficii și costuri care nu pot fi cuantificate/monetizate:

E.3.      Evaluarea riscului şi analiza de senzitivitate

E.3.1.    Vă rugăm să furnizaţi o scurtă descriere a metodologiei și o sinteză a rezultatelor, incluzând principalele riscuri identificate

E.3.2.    Analiza de senzitivitate

            Indicaţi modificarea procentuală aplicată variabilelor testate:

Prezentaţi efectul estimat (sub formă de modificare procentuală) asupra rezultatelor indicilor de performanţă financiară şi economică.

Care variabile au fost identificate ca fiind critice? Precizaţi ce criteriu s-a aplicat şi menţionaţi impactul variabilelor-cheie asupra principalilor indicatori — VANF, VANE.

Care sunt valorile de comutare ale variabilelor critice? Vă rugăm să furnizaţi o modificare procentuală estimativă pentru ca VANF sau VANE să fie egală cu zero pentru fiecare variabilă critică identificată.

E.3.3.    Evaluarea riscurilor

Vă rugăm să prezentaţi un scurt rezumat al evaluării riscurilor, incluzând o listă a riscurilor la care este expus proiectul, matricea riscurilor (¹) şi interpretarea sa, precum şi strategia de atenuare a riscurilor propusă şi organismul responsabil de atenuarea principalelor riscuri cum ar fi depăşirile de costuri, întârzierile, deficitul de cerere; ar trebui să se acorde o atenţie specială riscurilor de mediu, riscurilor legate de schimbările climatice şi riscurilor legate de alte dezastre naturale.

E.3.4.    Evaluări suplimentare efectuate, dacă este cazul

Dacă s-a efectuat distribuţia probabilităţii variabilelor critice, analiza cantitativă a riscului sau opţiuni pentru a evalua riscul climatic şi au fost luate măsuri, vă rugăm să furnizaţi detalii mai jos.

__________

(¹)            În cazul unui proiect PPP, ar trebui să fie inclusă matricea riscurilor repartizate conform dispoziţiilor PPP (dacă s-a organizat licitaţia pentru operaţiune) sau repartizarea prevăzută a riscurilor conform dispoziţiilor PPP (dacă nu s-a organizat încă o licitaţie pentru operaţiune).

F.         ANALIZA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI, ŢINÂND CONT DE NEVOILE DE ADAPTARE LA SCHIMBĂRILE CLIMATICE ŞI DE ATENUARE A EFECTELOR ACESTORA, PRECUM ŞI REZISTENŢA ÎN FAŢA DEZASTRELOR

F.1.      Coerenţa proiectului cu politica de mediu

F.1.1.    Descrieţi modul în care proiectul contribuie la obiectivele politicii de mediu și le ia în considerare, inclusiv în ceea ce priveste schimbările climatice (ca orientare, vă rugăm să aveţi în vedere următoarele aspecte: eficienţa resurselor, conservarea biodiversităţii și a serviciilor ecosistemice, reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, rezistenţa la efectele schimbărilor climatice etc).

F.1.2.    Descrieţi modul în care proiectul respectă principiul precauţiei, al acţiunii preventive, principiul conform căruia daunele aduse mediului trebuie remediate cu prioritate la sursă și principiul „poluatorul plăteşte”.

F.2.      Aplicarea Directivei 2001/42/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (¹) („Directiva SEA”)

F.2.1.    Proiectul este pus în aplicare ca urmare a unui plan sau program, altul decât programul operaţional? <type-’C input-’M’>

            Da        □          Nu        □

F.2.2.    În cazul în care răspunsul la întrebarea F.2.1 este „da”, vă rugăm să precizaţi dacă planul sau programul respectiv a făcut obiectul unei evaluări strategice de mediu, în conformitate cu Directiva SEA <type='C' input='M'>

            Da        □          Nu        □

¾      Dacă răspunsul este „nu”, vă rugăm să furnizaţi o scurtă explicaţie:

¾   Dacă răspunsul este „da”, vă rugăm să furnizaţi un rezumat fără caracter tehnic (2) al raportului de mediu şi informaţiile solicitate la articolul 9 alineatul (1) litera (b) din directiva respectivă (fie un link internet, fie o copie electronică).

