A UNSPREZECEA DIRECTIVĂ A CONSILIULUI
din 21 decembrie 1989
privind publicitatea sucursalelor înfiinţate într-un stat membru de anumite tipuri de societăţi care intră sub incidenţa dreptului unui alt stat (89/666/CEE)
CONSILIUL COMUNITĂŢILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Economice Europene, în special art. 54,
având în vedere propunerea Comisiei(1),
având în vedere avizul Parlamentului European(2),
având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social(3),
întrucât, pentru a facilita exercitarea libertăţii de stabilire a societăţilor menţionate în art. 58 din Tratat, art. 54 alin. (3) lit. (g) şi Programul general de eliminare a restricţiilor la libertatea de stabilire prevăd coordonarea garanţiilor impuse societăţilor în statele membre, pentru protejarea intereselor asociaţilor şi terţilor;
întrucât, până în prezent, această coordonare a fost realizată, în ceea ce priveşte publicitatea, prin adoptarea primei Directive 68/151/CEE(4), care reglementează societăţile de capitaluri, modificată ultima dată de Actul de aderare din 1985; întrucât coordonarea a continuat în domeniul contabilităţii cu a patra Directivă 78/660/CEE(5) privind conturile anuale ale anumitor tipuri de societăţi, modificată ultima dată de Actul de aderare din 1985, a şaptea Directivă 83/349/CEE(6) privind conturile consolidate, modificată de Actul de aderare din 1985, şi a opta Directivă 84/253/CEE(7) privind persoanele responsabile de efectuarea auditurilor statutare ale documentelor contabile;
întrucât directivele în cauză se aplică societăţilor ca atare, dar nu reglementează şi sucursalele acestora; întrucât înfiinţarea unei sucursale, la fel ca şi constituirea unei filiale, este una dintre posibilităţile care sunt în prezent deschise societăţilor pentru exercitarea dreptului lor de stabilire într-un alt stat membru;
întrucât, în ceea ce priveşte sucursalele, lipsa de coordonare, în special în domeniul publicităţii, dă naştere unor disparităţi în privinţa protecţiei asociaţilor şi terţilor, între societăţile care operează în alte state membre prin înfiinţarea de sucursale şi cele care operează acolo prin constituirea de filiale;
întrucât, în acest domeniu, diferenţele dintre legislaţiile statelor membre pot să perturbe exercitarea dreptului de stabilire şi întrucât este aşadar necesar să se elimine diferenţele în cauză pentru a salvgarda, între altele, exercitarea acestui drept;
întrucât, pentru a asigura protecţia persoanelor care stabilesc raporturi cu societatea prin intermediul sucursalelor, sunt necesare măsuri privind publicitatea în statul membru în care este situată sucursala; întrucât, din anumite puncte de vedere, influenţa economică şi socială a unei sucursale poate fi comparabilă cu cea a unei filiale, astfel încât există interes public pentru publicarea informaţiilor privind societatea la sucursală; întrucât, pentru realizarea publicităţii, este necesar să se facă uz de procedura deja instituită pentru societăţile de capitaluri în cadrul Comunităţii;
întrucât această publicitate vizează o serie de acte şi indicaţii importante, precum şi modificări ale acestora;
întrucât publicitatea poate fi limitată, cu excepţia competenţei de reprezentare, a denumirii şi a formei, a dizolvării societăţii şi a procedurilor insolvenţei societăţii, la informaţiile privind sucursalele în sine şi la o trimitere la registrul societăţii din care face parte sucursala, deoarece, în conformitate cu normele comunitare existente, toate informaţiile privind societatea ca atare sunt disponibile în registrul în cauză;