F.3.      Aplicarea Directivei 2011/92/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (³) („Directiva EIM”)

F.3.1.    În cazul neîndeplinirii condiţionalităţii ex-ante privind legislaţia în domeniul mediului (Directiva 2011/92/UE și Directiva 2001/42/CE), în conformitate cu articolul 19 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, demonstraţi legătura cu planul de acţiune convenit

F.3.2.    Proiectul este inclus în anexele la Directiva EIM (⁴) ?

¾      Anexa I la Directiva EIM (treceţi la întrebarea F.3.3)

¾      Anexa II la Directiva EIM (treceţi la întrebarea F.3.4)

¾      Niciuna dintre cele două anexe (treceţi la întrebarea F.4) — oferiţi explicaţii mai jos.

_________

(¹)            Directiva 2001/42/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 27 iunie 2001 privind evaluarea efectelor anumitor planuri şi programe asupra mediului (JO L 197, 21.7.2001, p. 30).

(²)            Elaborat în temeiul articolului 5 şi al anexei I la Directiva 2001/42/CE.

(³)            Directiva 2011/92/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 decembrie 2011 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice şi private asupra mediului (JO L 26, 28.1.2012, p. 1).

(⁴)            Dacă proiectul constă în mai multe lucrări/activităţi/servicii care sunt clasificate în grupuri diferite, informaţiile ar trebui să fie completate separat pentru fiecare sarcină a investiţiei.

F.3.3.    În cazul în care proiectul se încadrează în anexa I la Directiva EIM, includeţi următoarele documente (ca apendicele 6) și utilizaţi caseta pentru text de mai jos pentru informaţii și explicaţii suplimentare (¹):

(a)   rezumatul fără caracter tehnic al raportului EIM (²).

(b)   informaţii privind consultările cu autorităţile de mediu, cu publicul şi, dacă este cazul, cu alte state membre, efectuate în conformitate cu articolele 6 și 7 din Directiva EIM.

(c)   decizia autorităţii competente emise în conformitate cu articolele 8 şi 9 din Directiva EIM (³), inclusiv informaţii cu privire la modul în care aceasta a fost pusă la dispoziţia publicului.

F.3.4.    În cazul în care proiectul se încadrează în anexa II la respectiva directivă, a fost realizată o evaluare a impactului asupra mediului? <type='C' input='M'>

            Da        □          Nu        □

¾      Dacă răspunsul este „da”, vă rugăm să includeţi documentele necesare enumerate la punctul F.3.3.

¾      Dacă răspunsul este „nu”, vă rugăm să oferiţi următoarele informaţii:

(a)   determinarea solicitată la articolul 4 alineatul (4) din Directiva EIM (cunoscută sub denumirea de „decizia de încadrare”);

(b)   pragurile, criteriile sau examinările de la caz la caz care au permis să se ajungă la concluzia că nu este necesară o EIM (această informaţie nu este necesară în cazul în care este deja inclusă în decizia menţionată la punctul (a) de mai sus].

(c)   argumentarea faptului că proiectul nu are efecte semnificative asupra mediului, ţinându-se seama de criteriile relevante de selecţie enumerate în anexa III la Directiva EIM (această informaţie nu este necesară dacă este deja inclusă în decizia menţionată la punctul (a) de mai sus].

F.3.5.    Aprobarea de dezvoltare/autorizaţia de construcţie (după caz)

F.3.5.1. Proiectul se află deja în faza de construcţie (există cel puţin un contract de lucrări)? <type='C' input='M'>

            Da*      □          Nu        □

F.3.5.2. Aprobarea de dezvoltare/autorizaţia de construcţie a fost deja acordată pentru acest proiect (pentru cel puţin un contract de lucrări)? <type='C' input='M'>

            Da        □          Nu (*)   □

__________

(*)           Proiectele aflate în faza de construcţie (răspuns „da” la întrebarea F.3.5.1.) şi fără aprobare de dezvoltare/autorizaţie de construcţie pentru cel puţin un contract de lucrări la momentul prezentării cererii Comisiei Europene nu pot fi acceptate de către Comisie

F.3.5.3. În cazul unui răspuns afirmativ (la întrebarea de la punctul F 3.5.2), la ce dată?

F.3.5.4. În cazul unui răspuns negativ (la întrebarea de la punctul F 3.5.2), când a fost introdusă cererea oficială pentru aprobarea de dezvoltare?

___________

(¹)            Informaţiile suplimentare ar trebui să se concentreze asupra anumitor elemente ale procedurii EIM care sunt importante pentru proiect (de exemplu, analiza datelor, studii şi evaluări, consultări suplimentare cu autorităţile competente şi cu publicul, stabilirea măsurilor suplimentare de compensare/atenuare, decizia suplimentară de „încadrare” etc., atunci când ar putea fi efectuate modificări ale proiectului), procedură care trebuie să fie efectuată în special în cadrul unor procese de aprobare a dezvoltării în mai multe etape.

(²)            Elaborat în temeiul articolului 5 şi al anexei IV la Directiva 2011/92/UE.

(³)            În cazurile în care procedura EIM a avut drept rezultat o decizie obligatorie din punct de vedere juridic, până la emiterea aprobării de dezvoltare în conformitate cu articolele 8 şi 9 din Directiva 2011/92/UE, statele membre se angajează în scris să acţioneze în timp util pentru a se asigura că aprobarea de dezvoltare este emisă cel târziu înainte de începerea lucrărilor.

F.3.5.5. În cazul unui răspuns negativ ((la întrebarea de la punctul F 3.5.2), indicaţi etapele administrative parcurse până în prezent şi descrieţi etapele rămase:

F.3.5.6. La ce dată este aşteptată ultima decizie (sau decizii)?

F.3.5.7. Menţionaţi autoritatea sau autorităţile competente care au acordat sau vor acorda aprobarea de dezvoltare:

F.4.       Aplicarea Directivei 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale şi a speciilor de faună şi floră sălbatică (¹) (Directiva privind habitatele); evaluarea efectelor asupra siturilor Natura 2000

F.4.1.    Este posibil ca proiectul să aibă efecte negative semnificative, fie individual, fie în combinaţie cu alte proiecte, asupra siturilor incluse sau care urmează să fie incluse în reţeaua Natura 2000? <type=’C input=’M’>

            Da        □          Nu        □

F.4.2.    Dacă răspunsul la întrebarea F.4.1. este „Da”, vă rugăm să furnizaţi:

1.     decizia autorităţii competente şi evaluarea corespunzătoare realizată în conformitate cu articolul 6 alineatul (3) din Directiva privind habitatele;

2.     dacă autoritatea competentă a stabilit că proiectul are efecte negative semnificative asupra unuia sau mai multor situri incluse sau care urmează să fie incluse în reţeaua Natura 2000, vă rugăm să furnizaţi următoarele informaţii:

(a)   o copie a formularului standard de notificare „Informaţii către Comisia Europeană în conformitate cu articolul 6 alineatul (4) din Directiva privind habitatele” (²), astfel cum a fost notificat Comisiei (DG Mediu); şi/sau

(b)   un aviz al Comisiei conform articolului 6 alineatul (4) din Directiva privind habitatele în cazul proiectelor care au efecte semnificative asupra habitatelor şi/sau speciilor prioritare şi care sunt justificate de motive cruciale de interes public major, altele decât sănătatea umană şi siguranţa publică sau de consecinţe benefice primordiale pentru mediu.

F.4.3.    În cazul în care răspunsul la întrebarea F.4.1 este „nu”, vă rugăm să anexaţi declaraţia prevăzută la apendicele 1, completată de către autoritatea competentă, și o hartă indicând amplasarea proiectului și a siturilor Natura 2000. În cazul unui proiect major care nu se referă la infrastructură (de exemplu, achiziţionarea de echipamente), acest lucru ar trebui explicat în mod corespunzător în continuare și, în acest caz, nu este obligatoriu să anexaţi o astfel de declaraţie.

F.5.       Aplicarea Directivei 2000/60/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (³) („Directiva-cadru privind apa”); evaluarea efectelor asupra corpurilor de apă

F.5.1.    În cazul neîndeplinirii condiţionalităţii ex-ante corespunzătoare, în conformitate cu articolul 19 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, demonstraţi legătura cu planul de acţiune convenit.

__________

(¹)            Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale şi a speciilor de faună şi floră sălbatică (JO L 206, 22.7.1992, p. 7.).

(²)            Versiune revizuită adoptată de comitetul „Habitate” la 26.4.2012. http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/ guidance_en.htm#art6

(³)            Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei (JO L 327, 22.12.2000, p. 1).