întrucât dispoziţiile naţionale care impun publicitatea documentelor contabile privind sucursala nu mai pot fi justificate după coordonarea legislaţiilor naţionale privind întocmirea, auditul şi publicitatea documentelor contabile ale societăţilor; întrucât este prin urmare suficient să se facă publice, în registrul sucursalei, documentele contabile auditate şi publicate de societate;
întrucât scrisorile şi notele de comandă utilizate de sucursală trebuie să furnizeze cel puţin aceleaşi informaţii ca şi scrisorile şi notele de comandă utilizate de societate şi să precizeze registrul în care este înmatriculată sucursala;
întrucât, pentru a asigura realizarea completă a obiectivelor prezentei directive şi pentru a evita orice discriminare în funcţie de ţara de origine a societăţii, prezenta directivă trebuie, de asemenea, să reglementeze sucursalele înfiinţate de societăţi care intră sub incidenţa dreptului ţărilor terţe şi organizate în forme juridice comparabile cu cele ale societăţilor reglementate de Directiva 68/151/CEE; întrucât, pentru aceste sucursale, este necesar să se aplice anumite dispoziţii diferite de cele aplicabile sucursalelor unor societăţi care intră sub incidenţa dreptului altor state membre, întrucât directivele menţionate anterior nu se aplică societăţilor din ţări terţe;
întrucât prezenta directivă nu aduce în nici un fel atingere obligaţiilor de informare ale sucursalelor impuse de alte dispoziţii din dreptul securităţii sociale, de exemplu, privind drepturile lucrătorilor la informare, sau din dreptul fiscal sau în scopuri statistice,
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
___________
(1) JO C 105, 21.04.1988, p. 6.
(2) JO C 345, 21.12.1987, p. 76 şi JO C 256, 09.10.1989, p. 27.
(3) JO C 319, 30.11.1987, p. 61.
(4) JO L 65, 14.03.1968, p. 8.
(5) JO L 222, 14.08.1978, p. 11.
(6) JO L 193, 18.07.1983, p. 1.
(7) JO L 126, 12.05.1984, p. 20.
----------------
SECŢIUNEA I
Sucursale ale societăţilor din alte state membre
Articolul 1
(1) Actele şi indicaţiile privind sucursalele înfiinţate într-un stat membru de către o societate care intră sub incidenţa dreptului unui alt stat membru şi căreia i se aplică Directiva 68/151/CEE sunt publicate în conformitate cu dreptul statului membru în care este situată sucursala, conform art. 3 din directiva în cauză.
(2) Dacă cerinţele de publicitate pentru sucursală diferă de cerinţele impuse societăţii, cele dintâi prevalează pentru operaţiunile încheiate cu sucursala.
Articolul 2
(1) Publicitatea obligatorie prevăzută în art. 1 se referă doar următoarele acte şi indicaţii:
(a) adresa sucursalei;
(b) activităţile sucursalei;
(c) registrul la care este păstrat dosarul societăţii menţionat în art. 3 din Directiva Consiliului 68/151/CEE, împreună cu numărul de înmatriculare în registrul în cauză;
(d) denumirea şi forma societăţii şi denumirea sucursalei, dacă este diferită de cea a societăţii;
(e) numirea, încetarea funcţiei şi identitatea persoanelor care au competenţa de a angaja societatea faţă de terţi şi de a o reprezenta în justiţie;
- ca organ al societăţii constituit în temeiul legii sau ca membri ai unui astfel de organ, în conformitate cu publicitatea făcută societăţii în conformitate cu dispoziţiile art. 2 alin. (1) lit. (d) din Directiva 68/151/CEE;
- ca reprezentanţi permanenţi ai societăţii pentru activităţile sucursalei, cu menţionarea extinderii competenţelor lor;
(f) dizolvarea societăţii, numirea, identitatea şi competenţele lichidatorilor, precum şi finalizarea lichidării în conformitate cu publicitatea făcută societăţii în temeiul dispoziţiilor art. 2 alin. (1) lit. (h), (j) şi (k) din Directiva 68/151/CEE;
- procedura falimentului, concordatului şi orice proceduri similare cărora le este supusă societatea;
(g) documentele contabile în conformitate cu art. 3;
(h) închiderea sucursalei.
(2) Statul membru în care a fost înfiinţată sucursala poate prevedea publicarea, conform art. 1:
(a) a semnăturii persoanelor menţionate în alin. (1) lit. (e) şi (f) din prezentul articol;
(b) a actului constitutiv şi a statutului, dacă sunt conţinute în documente separate, în conformitate cu art. 2 alin. (1) lit. (a), (b) şi (c) din Directiva 68/151/CEE, împreună cu modificările acestor documente;
(c) a unui certificat de la registrul menţionat în alin. (1) lit. (c) din prezentul articol privind existenţa societăţii;
(d) a unei precizări a garanţiilor care grevează bunurile societăţii situate în statul membru în cauză, dacă aceste informaţii privesc validitatea garanţiilor respective.
Articolul 3
Publicitatea obligatorie prevăzută în art. 2 alin. (1) lit. (g) este limitată la documentele contabile ale societăţii, întocmite, auditate şi publicate în conformitate cu dreptul statului membru sub incidenţa căruia intră societatea, conform Directivelor 78/660/CEE, 83/349/CEE şi 84/253/CEE.
Articolul 4
Statul membru în care a fost înfiinţată sucursala poate să impună ca publicitatea documentelor menţionate în art. 2 alin. (2) lit. (b) şi art. 3 să fie realizată într-o altă limbă oficială a Comunităţii şi ca traducerea documentelor în cauză să fie certificată.
Articolul 5
Dacă o societate a înfiinţat mai multe sucursale într-un stat membru, publicitatea prevăzută în art. 2 alin. (2) lit. (b) şi art. 3 se poate face în registrul uneia dintre sucursale, la alegerea societăţii.
În acest caz, publicitatea obligatorie impusă celorlalte sucursale include informaţii privind registrul sucursalei în care se face publicitatea, împreună cu numărul de înmatriculare a sucursalei în registru.
Articolul 6
Statele membre prevăd ca scrisorile şi notele de comandă utilizate de sucursală să menţioneze, în plus faţă de informaţiile prevăzute în art. 4 din Directiva 68/151/CEE, registrul la care este păstrat dosarul pentru sucursala în cauză, împreună cu numărul de înmatriculare a sucursalei în registrul respectiv.
SECŢIUNEA II
Sucursale ale societăţilor din ţări terţe
Articolul 7
(1) Actele şi indicaţiile privind sucursalele înfiinţate într-un stat membru de societăţile care nu intră sub incidenţa dreptului unui stat membru, dar a căror formă juridică este comparabilă cu tipurile de societăţi cărora li se aplică Directiva 68/151/CEE se publică în conformitate cu dreptul statului membru în care a fost creată sucursala, în conformitate cu dispoziţiile art. 3 din directiva în cauză.
(2) Se aplică art. 1 alin. (2).
Articolul 8
Publicitatea obligatorie prevăzută în art. 7 include cel puţin următoarele documente şi informaţii:
(a) adresa sucursalei;
(b) activităţile sucursalei;
(c) dreptul statului sub incidenţa căruia intră societatea;
(d) dacă dreptul în cauză prevede astfel, registrul în care este înmatriculată societatea şi numărul de înmatriculare a societăţii în registrul respectiv;
(e) actul constitutiv şi statutul, dacă sunt conţinute în documente separate, împreună cu toate modificările acestor documente;
(f) forma, sediul şi obiectul de activitate a societăţii şi, cel puţin o dată pe an, cuantumul capitalului subscris, dacă aceste informaţii nu sunt furnizate în documentele prevăzute la lit. (e);
(g) denumirea societăţii şi denumirea sucursalei, dacă este diferită de cea a societăţii;
(h) numirea, încetarea funcţiei şi identitatea persoanelor care au competenţa de a angaja societatea faţă de terţi şi de a o reprezenta în justiţie;
- ca organ al societăţii constituit în temeiul legii sau ca membri ai unui astfel de organ;
- ca reprezentanţi permanenţi ai societăţii pentru activităţile sucursalei.
Trebuie să se precizeze întinderea competenţelor acestor persoane şi dacă acestea le pot exercita individual sau trebuie să acţioneze împreună;
(i) - dizolvarea societăţii şi numirea, identitatea şi competenţele lichidatorilor, precum
şi finalizarea lichidării;
- procedura falimentului, a concordatului şi orice proceduri similare cărora le este supusă societatea;
(j) documentele contabile în conformitate cu art. 7;
(k) închiderea sucursalei.
Articolul 9
(1) Publicitatea obligatorie prevăzută în art. 8 alin. (1) lit. (j) se aplică documentelor contabile ale societăţii, întocmite, auditate şi publicate în conformitate cu dreptul statului membru sub incidenţa căruia intră societatea. Dacă acestea nu sunt elaborate în conformitate cu Directivele 78/660/CEE şi 83/349/CEE sau într-o manieră echivalentă, statele membre pot să impună elaborarea şi publicarea documentelor contabile privind activităţile sucursalei.
(2) Se aplică art. 4 şi 5.
Articolul 10
Statele membre prevăd ca scrisorile şi notele de comandă utilizate de o sucursală să menţioneze registrul la care este păstrat dosarul pentru sucursala în cauză, împreună cu numărul de înmatriculare a sucursalei în registrul în cauză. Dacă dreptul statutului sub incidenţa căruia intră societatea prevede înmatricularea într-un registru, trebuie să se menţioneze, de asemenea, registrul în care este înregistrată societatea şi numărul de înmatriculare a societăţii în registrul în cauză.
SECŢIUNEA III
Indicarea sucursalelor în raportul de gestiune al societăţii
Articolul 11
La articolul 46 alin. (2) din Directiva 78/660/CEE se inserează următoarea literă: "(e) existenţa unor sucursale ale societăţii".
SECŢIUNEA IV
Dispoziţii tranzitorii şi finale
Articolul 12
Statele membre prevăd sancţiuni adecvate în cazul neîndeplinirii obligaţiilor de publicitate prevăzute în art. 1, 2, 3, 7, 8 şi 9 şi în cazul omiterii din scrisori şi note de comandă a informaţiilor obligatorii prevăzute în art. 6 şi 10.
Articolul 13
Fiecare stat membru determină persoanele responsabile pentru îndeplinirea formalităţilor de publicitate prevăzute în prezenta directivă.
Articolul 14
(1) Art. 3 şi 9 nu se aplică sucursalelor înfiinţate de instituţii de credit şi de alte instituţii financiare reglementate de Directiva 89/117/CEE(1).
(2) Până la o coordonare ulterioară, statele membre pot să nu aplice art. 3 şi 9 sucursalelor înfiinţate de societăţi de asigurare.
___________
(1) JO L 44, 16.02.1989, p. 40.
----------------
Articolul 15
Art. 54 din Directiva 78/660/CEE şi art. 48 din Directiva 83/349/CEE se elimină.
Articolul 16
(1) Statele membre adoptă dispoziţiile legale, de reglementare şi administrative necesare aducerii la îndeplinire a prezentei directive până la 1 ianuarie 1992 cel târziu. Statele membre informează imediat Comisia cu privire la aceasta.
(2) Statele membre prevăd că dispoziţiile menţionate în alin. (1) se aplică începând cu 1 ianuarie 1993 şi, în ceea ce priveşte documentele contabile, se aplică pentru prima dată conturilor anuale pentru exerciţiul financiar care începe la 1 ianuarie 1993 sau în cursul anului 1993.
(3) Statele membre comunică Comisiei textul dispoziţiilor de drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.
Articolul 17
Comitetul de contact instituit în temeiul art. 52 din Directiva 78/660/CEE trebuie, de asemenea:
(a) să faciliteze, fără a aduce atingere art. 169 şi 170 din Tratat, aplicarea armonizată a prezentei directive prin reuniuni periodice vizând, în special, problemele concrete survenite în aplicarea acesteia;
(b) să consilieze, dacă este necesar, Comisia asupra completărilor şi modificărilor aduse prezentei directive.
Articolul 18
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 21 decembrie 1989.
Pentru Consiliu
Preşedintele
E. CRESSON
-------------------