F.5.2.    Proiectul implică o nouă modificare a caracteristicilor fizice ale unui corp de apă de suprafaţă sau modificări ale nivelului corpurilor de apă subterane care deteriorează starea unui corp de apă sau care împiedică atingerea unei stări bune a apei/unui potenţial bun al apei? <type=’C input=’M’>

            Da        □          Nu        □

F.5.2.1. Dacă răspunsul este „da”, vă rugăm să furnizaţi evaluarea impacturilor asupra corpului de apă, precum şi o explicaţie detaliată a modului în care toate condiţiile prevăzute la articolul 4 alineatul (7) din Directiva-cadru privind apa au fost/vor fi îndeplinite.

Proiectul este rezultatul unei strategii naţionale/regionale privind sectorul relevant şi/sau al unui plan de management al bazinului hidrografic care ţine seama de toţi factorii relevanţi (de exemplu, o opţiune mai bună din punct de vedere al mediului, efectele cumulative, etc.)? Dacă răspunsul este „da”, vă rugăm să furnizaţi detalii complete.

F.5.2.2. Dacă răspunsul este „nu”, vă rugăm să anexaţi declaraţia prevăzută la apendicele 2, completată de autoritatea competentă. În cazul unui proiect major care nu se referă la infrastructură (de exemplu, achiziţionarea de echipamente), acest lucru ar trebui explicat în mod corespunzător în continuare şi, în acest caz, nu este obligatoriu să anexaţi o astfel de declaraţie.

F.5.3.    Vă rugăm să explicaţi coerenţa proiectului cu obiectivele planului de management al bazinului hidrografic care au fost stabilite pentru corpurile de apă relevante.

F.6.      Dacă este cazul, informaţii privind respectarea altor directive privind mediul

F.6.1.    Aplicarea Directivei 91/271/CEE a Consiliului (¹) (directiva privind tratarea apelor urbane reziduale) — proiecte în sectorul apei urbane reziduale

1.     Vă rugăm să completaţi apendicele 3 din formularul de cerere (tabel privind conformitatea cu directiva privind tratarea apelor urbane reziduale).

2.     Vă rugăm să explicaţi modul în care proiectul este coerent cu planul sau cu programul asociat cu punerea în aplicare a directivei privind tratarea apelor urbane reziduale.

F.6.2.    Aplicarea Directivei 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului (²) („directiva-cadru privind gestionarea deșeurilor”) — proiecte în sectorul gestionării deșeurilor

F.6.2.1. În cazul neîndeplinirii condiţionalităţii ex-ante corespunzătoare, în conformitate cu articolul 19 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, demonstraţi legătura cu planul de acţiune convenit.

F.6.2.2. Vă rugăm să explicaţi modul în care proiectul îndeplineşte obiectivele stabilite la articolul 1 din directiva-cadru privind deşeurile. În special, arătaţi modul în care proiectul este coerent cu planul relevant de gestionare a deşeurilor (articolul 28), ierarhia deşeurilor (articolul 4) şi modul în care proiectul contribuie la realizarea obiectivelor de reciclare pentru 2020 [articolul 11 alineatul (2)].

__________

(¹)            Directiva 91/271/CEE a Consiliului din 21 mai 1991 privind tratarea apelor urbane reziduale (JO L 135, 30.5.1991, p. 40).

(²)            Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (JO L 312, 22.11.2008, p. 3).

F.6.3.    Aplicarea Directivei 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului (¹) („directiva privind emisiile industriale”) — Proiecte care necesită acordarea unei autorizaţii în temeiul directivei respective

Vă rugăm să explicaţi modul în care proiectul respectă cerinţele Directivei 2010/75/UE, în special obligaţia de a opera în conformitate cu o autorizaţie integrată pe baza celor mai bune tehnici disponibile (BAT) şi, dacă este cazul, cu valorile-limită pentru emisii stabilite în directiva respectivă.

F.6.4.    Orice alte directive relevante privind protecţia mediului (vă rugăm să oferiţi explicaţii mai jos)

F.7.       Costul măsurilor luate pentru a atenua şi/sau a compensa efectele negative asupra mediului, în special ca urmare a procedurii de evaluare a impactului asupra mediului sau a altor proceduri de evaluare (cum ar fi directiva privind habitatele, directiva-cadru privind apa, directiva privind emisiile industriale) sau ca urmare a cerinţelor naţionale/regionale

F.7.1.    În cazul unor astfel de costuri, au fost ele incluse în analiza cost-beneficiu? <type=’C’ input=’M’>

            Da        □          Nu        □

F.7.2.    În cazul în care aceste costuri sunt incluse în costurile totale, vă rugăm să estimaţi proporţia costului măsurilor luate pentru a reduce și/sau a compensa efectele negative asupra mediului.

            Vă rugăm să explicaţi pe scurt măsurile

F.8.      Adaptarea la schimbările climatice şi atenuarea efectelor acestora şi rezistenţa în faţa dezastrelor

F.8.1.    Explicaţi modul în care proiectul contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice, în conformitate cu Strategia UE 2020, incluzând informaţii privind cheltuielile legate de schimbările climatice, în conformitate cu anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 215/2014 al Comisiei

F.8.2.    Explicaţi modul în care au fost luate în considerare riscurile legate de schimbările climatice, aspectele privind adaptarea și atenuarea, precum și rezistenţa în faţa dezastrelor.

[Pentru orientare, vă rugăm să luaţi în considerare următoarele întrebări: Cum s-a evaluat volumul externalităţii gazelor cu efect de seră (GES) şi costul extern al CO2? Care este costul ascuns al gazelor cu efect de seră şi cum a fost integrat în analiza economică? A fost luată în considerare o alternativă cu mai puţine emisii de dioxid de carbon sau bazată pe surse regenerabile de energie? S-a realizat o evaluare a riscurilor sau o analiză a vulnerabilităţii în etapa de pregătire a proiectului? Aspectele legate de schimbările climatice au fost luate în considerare în cadrul evaluării strategice de mediu şi al evaluării impactului asupra mediului şi au fost verificate de către autorităţile naţionale competente? Cum au fost luate în considerare aspectele climatice în analiza şi ierarhizarea opţiunilor relevante? Cum ţine seama proiectul de strategia naţională şi/sau regională de adaptare la schimbările climatice? Proiectul, în combinaţie cu schimbările climatice, va avea efecte pozitive şi/sau negative pentru mediul înconjurător? Schimbările climatice au influenţat locaţia proiectului?] (²)

__________

(¹)            Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea şi controlul integrat al poluării) (JO L 334, 17.12.2010, p. 17).

(²)            Pentru orientări suplimentare privind adaptarea/rezistenţa la schimbările climatice, vă rugăm să consultaţi orientările DG CLIMA pentru managerii de proiect: http://ec.europa.eu/clima/policies/adaptation/what/docs/non_paper_guidelines_project_managers_en.pdf şi documentele de orientare EIM/SEA: http://ec.europa.eu/environment/eia/home.htm

F.8.3.    Explicaţi ce măsuri au fost adoptate în cadrul proiectului pentru a asigura rezistenţa la variabilitatea climatică actuală și la schimbările climatice viitoare

[Pentru orientare, vă rugăm să luaţi în considerare următoarele întrebări: în ce mod au fost luate în considerare schimbările climatice la elaborarea proiectului şi a componentelor acestuia, de exemplu cu privire la forţele externe (şi anume vânt, zăpadă, diferenţele de temperatură) şi efectele acestora (de exemplu, valurile de căldură, scurgeri, riscul de inundaţii precum şi perioadele de secetă prelungită care afectează, de exemplu, caracteristicile solului)]

G.         PLAN DE FINANŢARE PREZENTÂND SUMA TOTALĂ A RESURSELOR FINANCIARE PREVĂZUTE ŞI SUMA PREVĂZUTĂ PENTRU CONTRIBUŢIA DIN PARTEA FONDURILOR, A BEI ŞI A TUTUROR CELORLALTE SURSE DE FINANŢARE, PRECUM ŞI INDICATORII FIZICI ŞI FINANCIARI PENTRU MONITORIZAREA PROGRESELOR, LUÂND ÎN CONSIDERARE RISCURILE IDENTIFICATE

G.1.      Suma totală a resurselor financiare prevăzute şi suma prevăzută pentru contribuţia din partea fondurilor, a BEI şi a tuturor celorlalte surse de finanţare

G.1.1.   Surse de cofinanţare

            Costurile de investiţie totale ale proiectului sunt suportate din următoarele surse: