Regulament 794 din 30-04-2004(consolidat la data 22-12-2016)
Acest document are doar scop informativ și nu produce efecte juridice. Instituțiile Uniunii nu își asumă răspunderea pentru conținutul său. Versiunile autentice ale actelor relevante, inclusiv preambulul acestora, sunt cele publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și disponibile pe site-ul EUR-Lex. Aceste texte oficiale pot fi consultate accesând linkurile integrate în prezentul document.
|
REGULAMENTUL (CE) NR. 794/2004 AL COMISIEI din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2015/1589 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (JO L 140 30.4.2004, p. 1) |
Astfel cum a fost modificat prin:
|
|
|
Jurnalul Oficial | ||
|
NR. |
Pagina |
Data | ||
|
REGULAMENTUL (CE) NR. 1627/2006 AL COMISIEI din 24 octombrie 2006 |
L 302 |
10 |
1.11.2006 | |
|
REGULAMENTUL (CE) NR. 1935/2006 AL COMISIEI din 20 decembrie 2006 |
L 407 |
1 |
30.12.2006 | |
|
REGULAMENTUL (CE) NR. 271/2008 AL COMISIEI din 30 ianuarie 2008 |
L 82 |
1 |
25.3.2008 | |
|
REGULAMENTUL (CE) NR. 1147/2008 AL COMISIEI din 31 octombrie 2008 |
L 313 |
1 |
22.11.2008 | |
|
REGULAMENTUL (CE) NR. 257/2009 AL COMISIEI din 24 martie 2009 |
L 81 |
15 |
27.3.2009 | |
|
REGULAMENTUL (CE) NR. 1125/2009 AL COMISIEI din 23 noiembrie 2009 |
L 308 |
5 |
24.11.2009 | |
|
REGULAMENTUL (UE) NR. 372/2014 AL COMISIEI din 9 aprilie 2014 |
L 109 |
14 |
12.4.2014 | |
|
REGULAMENTUL (UE) 2015/2282 AL COMISIEI din 27 noiembrie 2015 |
L 325 |
1 |
10.12.2015 | |
|
L 51 |
1 |
26.2.2016 | ||
|
REGULAMENTUL (UE) 2016/2105 AL COMISIEI din 1 decembrie 2016 |
L 327 |
19 |
2.12.2016 | |
REGULAMENTUL (CE) NR. 794/2004 AL COMISIEI
din 21 aprilie 2004
de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2015/1589 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene
CAPITOLUL I
OBIECT ȘI DOMENIU DE APLICARE
Articolul 1
Obiect și domeniu de aplicare
(1) Prezentul regulament prevede norme detaliate privind forma, conținutul și alte detalii ale notificărilor și ale rapoartelor anuale prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 659/1999. De asemenea, acesta prevede dispoziții privind calcularea termenelor pentru toate procedurile privind ajutorul de stat și a ratei dobânzii aplicabile recuperării ajutorului ilegal.
(2) Prezentul regulament se aplică ajutoarelor acordate în toate sectoarele.
CAPITOLUL II
NOTIFICĂRI
Articolul 2
Formularele de notificare
Fără a aduce atingere obligațiilor statelor membre de a notifica ajutoarele de stat din sectorul cărbunelui în conformitate cu Decizia 2002/871/CE ( 1 ) a Comisiei, notificările de ajutoare noi în conformitate cu articolul 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999, altele decât cele prevăzute la articolul 4 alineatul (2), se efectuează prin intermediul formularului de notificare prevăzut în partea I din anexa I la prezentul regulament.
Informațiile suplimentare necesare pentru evaluarea măsurii în conformitate cu regulamentele, liniile directoare, cadrele și alte texte aplicabile ajutoarelor de stat se furnizează prin intermediul fișelor de informații suplimentare prevăzute în partea III din anexa I.
Ori de câte ori liniile directoare sau cadrele de reglementare relevante se modifică sau sunt înlocuite, Comisia adaptează formularele și fișele de informații corespunzătoare.
Articolul 3
Transmiterea notificărilor
(1) Notificarea se transmite Comisiei prin intermediul unei validări electronice efectuate de către persoana desemnată de statul membru respectiv. Se consideră că această notificare validată este trimisă de către reprezentantul permanent.
(2) Comisia trimite corespondența reprezentantului permanent al statului membru în cauză sau la orice altă adresă indicată de statul membru respectiv.
(3) Începând cu 1 iulie 2008, notificările se transmit în format electronic prin intermediul aplicației web SANI (State Aid Notification Interactive – Sistemul interactiv de notificare a ajutoarelor de stat).
Toată corespondența legată de o notificare se transmite în format electronic prin intermediul sistemului e-mail securizat PKI (Public Key Infrastructure – Infrastructură cu cheie publică).
(4) În circumstanțe excepționale și în urma unui acord între Comisie și statul membru în cauză, se poate utiliza un alt canal de comunicare decât cele menționate la alineatul (3) pentru prezentarea unei notificări sau a oricărei corespondențe legate de o notificare.
În absența unui astfel de acord, orice notificare sau corespondență legată de o notificare adresată Comisiei de un stat membru prin intermediul unui alt canal de comunicare decât cele menționate la alineatul (3) nu este considerată ca fiind prezentată Comisiei.
(5) În cazul în care notificarea sau corespondența legată de o notificare conține informații confidențiale, statul membru în cauză identifică în mod clar aceste informații și precizează motivele pentru care le-a clasificat drept confidențiale.
(6) Statul membru indică numărul de identificare al ajutorului de stat atribuit sistemului de ajutor respectiv de către Comisie la fiecare acordare de ajutor unui beneficiar final.
Primul paragraf nu se aplică ajutoarelor acordate prin măsuri fiscale.
Articolul 4
Procedura de notificare simplificată pentru anumite modificări aduse ajutoarelor existente
(1) În sensul articolului 1 litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999, o modificare a unui ajutor existent înseamnă orice schimbare, alta decât modificările de natură pur formală sau administrativă care nu pot afecta evaluarea compatibilității măsurii de ajutor cu piața comună. Cu toate acestea, o creștere a bugetului inițial al unei scheme de ajutor existente cu până la 20 % nu se consideră o modificare a ajutorului existent.
(2) Următoarele modificări ale ajutorului existent se notifică prin intermediul formularului de notificare simplificat prevăzut la anexa II:
(a) creșterile bugetului unei scheme de ajutor autorizate care depășesc 20 %;
(b) prelungirea, cu până la șase ani, a unei scheme de ajutor existente autorizate, cu sau fără o creștere a bugetului;
(c) adoptarea unor criterii mai stricte de aplicare a unei scheme de ajutor autorizate, reducerea intensității ajutorului sau reducerea cheltuielilor eligibile.
Comisia depune toate eforturile pentru a lua o decizie cu privire la orice ajutor notificat prin intermediul formularului de notificare simplificat în termen de o lună.
(3) Procedura de notificare simplificată nu se folosește pentru notificarea modificărilor aduse schemelor de ajutor pentru care statele membre nu au prezentat rapoarte anuale în conformitate cu articolele 5, 6 și 7, cu excepția cazului în care rapoartele anuale pentru anii în care ajutorul a fost acordat sunt prezentate în același timp cu notificarea.
CAPITOLUL III
RAPOARTE ANUALE
Articolul 5
Forma și conținutul rapoartelor anuale
(1) Fără a aduce atingere celui de-al doilea și celui de-al treilea paragraf din prezentul alineat sau oricăror cerințe suplimentare specifice de raportare prevăzute într-o decizie condițională adoptată în conformitate cu articolul 7 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 sau respectării oricăror angajamente asumate de statele membre în cauză cu privire la o decizie de autorizare a unui ajutor, statele membre întocmesc rapoartele anuale pentru schemele de ajutor existente prevăzute la articolul 21 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 pentru fiecare an calendaristic întreg sau parțial în care se aplică schema în conformitate cu formularul de raportare standard prevăzut la anexa IIIA.
Anexa IIIB prezintă formularul pentru rapoartele anuale privind schemele de ajutor existente în domeniul producției, prelucrării și comercializării produselor agricole prevăzute în anexa I la tratat.
Anexa IIIC stabilește formularul pentru rapoartele anuale privind schemele de ajutoare existente pentru producție, prelucrarea și comercializarea produselor pescărești prevăzute la anexa I la tratat.
(2) Comisia poate cere statelor membre să furnizeze informații suplimentare pentru anumite subiecte, care urmează să fie discutate în prealabil cu statele membre.
Articolul 6
Transmiterea și publicarea rapoartelor anuale
(1) Fiecare stat membru își transmite rapoartele anuale Comisiei în format electronic până cel târziu la 30 iunie a anului următor celui la care se referă raportul.
În situații justificate, statele membre pot prezenta estimări, cu condiția ca cifrele reale să fie transmise cel târziu împreună cu datele pentru anul următor.
(2) În fiecare an, Comisia publică un tablou sinoptic cu ajutoarele de stat, care cuprinde o sinteză a informațiilor cuprinse în rapoartele anuale prezentate pe parcursul anului anterior.
Articolul 7
Statutul rapoartelor anuale
Transmiterea rapoartelor anuale nu se consideră a constitui respectarea obligației de notificare a măsurilor de ajutor înainte ca acestea să fie puse în aplicare în conformitate cu articolul 88 alineatul (3) din tratat și o astfel de transmitere nici nu afectează în vreun fel rezultatul unei investigații privind un ajutor presupus ilegal în conformitate cu procedura prevăzută la capitolul III din Regulamentul (CE) nr. 659/1999.
CAPITOLUL IV
TERMENE
Articolul 8
Calcularea termenelor
(1) Termenele prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 659/1999 și de prezentul regulament sau stabilite de Comisie în temeiul articolului 108 din tratat se calculează în conformitate cu Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1182/71 și cu normele speciale prevăzute la alineatele (2)-(5b) din prezentul articol. În eventualitatea unui conflict, dispozițiile prezentului regulament au prioritate.
(2) Termenele se specifică în luni sau în zile lucrătoare.
(3) În ceea ce privește termenele pentru acțiunile întreprinse de Comisie, primirea notificării sau a corespondenței ulterioare în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) și cu articolul 3 alineatul (3) din prezentul regulament reprezintă evenimentul relevant în sensul articolului 3 alineatul (1) din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1182/71.
(4) În ceea ce privește termenele pentru acțiunile întreprinse de statele membre, primirea notificării sau a corespondenței relevante din partea Comisiei în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din prezentul regulament reprezintă evenimentul relevant în sensul articolului 3 alineatul (1) din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1182/71.
(5) În ceea ce privește termenele pentru prezentarea observațiilor în urma inițierii unei proceduri de investigație oficială în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 de către terți sau de către acele state membre care nu sunt implicate direct în procedură, evenimentul relevant în sensul articolului 3 alineatul (1) din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1182/71 este reprezentat de publicarea, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, a comunicării privind inițierea procedurii.
(5a) În ceea ce privește termenul pentru trimiterea informațiilor solicitate de la părți terțe în temeiul articolului 6a alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999, primirea cererii de informații reprezintă data relevantă în sensul articolului 3 alineatul (1) din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1182/71.
(5b) În ceea ce privește termenul pentru trimiterea informațiilor solicitate de la părți terțe în temeiul articolului 6a alineatul (7) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999, notificarea deciziei reprezintă data relevantă în sensul articolului 3 alineatul (1) din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1182/71.
(6) Orice solicitare de prelungire a termenului se justifică în mod corespunzător și se trimite în scris la adresa indicată de partea care stabilește termenul cu cel puțin două zile lucrătoare înainte de expirare.
CAPITOLUL V
RATA DOBÂNZII APLICABILĂ RECUPERĂRII AJUTORULUI ILEGAL
Articolul 9
Metoda de stabilire a ratei dobânzii
(1) Dacă nu se prevede altfel într-o decizie specifică, rata dobânzii aplicabilă recuperării ajutorului de stat acordat prin încălcarea articolului 88 alineatul (3) din tratat este o rată procentuală anuală stabilită de Comisie în prealabil pentru fiecare an calendaristic.
(2) Rata dobânzii se calculează prin adăugarea a 100 de puncte de bază la rata pieței monetare corespunzătoare scadenței de un an. Atunci când ratele menționate anterior nu sunt disponibile, se vor utiliza ratele pieței monetare corespunzătoare scadenței de 3 luni, iar în absența acestora se va utiliza profitul obligațiunilor de stat.
(3) În lipsa unor informații fiabile privind piața monetară sau profitul obligațiunilor de stat, a unor informații echivalente sau în circumstanțe excepționale, Comisia poate, în strânsă cooperare cu statul membru (statele membre) în cauză, să stabilească o rată de recuperare pe baza unei alte metode și pe baza informațiilor pe care le are la dispoziție.
(4) Rata de recuperare va fi revizuită anual. Rata de bază va fi calculată pornind de la rata pieței monetare corespunzătoare scadenței de un an înregistrată în lunile septembrie, octombrie și noiembrie ale anului respectiv. Rata astfel calculată se va aplica pe parcursul anului următor.
(5) În plus, pentru a ține seama de variațiile semnificative și bruște, se va efectua o actualizare ori de câte ori rata medie, calculată pe parcursul celor trei luni precedente, înregistrează o deviație de peste 15 % de la rata în vigoare. Această nouă rată va intra în vigoare în prima zi a celei de-a doua luni următoare lunilor utilizate pentru calcul.
Articolul 10
Publicarea
Comisia publică ratele dobânzii aplicabile recuperării ajutoarelor de stat, în vigoare și anterioare, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europeneși, cu titlu de informare, pe internet.
Articolul 11
Metoda de aplicare a dobânzii
(1) Rata dobânzii ce urmează să se aplice este rata în vigoare la data la care ajutorul ilegal a fost pus la dispoziția beneficiarului pentru prima dată.
(2) Rata dobânzii se aplică pe o bază compusă până la data recuperării ajutorului. Dobânzile acumulate pe parcursul anului precedent produc dobânzi în fiecare an următor.
(3) Rata dobânzii prevăzută la alineatul (1) se aplică de-a lungul întregii perioade până la data recuperării. Cu toate acestea, în cazul în care trece mai mult de un an de la data la care ajutorul ilegal a fost pus la dispoziția beneficiarului pentru prima dată și până la data recuperării ajutorului, rata dobânzii se recalculează la intervale de un an, având ca bază rata în vigoare în momentul recalculării.
CAPITOLUL Va
GESTIONAREA PLÂNGERILOR
Articolul 11a
Admisibilitatea plângerilor
(1) Orice persoană care înaintează o plângere în temeiul articolului 10 alineatul (1) și al articolului 20 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 trebuie să demonstreze că este parte interesată în sensul articolului 1 litera (h) din regulamentul menționat.
(2) Părțile interesate completează formularul care figurează în anexa IV și furnizează toate informațiile cu caracter obligatoriu solicitate în formular. Pe baza unei cereri motivate adresate de o parte interesată, Comisia o poate scuti de la obligația de a furniza informațiile solicitate în formular.
(3) Plângerile se depun în una dintre limbile oficiale ale Uniunii.
CAPITOLUL Vb
IDENTIFICAREA ȘI PROTEJAREA INFORMAȚIILOR CONFIDENȚIALE
Articolul 11b
Protejarea secretelor comerciale și a altor informații confidențiale
Orice persoană care trimite informații în temeiul Regulamentului (CE) nr. 659/1999 trebuie să indice clar ce informații consideră că sunt confidențiale și motivele aferente și să furnizeze Comisiei o versiune separată și neconfidențială a informațiilor. În cazul în care informațiile trebuie furnizate într-un anumit termen, acesta se aplică și furnizării versiunii neconfidențiale.
CAPITOLUL VI
DISPOZIȚII FINALE
Articolul 12
Evaluare
În termen de patru ani de la data intrării în vigoare, Comisia, prin consultări cu statele membre, evaluează aplicarea prezentului regulament.
Articolul 13
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Capitolul II se aplică numai acelor notificări transmise Comisiei la mai mult de cinci luni de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.
Capitolul III se aplică rapoartelor anuale privind ajutoarele acordate începând cu 1 ianuarie 2003.
Capitolul IV se aplică oricărui termen care a fost stabilit dar care nu a expirat încă la data intrării în vigoare a prezentului regulament.
Articolele 9 și 11 se aplică cu privire la orice decizie de recuperare notificată după data intrării în vigoare a prezentului regulament.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
ANEXA I
FORMULAR STANDARD DE NOTIFICARE A AJUTOARELOR DE STAT ÎN CONFORMITATE CU ARTICOLUL 88 ALINEATUL (3) DIN TRATATUL CE ȘI DE FURNIZARE A INFORMAȚIILOR PRIVIND AJUTOARELE ILEGALE
Prezentul formular este folosit de statele membre pentru notificarea, în conformitate cu articolul 88 alineatul (3) din Tratatul CE, a noilor scheme de ajutor de stat și a ajutoarelor individuale. Acesta se va folosi, de asemenea, atunci când o măsură care nu reprezintă un ajutor este notificată Comisiei din motive de securitate juridică.
De asemenea, statele membre sunt solicitate să folosească acest formular atunci când Comisia solicită informații complete privind ajutoarele presupuse a fi ilegale.
Prezentul formular cuprinde trei părți:
I. Informații generale: a se completa în toate cazurile
II. Informații sintetizate pentru publicare în Jurnalul Oficial
III. Fișe de informații suplimentare în funcție de tipul de ajutor
A se observa că necompletarea corectă a formularului poate duce la returnarea acestuia ca fiind incomplet. Formularul completat se transmite pe hârtie Comisiei de către reprezentantul permanent al statului membru în cauză. Acesta este adresat secretarului general al Comisiei.
În cazul în care statul membru are intenția de a utiliza o procedură specifică prevăzută în orice regulament, orientare, cadru și alte texte aplicabile ajutorului de stat, o copie a notificării trebuie adresată și directorului general al departamentului responsabil al Comisiei.
PARTEA I.
INFORMAȚII GENERALE
1. Statutul notificării
Informațiile transmise prin prezentul formular se referă la:
(a)□ o prenotificare? Într-un astfel de caz, în acest stadiu puteți să nu completați întregul formular, ci să conveniți cu serviciile Comisiei ce informații sunt necesare pentru o evaluare preliminară a măsurii propuse.
(b)□ o notificare în temeiul articolului 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE)?
(c)□ o notificare simplificată în temeiul articolului 4 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 ( 2 )? În acest caz, vă rugăm să completați doar formularul de notificare simplificată din anexa II.
(d)□ o măsură care nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, dar care este notificată Comisei din motive de securitate juridică?
Dacă ați selectat litera (d) de mai sus, vă rugăm să indicați mai jos de ce statul membru care efectuează notificarea consideră că măsura nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE. Vă rugăm să furnizați o evaluare integrală a măsurii care să ia în considerare fiecare dintre următoarele patru criterii, evidențiind în special criteriul care considerați că nu este îndeplinit în cadrul măsurii planificate:
Măsura notificată implică un transfer de resurse publice sau este imputabilă statului?
Măsura notificată conferă întreprinderilor un avantaj?
Măsura este discreționară, este disponibilă numai unui număr limitat de întreprinderi, numai într-un număr limitat de sectoare ale economiei sau implică vreo restricție teritorială?
Măsura afectează concurența pe piața internă sau amenință să denatureze schimburile comerciale din interiorul Uniunii?
2. Identificarea entității care acordă ajutorul
Statul membru în cauză:
Regiunea (regiunile) statului membru în cauză (la nivelul NUTS 2); a se furniza informații cu privire la statutul de ajutor regional:
Persoana (persoanele) de contact:
Nume:
Adresă:
Număr (numere) de telefon:
E-mail (e-mail-uri):
Vă rugăm să indicați numele, adresa (inclusiv adresa de internet) și e-mail-ul autorității care acordă ajutorul:
Nume:
Adresă:
Adresă de internet:
E-mail:
Persoana de contact din cadrul Reprezentanței Permanente
Nume:
Număr (numere) de telefon:
E-mail:
Dacă doriți ca o copie a corespondenței oficiale trimisă de Comisie statului membru să fie transmisă și altor autorități naționale, vă rugăm să indicați aici numele, adresa (inclusiv adresa de internet) și e-mail-ul acestora:
Nume:
Adresă:
Adresă de internet:
E-mail:
3. Beneficiari
|
3.1. |
Locul unde este (sunt) situat (situați) beneficiarul (beneficiarii) (a)□ într-o regiune (în regiuni) neasistată (neasistate): (b)□ într-o regiune (în regiuni) eligibilă (eligibile) pentru asistență în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (a) din TFUE (precizați regiunea/regiunile la nivelul NUTS 2): (c)□ într-o regiune (în regiuni) eligibilă (eligibile) pentru asistență în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE (precizați regiunea/regiunile la nivelul NUTS 3 sau la un nivel inferior): |
|
3.2. |
Dacă este cazul, locul unde este (sunt) situat (situate) proiectul (proiectele) (a)□ într-o regiune (în regiuni) neasistată (neasistate): (b)□ într-o regiune (în regiuni) eligibilă (eligibile) pentru asistență în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (a) din TFUE (precizați regiunea/regiunile la nivelul NUTS 2): (c)□ într-o regiune (în regiuni) eligibilă (eligibile) pentru asistență în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE (precizați regiunea/regiunile la nivelul NUTS 3 sau la un nivel inferior): |
|
3.3. |
Sectorul (sectoarele) vizat (vizate) de măsura de ajutor [și anume, cel (cele) în cadrul căruia (cărora) își desfășoară activitatea beneficiarii ajutorului]: (a)□ toate sectoarele (b)□ un anumit sector. În acest caz, vă rugăm să precizați sectorul (sectoarele) la nivel de grupă NACE ( 3 ): |
|
3.4. |
În cazul unei scheme de ajutoare, vă rugăm să precizați:
|
|
3.5. |
În cazul unui ajutor individual, fie acordat în cadrul domeniului de aplicare al unei scheme, fie ca ajutor ad-hoc, vă rugăm să precizați:
|
|
3.6. |
Este beneficiarul o întreprindere aflată în dificultate ( 6 )? (Sunt beneficiarii întreprinderi aflate în dificultate?)
|
|
3.7. |
Ordine de recuperare restante
|
4. Temeiul juridic intern
|
4.1. |
Vă rugăm să menționați temeiul juridic intern al măsurii de ajutor, inclusiv dispozițiile de punere în aplicare și sursele fiecăreia dintre acestea: Temeiul juridic intern:
Dispoziții de punere în aplicare (dacă este cazul):
Referințe (dacă este cazul): |
|
4.2. |
Vă rugăm să anexați la prezenta notificare una dintre următoarele: (a)□ o copie a extraselor relevante din textul (textele) final (finale) al (ale) temeiului juridic (și o adresă de internet care permite accesul direct la acesta, dacă există) (b)□ o copie a extraselor relevante din proiectul (proiectele) de text al (ale) temeiului juridic (și o adresă de internet care permite accesul direct la acesta, dacă există) |
|
4.3. |
În cazul unui text final, conține acesta o clauză de standstill prin care organismul care acordă ajutorul poate să îl furnizeze numai după ce Comisia a autorizat ajutorul? □ Da □ Nu: a fost inclusă o dispoziție în acest sens în proiectul de text? □ Da □ Nu: vă rugăm să explicați de ce o astfel de dispoziție nu a fost inclusă în textul temeiului juridic. |
|
4.4. |
În cazul în care textul temeiului juridic conține o clauză de standstill, vă rugăm să indicați dacă data de acordare a ajutorului va fi: □ data aprobării de către Comisie □ data angajamentului autorităților naționale de a acorda ajutorul, sub rezerva aprobării de către Comisie |
5. Identificarea ajutorului, obiectiv și durată
5.1. Denumirea măsurii de ajutor (sau numele beneficiarului în cazul unui ajutor individual)
5.2. Scurtă descriere a obiectivului ajutorului
5.3. Măsura se referă la cofinanțarea națională a unui proiect din cadrul Fondului european pentru investiții strategice (FEIS) ( 7 )?
□ Nu
□ Da. În acest caz, vă rugăm să atașați la formularul de notificare formularul de cerere înaintat Băncii Europene de Investiții
5.4. Tipul de ajutor
|
5.4.1. |
Notificarea se referă la o schemă de ajutoare? □ Nu □ Da: schema modifică o schemă de ajutoare existentă? □ Nu □ Da: sunt îndeplinite condițiile prevăzute pentru procedura de notificare simplificată în temeiul articolului 4 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 794/2004? □ Da: vă rugăm să utilizați și să completați formularul de notificare simplificată (a se vedea anexa II). □ Nu: continuați completarea prezentului formular și precizați dacă schema inițială, care se modifică, a fost notificată Comisiei □ Da: vă rugăm să precizați: Numărul ajutorului ( 8 ):… Data aprobării de către Comisie (referința scrisorii Comisiei), dacă este cazul, sau numărul exceptării pe categorii de ajutoare:…/… /…;
Durata schemei inițiale: Vă rugăm să precizați condițiile din schema inițială care se modifică și motivele modificării: □ Nu: vă rugăm să precizați când a fost pusă în aplicare schema: |
|
5.4.2. |
Notificarea se referă la un ajutor individual ( 9 )? □ Nu □ Da: vă rugăm să precizați dacă: □ ajutorul se bazează pe o schemă aprobată/care beneficiază de exceptare pe categorii de ajutoare care ar trebui notificată individual. Vă rugăm să precizați schema aprobată sau schema care beneficiază de exceptare pe categorii de ajutoare: Denumire::… Numărul ajutorului (8) :… Scrisoarea de aprobare a Comisiei (dacă este cazul): □ ajutorul individual nu se bazează pe o schemă |
|
5.4.3. |
Sistemul de finanțare face parte integrantă din măsura de ajutor (de exemplu, prin aplicarea de taxe parafiscale în vederea colectării fondurilor necesare pentru autorizarea acordării ajutorului)? □ Nu □ Da: în acest caz, sistemul de finanțare ar trebui, de asemenea, notificat. |
5.5. Durată
□ Schemă
Menționați ultima dată prevăzută până la care ajutorul individual poate fi acordat în cadrul schemei. Dacă durata depășește 6 ani, vă rugăm să precizați de ce o perioadă mai mare de timp este indispensabilă pentru atingerea obiectivelor schemei de ajutoare.
□ Ajutor individual
Menționați data prevăzută de acordare a ajutorului ( 10 ):
Dacă ajutorul se va plăti în tranșe, menționați data (datele) prevăzută (prevăzute) a (ale) fiecărei tranșe
6. Compatibilitatea ajutorului
Principii comune de evaluare
(Subsecțiunile 6.2-6.7 nu se aplică ajutoarelor pentru sectoarele agriculturii, pisciculturii și acvaculturii ( 11 ))
|
6.1. |
Vă rugăm să menționați obiectivul principal și, dacă este cazul, obiectivul (obiectivele) secundar (secundare) de interes comun la care contribuie ajutorul:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
6.2. |
Vă rugăm să explicați necesitatea intervenției statului. Vă rugăm să luați notă de faptul că ajutorul trebuie să vizeze o situație în care poate aduce o îmbunătățire substanțială pe care piața nu este în măsură să o furnizeze prin mijloace proprii, remediind o disfuncționalitate bine definită a pieței.
|
|
6.3. |
Vă rugăm să indicați de ce ajutorul este un instrument adecvat pentru abordarea obiectivului de interes comun, astfel cum este definit la punctul 6.1 Vă rugăm să luați notă de faptul că ajutorul nu va fi considerat compatibil în cazul în care măsuri care denaturează mai puțin concurența permit aducerea aceleiași contribuții pozitive.
|
|
6.4. |
Vă rugăm să precizați dacă ajutorul are un efect stimulativ (și anume, atunci când ajutorul schimbă comportamentul unei întreprinderi, astfel încât aceasta să se implice într-o activitate suplimentară pe care nu ar fi desfășurat-o în absența ajutorului sau pe care ar fi desfășurat-o doar într-un mod limitat sau diferit).
Vă rugăm să precizați dacă activitățile care au început înainte de data de depunere a unei cereri de ajutor sunt eligibile.
Dacă sunt eligibile, vă rugăm să explicați cum se asigură respectarea cerinței privind efectul stimulativ.
|
|
6.5. |
Vă rugăm să indicați de ce ajutorul acordat este proporțional, și anume cuantumul acestuia se ridică la minimul necesar pentru a determina realizarea investiției sau desfășurarea activității.
|
|
6.6. |
Vă rugăm să indicați efectele negative posibile ale ajutorului în ceea ce privește concurența și schimburile comerciale și să precizați în ce măsură sunt acestea compensate de efectele pozitive.
|
|
6.7. |
Conform Comunicării privind transparența ( 12 ), vă rugăm să precizați dacă următoarele informații vor fi publicate pe un singur site internet național sau regional: textul integral al schemei de ajutoare aprobate sau al deciziei de acordare a unui ajutor individual și dispozițiile de punere în aplicare a acesteia sau un link către textul respectiv; identitatea autorității (autorităților) care acordă ajutorul; identitatea beneficiarului (beneficiarilor) individual (individuali), instrumentul de ajutor ( 13 ) și cuantumul ajutorului acordat fiecărui beneficiar; obiectivul ajutorului, data acordării, tipul de întreprindere (de exemplu, IMM, întreprindere mare); numărul de referință al măsurii de ajutor atribuit de Comisie; regiunea în care este situat beneficiarul (la nivelul NUTS 2) și sectorul economic principal al beneficiarului (beneficiarilor) (la nivel de grupă NACE) ( 14 ).
|
7. Instrumentul de ajutor, cuantumul ajutorului, intensitatea ajutorului și modalitățile de finanțare
7.1. Instrumentul de ajutor și cuantumul ajutorului
Precizați forma în care ajutorul este pus la dispoziția beneficiarului (beneficiarilor) și cuantumul ( 15 ) ajutorului (dacă este cazul, pentru fiecare măsură):
|
Instrumentul de ajutor |
Cuantumul ajutorului sau bugetul alocat (1) | |
|
Total |
Anual | |
|
□ Granturi (sau instrumente cu efect similar) (a)□ Grant direct (b)□ Subvenționarea ratei dobânzii (c)□ Anularea datoriilor |
|
|
|
□ Împrumuturi (sau instrumente cu efecte similare) (a)□ Credit preferențial (inclusiv detalii cu privire la modul de garantare a creditului și la durata acestuia) (b)□ Avansuri rambursabile (c)□ Amânarea plății impozitelor |
|
|
|
□ Garanție Dacă este cazul, faceți trimitere la decizia Comisiei de aprobare a metodologiei de calcul al echivalentului-subvenție brută și furnizați informații privind creditul sau alte tranzacții financiare acoperite de garanție, garanția solicitată și prima de plată, durata, etc. |
|
|
|
□ Orice tip de intervenție sub formă de capital propriu sau de cvasicapital |
|
|
|
□ Avantaj fiscal sau scutire fiscală (a)□ Deducere fiscală (b)□ Reducere a bazei de impozitare (c)□ Reducere a ratei de impozitare (d)□ Reducere a contribuțiilor la asigurările sociale (e)□ Alt avantaj fiscal sau altă scutire fiscală (vă rugăm să precizați) |
|
|
|
□ Alt instrument de ajutor (vă rugăm să precizați) …… Vă rugăm să indicați instrumentele cărora acesta le-ar corespunde în linii mari în ceea ce privește efectul său …… |
|
|
|
(1) În ceea ce privește informațiile referitoare la cuantumurile ajutoarelor sau la bugetul alocat din orice capitol al prezentului formular și din formularele suplimentare, vă rugăm să furnizați cuantumul total în moneda națională. | ||
În ceea ce privește garanțiile, vă rugăm să indicați cuantumul maxim al împrumuturilor garantate:
În ceea ce privește împrumuturile, vă rugăm să indicați cuantumul maxim (nominal) al împrumutului garantat:
7.2. Descrierea instrumentului de ajutor
Pentru fiecare instrument de ajutor ales din lista de la punctul 7.1, vă rugăm să descrieți condițiile de aplicare a ajutorului (cum ar fi tratamentul fiscal, dacă ajutorul este acordat în mod automat pe baza anumitor criterii obiective sau dacă autoritățile care atribuie ajutorul au o marjă):
7.3. Sursa de finanțare
|
7.3.1. |
Precizați modul de finanțare a ajutorului: (a)□ Bugetul general de stat/regional/local (b)□ Prin taxe parafiscale sau taxe alocate unui beneficiar. Vă rugăm să furnizați detalii complete cu privire la taxe și la produsele/activitățile pentru care sunt percepute (precizați, în special, dacă se aplică taxe produselor importate din alte state membre). Dacă este cazul, vă rugăm să anexați o copie a textului temeiului juridic al finanțării.
(c)□ Rezerve acumulate (d)□ Întreprinderi publice (e)□ Cofinanțare din fonduri structurale (f)□ Alt mod de finanțare (vă rugăm să precizați)
|
|
7.3.2. |
Bugetul este adoptat anual? □ Da □ Nu. Vă rugăm să precizați perioada la care se referă: |
|
7.3.3. |
Dacă notificarea privește modificări ale unei scheme existente, vă rugăm să menționați pentru fiecare instrument de ajutor efectele bugetare ale modificărilor notificate ale schemei în ceea ce privește: Bugetul total Bugetul anual ( 16 ) |
7.4. Cumulare
Ajutorul poate fi cumulat cu ajutoare sau cu ajutoare de minimis ( 17 ) primite în cadrul altor ajutoare locale, regionale sau naționale ( 18 ) pentru acoperirea acelorași costuri eligibile?
□ Da. Dacă sunt disponibile, vă rugăm să menționați denumirea, scopul și obiectivul ajutorului.
Vă rugăm să explicați mecanismele instituite pentru a se asigura respectarea normelor privind cumularea:
□ Nu
8. Evaluare
|
8.1. |
Schema face obiectul unei evaluări ( 19 )? □ Nu Dacă schema nu face obiectul unei evaluări, vă rugăm să explicați de ce considerați că criteriile de evaluare nu sunt îndeplinite.
□ Da Conform cărui criteriu schema notificată face obiectul evaluării ex post: (a)□ o schemă de ajutoare cu buget mare; (b)□ o schemă care conține elemente de noutate; (c)□ o schemă în cadrul căreia pot fi prevăzute schimbări semnificative în ceea ce privește piața, tehnologia sau reglementarea; (d)□ o schemă pe care preconizați să o supuneți evaluării chiar dacă nu se aplică criteriile de mai sus. Dacă oricare dintre criteriile menționate la prezentul punct sunt îndeplinite, vă rugăm să indicați perioada de evaluare și să completați fișa de informații suplimentare pentru notificarea unui plan de evaluare din anexa 1, partea III. 8 ( 20 ). |
|
8.2. |
Vă rugăm să precizați dacă s-a efectuat deja o evaluare ex post pentru o schemă similară (dacă este cazul, adăugați o referință și un link la site-ul web relevant). |
9. Raportare și monitorizare
Pentru a permite Comisiei să monitorizeze schema de ajutoare și ajutorul individual, statul membru care face notificarea se angajează:
□ să prezinte în fiecare an Comisiei rapoartele prevăzute la articolul 26 din Regulamentul (UE) 2015/1589 al Consiliului ( 21 ).
□ să păstreze, timp de cel puțin 10 ani de la data acordării ajutorului (ajutorul individual și ajutorul acordat în cadrul schemei), evidențe detaliate care conțin informațiile și documentele justificative necesare pentru a demonstra că toate condițiile de compatibilitate sunt îndeplinite și, pe baza unei cereri scrise din partea Comisiei, i le pune acesteia la dispoziție în termen de 20 de zile lucrătoare sau, dacă în cerere s-a stabilit un termen mai lung, în acest din urmă termen.
Pentru schemele de ajutoare fiscale:
□ în cazul schemelor în cadrul cărora ajutorul fiscal se acordă în mod automat pe baza declarațiilor fiscale ale beneficiarilor și atunci când nu există un control ex ante care să verifice dacă toate condițiile de compatibilitate sunt îndeplinite pentru fiecare beneficiar, statul membru se angajează să instituie un mecanism de control corespunzător, prin care să verifice periodic (de exemplu, o dată pe an fiscal), cel puțin ex post și pe baza unui eșantion, că sunt îndeplinite toate condițiile de compatibilitate și să impună sancțiuni în caz de fraudă. Pentru a permite Comisiei să monitorizeze schemele de ajutoare fiscale, statul membru care face notificarea se angajează să păstreze evidențe detaliate ale controalelor timp de cel puțin 10 de ani de la data efectuării controalelor și, pe baza unei cereri scrise din partea Comisiei, i le pune acesteia la dispoziție în termen de 20 de zile lucrătoare sau, dacă în cerere s-a stabilit un termen mai lung, în acest din urmă termen.
10. Confidențialitate
Notificarea conține informații confidențiale ( 22 ) care nu ar trebui dezvăluite unor părți terțe?
□ Da. Vă rugăm să precizați ce formular este confidențial și să menționați motivele confidențialității.
□ Nu
11. Alte informații
Dacă este cazul, vă rugăm să furnizați orice alte informații relevante pentru evaluarea ajutorului.
12. Documente atașate
Vă rugăm să enumerați toate documentele care sunt atașate la notificare și să furnizați copii pe suport de hârtie sau să indicați adrese de internet care permit accesul la documentele în cauză.
13. Declarație
Subsemnatul (subsemnata), certific că, după știința mea, informațiile furnizate în prezentul formular, în anexe și în documentele atașate sunt corecte și complete.
Data și locul semnării
Semnătura:
Numele și funcția persoanei care semnează:
14. Fișă de informații suplimentare
|
14.1. |
Pe baza datelor furnizate în formularul de informații generale, vă rugăm să selectați fișa de informații suplimentare aplicabilă care trebuie completată: (a)□ Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele regionale 1.□ ajutor pentru investiții 2.□ ajutor de exploatare 3.□ ajutor individual (b)□ Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru cercetare, dezvoltare și inovare (c)□ Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru restructurarea și salvarea întreprinderilor aflate în dificultate 1.□ ajutor pentru salvare 2.□ ajutor de restructurare 3.□ scheme de ajutoare (d)□ Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru producții audiovizuale (e)□ Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru banda largă (f)□ Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru mediu și energie (g)□ Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru finanțare de risc: (h)□ Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru sectorul transporturilor: 1.□ ajutor pentru investiții destinat aeroporturilor 2.□ ajutor de exploatare destinat aeroporturilor 3.□ ajutor la înființare pentru companii aeriene 4.□ ajutor cu caracter social în temeiul articolului 107 alineatul (2) litera (a) din TFUE 5.□ ajutor pentru transportul maritim (i)□ Fișă de informații suplimentare pentru notificarea unui plan de evaluare (j)□ Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale (k)□ Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru sectorul pescuitului și acvaculturii |
|
14.2. |
Pentru ajutoarele care nu fac obiectul niciunei fișe de informații suplimentare, vă rugăm să selectați dispoziția relevantă din TFUE, din orientări sau din alt text care se aplică ajutoarelor de stat: (a)□ credit la export pe termen scurt ( 23 ) (b)□ schemă de comercializare a certificatelor de emisii ( 24 ) (c)□ Comunicarea privind sectorul bancar ( 25 ) (d)□ Comunicarea privind proiecte importante de interes european comun ( 26 ) (e)□ servicii de interes economic general [articolul 106 alineatul (2) din TFUE] ( 27 ) (f)□ articolul 93 din TFUE (g)□ articolul 107 alineatul (2) litera (a) din TFUE (h)□ articolul 107 alineatul (2) litera (b) din TFUE (i)□ articolul 107 alineatul (3) litera (a) din TFUE (j)□ articolul 107 alineatul (3) litera (b) din TFUE (k)□ articolul 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE (l)□ articolul 107 alineatul (3) litera (d) din TFUE (m)□ altă (alte) dispoziție (dispoziții), vă rugăm să precizați
Vă rugăm să prezentați o justificare cu privire la compatibilitatea ajutorului care se încadrează în categoriile selectate la prezentul punct:
Din motive practice, se recomandă să se numeroteze documentele furnizate ca anexe și să se facă trimitere la numerele documentelor respective în secțiunile relevante din fișele de informații suplimentare. |
▼M3 —————
PARTEA III
FIȘE DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE
A se completa după caz, în funcție de tipul de ajutor în cauză:
1. Ajutor pentru IMM-uri
2. Ajutor pentru formare
3. Ajutor pentru ocuparea forței de muncă
4. Ajutor regional
5. Ajutor care intră sub incidența cadrului multisectorial
6. Ajutor pentru cercetare și dezvoltare
(a) în cazul unei scheme de ajutor
(b) în cazul unui ajutor individual
7. Ajutor pentru salvarea întreprinderilor în dificultate
(a) în cazul unei scheme de ajutor
(b) în cazul unui ajutor individual
8. Ajutor pentru restructurarea întreprinderilor în dificultate
(a) în cazul unei scheme de ajutor
(b) în cazul unui ajutor individual
9. Ajutor pentru producții audiovizuale
10. Ajutor pentru protecția mediului
11. Ajutor pentru capitalul de risc
12. Ajutor pentru sectorul agricol
(a) Ajutor pentru agricultură
(i) Ajutor pentru investiții în exploatații agricole
(ii) Ajutor pentru investiții în domeniul prelucrării și comercializării produselor agricole
(b) Ajutor pentru agroecologie
(c) Ajutor pentru compensarea handicapurilor în zone defavorizate
(d) Ajutor pentru formarea de agricultori tineri
(e) Ajutor pentru pensionare anticipată sau pentru încetarea activității agricole
(f) Ajutor pentru închiderea capacității de producție, de prelucrare sau de comercializare
(g) Ajutor pentru grupuri de producători
(h) Ajutor pentru compensarea daunelor aduse producției agricole sau mijloacelor de producție agricolă
(i) Ajutor pentru comasarea terenurilor
(j) Ajutor pentru producția și comercializarea produselor agricole de calitate
(k) Ajutor pentru furnizarea de asistență tehnică în sectorul agricol
(l) Ajutor pentru sectorul creșterii animalelor
(m) Ajutor pentru regiunile îndepărtate și pentru insulele din Marea Egee
(n) Ajutor sub forma unor credite pe termen scurt bonificate
(o) Ajutor pentru promovarea și publicitatea pentru produse agricole și pentru anumite produse neagricole
(p) Ajutor pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor în dificultate
(q) Ajutor pentru testele EST, animalele găsite moarte și deșeurile din abatoare
13. Ajutor pentru sectorul transporturilor
(a) Ajutor individual pentru restructurarea întreprinderilor în dificultate în sectorul aviației
(b) Ajutor pentru infrastructura în transporturi
(c) Ajutor pentru transportul maritim
(d) Ajutor pentru transportul combinat
14. Ajutor pentru sectorul pescuitului
PARTEA III
FIȘE DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE
PARTEA III.1.A
Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele individuale regionale pentru investiții
Prezenta fișă de informații suplimentare trebuie utilizată pentru notificarea oricărui ajutor individual pentru investiții care intră sub incidența Orientărilor privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020 ( 28 )(„OAR”). În cazul în care mai mulți beneficiari participă la o măsură de ajutor individual, informațiile relevante trebuie furnizate pentru fiecare dintre aceștia.
1. Domeniul de aplicare
|
1.1. |
Motivele notificării măsurii: (a)□ Notificarea se referă la un ajutor individual acordat în cadrul unei scheme și ajutorul din toate sursele depășește pragul de notificare. Vă rugăm să menționați numărul de referință al ajutorului de stat din cadrul schemei autorizate sau al schemei de exceptare pe categorii de ajutoare în cauză. (b)□ Notificarea se referă la un ajutor individual acordat în afara unei scheme (ajutor ad-hoc). (c)□ Notificarea se referă la un ajutor acordat unui beneficiar care a încetat aceeași activitate sau o activitate similară ( 29 ) în SEE în cursul celor doi ani anteriori datei solicitării ajutorului sau care la momentul depunerii cererii de ajutor are intenția de a înceta o astfel de activitate în termen de doi ani după finalizarea investiției care urmează să fie subvenționată. (d)□ Notificarea se referă la o investiție efectuată de o întreprindere mare pentru diversificarea producției unei unități existente într-o zonă „c” în vederea fabricării de noi produse și/sau a inovării de noi procese. [Zonă „a”și zonă „c” sunt cele definite ca atare în conformitate cu harta ajutoarelor regionale. A se vedea punctul 145 din OAR] (e)□ Alte motive. Vă rugăm să explicați:
|
|
1.2. |
Domeniul de aplicare al măsurii de ajutor notificate
|
2. Informații suplimentare privind beneficiarul, proiectul de investiție și ajutorul
2.1. Beneficiar
|
2.1.1. |
Identitatea beneficiarului (beneficiarilor) ajutorului: |
|
2.1.2. |
Dacă identitatea juridică a beneficiarului ajutorului este diferită de cea a întreprinderii (întreprinderilor) care finanțează proiectul sau a beneficiarului (beneficiarilor) propriu-zis (propriu-ziși) al (ai) ajutorului, descrieți aceste diferențe.
|
|
2.1.3. |
Vă rugăm să faceți o descriere clară a relației dintre beneficiar, grupul de întreprinderi căruia îi aparține și alte întreprinderi asociate, inclusiv întreprinderile comune.
|
2.2. Proiectul de investiție
|
2.2.1. |
Vă rugăm să furnizați următoarele informații cu privire la proiectul de investiție notificat:
|
|
2.2.2. |
Dacă notificarea se referă la o investiție într-o zonă „a” sau la o investiție efectuată de unul sau mai multe IMM-uri ( 33 ) într-o zonă „c” (punctul 34 din OAR), vă rugăm să precizați categoria sau categoriile investiției inițiale la care se referă notificarea [punctul 20 litera (h) din OAR]: (a)□ înființarea unei noi unități (b)□ extinderea capacității unei unități existente (c)□ diversificarea producției unei unități prin produse care nu au fost fabricate anterior în unitate (d)□ o modificare fundamentală în procesul general de producție al unei unități existente (e)□ o achiziție de active legate în mod direct de o unitate, cu condiția ca unitatea să fi fost închisă sau să se fi închis dacă nu ar fi fost cumpărată și să fi fost cumpărată de un investitor care nu are legătură cu vânzătorul ( 34 ) |
|
2.2.3. |
Dacă notificarea se referă la o investiție într-o zonă „c” efectuată de o întreprindere mare, vă rugăm să precizați categoria sau categoriile investiției inițiale la care se referă notificarea (punctul 15 și punctul 20 litera (i) din OAR): (a)□ înființarea unei noi unități (b)□ diversificarea activității unei unități, cu condiția ca noua activitate să nu fie aceeași activitate sau o activitate similară ( 35 ) cu activitatea desfășurată anterior în unitatea respectivă (c)□ diversificarea unei unități existente pentru a fabrica noi produse (d)□ inovarea de noi procese în cadrul unei unități existente (e)□ achiziționarea de active aparținând unei unități care a fost închisă sau care ar fi fost închisă dacă nu ar fi fost cumpărată și care este achiziționată de un investitor care nu are legătură cu vânzătorul, cu condiția ca noua activitate ce urmează a fi desfășurată utilizând activele achiziționate să nu fie aceeași activitate sau o activitate similară cu activitatea desfășurată în unitatea respectivă înainte de achiziție |
|
2.2.4. |
Vă rugăm să descrieți pe scurt investiția, explicând cum se încadrează proiectul respectiv în una sau mai multe categorii ale investiției inițiale menționate mai sus:
|
2.3. Costurile eligibile calculate pe baza costurilor investiției
|
2.3.1. |
Vă rugăm să furnizați următoarea defalcare a costurilor totale de investiție eligibile, în valoare nominală și în valoare actualizată:
| ||||||||||||||||||||||||
|
2.3.2. |
Vă rugăm să confirmați faptul că activele achiziționate sunt noi (punctul 94 din OAR) ( 36 ).
|
|
2.3.3. |
Vă rugăm să furnizați elemente de probă care să ateste că, în cazul IMM-urilor, costurile eligibile includ maximum 50 % din costurile studiilor preliminare sau ale serviciilor de consultanță legate de investiție (punctul 95 din OAR). |
|
2.3.4. |
Vă rugăm să furnizați elemente de probă care să ateste că, în cazul ajutoarelor acordate pentru o schimbare fundamentală în procesul de producție, costurile eligibile depășesc amortizarea activelor legate de activitatea care trebuie modernizată în cursul celor trei exerciții financiare precedente (punctul 96 din OAR). |
|
2.3.5. |
Vă rugăm să precizați temeiul juridic sau să explicați cum se asigură faptul că în cazul ajutoarelor acordate pentru diversificarea unei unități existente, costurile eligibile depășesc cu cel puțin 200 % valoarea contabilă a activelor reutilizate, astfel cum au fost înregistrate în exercițiul financiar anterior începerii lucrărilor (punctul 97 din OAR). Dacă este cazul, furnizați documente care conțin datele cantitative relevante. |
|
2.3.6. |
În cazurile care implică închirierea de imobilizări corporale, vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic în care se prevede că următoarele condiții sunt respectate (punctul 98 din OAR) sau să explicați cum sunt respectate în alt mod condițiile respective. — în cazul terenurilor și al clădirilor, contractul de închiriere trebuie să continue timp de cel puțin cinci ani de la data preconizată de finalizare a investiției pentru întreprinderile mari și timp de cel puțin trei ani pentru IMM-uri; — — în cazul închirierii de instalații sau de utilaje, contractul trebuie să aibă forma unui leasing financiar și să conțină obligația ca beneficiarul ajutorului să achiziționeze activul la data la care expiră contractul. — |
|
2.3.7. |
Punctul 99 din OAR prevede: „În cazul achiziției unei unități, ar trebui luate în considerare numai costurile de achiziționare a activelor de la terții care nu au legătură cu vânzătorul. Tranzacția trebuie să aibă loc în condițiile pieței. Atunci când a fost deja acordat un ajutor pentru achiziționarea de active înainte de achiziționarea acestora, costurile acestor active ar trebui să fie deduse din costurile eligibile aferente achiziționării unei unități. Dacă achiziționarea unei unități este însoțită de investiții suplimentare eligibile pentru ajutor, costurile eligibile ale acestei investiții ar trebui să fie adăugate la costurile de achiziționare a activelor unității”. Dacă este relevant pentru cazul notificat, vă rugăm să explicați cum au fost respectate aceste condiții, furnizând documente justificative reprezentative. |
|
2.3.8. |
Dacă cheltuielile eligibile pentru proiectul de investiție includ imobilizări necorporale, vă rugăm să explicați cum se va asigura respectarea condițiilor prevăzute la punctele 101 și 102 din OAR ( 37 ). În astfel de cazuri, vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic. |
2.4. Costurile eligibile calculate pe baza costurilor salariale
Vă rugăm:
— să explicați cum au fost stabilite costurile eligibile calculate pe baza costurilor salariale (punctul 103 din OAR);
— să explicați cum a fost calculat numărul de locuri de muncă, făcând referire la punctul 20 litera (k) din OAR;
— să explicați cum au fost stabilite costurile salariale ale persoanelor angajate, făcând referire la punctul 20 litera (z) din OAR și
— să furnizați calculele relevante și documentația justificativă privind cifrele.
2.5. Calcularea costurilor eligibile actualizate și a cuantumului ajutorului
|
2.5.1. |
Vă rugăm să completați tabelul de la prezentul punct cu informații privind costurile eligibile pentru fiecare categorie de costuri eligibile care trebuie acoperite pe întreaga durată a proiectului de investiție:
Vă rugăm să indicați data la care au fost actualizate sumele, precum și rata de actualizare utilizată ( 38 ): | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.5.2. |
Vă rugăm să completați tabelul de la prezentul punct cu informații privind ajutorul notificat (care urmează să fie) acordat pentru proiectul de investiție, precizând forma aplicabilă de ajutor:
Vă rugăm să indicați data la care au fost actualizate sumele, precum și rata de actualizare utilizată:
Pentru fiecare formă de ajutor menționată în tabelul de la punctul 2.5.2, vă rugăm să indicați cum se calculează echivalentul-subvenție: Credit preferențial:
Garanție:
Reducere fiscală:
Altă formă de ajutor: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.5.3. |
Vă rugăm să precizați dacă vreuna dintre măsurile de ajutor care urmează să fie acordate proiectului nu este încă definită și să explicați cum va asigura autoritatea care acordă ajutorul faptul că intensitatea maximă aplicabilă a ajutorului este respectată (punctele 82 și 83 din OAR): |
|
2.5.4. |
Proiectul este cofinanțat prin fonduri structurale și de investiții europene (ESI)? În acest caz, vă rugăm să explicați în cadrul cărui program operațional se va obține finanțarea din fondurile ESI. Vă rugăm să precizați și cuantumul finanțării care se va acorda din fondurile ESI. |
|
2.5.5. |
Dacă beneficiarul (la nivel de grup) a primit ajutor pentru o investiție inițială (sau pentru mai multe investiții inițiale) demarată (demarate) în aceeași regiune NUTS 3 într-un interval de trei ani de la data începerii lucrărilor la proiectul de investiție notificat (punctul 20 litera (t) din OAR), vă rugăm să furnizați detalii cu privire la măsurile de ajutor în cazul fiecărei investiții inițiale pentru care s-a primit anterior ajutor (incluzând o scurtă descriere a proiectului de investiție, data depunerii cererii de ajutor, data acordării ajutorului, data începerii lucrărilor, cuantumul (cuantumurile) ajutorului (ajutoarelor) și costurile eligibile ( 39 )).
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.5.6. |
Vă rugăm să confirmați faptul că suma totală a ajutorului care se va acorda proiectului de investiție inițială nu depășește „intensitatea maximă a ajutorului” (astfel cum este definită la punctul 20 litera (m) din OAR), luând în considerare intensitatea majorată a ajutoarelor pentru IMM-uri (astfel cum este stabilită la punctul 177 din OAR) și „valoarea ajustată a ajutorului” (astfel cum este definită la punctul 20 litera (c) din OAR), dacă este cazul. Vă rugăm să furnizați documentele justificative și calculele relevante. |
|
2.5.7. |
În cazul în care ajutorul de care va beneficia proiectul de investiție urmează să fie acordat în cadrul mai multor scheme de ajutoare regionale sau să fie cumulat cu un ajutor ad-hoc, vă rugăm să confirmați faptul că intensitatea maximă permisă a ajutorului care poate fi acordat proiectului a fost calculată în prealabil de prima autoritate care acordă ajutorul și să precizați cuantumul respectivei intensități maxime a ajutorului. Vă rugăm să explicați cum se vor asigura autoritățile care acordă ajutoare că respectiva intensitate maximă a ajutorului va fi respectată (punctul 92 din OAR). |
|
2.5.8. |
Dacă investiția inițială este legată de un proiect privind cooperarea teritorială europeană (European Territorial Cooperation – ETC), vă rugăm să explicați, făcând trimitere la dispozițiile de la punctul 93 din OAR, cum se stabilesc intensitatea maximă a ajutorului aplicabilă proiectului și diverșii beneficiari implicați. |
3. Evaluarea compatibilității măsurii
3.1. Contribuția la obiectivele regionale și necesitatea intervenției statului
|
3.1.1. |
Vă rugăm: — să indicați locul exact unde se desfășoară proiectul care beneficiază de ajutor (și anume, localitatea și regiunea NUTS 2 sau 3 din care face parte localitatea); — să furnizați detalii cu privire la statutul său de ajutor regional pe harta actuală a ajutoarelor regionale (și anume, este o regiune eligibilă pentru ajutoare regionale în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (a) sau (c) din TFUE); — să furnizați intensitatea maximă a ajutorului aplicabilă întreprinderilor mari. |
|
3.1.2. |
Vă rugăm să explicați cum va contribui ajutorul la dezvoltarea regională ( 40 ). |
|
3.1.3. |
Dacă notificarea se referă la o cerere individuală de ajutor în cadrul unei scheme, vă rugăm să explicați cum contribuie proiectul la obiectivul schemei și să furnizați documente justificative relevante (punctul 35 din OAR). |
|
3.1.4. |
Dacă notificarea se referă la un ajutor ad-hoc, vă rugăm să explicați cum contribuie proiectul la strategia de dezvoltare a zonei în cauză și să furnizați documente justificative relevante (punctul 42 din OAR). |
|
3.1.5. |
Vă rugăm să explicați cum este pusă în aplicare dispoziția care prevede că investiția va fi menținută în regiunea respectivă timp de cel puțin cinci ani (trei ani în cazul IMM-urilor) după finalizare (punctul 36 din OAR). Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic (de exemplu, contractul de acordare a ajutorului). |
|
3.1.6. |
În cazurile în care ajutorul este calculat pe baza costurilor salariale, vă rugăm să explicați metoda de punere în aplicare a dispoziției care prevede că trebuie să se creeze locuri de muncă în termen de trei ani de la finalizarea investiției și că fiecare loc de muncă creat ca urmare a investiției se va menține în regiune timp de cinci ani (trei ani în cazul IMM-urilor) de la data la care locul de muncă este ocupat pentru prima dată (punctul 37 din OAR). Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic (de exemplu, contractul de acordare a ajutorului). |
|
3.1.7. |
Vă rugăm să precizați temeiul juridic sau să demonstrați că beneficiarul (beneficiarii) contribuie cu minimum 25 % din costurile eligibile din surse proprii sau prin finanțare externă, sub o formă care nu include un sprijin financiar din surse publice ( 41 ) (punctul 38 din OAR). |
|
3.1.8. |
V-ați angajat să efectuați pentru investiție o evaluare a impactului asupra mediului (Environmental Impact Assessment – „EIA”) (punctul 39 din OAR).
Dacă ați răspuns „nu”, vă rugăm să explicați de ce este nu este necesară o EIA pentru acest proiect. |
3.2. Caracterul adecvat al măsurii
|
3.2.1. |
Dacă notificarea se referă la un ajutor ad-hoc, vă rugăm să demonstrați cum un astfel de ajutor asigură mai bine dezvoltarea zonei respective decât un ajutor acordat în cadrul unei scheme sau decât alte tipuri de măsuri (punctul 55 din OAR): |
|
3.2.2. |
Dacă ajutorul se acordă sub forme care oferă un avantaj pecuniar direct ( 42 ), vă rugăm să demonstrați de ce nu sunt adecvate alte forme de ajutor care în mod potențial generează într-o mai mică măsură denaturări, cum ar fi avansurile rambursabile sau formele de ajutor care se bazează pe instrumente de datorie sau de capital ( 43 ) (punctul 57 din OAR): |
3.3. Efectul stimulativ și proporționalitatea măsurii
|
3.3.1. |
Vă rugăm să confirmați faptul că lucrările privind investiția individuală notificată au început doar după depunerea cererii de ajutor (punctul 64 din OAR). Vă rugăm să furnizați o copie a cererii de ajutor trimisă de beneficiar autorității care acordă ajutorul și documente justificative cu privire la data începerii lucrărilor. |
|
3.3.2. |
Vă rugăm să explicați efectul stimulativ al ajutorului prin descrierea scenariului contrafactual utilizând unul dintre cele două scenarii posibile prevăzute la punctul 61 din OAR. |
|
3.3.3. |
În cazurile care fac obiectul scenariului 1 (mai precis decizii de investiție în temeiul punctului 61 din OAR), vă rugăm să furnizați următoarele informații (sau să precizați care sunt părțile relevante din scenariul contrafactual depus) (punctul 104 din OAR): — calculul ratei interne de rentabilitate („RIR”) a investiției, cu și fără ajutor ( 44 ): — — informații privind criteriile de referință relevante pentru societate (de exemplu, ratele normale de rentabilitate de care ar avea nevoie beneficiarul pentru a întreprinde proiecte similare, costul de capital al societății în ansamblu, criteriile de referință relevante ale sectorului): — — o explicație a motivului pentru care, pe baza criteriilor de la prezentul punct, ajutorul reprezintă minimul necesar pentru ca proiectul să devină suficient de profitabil (a se vedea punctul 79 din OAR): — |
|
3.3.4. |
În cazurile care fac obiectul scenariului 2 (mai precis decizii privind locația în temeiul punctului 61 din OAR), vă rugăm să furnizați următoarele informații (sau să precizați care sunt părțile relevante din scenariul contrafactual depus) (punctul 105 din OAR): — calculul diferenței dintre valoarea actualizată netă („VAN”) a investiției în zona vizată și VAN a investiției în locația alternativă ( 45 ): — — toți parametrii utilizați pentru calcularea VAN a investiției în zona vizată și a VAN a investiției în locația alternativă (printre altele, calendarul respectiv, rata de actualizare utilizată etc.): — — o explicație a motivului pentru care, pe baza informațiilor menționate la primele două subpuncte, ajutorul nu depășește diferența dintre VAN a investiției în zona vizată și VAN a investiției în locația alternativă (a se vedea punctul 80 din OAR): — |
|
3.3.5. |
Dacă ajutorul regional se acordă prin fonduri ESI în zone „a” pentru investițiile necesare în vederea atingerii standardelor stabilite de dreptul Uniunii, vă rugăm să explicați următoarele (și să furnizați documente justificative): — care este standardul vizat? — de ce este necesară investiția pentru a atinge standardul? — de ce, în absența ajutorului, efectuarea de către beneficiar a investiției în zona respectivă nu ar fi suficient de profitabilă, ceea ce ar duce la închiderea unei unități existente în acea zonă (punctul 63 din OAR). |
3.4. Evitarea efectelor negative asupra concurenței și a schimburilor comerciale
|
3.4.1. |
Vă rugăm să furnizați informațiile menționate la prezentul punct pentru identificarea pieței (piețelor) relevante a (ale) produsului (și anume, produsele afectate de schimbarea de comportament a beneficiarului ajutorului) și pentru identificarea concurenților și a clienților/consumatorilor afectați (punctul 129 și punctul 130 din OAR): — Precizați produsul (toate produsele) care se va (vor) fabrica în unitatea care beneficiază de ajutor la finalizarea investiției și indicați, dacă este cazul, codul NACE sau codul Prodcom ori nomenclatura CPA ( 46 ) pentru proiectele din sectoarele serviciilor. — — Produsele vizate de proiect vor înlocui orice alte produse fabricate de beneficiar (la nivel de grup)? Ce produs (produse) va (vor) înlocui? Dacă produsele înlocuite nu sunt fabricate în locul unde se desfășoară proiectul, indicați unde se produc acestea în prezent. Vă rugăm să descrieți legătura dintre producția înlocuită și investiția curentă și să prezentați un calendar al înlocuirii. — — Ce alt (alte) produs (produse) se poate (pot) fabrica utilizând aceleași echipamente noi (prin flexibilitatea instalațiilor de producție ale beneficiarului), cu costuri mici sau fără costuri suplimentare? — — Explicați dacă proiectul se referă la un produs intermediar și dacă o parte semnificativă a producției este vândută altfel decât pe piață (în condiții de piață). Pe baza explicației respective, pentru a calcula în cadrul prezentei secțiuni cota de piață și creșterea capacității, vă rugăm să precizați dacă produsul în cauză este cel vizat de proiect sau dacă este un produs din aval. — — Vă rugăm să indicați piața (piețele) relevantă (relevante) a (ale) produsului (produselor) în cauză și, dacă este posibil, să furnizați elemente de probă din partea unei părți terțe independente. Piața relevantă a produsului include produsul în cauză și înlocuitorii săi din perspectiva cererii, și anume produse considerate a fi înlocuitori de către consumator (date fiind caracteristicile produselor, prețurile și utilizarea prevăzută), și înlocuitorii săi din perspectiva ofertei, și anume produse considerate a fi înlocuitori de către producători (prin flexibilitatea instalațiilor de producție ale beneficiarului și ale concurenților săi): — |
|
3.4.2. |
Vă rugăm să furnizați informații și elemente de probă justificative cu privire la piața geografică relevantă a beneficiarului: |
|
3.4.3. |
Vă rugăm să furnizați următoarele informații cu privire la poziția pe piață a beneficiarului (de-a lungul unei perioade de timp anterioare primirii ajutorului și poziția pe piață preconizată după finalizarea investiției): — o estimare a tuturor vânzărilor (în termeni de valoare și de volum) realizate de beneficiarul ajutorului pe piața relevantă (la nivel de grup). — — o estimare a vânzărilor globale ale tuturor producătorilor pe piața relevantă (în termeni de valoare și de volum). Dacă sunt disponibile, includeți statistici elaborate de surse publice și/sau independente. — |
|
3.4.4. |
Furnizați o evaluare a structurii pieței relevante, inclusiv, de exemplu, nivelul de concentrare pe piață, posibilele bariere la intrare, puterea de cumpărare și barierele în calea extinderii sau la ieșire. Vă rugăm să furnizați elemente de probă, dacă este posibil din partea unei părți terțe independente, pentru a susține concluziile cu privire la acest punct. |
|
3.4.5. |
Furnizați o estimare a capacității suplimentare de producție creată prin intermediul investiției (în termeni de valoare și de volum): |
|
3.4.6. |
În cazurile care fac obiectul scenariului 1, vă rugăm să furnizați următoarele informații și elemente de probă justificative cu privire la piața relevantă a produsului ( 47 ): — Dintr-o perspectivă pe termen lung, piața relevantă este în mod structural în declin absolut (și anume, înregistrează o rată de creștere negativă)? (punctul 135 din OAR) — — Piața relevantă se află într-un declin relativ (și anume, înregistrează o rată de creștere pozitivă, însă nu depășește o rată de creștere de referință)? (punctul 135 din OAR) — În cazurile care fac obiectul scenariului 2, vă rugăm să precizați dacă, în absența ajutorului, investiția s-ar fi efectuat într-o regiune cu o intensitate a ajutoarelor regionale care este mai mare sau egală cu cea a zonei vizate? (punctul 139 din OAR). Vă rugăm să furnizați elemente de probă justificative. |
|
3.4.7. |
Vă rugăm să precizați dacă beneficiarul a depus o declarație în care confirmă faptul că, la nivel de grup, nu a încetat o activitate identică sau similară în SEE în cei doi ani anteriori cererii de ajutor și că nu intenționează să înceteze o activitate identică sau similară într-un alt loc din SEE în termen de doi ani după finalizarea investiției (punctul 23 din OAR). Dacă s-a furnizat o astfel de declarație, vă rugăm să anexați la notificare o copie a acesteia sau, în caz contrar, vă rugăm să explicați de ce nu a fost furnizată. |
|
3.4.8. |
Dacă beneficiarul, la nivel de grup, a încetat o activitate identică sau similară în altă zonă din SEE în cei doi ani anteriori cererii de ajutor sau intenționează să facă acest lucru în termen de doi ani după finalizarea investiției și a relocat activitatea respectivă în zona vizată sau intenționează să facă acest lucru, vă rugăm să precizați de ce consideră beneficiarul că nu există o legătură de cauzalitate între ajutor și relocare (punctul 122 din OAR). |
|
3.4.1. |
Vă rugăm să explicați dacă ajutorul de stat ar duce în mod direct la o pierdere substanțială de locuri de muncă în locațiile existente din SEE. Dacă ajutorul de stat ar duce la o pierdere substanțială de locuri de muncă în locațiile existente din SEE, vă rugăm să indicați numărul și proporția acestora în raport cu numărul total de locuri de muncă din locația (locațiile) respectivă (respective). |
4. Alte informații
Vă rugăm să furnizați orice alte informații relevante pentru a evalua măsura de ajutor notificată în temeiul OAR:
PARTEA III.1.B
Fișă de informații suplimentare privind schemele de ajutoare regionale pentru investiții
Prezenta fișă de informații suplimentare trebuie utilizată în vederea notificării oricăror scheme de ajutoare pentru investiții care fac obiectul Orientărilor privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020 ( 48 ) („OAR”).
1. Domeniul de aplicare
|
1.1. |
Motivele notificării schemei în locul punerii sale în practică în temeiul Regulamentului general de exceptare pe categorii de ajutoare („RGECA”) ( 49 ) sau al Regulamentului de minimis ( 50 ): (a)□ Notificarea se referă la o schemă sectorială. În acest caz, vă rugăm să indicați sectorul care face obiectul schemei (cod NACE): (b)□ Notificarea se referă la o schemă generală care are ca obiect și sectorul construcțiilor navale. (c)□ Alte motive. Vă rugăm să furnizați detalii: |
|
1.2. |
Domeniul de aplicare al schemei notificate
| ||||||||||||||||||||||||||||
2. Investiția inițială, costuri eligibile și ajutoare
2.1. Tipuri de investiții inițiale care fac obiectul schemei
|
2.1.1. |
În cazul în care schema are ca obiect investiții în zone „a” efectuate de IMM-uri sau de întreprinderi mari ( 53 ) ori investiții efectuate de IMM-uri în zone „c” (punctul 34 din OAR), vă rugăm să precizați categoria sau categoriile de investiții inițiale la care se referă notificarea [punctul 20 litera (h) din OAR]: (a)□ înființarea unei noi unități (b)□ extinderea capacității unei unități existente (c)□ diversificarea producției unei unități prin produse care nu au fost fabricate anterior în unitate (d)□ o modificare fundamentală în procesul general de producție al unei unități existente (e)□ o achiziție de active legate în mod direct de o unitate, cu condiția ca unitatea să fi fost închisă sau să se fi închis dacă nu ar fi fost cumpărată și să fi fost cumpărată de un investitor care nu are legătură cu vânzătorul ( 54 ) |
|
2.1.2. |
În cazul în care schema are ca obiect investiții în zone „c” efectuate de întreprinderi mari, vă rugăm să precizați categoria sau categoriile investiției inițiale la care se referă notificarea [punctul 15 și punctul 20 litera (i) din OAR]: (a)□ înființarea unei noi unități (b)□ diversificarea activității unei unități, cu condiția ca noua activitate să nu fie aceeași activitate sau o activitate similară ( 55 ) cu activitatea desfășurată anterior în unitatea respectivă (c)□ diversificarea unei unități existente pentru a fabrica noi produse (d)□ inovarea de noi procese în cadrul unei unități existente (e)□ achiziționarea de active aparținând unei unități care a fost închisă sau care ar fi fost închisă dacă nu ar fi fost cumpărată și care este achiziționată de un investitor care nu are legătură cu vânzătorul, cu condiția ca noua activitate ce urmează a fi desfășurată utilizând activele achiziționate să nu fie aceeași activitate sau o activitate similară cu activitatea desfășurată în unitatea respectivă înainte de achiziție |
|
2.1.3. |
Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic unde se prevede notificarea Comisiei cu privire la orice ajutoare individuale care urmează să fie acordate în baza temeiului juridic al schemei pentru întreprinderi mari în zone „c” [punctul 24 și punctul 34 din OAR] pentru: (a) diversificarea unei unități existente pentru a fabrica noi produse; (b) inovare de noi procese în cadrul unei unități existente. |
|
2.1.4. |
Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic unde se prevede notificarea Comisiei cu privire la orice ajutoare individuale care urmează să fie acordate în baza temeiului juridic al schemei care ar duce la depășirea pragului de notificare ( 56 ) (punctul 23 din OAR). |
2.2. Costurile eligibile calculate pe baza costurilor investiției
|
2.2.1. |
În cazul în care cheltuielile eligibile [punctul 20 litera (x) din OAR] din cadrul schemei se referă la imobilizări corporale, valoarea investiției este stabilită ca procent pe baza unor terenuri, clădiri, instalații, utilaje și echipamente? ( 57 ) (a)□ terenuri (b)□ clădiri (c)□ instalații/utilaje/echipamente? Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic: |
|
2.2.2. |
Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic care prevede că activele achiziționate ar trebui să fie noi ( 58 ) (punctul 94 din OAR).
|
|
2.2.3. |
Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic care prevede că, în cazul IMM-urilor, maximum 50 % din costurile studiilor preliminare sau ale serviciilor de consultanță legate de investiție pot fi considerate costuri eligibile (punctul 95 din OAR).
|
|
2.2.4. |
Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic care prevede că în cazul ajutoarelor acordate pentru o schimbare fundamentală în procesul de producție, costurile eligibile depășesc amortizarea activelor legate de activitatea care trebuie modernizată în cursul celor trei exerciții financiare precedente (punctul 96 din OAR).
|
|
2.2.5. |
Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic care prevede că, în cazul ajutoarelor acordate pentru diversificarea unei unități existente, costurile eligibile depășesc cu cel puțin 200 % valoarea contabilă a activelor reutilizate, astfel cum au fost înregistrate în exercițiul financiar anterior începerii lucrărilor (punctul 97 din OAR).
|
|
2.2.6. |
În cazurile care implică închirierea imobilizărilor corporale, vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că ar trebui respectate următoarele condiții (punctul 98 din OAR): — în cazul terenurilor și al clădirilor, contractul de închiriere trebuie să continue timp de cel puțin cinci ani de la data preconizată de finalizare a investiției pentru întreprinderile mari și timp de cel puțin trei ani pentru IMM-uri; — — forma unui leasing financiar și să conțină obligația ca beneficiarul ajutorului să achiziționeze activul la data la care expiră contractul. — |
|
2.2.7. |
Punctul 99 din OAR prevede: „În cazul achiziției unei unități, ar trebui luate în considerare numai costurile de achiziționare a activelor de la terții care nu au legătură cu vânzătorul. Tranzacția trebuie să aibă loc în condițiile pieței. Atunci când a fost deja acordat un ajutor pentru achiziționarea activelor înainte de achiziționarea acestora, costurile acestor active ar trebui să fie deduse din costurile eligibile aferente achiziționării unei unități. Dacă achiziționarea unei unități este însoțită de investiții suplimentare eligibile pentru ajutor, costurile eligibile ale acestei investiții ar trebui să fie adăugate la costurile de achiziționare a activelor unității”. În cazul în care este relevant pentru schema notificată, vă rugăm să precizați dispozițiile temeiului juridic care prevăd că ar trebui să se respecte condițiile de la prezentul punct. |
|
2.2.8. |
În cazul în care cheltuielile eligibile din cadrul schemei se referă la imobilizări necorporale [punctul 20 litera (j) din OAR], valoarea investiției este stabilită pe baza cheltuielilor aferente transferului de tehnologie prin achiziționarea de drepturi de brevet, de licențe, de know-how sau de cunoștințe tehnice nebrevetate? (a)□ drepturi de brevet (b)□ licențe (c)□ know-how (d)□ cunoștințe tehnice nebrevetate Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic: |
|
2.2.9. |
Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că, pentru întreprinderile mari, cheltuielile aferente imobilizărilor necorporale eligibile nu pot depăși 50 % din costurile totale eligibile de investiție aferente proiectului (punctul 100 din OAR). |
|
2.2.10. |
Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevede că ar trebui respectate condițiile stabilite la punctele 101 și 102 din OAR ( 59 ). |
2.3. Costurile eligibile calculate pe baza costurilor salariale
Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic unde se prevede cum ar trebui stabilite costurile eligibile calculate pe baza costurilor salariale (punctul 103), cum ar trebui calculat numărul de locuri de muncă create, cu referire la punctul 20 litera (k) din OAR, și cum ar trebui stabilite costurile salariale ale persoanelor angajate, cu referire la punctul 20 litera (z) din OAR.
2.4. Calcularea costurilor eligibile actualizate
|
2.4.1. |
Vă rugăm să indicați ce forme de ajutor sunt permise în cadrul schemei: (a)□ granturi. Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic:
(b)□ credite preferențiale. Vă rugăm să indicați cum se va calcula echivalentul subvenție și să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic:
(c)□ garanții. Vă rugăm să indicați cum se va calcula echivalentul subvenție și să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic:
(d)□ măsuri fiscale. Vă rugăm să precizați tipul de măsuri și să indicați cum se va calcula echivalentul subvenție. Vă rugăm să faceți trimitere și la dispozițiile relevante ale temeiului juridic:
(e)□ altă formă de ajutor. Vă rugăm să precizați și să indicați cum se va calcula echivalentul subvenție. Vă rugăm să faceți trimitere și la dispozițiile relevante ale temeiului juridic: |
|
2.4.2. |
Schema de ajutoare este eligibilă pentru a fi cofinanțată din fondurile ESI? Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să menționați în cadrul căror programe operaționale ar putea fi obținută finanțarea din fondurile ESI. Vă rugăm să precizați și cuantumul finanțării care se va acorda din fondurile ESI, dacă este cunoscut în această etapă. |
|
2.4.3. |
Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că autoritatea care acordă ajutorul ar trebui să stabilească înainte de acordarea ajutorului individual în cadrul schemei notificate dacă beneficiarul (la nivel de grup) a primit ajutor pentru o investiție inițială (sau pentru mai multe investiții inițiale) demarată (demarate) în aceeași regiune NUTS 3 într-un interval de trei ani de la data începerii lucrărilor la proiectul de investiție. |
|
2.4.4. |
Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că suma totală a ajutorului care se va acorda în cadrul schemei pentru orice proiect de investiție inițială nu depășește „intensitatea maximă a ajutorului” [astfel cum este definită la punctul 20 litera (m) din OAR], luând în considerare intensitatea majorată a ajutoarelor pentru IMM-uri (astfel cum este stabilită la punctul 177 din OAR) sau „valoarea ajustată a ajutorului” [astfel cum este definită la punctul 20 litera (c) din OAR], dacă este cazul. |
|
2.4.5. |
Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că în cazul în care ajutorul individual este acordat în cadrul mai multor scheme de ajutoare regionale sau este cumulat cu un ajutor ad-hoc, intensitatea maximă permisă a ajutorului care poate fi acordat proiectului va fi calculată în prealabil de prima autoritate care acordă ajutorul (punctul 92 din OAR). |
|
2.4.6. |
În cazul în care schema de ajutoare permite acordarea de ajutoare pentru investiția inițială legată de proiecte privind cooperarea teritorială europeană (ETC), vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd (cu referire la dispozițiile punctului 93 din OAR) cum se vor stabili intensitatea maximă a ajutorului aplicabilă proiectului și diverșii beneficiari implicați. |
3. Evaluarea compatibilității schemei de ajutoare
3.1. Contribuția la obiectivul regional și necesitatea intervenției statului
Schema face parte dintr-un program operațional ( 60 ) (punctul 32 din OAR)?
□ Da. Vă rugăm să precizați programul (programele) operațional (operaționale) în cauză:
□ Nu. Vă rugăm să explicați modul în care schema este consecventă cu strategia de dezvoltare a zonei respective și contribuie la aceasta (punctul 33 din OAR):
|
3.1.1. |
Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care conțin cerința de a efectua o evaluare a impactului asupra mediului („EIA”) pentru investițiile în cauză înainte de acordarea ajutorului pentru proiecte individuale, atunci când această măsură este impusă de lege (punctul 39 din OAR). |
|
3.1.2. |
Vă rugăm să explicați modul în care autoritățile care acordă ajutorul vor stabili o ordine a priorităților și vor selecta proiectele de investiții în funcție de obiectivele schemei (de exemplu, pe baza unui sistem oficial de punctare) (punctul 33 din OAR). Vă rugăm să faceți trimitere și la dispozițiile relevante ale temeiului juridic sau la alte acte administrative conexe. |
|
3.1.3. |
Vă rugăm să explicați modul în care, atunci când acordă ajutoare pentru proiecte individuale de investiții din cadrul schemei notificate, autoritatea care acordă ajutorul va stabili faptul că proiectul (proiectele) selectat (selectate) contribuie la atingerea obiectivului schemei și, astfel, la strategia de dezvoltare a zonei respective (punctul 35 din OAR). |
|
3.1.4. |
Vă rugăm să explicați cum este pusă în aplicare dispoziția care prevede că orice investiție care a beneficiat de sprijin în cadrul schemei notificate va fi menținută în regiunea respectivă timp de cel puțin cinci ani (trei ani în cazul IMM-urilor) după finalizare (punctul 36 din OAR). Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic. |
|
3.1.5. |
În cazurile în care ajutorul acordat în cadrul schemei notificate este calculat pe baza costurilor salariale, vă rugăm să explicați metoda de punere în aplicare a dispoziției care prevede că trebuie să se creeze locuri de muncă în termen de trei ani de la finalizarea investiției și că fiecare loc de muncă creat ca urmare a investiției respective se menține în regiune timp de cinci ani (trei ani în cazul IMM-urilor) de la data la care locul de muncă a fost ocupat inițial (punctul 37 din OAR). Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic. |
|
3.1.6. |
Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic unde se prevede că beneficiarii trebuie să contribuie cu minimum 25 % din costurile eligibile din surse proprii sau prin finanțare externă, sub o formă care nu include niciun sprijin financiar din surse publice ( 61 ) (punctul 38 din OAR). |
|
3.1.7. |
Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care să demonstreze că schema ar trebui să respecte pragurile prevăzute în harta ajutoarelor regionale aplicabilă la momentul acordării ajutorului (punctul 81 din OAR). Vă rugăm să faceți trimitere și la decizia Comisiei de aprobare a hărții ajutoarelor regionale în cauză. |
3.2. Caracterul adecvat al schemei
|
3.2.1. |
Dacă schema nu este eligibilă în cadrul unui program operațional, vă rugăm să explicați de ce ajutorul regional este un instrument adecvat pentru atingerea obiectivului comun de echitate sau de coeziune ( 62 ) (punctul 52 din OAR): |
|
3.2.2. |
În cazul în care schema este sectorială și nu este eligibilă pentru cofinanțare din fonduri structurale, vă rugăm să demonstrați avantajele acestui instrument comparativ cu o schemă multisectorială sau cu alte opțiuni de politică (punctul 53 din OAR): |
|
3.2.3. |
Ajutorul individual din cadrul schemei notificate va fi acordat: □ în mod automat, în cazul în care sunt îndeplinite condițiile schemei sau □ în mod discreționar, ca urmare a unei decizii a autorităților? Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic:
Dacă ajutorul se acordă în mod discreționar, vă rugăm să furnizați o scurtă descriere a criteriilor utilizate și să atașați o copie a dispozițiilor administrative interne ale autorității care acordă ajutorul aplicabile furnizării ajutorului: |
|
3.2.4. |
Dacă ajutorul din cadrul schemei se acordă sub forme care oferă un avantaj pecuniar direct ( 63 ), vă rugăm să demonstrați de ce nu sunt adecvate alte forme de ajutor care în mod potențial generează într-o mai mică măsură denaturări, cum ar fi avansurile rambursabile sau formele de ajutor care se bazează pe instrumente de datorie sau de capital ( 64 ) (punctul 57 din OAR): |
3.3. Efectul stimulativ și proporționalitatea schemei
|
3.3.1. |
Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că orice cerere de ajutor trebuie depusă înainte de începerea lucrărilor la respectivul proiect de investiție (punctul 64 din OAR): |
|
3.3.2. |
Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că persoanele care solicită ajutor în cadrul schemei notificate vor avea obligația de a depune un formular-tip de cerere furnizat de autoritatea care acordă ajutorul în care trebuie să explice dintr-o perspectivă contrafactuală ce s-ar întâmpla dacă nu primesc ajutorul și să precizeze ce scenariu (scenariul 1 – decizia privind investiția sau scenariul 2 – decizia privind locația) se aplică (punctul 66 și punctul 61 din OAR). Dacă formularul de cerere este diferit de exemplul prevăzut în anexa V la OAR, vă rugăm să furnizați o copie a acestui formular. |
|
3.3.3. |
Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că întreprinderile mari care solicită ajutor în cadrul schemei notificate au obligația de a prezenta documente justificative care să susțină scenariul contrafactual descris (punctul 67 din OAR). Vă rugăm să explicați și ce tip de documente vor fi necesare. |
|
3.3.4. |
Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că, atunci când evaluează cererile de ajutor individual, autoritatea care acordă ajutorul are obligația de a verifica credibilitatea scenariului contrafactual furnizat și dacă ajutorul regional are efectul stimulativ necesar corespunzător scenariului 1 sau scenariului 2 ( 65 ) (punctul 68 din OAR). |
|
3.3.5. |
Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că ajutoarele individuale acordate întreprinderilor mari în cadrul schemei notificate vor fi limitate la costurile suplimentare nete de execuție a investiției în zona respectivă comparativ cu scenariul contrafactual în absența ajutorului, folosind metoda explicată la punctele 79 și 80 din OAR (punctul 88 din OAR). |
3.4. Evitarea efectelor negative nejustificate asupra concurenței și a schimburilor comerciale
|
3.4.1. |
Vă rugăm să explicați cum vor fi limitate la minimum denaturările concurenței și ale schimburilor comerciale cauzate de schema de ajutoare notificată (punctul 125 din OAR) ( 66 ): |
|
3.4.2. |
Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că, atunci când acordă ajutor în cadrul schemei unor proiecte individuale, autoritatea care acordă ajutorul trebuie să verifice și să confirme că, în absența ajutorului, investiția nu s-ar fi realizat într-o regiune cu o intensitate a ajutoarelor regionale care este mai mare sau egală cu cea a regiunii vizate (punctul 126 din OAR). |
|
3.4.3. |
Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiul juridic care prevăd că, atunci când acordă ajutor în cadrul schemei unor proiecte individuale, autoritatea care acordă ajutorul trebuie să notifice granturile de ajutor individual în cazul în care beneficiarul a încetat o activitate identică sau similară într-o altă zonă din SEE în cei doi ani anteriori datei solicitării ajutorului sau care la momentul depunerii cererii de ajutor are intenția de a înceta o astfel de activitate în termen de doi ani după finalizarea investiției care urmează să fie subvenționată (punctul 122 din OAR). |
4. Alte informații
Vă rugăm să furnizați orice alte informații care sunt relevante pentru evaluarea măsurii de ajutor notificate în temeiul OAR:
PARTEA III.1.C
Fișă de informații suplimentare privind schemele de ajutoare regionale de exploatare
Prezenta fișă de informații suplimentare trebuie utilizată pentru notificarea oricăror scheme de ajutoare de exploatare care fac obiectul Orientărilor privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020 ( 67 )(„OAR”).
1. Domeniul de aplicare
(a) Vă rugăm să precizați tipul de ajutor de exploatare care va fi acordat:
(i.)□ ajutor de exploatare pentru reducerea anumitor dificultăți specifice cu care se confruntă IMM-urile în zonele „a”
(ii.)□ ajutor de exploatare pentru compensarea costurilor suplimentare în regiunile ultraperiferice
(iii.)□ ajutor de exploatare pentru reducerea depopulării în zonele cu densitate foarte scăzută a populației
(iv.)□ alt tip. Vă rugăm să furnizați detalii:
(b) Schema de ajutoare notificată prevede că nu va fi acordat niciun ajutor de exploatare categoriilor de întreprinderi și de sectoare de mai jos? În fiecare caz, vă rugăm să enumerați dispoziția relevantă a temeiului juridic al schemei.
|
Categorii de întreprinderi și de sectoare excluse |
Întreprinderi aflate în dificultate (1) |
Dispoziția relevantă a temeiului juridic al schemei |
|
Sectorul siderurgic (2) |
□Da |
|
|
Sectorul fibrelor sintetice (2) |
□Da |
|
|
Producția de produse agricole enumerate în anexa I la TFUE |
□Da |
|
|
Prelucrarea și/sau comercializarea produselor agricole enumerate în anexa I la TFUE (3) în produsele enumerate în anexa I |
□Da |
|
|
Producția, prelucrarea și/sau comercializarea produselor pescărești și de acvacultură enumerate în anexa I la TFUE |
□Da |
|
|
Sectorul transporturilor |
□Da |
|
|
Sectorul energiei |
□Da |
|
|
Secțiunea K, „Activități financiare și de asigurări” din nomenclatorul statistic al activităților economice NACE a doua revizuire (NACE Rev.2) |
□Da |
|
|
NACE 70.10 „Activități ale sediilor sociale” și NACE 70.22 „Activități de consultanță pentru afaceri și management” |
□Da |
|
|
(1) Astfel cum sunt definite în Orientările privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate (JO C 249, 31.7.2014, p. 1). (2) Astfel cum este definit în anexa IV la Orientările privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020. (3) Orientările privind ajutoarele de stat regionale se aplică schemelor de ajutoare care sprijină activități din afara domeniului de aplicare al articolului 42 din TFUE, dar care fac obiectul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 487) și fie sunt cofinanțate din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, fie sunt acordate ca finanțare națională suplimentară pentru astfel de scheme cofinanțate, cu excepția cazului în care se prevede altfel în normele sectoriale. | ||
2. Elementele de bază ale schemei
|
2.1. |
Vă rugăm să descrieți principalele elemente ale schemei și obiectivele sale: |
|
2.2. |
Vă rugăm să indicați ce forme de ajutor sunt permise în cadrul schemei: (a)□ Granturi. Vă rugăm să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic:
(b)□ Credite preferențiale. Vă rugăm să indicați cum se va calcula echivalentul subvenție și să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic:
(c)□ Garanții. Vă rugăm să indicați cum se va calcula echivalentul subvenție și să precizați dispozițiile relevante ale temeiului juridic:
(d)□ Măsuri fiscale. Vă rugăm să precizați care sunt acestea și să indicați cum se va calcula echivalentul subvenție. Vă rugăm să faceți trimitere și la dispozițiile relevante ale temeiului juridic:
(e)□ Altă formă de ajutor. Vă rugăm să precizați și să indicați cum se va calcula echivalentul subvenție. Vă rugăm să faceți trimitere și la dispozițiile relevante ale temeiului juridic: |
|
2.3. |
Ajutorul individual din cadrul schemei notificate se va acorda: (a)□ în mod automat, în cazul în care sunt îndeplinite condițiile schemei; (b)□ în mod discreționar, ca urmare a unei decizii a autorităților. Dacă ajutorul se acordă de la caz la caz, vă rugăm să furnizați o scurtă descriere a criteriilor care vor fi aplicate. În cazul în care există orientări administrative privind evaluarea cererii de ajutor, vă rugăm să atașați o copie a acestora: |
|
2.4. |
Schema de ajutoare va fi cofinanțată din fondurile ESI? În acest caz, vă rugăm să explicați în cadrul căror programe operaționale se va obține finanțarea din fondurile ESI. Vă rugăm să precizați și cuantumul finanțării care se va acorda din fondurile ESI. |
3. Compatibilitatea ajutorului
|
3.1. |
Contribuția la obiectivul regional și efectul stimulativ:
|
|
3.2. |
Caracterul adecvat al schemei
Vă rugăm să precizați de ce ajutorul propus este considerat adecvat pentru îndeplinirea obiectivului schemei. Vă rugăm să explicați în special de ce alte instrumente de politică și alte tipuri de instrumente de ajutor care generează în mai mică măsură denaturări nu sunt adecvate pentru realizarea aceleiași contribuții pozitive la dezvoltarea regională (punctele 50, 56, 57 și 58 din OAR): |
|
3.3. |
Proporționalitatea schemei
|
|
3.4. |
Evitarea efectelor negative nejustificate asupra concurenței și a schimburilor comerciale
Vă rugăm să explicați de ce este improbabil ca ajutorul acordat în cadrul schemei să creeze denaturări foarte semnificative ale concurenței pe piață (punctul 140 din OAR): |
4. Alte informații
Vă rugăm să furnizați orice alte informații care sunt relevante pentru a evalua măsura de ajutor notificată în temeiul OAR:
PARTEA III.2
Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare
Prezenta fișă de informații suplimentare trebuie utilizată în scopul notificării oricăror măsuri de ajutor (scheme de ajutoare și ajutoare individuale) care fac obiectul Cadrului pentru ajutoarele de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare („Cadrul C&D&I”) ( 70 ).
În cazul în care mai mulți beneficiari participă la o măsură de ajutor individual, informațiile relevante trebuie furnizate pentru fiecare dintre aceștia.
1. Caracteristicile măsurii de ajutor notificate
1.1. Scheme de ajutoare
(A) Motive pentru notificarea schemei:
(a)□ schema include ajutoare care nu sunt transparente în sensul articolului 5 din RGECA;
(b)□ alte motive.
Vă rugăm să furnizați detalii:
(B) Domeniul de aplicare sectorial al schemei notificate:
(C) Vă rugăm să bifați căsuța de mai jos pentru a confirma faptul că orice ajutor acordat în cadrul schemei notificate va fi notificat individual dacă depășește pragurile prevăzute la articolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 (Regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare, „RGECA”) ( 71 ):
□
1.2. Ajutoare individuale
(A) În cazul în care ajutorul se bazează pe o schemă aprobată, vă rugăm să furnizați informații privind schema respectivă, inclusiv referința de publicare a acesteia (adresa internet) și numărul de înregistrare al ajutorului de stat:
(B) Dacă este cazul, vă rugăm să precizați cursul de schimb care a fost utilizat în vederea notificării:
1.3. Informații generale
(A) Vă rugăm să precizați tipul de ajutor:
(a)□ ajutor pentru proiecte de cercetare și dezvoltare;
(b)□ ajutor pentru studii de fezabilitate;
(c)□ ajutor pentru construirea și modernizarea infrastructurilor de cercetare;
(d)□ ajutor pentru inovare destinate IMM-urilor;
(e)□ ajutor pentru inovarea de proces și inovarea organizațională;
(f)□ ajutor pentru clustere de inovare.
(B) Măsura notificată implică fonduri ale Uniunii gestionate la nivel central de instituții, de agenții, de întreprinderi comune sau de alte organisme ale Uniunii care nu se află în mod direct sau indirect sub controlul statelor membre?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii:
(C) Măsura notificată implică întreprinderi în dificultate, astfel cum sunt definite în Orientările privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate ( 72 )?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii:
(D) Măsura notificată implică întreprinderi care fac obiectul unui ordin de recuperare restant în urma unei decizii anterioare de declarare a unui ajutor ilegal și incompatibil cu piața internă?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii și să menționați sumele care trebuie încă recuperate:
(E) Măsura notificată implică organizații de cercetare și diseminare a cunoștințelor („organizații de cercetare”) sau infrastructuri de cercetare, astfel cum sunt definite la punctul 15 subpunctele (ee) și (ff) din Cadrul R&D&I?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii:
(F) Măsura notificată implică achiziții publice de servicii de cercetare și dezvoltare?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii:
(G) Ajutorul acordat în cadrul măsurii notificate poate fi combinat cu alt ajutor?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii:
(H) Dacă este cazul, vă rugăm să bifați căsuța de mai jos pentru a confirma faptul că beneficiarii corespund definiției IMM-urilor, astfel cum este prevăzută în anexa I la RGECA, și, în cazul ajutoarelor individuale, vă rugăm să furnizați informații și elemente de probă relevante:
□
2. Organizații de cercetare și infrastructuri de cercetare
(A) Organizațiile de cercetare sau infrastructurile de cercetare care fac obiectul măsurii de ajutor desfășoară o activitate economică ce constă în furnizarea de bunuri sau prestarea de servicii pe o anumită piață?
|
□da |
□nu |
Vă rugăm să furnizați detalii:
(B) Dacă aceeași entitate desfășoară deopotrivă activități de natură economică și neeconomică, cele două tipuri de activități și costurile, fondurile și veniturile aferente acestora pot fi separate în mod clar?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii:
(C) Dacă aceeași entitate desfășoară deopotrivă activități de natură economică și neeconomică, se limitează cuantumul finanțării publice alocate acesteia pentru o anumită perioadă contabilă la costurile activităților neeconomice suportate în aceeași perioadă?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii:
(D) Dacă aceeași entitate desfășoară deopotrivă activități de natură economică și neeconomică, utilizarea economică rămâne pur auxiliară, și anume corespunde unei activități care este legată în mod direct de funcționarea organizației de cercetare sau a infrastructurii de cercetare ori este legată în mod intrinsec de utilizarea neeconomică principală a acesteia și are un domeniu de aplicare limitat?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să precizați și să indicați proporția capacității globale care este utilizată sau estimată a fi utilizată pentru respectivele activități economice în fiecare an:
(E) Dacă finanțarea publică se furnizează pentru activități economice neauxiliare ale organizațiilor de cercetare sau ale infrastructurilor de cercetare, se poate demonstra faptul că deopotrivă finanțarea publică și orice avantaj dobândit prin intermediul acesteia este transferat pe deplin beneficiarilor finali, de exemplu prin reduceri de prețuri, și că intermediarului nu i se acordă niciun avantaj suplimentar?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii:
3. Ajutoare de stat indirecte pentru întreprinderi acordate prin intermediul organizațiilor de cercetare și al infrastructurilor de cercetare
3.1. Cercetare pentru întreprinderi
(A) Organizațiile de cercetare sau infrastructurile de cercetare care fac obiectul măsurii de ajutor notificate execută contracte de cercetare sau prestează servicii de cercetare pentru întreprinderi?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii:
(B) Dacă organizațiile de cercetare sau infrastructurile de cercetare execută contracte de cercetare sau prestează servicii de cercetare pentru întreprinderi, fac acest lucru la prețul pieței?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii:
(C) Dacă organizațiile de cercetare sau infrastructurile de cercetare execută contracte de cercetare sau prestează servicii de cercetare pentru întreprinderi care nu sunt la prețul pieței, fac acest lucru la un preț care reflectă costurile integrale ale serviciilor și include în general o marjă stabilită în funcție de marjele aplicate în mod obișnuit de întreprinderi care își desfășoară activitatea în sectorul în cauză sau este rezultatul unor negocieri pe baza principiului concurenței depline, în cadrul cărora organizațiile de cercetare sau infrastructurile de cercetare negociază pentru a obține beneficiul economic maxim la momentul încheierii contractului și își acoperă cel puțin costurile marginale?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii:
3.2. Colaborarea cu întreprinderi
(A) Organizațiile de cercetare sau infrastructurile de cercetare care fac obiectul măsurii de ajutor notificate colaborează efectiv cu întreprinderi pentru a desfășura în comun proiecte specifice?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii:
(B) Dacă organizațiile de cercetare sau infrastructurile de cercetare colaborează efectiv cu întreprinderi, vă rugăm să precizați dacă este îndeplinită oricare dintre condițiile următoare:
(a) Întreprinderile participante suportă costurile integrale ale proiectelor.
|
□da |
□nu |
(b) Rezultatele colaborării care nu generează drepturi de proprietate intelectuală (DPI) pot fi difuzate la scară largă și orice DPI care rezultă din activitățile organizațiilor de cercetare sau ale infrastructurilor de cercetare sunt alocate în totalitate acestora.
|
□da |
□nu |
(c) Orice DPI care rezultă din proiect, precum și drepturile de acces aferente sunt repartizate între diverșii parteneri de colaborare într-o manieră care reflectă în mod adecvat pachetele de lucru, contribuțiile și interesele acestora.
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da” la oricare dintre întrebările de mai sus, vă rugăm să furnizați detalii:
(C) Dacă organizațiile de cercetare sau infrastructurile de cercetare colaborează efectiv cu întreprinderi și nu ați răspuns „da” la nicio întrebare de la punctul B, vă rugăm să precizați dacă este îndeplinită oricare dintre condițiile următoare:
(a) Organizațiile de cercetare sau infrastructurile de cercetare primesc o compensație al cărei cuantum a fost stabilit printr-o procedură de vânzare competitivă deschisă, transparentă și nediscriminatorie:
|
□da |
□nu |
(b) Organizațiile de cercetare sau infrastructurile de cercetare primesc o compensație al cărei cuantum este confirmat de evaluarea unui expert independent ca fiind cel puțin egal cu prețul pieței:
|
□da |
□nu |
(c) Organizațiile de cercetare sau infrastructurile de cercetare pot demonstra că au negociat efectiv compensația, în condiții de concurență deplină, pentru a obține beneficiul economic maxim la momentul încheierii contractului:
|
□da |
□nu |
(d) În cazurile în care acordul de colaborare prevede dreptul de preemțiune al întreprinderilor care colaborează în ceea ce privește DPI generate de organizațiile de cercetare sau de infrastructurile de cercetare, acestea din urmă exercită dreptul reciproc de a solicita oferte mai avantajoase din punct de vedere economic de la părți terțe, astfel încât întreprinderile care colaborează vor trebui să își adapteze oferta în consecință:
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da” la oricare dintre întrebările din cadrul prezentei secțiuni, vă rugăm să furnizați detalii:
4. Achiziții publice de servicii de cercetare și dezvoltare
(A) Dacă măsura notificată implică achiziții publice de servicii de cercetare și dezvoltare din partea întreprinderilor, prestatorii sunt selectați pe baza unei proceduri de licitație deschise, desfășurată în conformitate cu directivele aplicabile ( 73 )?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii:
(B) În toate celelalte cazuri în care măsura notificată implică achiziții publice de servicii de cercetare și dezvoltare din partea întreprinderilor, inclusiv achiziții publice înainte de comercializare, vă rugăm să menționați dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:
(a) procedura de selecție este deschisă, transparentă și nediscriminatorie și se bazează pe criterii obiective de selecție și de atribuire specificate înainte de procedura de licitație.
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „nu”, vă rugăm să furnizați detalii care să indice că s-a urmat o procedură competitivă, transparentă și nediscriminatorie, în conformitate cu directivele aplicabile (de exemplu, procedura competitivă cu negociere, parteneriatul pentru inovare, dialogul competitiv):
(b) acordurile contractuale avute în vedere care descriu toate drepturile și obligațiile părților, inclusiv în ceea ce privește DPI, sunt puse la dispoziție tuturor ofertanților interesați înainte de procedura de licitație:
|
□da |
□nu |
Vă rugăm să furnizați detalii:
(c) achiziția nu oferă unuia dintre prestatorii participanți un tratament preferențial în ceea ce privește furnizarea volumelor comerciale ale produselor sau ale serviciilor finale către un achizitor public în statul membru în cauză ( 74 ) și este îndeplinită una din următoarele condiții:
— toate rezultatele care nu generează DPI pot fi difuzate la scară largă într-un mod care să permită altor întreprinderi să le reproducă și orice DPI sunt alocate integral achizitorului public sau
— orice prestator de servicii căruia îi sunt alocate rezultatele care generează DPI are obligația de a acorda achizitorului public acces nelimitat în mod gratuit la rezultatele respective și de a acorda acces părților terțe în condițiile pieței.
|
□da |
□nu |
Vă rugăm să furnizați detalii:
5. Descrierea măsurii de ajutor notificate
5.1. Ajutoare pentru proiecte de cercetare și dezvoltare
(A) Vă rugăm să precizați ce etape de cercetare și dezvoltare (C&D) beneficiază de sprijin în cadrul măsurii notificate:
(a)□ cercetare fundamentală;
(b)□ cercetare industrială;
(c)□ dezvoltare experimentală.
(B) În cazul ajutoarelor individuale, dacă proiectul de cercetare și dezvoltare cuprinde mai multe categorii de cercetare, vă rugăm să enumerați diversele sarcini și să le încadrați în categoriile de cercetare fundamentală, cercetare industrială sau dezvoltare experimentală.
(C) Vă rugăm să precizați costurile eligibile și, în cazul ajutoarelor individuale, să indicați cuantumul acestora:
|
|
Cercetare fundamentală |
Cercetare industrială |
Dezvoltare experimentală |
|
Costuri cu personalul |
|
|
|
|
Costuri aferente instrumentelor și echipamentelor |
|
|
|
|
Costuri aferente clădirilor și terenurilor |
|
|
|
|
Costuri aferente cercetării contractuale, cunoștințelor și brevetelor cumpărate sau obținute cu licență din surse externe în condiții de concurență deplină |
|
|
|
|
Cheltuieli de regie suplimentare suportate în mod direct ca rezultat al proiectului |
|
|
|
|
Alte cheltuieli de funcționare |
|
|
|
(D) Vă rugăm să precizați intensitățile maxime ale ajutorului aplicabile:
|
|
Întreprindere mică |
Întreprindere mijlocie |
Întreprindere mare |
|
Cercetare fundamentală | |||
|
Cercetare industrială | |||
|
— care face obiectul colaborării efective între întreprinderi (pentru întreprinderile mari, colaborare transfrontalieră sau cu cel puțin un IMM) sau între o întreprindere și o organizație de cercetare sau — care face obiectul diseminării pe scară largă a rezultatelor |
|
|
|
|
Dezvoltare experimentală | |||
|
— care face obiectul colaborării efective între întreprinderi (pentru întreprinderile mari, colaborare transfrontalieră sau cu cel puțin un IMM) sau între o întreprindere și o organizație de cercetare sau — care face obiectul diseminării pe scară largă a rezultatelor |
|
|
|
5.2. Ajutoare pentru studii de fezabilitate
(A) Vă rugăm să precizați costurile eligibile și, în cazul ajutoarelor individuale, să indicați cuantumul acestora:
(B) Vă rugăm să precizați intensitățile maxime ale ajutorului aplicabile, inclusiv orice majorări pentru IMM-uri („bonusuri pentru IMM-uri”):
5.3. Ajutoare pentru construirea și modernizarea infrastructurilor de cercetare
(A) Vă rugăm să precizați costurile eligibile și, în cazul ajutoarelor individuale, să indicați cuantumul acestora:
(B) Vă rugăm să precizați intensitatea maximă aplicabilă a ajutorului:
(C) Dacă infrastructurile de cercetare desfășoară deopotrivă activități de natură economică și neeconomică, vă rugăm să bifați căsuța de mai jos pentru a confirma faptul că respectivele costuri de finanțare și venituri aferente fiecărui tip de activitate sunt contabilizate separat, pe baza unor principii de contabilitate aplicate în mod coerent și justificabile în mod obiectiv:
□
În cazul ajutoarelor individuale, vă rugăm să furnizați informații și elemente de probă relevante:
(D) Dacă infrastructurile de cercetare beneficiază de finanțare publică deopotrivă pentru activitățile de natură economică și neeconomică, vă rugăm să bifați căsuța de mai jos pentru a confirma existența unui mecanism de monitorizare și de recuperare menit să asigure faptul că nu se depășește intensitatea maximă aplicabilă a ajutorului:
□
Vă rugăm să furnizați informații și elemente de probă relevante:
(E) Prețul perceput pentru operarea sau utilizarea infrastructurilor de cercetare corespunde prețului pieței?
|
□da |
□nu |
Vă rugăm să furnizați detalii:
(F) Accesul la infrastructurile de cercetare este permis mai multor utilizatori în mod transparent și nediscriminatoriu?
|
□da |
□nu |
În cazul în care unele întreprinderi beneficiază de acces preferențial, vă rugăm să furnizați detalii și să precizați procentul costurilor de investiție suportat de respectivele întreprinderi:
5.4. Ajutoare pentru inovare destinate IMM-urilor
(A) Vă rugăm să precizați ce activități beneficiază de sprijin în cadrul măsurii notificate:
(a)□ obținerea, validarea și protejarea brevetelor și a altor imobilizări necorporale;
(b)□ detașarea de personal cu înaltă calificare;
(c)□ obținerea de servicii de consiliere și de asistență în domeniul inovării.
(B) Vă rugăm să precizați costurile eligibile și, în cazul ajutoarelor individuale, să indicați cuantumul acestora:
(C) Vă rugăm să precizați intensitățile maxime aplicabile ale ajutorului:
5.5. Ajutoare pentru inovarea de proces și inovarea organizațională
(A) Vă rugăm să precizați ce activități beneficiază de sprijin în cadrul măsurii notificate:
□ inovare de proces;
□ inovare organizațională.
(B) Vă rugăm să precizați costurile eligibile și, în cazul ajutoarelor individuale, să indicați cuantumul acestora:
|
Costuri cu personalul |
|
|
Costuri aferente instrumentelor și echipamentelor (în măsura în care acestea sunt utilizate în cadrul proiectului și pe durata acestei utilizări) |
|
|
Costuri aferente clădirilor și terenurilor (în măsura în care acestea sunt utilizate în cadrul proiectului și pe durata acestei utilizări) |
|
|
Costuri aferente cercetării contractuale, cunoștințelor și brevetelor cumpărate sau obținute cu licență din surse externe în condiții de concurență deplină |
|
|
Cheltuieli de regie suplimentare și alte cheltuieli de funcționare suportate în mod direct ca rezultat al proiectului |
|
(C) Vă rugăm să precizați intensitățile maxime aplicabile ale ajutorului:
(D) În cazul în care ajutoarele se acordă unor întreprinderi mari, vă rugăm să bifați căsuța de mai jos pentru a confirma faptul că acestea colaborează cu IMM-urile în cadrul activității care beneficiază de ajutor și că IMM-urile care colaborează suportă cel puțin 30 % din costurile eligibile totale:
□
În cazul ajutoarelor individuale, vă rugăm să furnizați informații și elemente de probă relevante:
5.6. Ajutoare pentru clusterele de inovare
(A) Vă rugăm să bifați căsuța de mai jos pentru a confirma faptul că ajutorul este acordat exclusiv entității juridice care operează clusterul de inovare:
□
În cazul ajutoarelor individuale, vă rugăm să furnizați detalii:
(B) Taxele percepute pentru utilizarea instalațiilor clusterului și pentru participarea la activitățile clusterului corespund prețului pieței sau reflectă costurile aferente?
|
□da |
□nu |
Vă rugăm să furnizați detalii:
(C) Accesul la sediile, instalațiile și activitățile clusterului este permis mai multor utilizatori în mod transparent și nediscriminatoriu?
|
□da |
□nu |
În cazul în care unele întreprinderi beneficiază de acces preferențial, vă rugăm să furnizați detalii și să precizați procentul costurilor de investiții suportat de respectivele întreprinderi:
(D) În cazul ajutoarelor individuale, vă rugăm să furnizați informații cu privire la specializarea prevăzută sau preconizată a clusterului de inovare, potențialul regional existent și prezența în Uniune a unor clustere cu scopuri similare:
5.6.1. Ajutoare pentru investiții
(A) Vă rugăm să precizați costurile eligibile și, în cazul ajutoarelor individuale, să indicați cuantumul acestora:
(B) Vă rugăm să precizați intensitățile maxime aplicabile ale ajutorului, inclusiv orice majorări („bonusuri”) pentru clusterele situate în regiuni asistate care îndeplinesc condițiile prevăzute la articolul 107 alineatul (3) litera (a) sau (c) din TFUE:
5.6.2. Ajutoare de operare
(A) Vă rugăm să precizați ce activități beneficiază de sprijin în cadrul măsurii notificate:
(a)□ impulsionarea clusterului;
(b)□ promovarea clusterului;
(c)□ gestionarea instalațiilor clusterului;
(d)□ organizarea de programe de formare, de ateliere și de conferințe.
(B) Vă rugăm să precizați costurile eligibile și, în cazul ajutoarelor individuale, să indicați cuantumul acestora:
(C) Vă rugăm să precizați intensitatea maximă aplicabilă a ajutorului și durata ajutorului:
6. Evaluarea compatibilității măsurii de ajutor notificate
În cazul ajutoarelor individuale, vă rugăm să descrieți pe larg proiectul sau activitatea care beneficiază de ajutor:
6.1. Contribuția la un obiectiv bine definit de interes comun
(A) Vă rugăm să definiți cu precizie obiectivul urmărit și să explicați cum intenționează măsura notificată să promoveze activitățile de C&D&I în Uniune:
(B) În cazul unei scheme de ajutoare, aceasta face parte dintr-un program sau plan de acțiune amplu de stimulare a activităților de C&D&I sau a strategiilor de specializare inteligentă?
|
□da |
□nu |
Vă rugăm să precizați (în cazul în care este relevant inclusiv făcând trimitere la evaluări ale unor măsuri de ajutor similare anterioare):
(A) Va crește dimensiunea proiectului ca urmare a măsurii notificate?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să precizați tipul de creștere și să furnizați elemente de probă relevante:
(a)□ creșterea costurilor totale ale proiectului (fără o scădere a cheltuielilor suportate de beneficiarul ajutorului, în comparație cu situația în care nu se acordă ajutor);
(b)□ creșterea numărului de persoane implicate în activități de C&D&I;
(c)□ alt tip de creștere.
(B) Se va extinde domeniul de aplicare al proiectului ca urmare a măsurii notificate?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să precizați tipul de creștere și să furnizați elemente de probă relevante:
(a)□ creșterea numărului de rezultate preconizate ale proiectului;
(b)□ creșterea nivelului de ambiție al proiectului, evidențiat printr-un număr mai mare de parteneri implicați, o mai mare probabilitate a unei descoperiri științifice sau tehnologice ori un risc mai ridicat de eșec (legat în principal de faptul că proiectul este pe termen lung și de incertitudinea rezultatelor acestuia);
(c)□ alt tip de creștere.
(C) Se va accelera ritmul proiectului ca urmare a măsurii notificate?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați elemente de probă relevante:
(D) Suma totală cheltuită va crește ca urmare a măsurii notificate?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să precizați tipul de creștere și să furnizați elemente de probă relevante:
(a)□ creșterea cheltuielilor totale cu C&D&I suportate de beneficiarul ajutorului, în termeni absoluți sau ca procent din cifra de afaceri;
(b)□ modificări aduse bugetului angajat pentru proiect (fără o scădere corespunzătoare a bugetului alocat altor proiecte);
(c)□ alt tip de creștere.
(E) Măsura notificată va face obiectul unei evaluări ex post puse la dispoziția publicului referitoare la interesul comun?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii:
6.2. Necesitatea intervenției statului
(A) Vă rugăm să identificați disfuncționalitățile pieței care constituie un obstacol în calea activităților de C&D&I în cazul de față și care justifică necesitatea unui ajutor de stat și să furnizați elemente de probă relevante:
(a)□ externalități pozitive/diseminare de cunoștințe:
(b)□ informații imperfecte și asimetrice;
(c)□ deficiențe de coordonare și de rețea.
(B) Vă rugăm să explicați în ce mod măsura notificată poate să diminueze cu eficacitate disfuncționalitățile pieței, comparativ cu atingerea obiectivului de interes comun în absența ajutorului.
6.2.1. Ajutoare individuale
(A) Vă rugăm să explicați dacă ajutorul are ca obiect o disfuncționalitate generală a pieței privind activitățile de C&D&I în Uniune sau o disfuncționalitate specifică a pieței care vizează, de exemplu, un anumit sector sau o anumită linie de activitate:
(B) Dacă sunt disponibile, vă rugăm să furnizați orice comparații sectoriale și alte studii care pot fundamenta analiza presupuselor disfuncționalități ale pieței:
(C) Dacă sunt disponibile, vă rugăm să furnizați orice informații privind proiecte sau activități de C&D&I desfășurate în cadrul Uniunii care, în ceea ce privește conținutul tehnologic, nivelul de risc și dimensiunea lor, sunt similare celor vizate de măsura notificată și să explicați de ce ajutorul este necesar în cazul de față:
6.3. Caracterul adecvat al măsurii de ajutor
(A) Vă rugăm să explicați cum au fost stabilite avantajele utilizării unui instrument de politică selectiv precum ajutorul de stat pentru a intensifica activitățile de C&D&I și să furnizați orice evaluare a impactului și orice documente justificative conexe:
(B) Dacă ajutorul se acordă sub forme care oferă un avantaj pecuniar direct (cum ar fi granturi directe, scutiri sau reduceri de impozit ori de alte taxe obligatorii sau furnizarea de terenuri, bunuri sau servicii la prețuri avantajoase), vă rugăm să prezentați o analiză a altor opțiuni și să explicați de ce sau cum alte forme de ajutor sunt mai puțin adecvate pentru a remedia deficiențele identificate ale pieței:
6.4. Efectul stimulativ
(A) Vă rugăm să bifați căsuța de mai jos pentru a confirma că la acordarea ajutorului în cadrul măsurii notificate se asigură faptul că activitățile relevante de C&D&I nu au început înainte de depunerea de către beneficiar a cererii de ajutor la autoritățile naționale ( 75 ) și, în cazul ajutoarelor individuale, precizați datele relevante:
□
(B) Vă rugăm să bifați căsuța de mai jos pentru a confirma faptul că cererile de ajutor includ cel puțin numele solicitantului și dimensiunea întreprinderii, o descriere a proiectului, inclusiv locul în care se desfășoară acesta, data de începere și data de finalizare, cuantumul sprijinului public necesar pentru realizarea proiectului și o listă a costurilor eligibile:
□
(C) Dacă ajutorul se acordă sub forma unei măsuri fiscale, vă rugăm să furnizați detalii și, în cazul măsurilor neprogresive, orice studii de evaluare care stabilesc efectul lor stimulativ:
6.4.1. Ajutoare individuale
(A) Vă rugăm să descrieți, printr-o analiză contrafactuală, comportamentul beneficiarului în absența ajutorului și să precizați schimbarea vizată:
(B) Vă rugăm să precizați elementele relevante pentru măsura notificată și să furnizați elemente de probă justificative, cum ar fi documente ale conducerii, evaluări ale riscurilor, rapoarte financiare, planuri de afaceri interne, avize ale experților și alte studii referitoare la proiectul care face obiectul evaluării:
(a)□ nivelul de rentabilitate;
(b)□ cuantumul investiției și calendarul fluxurilor de numerar;
(c)□ nivelul de risc implicat.
(C) Dacă sunt disponibile, vă rugăm să furnizați date specifice sectorului de activitate care să demonstreze că scenariul contrafactual al beneficiarului, nivelul său de profitabilitate necesar și fluxurile sale de numerar preconizate sunt rezonabile:
6.5. Proporționalitatea ajutorului
(A) Dacă ajutorul se acordă sub forma unui avans rambursabil exprimat ca echivalent-subvenție brută, vă rugăm să furnizați detalii cu privire la metodologia aplicată pentru calcularea respectivului echivalent-subvenție brută, inclusiv date verificabile pe care se bazează calculul, și în cazul ajutoarelor individuale, să precizați în temeiul cărei scheme de ajutoare aprobate se acordă ajutorul:
Dacă ajutorul se acordă sub forma unui avans rambursabil exprimat ca procent din costurile eligibile și depășește, cu până la 10 puncte procentuale, intensitățile maxime ale ajutoarelor stabilite în Cadrul C&D&I, vă rugăm să confirmați faptul că:
(a)□ în cazul unui rezultat pozitiv, măsura notificată prevede că avansul trebuie rambursat cu o rată a dobânzii cel puțin egală cu rata de actualizare care rezultă din aplicarea Comunicării Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referință și de scont ( 76 );
(b)□ în cazul unui succes care depășește rezultatul definit ca pozitiv, statul membru în cauză solicită plăți suplimentare pe lângă rambursarea avansului, inclusiv dobândă, calculată în conformitate cu rata de actualizare aplicabilă;
(c)□ în cazul unui eșec sau al unui succes parțial, rambursarea este proporțională cu gradul de reușită atins.
Vă rugăm să furnizați detalii cu privire la rambursarea avansului și să definiți cu claritate ce se consideră a fi un rezultat de succes al activităților care beneficiază de ajutor, pe baza unei ipoteze rezonabile și prudente:
(B) Dacă ajutorul se acordă sub forma unei măsuri fiscale, vă rugăm să precizați cum se calculează intensitățile ajutorului și să furnizați orice detalii relevante:
□ pe baza proiectelor individuale;
□ la nivelul întreprinderii, ca raport între scutirea fiscală globală și suma tuturor costurilor cu C&D&I eligibile suportate pe parcursul unei perioade de timp care nu depășește trei exerciții fiscale consecutive.
6.5.1. Ajutoare individuale
(A) Vă rugăm să furnizați un plan de afaceri amplu pentru proiectul care beneficiază de ajutor (cu și fără ajutor), inclusiv toate costurile și beneficiile relevante:
Dacă beneficiarul ajutorului are în mod clar de ales între a desfășura fie proiectul care beneficiază de ajutor, fie un proiect alternativ care nu beneficiază de ajutor, vă rugăm să furnizați și un plan de afaceri amplu pentru proiectul contrafactual:
(B) În absența unui proiect alternativ, vă rugăm să explicați de ce ajutorul este limitat la minimul necesar pentru ca proiectul care beneficiază de ajutor să fie suficient de profitabil, de exemplu făcând posibilă atingerea unei rate interne de rentabilitate („RIR”) care să corespundă valorii de referință specifice sectorului sau întreprinderii ori ratei minime acceptabile de rentabilitate.
(C) Dacă beneficiarul ajutorului are în mod clar de ales între a desfășura fie proiectul care beneficiază de ajutor, fie un proiect alternativ care nu beneficiază de ajutor, vă rugăm să explicați de ce ajutorul este limitat la minimul necesar pentru a acoperi costurile suplimentare nete ale proiectului care beneficiază de ajutor în comparație cu proiectul contrafactual (care nu beneficiază de ajutor), dacă este relevant, ținând seama de probabilitățile din cadrul diverselor scenarii de afaceri:
Vă rugăm să furnizați orice documente justificative, cum ar fi documente interne ale societății, care să ateste faptul că proiectul contrafactual este un proiect alternativ clar definit și suficient de previzibil care a fost luat în considerare de beneficiar în cadrul procesului său intern de luare a deciziilor:
(D) Vă rugăm să explicați cum a fost stabilit cuantumul ajutorului și să furnizați orice documente justificative:
(E) Dacă au existat mai mulți candidați potențiali pentru desfășurarea activității care beneficiază de ajutor, ajutorul se acordă pe baza unor criterii transparente, obiective și nediscriminatorii?
|
□da |
□nu |
Vă rugăm să furnizați detalii:
(F) Dacă ajutorul este menit să remedieze denaturări actuale sau potențiale, fie acestea directe ori indirecte, ale schimburilor comerciale internaționale, vă rugăm să furnizați orice elemente de probă disponibile care să ateste faptul că, în mod direct sau direct, concurenții din afara Uniunii au primit (în mod normal în decursul ultimilor trei ani) sau vor primi ajutoare cu o intensitate echivalentă pentru proiecte similare:
Dacă sunt disponibile, vă rugăm să furnizați și informații suficiente pentru a evalua necesitatea de a lua în considerare avantajul competitiv de care beneficiază un concurent dintr-o țară terță:
6.6. Evitarea efectelor negative nejustificate asupra concurenței și a schimburilor comerciale
Vă rugăm să precizați dacă:
(a) acordarea ajutorului este condiționată de obligația ca beneficiarul să aibă sediul central sau să fie stabilit, în principal, în statul membru în cauză
|
□da |
□nu |
(b) acordarea ajutorului este condiționată de obligația ca beneficiarul să utilizeze produse sau servicii naționale
|
□da |
□nu |
(c) măsura de ajutor limitează posibilitatea ca beneficiarul să valorifice rezultatele C&D&I în alte state membre
|
□da |
□nu |
(d) măsura de ajutor impune orice altă obligație beneficiarului
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da” la oricare dintre întrebările din cadrul prezentei secțiuni, vă rugăm să furnizați detalii:
6.6.1. Schemă de ajutoare
În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să precizați cum se va asigura faptul că orice efecte negative vor fi limitate la minimum (ținând seama, de exemplu, de dimensiunea proiectelor în cauză, de cuantumurile individuale și cumulative ale ajutoarelor, de numărul beneficiarilor preconizați și de caracteristicile sectoarelor vizate) și să furnizați orice evaluare a impactului sau orice evaluări ex post efectuate pentru scheme similare anterioare:
6.6.2. Ajutoare individuale
(A) Dacă este cazul, vă rugăm să descrieți impactul probabil al ajutorului asupra concurenței în cadrul procesului de inovare:
(B) Vă rugăm să identificați piețele produsului asupra cărora este probabil ca ajutorul să aibă un impact și să furnizați cota de piață actuală a beneficiarului pe fiecare dintre piețele vizate, precum și orice schimbări în ceea ce privește respectivele cote de piață care ar fi generate de activitățile care beneficiază de ajutor:
(C) Pentru fiecare dintre piețele produsului vizate, vă rugăm să identificați principalii concurenți ai beneficiarului ajutorului și să furnizați cotele de piață ale acestora:
Dacă este disponibil, vă rugăm să furnizați indicele Herfindahl-Hirschman („IHH”) aferent:
(D) Pentru fiecare dintre piețele produsului vizate, vă rugăm să furnizați informații privind clienții sau consumatorii afectați de activitățile care beneficiază de ajutor:
(E) Vă rugăm să descrieți structura și dinamica piețelor relevante în ceea ce privește următoarele aspecte:
(a) evoluții recente și perspective de creștere economică viitoare;
(b) suma cheltuită de principalii actori pentru proiecte similare;
(c) nivelul barierelor la intrare și la ieșire;
(d) existența puterii de cumpărare compensatorii;
(e) stimulente pentru a concura pe piețe viitoare;
(f) diferențierea produselor și intensitatea concurenței;
(g) alte elemente care ar putea să îi afecteze pe concurenți, pe clienți sau pe consumatori.
(F) Beneficiarul ajutorului are vreo influență în cadrul procesului de selecție, de exemplu prin faptul că are dreptul de a recomanda întreprinderi sau prin orientarea cercetării?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii:
(G) Ajutorul este acordat pe piețe care prezintă un surplus de capacitate sau în cadrul unor sectoare aflate în declin?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii:
(H) Beneficiarul a avut în vedere locații alternative pentru activitățile care beneficiază de ajutor?
|
□da |
□nu |
Vă rugăm să furnizați detalii:
7. ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să furnizați orice alte informații care sunt relevante pentru a evalua măsura de ajutor notificată în temeiul Cadrului C&D&I:
PARTEA III.3.A
Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru salvarea întreprinderilor aflate în dificultate: ajutoare individuale
Prezenta fișă de informații suplimentare trebuie completată în vederea notificării ajutoarelor individuale pentru salvare care fac obiectul Orientărilor privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate ( 77 )(„orientările”).
1. Eligibilitate
1.1. Întreprindere aflată în dificultate
(A) Întreprinderea este o societate comercială cu răspundere limitată ( 78 ) în care mai mult de jumătate din capitalul social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate ( 79 )?
|
□da |
□nu |
(B) Întreprinderea este o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru datoriile acesteia ( 80 ) și în care mai mult de jumătate din capitalul propriu, astfel cum reiese din contabilitatea societății respective, a dispărut din cauza pierderilor acumulate?
|
□da |
□nu |
(C) Întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute de legislația națională pentru inițierea unei proceduri colective de insolvență la cererea creditorilor săi?
|
□da |
□nu |
(D) În cazul unei întreprinderi care nu este un IMM:
— conform evidențelor contabile, raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii a fost mai mare de 7,5 în ultimii doi ani?
— și
— capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA a fost sub 1,0 în ultimii doi ani?
|
□da |
□nu |
(E) Dacă ați răspuns „da” la oricare dintre întrebările din cadrul secțiunilor A-D, vă rugăm să justificați răspunsul, inclusiv făcând referire în răspuns la elementele de probă sau la documentele justificative furnizate în anexă (cele mai recente declarații de profit și de pierdere cu bilanțuri sau o hotărâre a unei instanțe de deschidere a unei proceduri colective de insolvență privind societatea comercială ori elemente de probă referitoare la îndeplinirea criteriilor prevăzute de dreptul național al societăților comerciale de a face obiectul unei proceduri de insolvență la cererea creditorilor săi etc.).
1.2. O întreprindere care se confruntă cu nevoi acute de lichidități:
Dacă sunteți de părere că beneficiarul este eligibil să primească un ajutor pentru salvare chiar dacă nu îndeplinește condițiile unei întreprinderi aflate în dificultate, vă rugăm să explicați de ce considerați că acesta se confruntă cu nevoi acute de lichidități din cauza unor circumstanțe excepționale și neprevăzute și să puneți la dispoziție trimiteri la elemente de probă sau la documente justificative (de exemplu, proiecții privind fluxurile de numerar).
1.3. Întreprindere nou-creată/grup mai mare de întreprinderi:
(A) Când a fost înființată întreprinderea?
(B) De când își desfășoară activitatea întreprinderea?
(C) Societatea comercială aparține unui grup mai mare de întreprinderi?
|
□da |
□nu |
(D) Dacă ați răspuns „da” la punctul C, vă rugăm să furnizați detalii complete referitoare la grup (organigramă, arătând legăturile dintre membrii grupului, cu detalii privind capitalul și drepturile de vot) și să demonstrați că dificultățile societății comerciale sunt intrinseci și nu sunt rezultatul unei alocări arbitrare a costurilor în cadrul grupului și că dificultățile sunt prea grave pentru a fi soluționate de către grup.
1.4. Domeniul de aplicare la nivel sectorial:
Întreprinderea își desfășoară activitatea în:
|
(A) sectorul cărbunelui (1) |
□da |
□nu |
|
(B) sectorul siderurgic (2) |
□da |
□nu |
|
(C) sectoare care fac obiectul normelor specifice aplicabile instituțiilor financiare (3): |
□da |
□nu |
|
(1) Astfel cum este definit în Decizia 2010/787/UE. (2) Astfel cum este definit în anexa IV la Comunicarea Comisiei: Orientări privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020 (JO C 209, 23.7.2013, p. 1). (3) Comunicarea Comisiei privind aplicarea, de la 1 august 2013, a normelor privind ajutoarele de stat pentru măsurile de sprijin în favoarea băncilor în contextul crizei financiare („Comunicarea privind sectorul bancar”) (JO C 216, 30.7.2013, p. 1). | ||
2. Compatibilitatea cu piața internă
2.1. Contribuția la un obiectiv de interes comun:
(A) Beneficiarul este situat într-o regiune sau în regiuni (la nivelul NUTS 2) unde rata șomajului este una din următoarele:
— fie mai mare decât media Uniunii, persistentă și însoțită de dificultatea de a crea noi locuri de muncă în regiunea sau în regiunile în cauză,
— fie mai mare decât media națională, persistentă și însoțită de dificultatea de a crea noi locuri de muncă în regiunea (regiunile) în cauză?
|
□da |
□nu |
(B) Există un risc de perturbare a unui serviciu important care este greu de reprodus și în cazul căruia ar fi dificil ca un concurent să ia locul beneficiarului (de exemplu, un furnizor de infrastructură națională)?
|
□da |
□nu |
(C) Întreprinderea are un rol sistemic important într-o anumită regiune sau într-un anumit sector? Ieșirea sa de pe piață ar avea potențiale consecințe negative? (de exemplu, în calitate de furnizor al unui factor de producție important)?
|
□da |
□nu |
(D) Există un risc de întrerupere a continuității furnizării unui serviciu de interes economic general (SIEG)?
|
□da |
□nu |
(E) Disfuncționalitatea piețelor de credit sau stimulentele negative de pe aceste piețe ar avea drept consecință intrarea în faliment a unei întreprinderi care în absența disfuncționalității sau a stimulentelor în cauză ar fi viabilă?
|
□da |
□nu |
(F) Ieșirea de pe piață a întreprinderii în cauză ar conduce la o pierdere iremediabilă de cunoștințe tehnice sau de specialitate importante?
|
□da |
□nu |
(G) Falimentul beneficiarului ar implica orice situație dificilă similară care nu este enumerată mai sus?
|
□da |
□nu |
(H) Dacă ați răspuns „da” la oricare dintre întrebările de la punctele A-G, vă rugăm să justificați pe deplin răspunsul (răspunsurile), inclusiv făcând referire la elementele de probă sau la documentele justificative suplimentare furnizate în anexă.
2.2. Caracterul adecvat/Forma ajutorului
(A) Ajutorul se acordă sub formă de garanții de împrumut sau de împrumuturi?
|
□da |
□nu |
(B) Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să prezentați termenii împrumutului sau ai garanției și să atașați documentele relevante (de exemplu, proiectul de acord de împrumut, proiectul de garanție).
(C) Rata dobânzii la împrumut (sau, dacă este relevant, costul financiar total al împrumutului garantat, care include rata dobânzii la împrumut și prima garanției) este stabilită la o rată care nu este inferioară ratei de referință stabilită de Comisie în cadrul Comunicării sale privind rata de referință ( 81 ) pentru întreprinderile cu deficiențe care oferă niveluri normale de garantare?
|
□da |
□nu |
(D) Vă rugăm să explicați cum va fi utilizat ajutorul pentru salvare: ajutorul pentru salvare va fi utilizat în scopul finanțării de măsuri structurale, cum ar fi achiziționarea de activități sau de active importante, altele decât cele necesare în timpul perioadei de salvare pentru supraviețuirea beneficiarului?
|
□da |
□nu |
(E) Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să explicați.
(F) Împrumutul va fi rambursat sau garanția împrumutului va înceta în termen de maximum șase luni după efectuarea plății primei tranșe către beneficiar?
|
□da |
□nu |
(G) Vă angajați să transmiteți Comisiei, în termen de cel mult șase luni după autorizarea măsurii de ajutor pentru salvare una din următoarele:
— dovada că împrumutul a fost rambursat integral și/sau că garanția a încetat sau
— un plan de restructurare sau
— un plan de lichidare în care se prezintă într-un mod bine argumentat etapele care conduc la lichidarea beneficiarului, într-un termen rezonabil, fără un ajutor suplimentar?
|
□da |
□nu |
2.3. Proporționalitatea ajutorului/ajutor limitat la minimum
Cuantumul ajutorului pentru salvare este stabilit în conformitate cu formula prevăzută în anexa I la orientări?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați calculul cuantumului ajutorului pentru salvare efectuat în conformitate cu formula.
În cazul în care cuantumul ajutorului pentru salvare depășește rezultatele calculelor pe baza formulei prevăzute în anexa I la orientări, vă rugăm să furnizați un plan de lichiditate justificat în mod corespunzător care stabilește nevoile de lichiditate ale beneficiarului pentru următoarele șase luni.
2.4. Efecte negative – Principiul „pentru prima și ultima dată”
Întreprinderea (sau grupul căruia îi aparține) a mai primit anterior un ajutor pentru salvare, un ajutor de restructurare sau un sprijin temporar pentru restructurare ( 82 ) și/sau un ajutor nenotificat?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii complete (data, cuantumul, referința unei decizii anterioare a Comisei, dacă este cazul etc.) ( 83 ).
3. Alte informații
Vă rugăm să furnizați aici orice alte informații relevante pentru evaluarea măsurii (măsurilor) vizate în temeiul orientărilor::
PARTEA III.3.B
Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate: ajutoare individuale
Prezenta fișă de informații suplimentare trebuie completată în vederea notificării ajutoarelor individuale pentru restructurare care fac obiectul Orientărilor privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate ( 84 )(„orientările”).
1. Eligibilitate
1.1. Întreprindere aflată în dificultate
(A) Întreprinderea este o societate comercială cu răspundere limitată ( 85 ), în care mai mult de jumătate din capitalul social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate ( 86 )?
|
□da |
□nu |
(B) Întreprinderea este o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru datoriile acesteia ( 87 ) și în care mai mult de jumătate din capitalul propriu, astfel cum reiese din contabilitatea societății respective, a dispărut din cauza pierderilor acumulate?
|
□da |
□nu |
(C) Întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute de legislația națională pentru inițierea unei proceduri colective de insolvență la cererea creditorilor săi?
|
□da |
□nu |
(D) În cazul unei întreprinderi care nu este un IMM:
— raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii a fost mai mare de 7,5 în ultimii doi ani?
— și
— capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA a fost sub 1,0 în ultimii doi ani?
|
□da |
□nu |
(E) Dacă ați răspuns „da” la oricare dintre întrebările de la punctele A-D, vă rugăm să justificați răspunsul, inclusiv făcând referire în răspuns la elementele de probă sau la documentele justificative furnizate în anexă (cele mai recente declarații de profit și de pierdere cu bilanțuri sau o hotărâre a unei instanțe de deschidere a unei proceduri colective de insolvență privind societatea ori elemente de probă referitoare la îndeplinirea criteriilor prevăzute de dreptul național al societăților comerciale de a face obiectul unei proceduri de insolvență la cererea creditorilor săi etc.).
1.2. Întreprindere nou-creată sau un grup mai mare de întreprinderi
(A) Când a fost creată întreprinderea?
(B) De când își desfășoară activitatea întreprinderea?
(C) Societatea aparține unui grup mai mare de întreprinderi?
|
□da |
□nu |
(D) Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii complete referitoare la grup (organigramă, arătând legăturile dintre membrii grupului, cu detalii privind capitalul și drepturile de vot) și să demonstrați că dificultățile societății sunt intrinseci și nu sunt rezultatul unei alocări arbitrare a costurilor în cadrul grupului și că dificultățile sunt prea grave pentru a fi soluționate de către grup.
1.3. Domeniul de aplicare la nivel sectorial
Întreprinderea își desfășoară activitatea în:
|
(A) sectorul cărbunelui (1): |
□da |
□nu |
|
(B) sectorul siderurgic (2): |
□da |
□nu |
|
(C) sectoare care fac obiectul normelor specifice aplicabile instituțiilor financiare (3): |
□da |
□nu |
|
(1) Astfel cum este definit în Decizia 2010/787/UE. (2) Astfel cum este definit în anexa IV la Comunicarea Comisiei: Orientări privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020 (JO C 209, 23.7.2013, p. 1). (3) Comunicarea Comisiei privind aplicarea, de la 1 august 2013, a normelor privind ajutoarele de stat pentru măsurile de sprijin în favoarea băncilor în contextul crizei financiare („Comunicarea privind sectorul bancar”) (JO C 216, 30.7.2013, p. 1). | ||
1.4. Prestator de SIEG:
(A) Întreprinderea prestează servicii de interes economic general?
|
□da |
□nu |
(B) Dacă ați răspuns „da” la punctul A, vă rugăm să descrieți serviciul (serviciile) de interes economic general și să furnizați o copie a actului (actelor) de atribuire.
(C) Dacă ați răspuns „da” la punctul A, vă rugăm să precizați cuantumul compensației pentru obligația de serviciu public pe care o primește întreprinderea, să descrieți metodologia de calculare a compensației și să furnizați temeiul juridic relevant de stabilire a metodologiei de calculare a compensației pentru obligația de serviciu public.
2. Compatibilitatea cu piața internă
2.1. Contribuția la un obiectiv de interes comun:
(A) Beneficiarul este situat într-o regiune sau în regiuni (la nivelul NUTS 2) unde rata șomajului este una din următoarele:
— fie mai mare decât media Uniunii, persistentă și însoțită de dificultatea de a crea noi locuri de muncă în regiunea sau regiunile în cauză,
— mai mare decât media națională, persistentă și însoțită de dificultatea de a crea noi locuri de muncă în regiunea (regiunile) în cauză.
|
□da |
□nu |
(B) Există un risc de perturbare a unui serviciu important care este greu de reprodus și în cazul căruia ar fi dificil ca un concurent să ia locul beneficiarului (de exemplu, un furnizor de infrastructură națională)?
|
□da |
□nu |
(C) Întreprinderea are un rol sistemic important într-o anumită regiune sau într-un anumit sector? Ieșirea sa de pe piață ar avea potențiale consecințe negative? (de exemplu, în calitate de furnizor al unui factor de producție important)?
|
□da |
□nu |
(D) Există un risc de întrerupere a continuității furnizării unui serviciu de interes economic general (SIEG)?
|
□da |
□nu |
(E) Disfuncționalitatea piețelor de credit sau stimulentele negative de pe aceste piețe ar avea drept consecință intrarea în faliment a unei întreprinderi care în absența disfuncționalității sau a stimulentelor în cauză ar fi viabilă?
|
□da |
□nu |
(F) Ieșirea de pe piață a întreprinderii în cauză ar conduce la o pierdere iremediabilă de cunoștințe tehnice sau de specialitate importante?
|
□da |
□nu |
(G) Falimentul beneficiarului ar implica orice situație dificilă similară care nu este enumerată mai sus?
|
□da |
□nu |
(H) Dacă ați răspuns „da” la oricare dintre întrebările de la punctele A-G, vă rugăm să justificați pe deplin răspunsul (răspunsurile), inclusiv făcând referire la elementele de probă sau la documentele justificative suplimentare furnizate în anexă.
2.2. Planul de restructurare și restabilirea viabilității pe termen lung
Vă rugăm să furnizați planul de restructurare ( 88 ) care este menit să restabilească viabilitatea pe termen lung ( 89 ) a beneficiarului într-un termen rezonabil, precum și un studiu de piață și o analiză de sensibilitate care să identifice parametrii fundamentali ai performanței beneficiarului și principalii factori de risc previzibili (vă rugăm să respectați, în măsura posibilului, planul de restructurare indicativ prevăzut în anexa II la orientări).
3. Necesitatea intervenției statului/efectul stimulativ
|
3.1. |
Vă rugăm să furnizați o comparație între măsurile stabilite în planul de restructurare și un scenariu alternativ credibil care nu implică ajutor de stat ( 90 ) care să demonstreze că obiectivul sau obiectivele relevante pe care le-ați identificat în secțiunea 2.1 nu ar fi atins (atinse) sau ar fi atins (atinse) într-o mai mică măsură în cazul scenariului alternativ respectiv. |
|
3.2. |
Vă rugăm să demonstrați că în absența ajutorului, beneficiarul ar fi fost restructurat, vândut sau lichidat într-un mod care nu ar fi permis realizarea obiectivului de interes comun identificat în secțiunea 2.1. |
4. Caracterul adecvat
|
4.1. |
Vă rugăm să descrieți pe scurt instrumentele de ajutor de stat alese, inclusiv forma, cuantumul și remunerarea ( 91 ):
|
|
4.2. |
Vă rugăm să explicați dacă problemele beneficiarului sunt cauzate de chestiuni de lichiditate și/sau de solvabilitate sau de ambele:
|
|
4.3. |
Vă rugăm să demonstrați că instrumentele de ajutor alese sunt adecvate pentru soluționarea problemelor identificate la punctul 4.2 (și anume, probleme legate de lichiditate sau solvabilitate).
|
5. Proporționalitatea ajutorului/ajutor limitat la minimum
5.1. Contribuția proprie
(A) Contribuția proprie a beneficiarului se ridică la cel puțin 50 % din costurile de restructurare ( 92 )?
|
□da |
□nu |
(B) Vă rugăm să descrieți și să cuantificați fiecare categorie de costuri de restructurare care urmează să fie suportate, să menționați cuantumul lor total și să precizați procentul din costurile de restructurare care va fi acoperit de contribuția proprie:
(C) Vă rugăm să descrieți și să cuantificați contribuția proprie la costurile de restructurare care va fi furnizată din resursele proprii ale beneficiarului, ale acționarilor sau ale creditorilor acestuia ori ale grupului de întreprinderi din care face parte acesta sau din resursele noilor investitori:
(D) Vă rugăm să explicați de ce considerați că această contribuție proprie este reală și nu implică un ajutor:
(E) Vă rugăm să demonstrați că respectiva contribuție proprie este comparabilă cu ajutorul acordat în ceea ce privește efectele asupra solvabilității sau a poziției lichidității beneficiarului ( 93 ) și, dacă nu, vă rugăm să explicați de ce, făcând trimitere, dacă este cazul, la documente justificative (de exemplu, bilanțul, situațiile fluxurilor de numerar):
5.2. Repartizarea sarcinilor
(A) Pierderile beneficiarului au fost integral contabilizate și atribuite acționarilor existenți și titularilor de creanțe subordonate existenți și au fost absorbite integral de către aceștia?
|
□da |
□nu |
(B) Dacă ați răspuns „da” la întrebarea de la punctul A de mai sus, vă rugăm să furnizați elemente de probă care să dovedească acest lucru, pe baza unei analize actualizate a situației bilanțului beneficiarului.
(C) În timpul perioadei de restructurare se vor evita ieșirile de numerar de la beneficiar către deținătorii de acțiuni și/sau de creanțe subordonate?
|
□da |
□nu |
(D) Dacă ați răspuns „nu” la punctul C, vă rugăm să explicați motivul (motivele).
(E) Statul va primi o cotă rezonabilă din viitoarele creșteri de valoare ale beneficiarului, având în vedere cuantumul capitalurilor proprii injectate de stat în comparație cu restul capitalurilor proprii ale societății după contabilizarea pierderilor?
|
□da |
□nu |
(F) Dacă ați răspuns „da” la punctul E, vă rugăm să justificați răspunsul și să furnizați elemente de probă în consecință.
(G) Dacă pierderile beneficiarului nu sunt absorbite în întregime (a se vedea punctul A de mai sus) și/sau dacă în timpul perioadei de restructurare nu se evită ieșirile de numerar de la beneficiar către deținătorii de acțiuni și/sau de creanțe subordonate (a se vedea punctul C de mai sus), vă rugăm să explicați motivele, în special de ce punerea în aplicare deplină a acestor condiții ar conduce la rezultate disproporționate:
(H) Titularii de creanțe cu rang prioritar contribuie la restabilirea poziției beneficiarului în materie de capitaluri proprii?
|
□da |
□nu |
(I) Dacă ați răspuns „da” la întrebarea de la punctul H de mai sus, vă rugăm să explicați cum vor contribui titularii de creanțe cu rang prioritar.
6. Efecte negative
6.1. Principiul „pentru prima și ultima dată”
Întreprinderea (sau grupul căruia îi aparține) a mai primit anterior un ajutor pentru salvare, un ajutor de restructurare sau un sprijin temporar pentru restructurare ( 95 ) și/sau un ajutor nenotificat?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii complete (data, cuantumul, referința unei decizii anterioare a Comisei, dacă este cazul etc.) ( 96 ).
6.2. Măsuri de limitare a denaturărilor concurenței:
(A) Vă rugăm să descrieți cesionarea de active, reducerea capacității sau a prezenței pe piață cu privire la care s-a asumat un angajament de a fi întreprinsă. Vă rugăm să demonstrați faptul că cesionările, reducerile valorii contabile și încetarea activităților generatoare de pierderi incluse în cadrul angajamentelor nu sunt necesare pentru a restabili viabilitatea pe termen lung a beneficiarului. Vă rugăm să menționați, în plus, piețele relevante pe care se vor efectua respectivele cesionări și calendarul aferent ( 97 ). Vă rugăm să menționați și dacă beneficiarul va facilita cesionările, de exemplu, separând activitățile și acceptând să nu încerce să atragă clienții activității cesionate.
(B) În cazul în care, în mod excepțional, măsurile structurale iau doar forma unei cesionări de active și nu implică crearea unei entități viabile în măsură să concureze pe piață, vă rugăm să demonstrați că nicio altă formă de măsuri structurale nu ar fi fezabilă sau că alte măsuri structurale ar pune în pericol în mod grav viabilitatea economică a întreprinderii:
(C) Beneficiarul este de acord să se abțină de la achiziționarea de acțiuni în orice întreprindere în timpul perioadei de restructurare, cu excepția cazului în care o astfel de achiziție este indispensabilă pentru a se garanta viabilitatea sa pe termen lung și, într-un astfel de caz, sub rezerva notificării Comisiei și a aprobării de către aceasta?
|
□da |
□nu |
(D) Beneficiarul este de acord să se abțină de la a face cunoscut publicului sprijinul de stat, utilizându-l ca un avantaj concurențial atunci când își comercializează produsele și serviciile?
|
□da |
□nu |
(E) Sunt prevăzute și alte măsuri comportamentale?
|
□da |
□nu |
(F) Măsurile care vor fi adoptate de autoritățile naționale sau de beneficiar vor viza promovarea unor piețe mai deschise, mai solide și mai concurențiale, de exemplu prin favorizarea intrării pe piață și a ieșirii de pe piață ( 98 )?
|
□da |
□nu |
(G) Dacă ați răspuns „da” la punctul F, vă rugăm să descrieți ce măsuri și pe ce piață, arătând cum sunt legate măsurile, în mod direct sau indirect, de activitățile beneficiarului:
(H) Vizează vreunul dintre ajutoare acoperirea costurilor sociale ale restructurării ( 99 )?
|
□da |
□nu |
(I) Dacă ați răspuns „da” la punctul H, vă rugăm să furnizați detalii::
7. Alte informații
|
7.1. |
Vă rugăm să furnizați aici orice alte informații relevante pentru evaluarea măsurii (măsurilor) vizate în temeiul orientărilor (de exemplu, în ceea ce privește măsurile de creștere a capacității de inserție profesională a șomerilor sau asistența acordată pentru găsirea unui nou loc de muncă):
|
PARTEA III. 3 C
Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru salvare, ajutoarele de restructurare și/sau sprijinul temporar pentru restructurare: scheme de ajutoare
Prezenta fișă de informații suplimentare trebuie completată în ceea ce privește ajutoarele pentru salvare, ajutoarele de restructurare și schemele de sprijin temporar pentru restructurare care fac obiectul Orientărilor privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate ( 100 )(„orientările”).
1. Domeniul de aplicare al schemei
|
1.1. |
Schema se referă la acordarea de:
|
2. Eligibilitate
|
2.1. |
Schema este limitată la IMM-uri ( 101 ) aflate în dificultate sau la întreprinderi de stat mai mici aflate în dificultate ( 102 ) (cu excepția cazului în care se specifică altfel în mod clar, denumite în continuare, împreună, „IMM-uri”)?
|
|
2.2. |
Schema este limitată la IMM-uri care îndeplinesc unul dintre următoarele criterii de eligibilitate: (a) Cu privire la IMM-uri care sunt societăți comerciale cu răspundere limitată ( 103 ): mai mult de jumătate din capitalul social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate ( 104 )?
(b) Cu privire la IMM-uri care sunt societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru datoriile acestora ( 105 ): mai mult de jumătate din capitalul propriu, astfel cum reiese din contabilitatea societăților respective, a dispărut din cauza pierderilor acumulate?
(c) Cu privire la IMM-uri care fac obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinesc criteriile prevăzute de legislația națională pentru inițierea unei proceduri colective de insolvență la cererea creditorilor lor?
(d) Cu privire la întreprinderi de stat mai mici: raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii calculat pe baza evidențelor contabile a fost mai mare de 7,5, iar capacitatea sa de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA a fost sub 1,0 în ultimii doi ani?
|
|
2.3. |
Schema prevede că ajutoarele pentru salvare sau sprijinul temporar pentru restructurare ori ambele pot fi acordate unor IMM-uri care nu îndeplinesc condițiile unei întreprinderi aflate în dificultate, dar care se confruntă doar cu nevoi acute de lichidități din cauza unor circumstanțe excepționale și neprevăzute?
|
|
2.4. |
Dacă ați răspuns „da” la punctul 2.3, vă rugăm să explicați cum se va evalua dacă un IMM se confruntă cu nevoi acute de lichidități și ce tip de circumstanțe îndeplinesc condițiile pentru a fi considerate excepționale și neprevăzute.
|
|
2.5. |
Schema se aplică IMM-urilor nou-create?
|
|
2.6. |
Schema se aplică IMM-urilor care își desfășoară activitatea în:
| ||||||||||||
3. Cuantumul maxim al ajutorului
|
3.1. |
Cuantumul total maxim al ajutoarelor acordate unui IMM în cadrul schemei este limitat la cel mult 10 milioane EUR, incluzând ajutoarele obținute din alte surse sau în cadrul altor scheme?
|
|
3.2. |
Vă rugăm să precizați cuantumul maxim al ajutorului care urmează să fie acordat unui IMM în cadrul schemei:
|
4. Compatibilitatea cu piața internă
În cazul ajutoarelor pentru salvare, al ajutoarelor de restructurare și al sprijinului temporar pentru restructurare
|
4.1. |
Contribuția la un obiectiv de interes comun: (a) Schema se aplică numai în cazurile în care falimentul beneficiarului ar fi probabil să genereze dificultăți sociale sau o disfuncționalitate a pieței, în special: — ieșirea de pe piață a unui IMM inovator sau a unui IMM cu potențial mare de creștere economică ar avea potențiale consecințe negative; —
— ieșirea de pe piață a unui IMM cu legături ample cu alte IMM-uri locale sau regionale ar avea potențiale consecințe negative; —
— disfuncționalitatea piețelor de credit sau stimulentele negative de pe aceste piețe ar avea drept consecință intrarea în faliment a unui IMM viabil în absența disfuncționalității ori a stimulentelor în cauză —
— situații dificile similare justificate în mod corespunzător de către beneficiar. —
(b) Dacă ați răspuns „da” la oricare dintre întrebările de la litera (a), vă rugăm să justificați pe deplin răspunsul (răspunsurile) și să explicați criteriile pe baza cărora autoritățile naționale vor evalua contribuția la obiectivele de interes comun.
|
În cazul ajutoarelor de restructurare
4.2. Planul de restructurare și restabilirea viabilității pe termen lung
În ceea ce privește acordarea ajutoarelor de restructurare, schema prevede obligația de a furniza un plan de restructurare ( 106 ) care este menit să restabilească viabilitatea pe termen lung ( 107 ) a beneficiarului într-un termen rezonabil (vă rugăm să consultați planul de restructurare indicativ din anexa II la orientări)?
|
□da |
□nu |
5. Necesitatea intervenției statului și efectul stimulativ
|
5.1. |
În ceea ce privește acordarea ajutoarelor de restructurare, schema prevede obligația autorităților naționale de a compara măsurile stabilite în planul de restructurare cu un scenariu alternativ credibil care nu implică ajutor de stat ( 108 ), care să demonstreze că, în cadrul unui astfel de scenariu alternativ, obiectivul sau obiectivele relevante de interes comun, astfel cum sunt descrise la punctul 4.1 de mai sus, nu ar putea fi atins (atinse) sau ar fi atins (atinse) într-o mai mică măsură? În special, schema prevede necesitatea demonstrării faptului că, în absența ajutorului, beneficiarul ar fi fost restructurat, vândut sau lichidat într-un mod care nu ar fi permis realizarea obiectivului sau a obiectivelor de interes comun, astfel cum sunt descrise în secțiunea 4.1 de mai sus?
|
|
5.2. |
Dacă ați răspuns „da” la punctul 5.1, vă rugăm să explicați criteriile de evaluare care vor fi utilizate de autoritățile naționale.
|
6. Caracterul adecvat
În cazul ajutoarelor pentru salvare
|
6.1. |
Ajutoarele acordate în cadrul schemei sunt limitate la garanții de împrumut sau la împrumuturi?
|
|
6.2. |
Schema prevede obligația de a stabili costul financiar al împrumutului (sau, în cazul garanțiilor de împrumut, costul financiar total al împrumutului garantat, care include rata dobânzii la împrumut și prima de garanție) la o rată care să nu fie inferioară ratei de referință stabilită de Comisie în cadrul Comunicării sale privind rata de referință ( 109 ) pentru întreprinderile cu deficiențe care oferă niveluri normale de garantare?
|
|
6.3. |
Schema prevede că ajutorul pentru salvare se acordă pe o perioadă de cel mult șase luni, în timpul căreia trebuie să se efectueze o analiză a poziției beneficiarului?
|
|
6.4. |
Schema prevede că, în termen de șase luni de la acordarea ajutorului pentru salvare, împrumutul va fi rambursat sau garanția va înceta, cu excepția cazului în care, înainte de această dată, fie (a) autoritățile naționale au aprobat un plan de restructurare sau un plan de lichidare, fie (b) beneficiarul a înaintat un plan de restructurare simplificat ( 110 ) (în cazul unui sprijin temporar pentru restructurare)?
|
|
6.5. |
Schema prevede că ajutorul pentru salvare nu trebuie utilizat pentru a finanța măsuri structurale, cum ar fi achiziționarea de activități sau de active importante, altele decât cele necesare pe durata perioadei de salvare pentru supraviețuirea beneficiarului?
|
În cazul ajutoarelor de restructurare
|
6.6. |
Vă rugăm să explicați pe baza căror criterii autoritățile naționale vor evalua măsura în care problemele beneficiarului se referă la lichidități sau la solvabilitate ori la ambele și cum vor selecționa acestea instrumentele de ajutor de stat care vor remedia în modul cel mai adecvat problemele identificate:
|
În cazul sprijinului temporar pentru restructurare
|
6.7. |
Sprijinul temporar pentru restructurare care urmează să fie acordat în cadrul schemei este limitat la garanții de împrumut sau la împrumuturi?
|
|
6.8. |
Schema prevede obligația de a stabili costul financiar al împrumutului (sau, în cazul garanțiilor de împrumut, costul financiar total al împrumutului garantat, care include rata dobânzii la împrumut și prima de garanție) la o rată care să nu fie inferioară ratei de referință stabilită de Comisie în cadrul Comunicării sale privind rata de referință pentru întreprinderile cu deficiențe care oferă niveluri normale de garantare?
|
|
6.9. |
Schema prevede obligația ca remunerarea sprijinului temporar pentru restructurare să fie majorată cu cel puțin 50 de puncte de bază după 12 luni de la efectuarea plății primei tranșe către beneficiar (din care se scade orice perioadă imediat anterioară ajutorului pentru salvare)?
|
|
6.10. |
Schema prevede că sprijinul temporar pentru restructurare se acordă pe o perioadă de cel mult 18 luni, din care se scade orice perioadă imediat anterioară ajutorului pentru salvare?
|
|
6.11. |
Schema prevede că în termen de cel mult șase luni după efectuarea plății primei tranșe a sprijinului temporar pentru restructurare către beneficiar, din care se scade orice perioadă imediat anterioară ajutorului pentru salvare, autoritățile naționale vor aproba un plan de restructurare simplificat?
|
|
6.12. |
Schema prevede că, în termen de 18 luni de la data acordării sprijinului temporar pentru restructurare, din care se scade orice perioadă imediat anterioară ajutorului pentru salvare, împrumutul va fi rambursat sau garanția va înceta, cu excepția cazului în care, înainte de această dată, un plan de restructurare sau de lichidare a beneficiarului a fost aprobat de autoritățile naționale?
|
7. Proporționalitatea ajutorului sau ajutor limitat la minimum
În cazul ajutoarelor pentru salvare și al sprijinului temporar pentru restructurare
7.1. Cuantumul ajutorului
(a) Schema prevede că respectivul cuantum al ajutorului nu va depăși rezultatul calculului pe baza formulei prevăzute în anexa I la orientări?
|
□da |
□nu |
(b) Dacă ați răspuns „nu” la litera (a), schema prevede obligația de a elabora un plan de lichiditate care să stabilească nevoile de lichiditate ale beneficiarului pentru următoarele șase luni (18 luni în cazul sprijinului temporar pentru restructurare)?
|
□da |
□nu |
(c) Dacă ați răspuns „da” la litera (b), vă rugăm să explicați pe ce bază și conform căror informații autoritățile naționale vor analiza dacă planul de lichiditate care stabilește nevoile de lichiditate ale beneficiarului pentru următoarele șase luni (18 luni în cazul sprijinului temporar pentru restructurare) este justificat în mod corespunzător:
În cazul ajutoarelor de restructurare
7.2. Contribuția proprie
(a) Schema prevede obligația de a furniza o contribuție reală și care nu implică un ajutor la costurile de restructurare din resursele proprii ale beneficiarului, ale acționarilor sau ale creditorilor acestuia ori ale grupului de întreprinderi din care face parte acesta sau din resursele noilor investitori care să fie de cel puțin 40 % din costurile de restructurare în cazul întreprinderilor mijlocii sau la cel puțin 25 % din costurile de restructurare în cazul întreprinderilor mici?
|
□da |
□nu |
(b) Dacă ați răspuns „da” la litera (a), vă rugăm să explicați ce elemente vor fi luate în considerare de autoritățile naționale pentru a evalua dacă o contribuție este reală și nu implică un ajutor.
(c) Schema prevede obligația ca respectiva contribuție proprie să fie comparabilă cu ajutorul acordat în ceea ce privește efectele asupra solvabilității sau a poziției de lichiditate a beneficiarului ( 111 )?
|
□da |
□nu |
(d) Dacă ați răspuns „da” la litera (c), vă rugăm să explicați cum va fi evaluat acest fapt de către autoritățile naționale:
7.3. Repartizarea sarcinilor
A se completa în cazul în care schema prevede că ajutorul de stat poate fi acordat într-o formă care consolidează poziția beneficiarului în materie de capitaluri proprii ( 112 ):
(a) Schema prevede că statul nu poate să intervină decât după ce pierderile au fost integral contabilizate și atribuite acționarilor existenți și/sau titularilor de creanțe subordonate existenți?
|
□da |
□nu |
(b) În timpul perioadei de restructurare se vor evita ieșirile de numerar de la beneficiar către deținătorii de acțiuni și de creanțe subordonate, în măsura în care acest lucru este posibil din punct de vedere juridic?
|
□da |
□nu |
(c) Dacă ați răspuns „nu” la litera (b), vă rugăm să explicați pe baza căror criterii autoritățile naționale vor evalua dacă respectivele ieșiri de numerar nu i-ar afecta în mod disproporționat pe cei care au injectat noi capitaluri proprii.
(d) Autoritățile naționale vor permite excepții de la condițiile descrise la literele (a) și (b) de mai sus?
□ nu
□ da. În acest caz, vă rugăm să explicați.
(e) Schema prevede că statul va primi o cotă rezonabilă din viitoarele creșteri de valoare ale beneficiarului, având în vedere cuantumul capitalurilor proprii investite de stat în comparație cu restul capitalurilor proprii ale întreprinderii după contabilizarea pierderilor?
|
□da |
□nu |
8. Efecte negative
|
8.1. |
Principiul „pentru prima și ultima dată”: Schema exclude ( 113 ) acordarea de ajutoare unui IMM care a mai primit anterior un ajutor pentru salvare, un ajutor de restructurare sau un sprijin temporar pentru restructurare ( 114 ) și/sau un ajutor nenotificat?
|
În cazul ajutoarelor de restructurare:
|
8.2. |
Măsuri de limitare a denaturărilor concurenței ( 115 ): (a) Schema impune beneficiarilor obligația de a cesiona active, de a-și reduce capacitatea sau prezența pe piață ( 116 ), precum și de a indica piețele relevante pe care se vor efectua respectivele cesionări ( 117 ) și calendarul aferent ( 118 )?
(b) Schema prevede că măsurile structurale ar trebui să ia, în mod normal, forma unei cesionări pe baza continuării activității întreprinderilor autonome viabile care, în cazul în care sunt administrate de un achizitor adecvat, pot să concureze cu eficacitate pe termen lung?
(c) Dacă ați răspuns „nu” la litera (b), schema prevede că, în lipsa unor astfel de entități, beneficiarul ar putea să disocieze și, ulterior, să cesioneze o activitate existentă și finanțată în mod corespunzător, creând o entitate nouă și viabilă care ar trebui să fie în măsură să concureze pe piață?
(d) Dacă schema autorizează doar măsurile structurale sub formă de cesionări de active, fără crearea unei entități viabile în măsură să concureze pe piață, aceasta prevede necesitatea demonstrării de către beneficiar a faptului că nicio altă formă de măsuri structurale nu ar fi fezabilă sau că alte măsuri structurale ar pune în pericol în mod grav viabilitatea economică a întreprinderii?
(e) Schema impune beneficiarului obligația de a se abține de la achiziționarea de acțiuni în orice întreprindere în timpul perioadei de restructurare, cu excepția cazului în care respectiva achiziționare este indispensabilă pentru a se garanta viabilitatea pe termen lung?
(f) Schema impune beneficiarului obligația de a se abține de la a face cunoscut publicului sprijinul de stat, neutilizându-l drept un avantaj concurențial atunci când își comercializează produsele și serviciile?
(g) Schema prevede ca beneficiarul să se abțină de la adoptarea unui comportament comercial care vizează o extindere rapidă a cotei sale de piață în legătură cu anumite produse sau piețe geografice prin oferirea de condiții (de exemplu, în ceea ce privește prețurile și alte condiții comerciale) care nu pot fi furnizate de concurenții care nu beneficiază de ajutor de stat?
(h) Dacă ați răspuns „da” la litera (g), în ce situații? Vă rugăm să explicați.
(i) Schema prevede orice alte măsuri comportamentale? □ nu □ da. În acest caz, vă rugăm să le descrieți.
(j) Schema permite ca autoritățile naționale sau beneficiarul să adopte măsuri care vizează promovarea unor piețe mai deschise, mai solide și mai concurențiale, de exemplu prin favorizarea intrării pe piață și a ieșirii de pe piață ( 119 )?
(k) Dacă ați răspuns „da” la litera (j), vă rugăm să le descrieți:
|
9. Aspecte generale
|
9.1. |
Schema se aplică IMM-urilor dintr-o regiune asistată?
|
|
9.2. |
În cadrul schemei, se aplică dispozițiile specifice IMM-urilor din regiuni asistate?
|
|
9.3. |
Dacă ați răspuns „da” la punctul 9.2, vă rugăm să explicați ce dispoziții specifice se aplică și de ce acestea sunt justificate.
|
|
9.4. |
Autoritățile naționale intenționează să accepte o contribuție care este mai mică de 40 % din costurile de restructurare în cazul întreprinderilor mijlocii sau mai mică de 25 % din costurile de restructurare în cazul întreprinderilor mici?
|
|
9.5. |
Dacă ați răspuns „da” la punctul 9.4, vă rugăm să explicați cum vor aplica autoritățile naționale cerințele referitoare la măsurile de limitare a denaturărilor concurenței în vederea reducerii impacturilor negative sistematice pentru regiune.
|
10. Alte informații
Vă rugăm să furnizați orice alte informații relevante pentru a evalua măsura de ajutor notificată în temeiul orientărilor (de exemplu, în ceea ce privește măsurile de creștere a capacității de inserție profesională a șomerilor sau asistența acordată pentru găsirea unui nou loc de muncă):
PARTEA III. 4
Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru filme și alte opere audiovizuale
Prezenta fișă de informații suplimentare trebuie utilizată pentru notificarea ajutoarelor care fac obiectul Comunicării Comisiei privind ajutoarele de stat pentru filme și alte opere audiovizuale ( 120 ).
1. Caracteristicile măsurii (măsurilor) de ajutor notificate
|
1.1. |
Vă rugăm să descrieți cât mai exact posibil scopul ajutorului, dacă este cazul, pentru fiecare măsură:
|
|
1.2. |
Vă rugăm să descrieți domeniul de aplicare al fiecărei măsuri în ceea ce privește:
|
|
1.3. |
Dacă schema de ajutoare include o măsură de sprijin pentru proiectele transmediatice, activitățile care beneficiază de ajutor sunt legate în mod direct de componenta de producție cinematografică a operei?
|
|
1.4. |
Vă rugăm să indicați dispozițiile existente care garantează obiectivul cultural al ajutorului:
|
2. Condiții de eligibilitate
|
2.1. |
Vă rugăm să indicați condițiile de eligibilitate a activităților sau a operelor din cadrul măsurii de ajutor planificate:
|
|
2.2. |
Vă rugăm să indicați condițiile de eligibilitate a beneficiarilor din cadrul măsurii de ajutor planificate: — Schema face diferențe pe motiv de cetățenie sau loc de reședință? — — — Beneficiarii au obligația de a îndeplini alte condiții decât aceea de a fi reprezentați de o agenție permanentă la momentul plății ajutorului? — — — — Dacă ajutorul are o componentă fiscală, beneficiarul trebuie să îndeplinească alte obligații sau alte condiții decât aceea de a avea venituri impozabile pe teritoriul statului membru? — — — Alte condiții: — — |
3. Obligații de teritorializare a cheltuielilor
|
3.1. |
Vă rugăm să precizați dacă măsura include dispoziții care impun producătorului obligația de a cheltui bugetul de producție, sau părți din acesta, pe teritoriul statului membru sau în una dintre subdiviziunile teritoriale ale acestuia:
|
|
3.2. |
Condițiile teritorializării cheltuielilor se aplică anumitor elemente specifice ale bugetului de producție?
|
|
3.3. |
În cazul în care acest lucru este necesar în vederea respectării unui grad minim de teritorializare a cheltuielilor în scopul de a fi eligibil pentru ajutor, vă rugăm să descrieți natura cerințelor:
|
|
3.4. |
În cazul în care există condiții teritoriale conexe acordării ajutorului, vă rugăm să explicați:
|
4. Costuri eligibile
Vă rugăm să precizați costurile care pot fi luate în considerare pentru a determina cuantumul ajutorului.
5. Intensitatea ajutorului
|
5.1. |
Vă rugăm să precizați dacă schema autorizează intensități ale ajutorului mai mari de 50 % din bugetul de producție? Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să precizați tipurile de opere în cauză și limitele stabilite în materie de intensitate a ajutorului.
|
|
5.2. |
Dacă se utilizează conceptul de „opere audiovizuale greu de realizat”, vă rugăm să menționați categoriile de opere care se încadrează în domeniul de aplicare al acestui concept (în caz afirmativ, vă rugăm indicați definiția utilizată).
|
|
5.3. |
Dacă scrierea de scenarii sau dezvoltarea beneficiază de ajutor în cadrul schemei: costurile aferente scrierii de scenarii și dezvoltării sunt incluse în bugetul de producție și luate în considerare în vederea calculării intensității ajutorului pentru opera audiovizuală?
|
|
5.4. |
Dacă activitățile de distribuție și promovare beneficiază de sprijin în cadrul schemei: care sunt intensitățile ajutorului autorizate în cadrul schemei?
|
6. Patrimoniul cinematografic
Dacă este cazul, vă rugăm să furnizați informații referitoare la acțiunile întreprinse în ceea ce privește patrimoniul cinematografic.
7. Compatibilitate
|
7.1. |
Vă rugăm să furnizați o justificare motivată privind compatibilitatea ajutorului în lumina principiilor stabilite în Comunicarea Comisiei privind ajutoarele de stat pentru filme și alte opere audiovizuale.
|
|
7.2. |
Dacă schema are ca obiect ajutoare pentru cinematografe, vă rugăm să furnizați o justificare motivată privind compatibilitatea ajutorului ca ajutor pentru promovarea culturii, în sensul articolului 107 alineatul (3) litera (d) din TFUE, în special necesitatea, gradul de adecvare și proporționalitatea ajutorului.
|
8. Alte informații
Vă rugăm să furnizați aici orice alte informații pe care le considerați relevante în scopul evaluării măsurii (măsurilor) vizate în temeiul Comunicării privind ajutoarele de stat pentru filme și alte opere audiovizuale.
PARTEA III. 5
Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele de stat pentru banda largă
Prezenta fișă de informații suplimentare ar trebui utilizată pentru notificarea ajutoarelor care fac obiectul Orientărilor UE pentru aplicarea normelor privind ajutoarele de stat în cazul dezvoltării rapide a rețelelor în bandă largă ( 121 )(„Orientările privind banda largă”).
1. Caracteristicile măsurii de ajutor notificate
|
1.1. |
Vă rugăm să descrieți obiectivul măsurii de ajutor.
|
|
1.2. |
Vă rugăm să explicați cum este compatibilă măsura de ajutor cu strategia națională privind banda largă și cu obiectivele Uniunii (inclusiv cu Strategia UE 2020 și cu Agenda digitală ( 122 )).
|
|
1.3. |
Vă rugăm să prezentați motivele care justifică intervenția publică și să explicați beneficiile preconizate ale măsurii de ajutor (de exemplu, beneficii economice și sociale, creșterea gradului de acoperire în bandă largă și de penetrare a internetului etc.).
|
|
1.4. |
Ce categorii de rețea vizează să sprijine măsura de ajutor? □ rețele de bază (sau rețele interurbane); □ rețele backhaul (sau regionale ori rețele în segmentul intermediar); □ rețele de acces (sau rețele de buclă locală). |
|
1.5. |
Ce elemente ale rețelei vizează să sprijine măsura de ajutor? □ elemente de infrastructură pasivă; □ echipamente de infrastructură activă. |
|
1.6. |
Ce tip de rețele în bandă largă vizează să sprijine măsura de ajutor? □ rețele în bandă largă de bază (care furnizează o viteză de descărcare de cel puțin 2 Mbps); □ rețele de acces de generație următoare („NGA”) ( 123 ); □ rețele în bandă largă ultrarapide ( 124 ). |
|
1.7. |
Ce tipuri de zone vizează măsura de ajutor? Clasificați zonele vizate în ceea ce privește diferitele segmente și tipuri de rețea care beneficiază de sprijin și justificați clasificarea pe baza unor date verificabile.
|
|
1.8. |
Vă rugăm să furnizați orice alte informații relevante utile pentru clarificarea contextului general al măsurii de ajutor:
|
|
1.9. |
Ce tip de investiții și ce model de afaceri vor fi adoptate ( 125 )?
|
2. Proces și acordarea măsurii de ajutor
Cartografiere, analiza acoperirii
|
2.1. |
Care este domeniul de aplicare al măsurii de ajutor în ceea ce privește acoperirea teritorială? |
|
2.2. |
Vă rugăm să furnizați informații, inclusiv data acestora, și să prezentați rezultatele cartografierii detaliate și ale analizei acoperirii efectuate pentru a identifica în mod clar zonele-țintă:
|
Consultare publică
|
2.3. |
Vă rugăm să descrieți procesul și rezultatele consultării publice transparente și deschise care oferă tuturor părților interesate posibilitatea de a-și prezenta observațiile cu privire la măsura de ajutor planificată. Vă rugăm să furnizați linkurile internet relevante la care s-au publicat informațiile cu privire la măsură:
|
Procedura de selecție competitivă
|
2.4. |
În cazul dezvoltării și/sau al operării rețelelor subvenționate de către un operator terț, vă rugăm să confirmați faptul că procedura de selecție competitivă se va desfășura în conformitate cu Directivele UE privind achizițiile publice ( 126 ). Vă rugăm să furnizați toate informațiile relevante în acest sens:
|
|
2.5. |
Vă rugăm să furnizați informații cu privire la modul în care va fi selectată oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic (inclusiv criteriile de atribuire și ponderea relativă alocată fiecărui criteriu ales), ținând seama de criterii calitative (de exemplu, acoperirea, sustenabilitatea abordării tehnologice sau impactul soluției asupra concurenței) și de preț:
|
|
2.6. |
Există cerințe minime de serviciu pe care trebuie să le îndeplinească rețeaua subvenționată (cum ar fi lărgimea de bandă minimă, servicii de funcționare permanentă, acoperirea geografică minimă etc.)?
|
|
2.7. |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să le descrieți:
|
Neutralitate tehnologică
|
2.8. |
Măsura de ajutor este neutră din punct de vedere tehnologic?
|
|
2.9. |
Dacă ați răspuns „da” la punctul 2.8, vă rugăm să descrieți cum se asigură respectarea acestui principiu.
|
Utilizarea infrastructurii existente
|
2.10. |
Vă rugăm să furnizați o hartă care să prezinte infrastructurile existente în țara sau în regiunea în cauză, inclusiv orice infrastructură (infrastructuri) nouă (noi) planificată (planificate) de operatorii comerciali în viitorul apropiat, și anume într-o perioadă de trei ani:
|
|
2.11. |
Vă rugăm să explicați cum se asigură faptul că operatorii care doresc să participe la procedura de selecție furnizează toate informațiile relevante privind orice infrastructură existentă pe care o dețin sau o controlează în zona-țintă:
|
Acces la nivel angro
|
2.12. |
Vă rugăm să explicați ce tip de obligații de „acces la nivel angro” vor fi impuse cu privire la rețeaua subvenționată (inclusiv accesul la infrastructura pasivă și activă, dreptul de utilizare a conductelor și a stâlpilor, a fibrei negre și a cabinetelor stradale), precum și durata menținerii obligațiilor de acces:
|
Politica de prețuri în cazul accesului la nivel angro
|
2.13. |
Vă rugăm să explicați cum vor fi stabilite criteriile de referință pentru prețurile de acces.
|
Mecanism de recuperare și de monitorizare
|
2.14. |
Măsura de ajutor va face obiectul unui mecanism de recuperare?
|
|
2.15. |
Dacă ați răspuns „da” la punctul 2.14, vă rugăm să descrieți mecanismul, caracteristicile și durata acestuia:
|
|
2.16. |
Vă rugăm să explicați cum va fi organizată monitorizarea măsurii de ajutor: — ce autoritate publică va efectua monitorizarea? — ce aspecte ale măsurii vor face obiectul monitorizării? — ce criterii de performanță vor fi analizate? — care va fi calendarul de monitorizare? |
Autoritatea națională de reglementare (ANR)
|
2.17. |
Vă rugăm să descrieți rolul ANR, în special în ceea ce privește: identificarea zonelor-țintă, politica de prețuri în cazul accesului la nivel angro, inclusiv criteriile de referință, soluționarea litigiilor etc.:
|
|
2.18. |
Vă rugăm să prezentați poziția ANR cu privire la intervenția ajutorului propus și, dacă este cazul, avizul autorității naționale de concurență.
|
3. Criterii de compatibilitate
Vă rugăm să explicați cum îndeplinește măsura de ajutor notificată condițiile stabilite în secțiunea 2.5 din Orientările privind banda largă, în special referitor la:
Obiectivul de interes comun
(a) Măsura de ajutor este menită să abordeze obiective bine definite de interes comun?
|
□da |
□nu |
(b) Dacă ați răspuns „da” la litera (a), vă rugăm să descrieți obiectivele de interes comun vizate de măsura de ajutor.
Disfuncționalitate a pieței
(c) Măsura de ajutor are ca obiect o disfuncționalitate a pieței sau inegalități importante care afectează
|
□da |
□nu |
(d) Dacă ați răspuns „da” la litera (c), vă rugăm să descrieți această disfuncționalitate a pieței și să faceți o prezentare generală a pieței conexiunilor de bandă largă în țara sau în regiunea în cauză și a domeniilor vizate de măsura de ajutor.
Respectiva prezentare generală ar trebui să conțină informații cu privire la nivelul actual de acoperire în bandă largă, rata de penetrare a internetului (numărul de gospodării și numărul de întreprinderi conectate la internet), defalcarea în funcție de disponibilitatea serviciilor pentru fiecare tehnologie, tendințele majore privind (la nivel național sau regional) piața conexiunilor de bandă largă, decalajul dintre mediul rural și cel urban în ceea ce privește acoperirea de bandă largă, compararea prețurilor cu amănuntul cu cele percepute pentru servicii similare oferite în alte zone sau regiuni comparabile, însă mai competitive, ale țării, soluțiile tehnologice disponibile pentru dezvoltarea serviciilor în bandă largă și furnizarea serviciilor de conectivitate, situația concurențială pe piețele de comunicații electronice (structura și dinamica piețelor), descrierea cadrului național de reglementare și a obligațiilor de reglementare existente pentru operatorii de comunicații electronice:
Instrument adecvat
(e) Vă rugăm să demonstrați caracterul adecvat al măsurii de ajutor:
(f) Au fost deja puse în aplicare alte instrumente alternative (care generează într-o mai mică măsură denaturări) pentru a permite furnizarea de servicii în bandă largă și pentru a compensa lipsa conectivității în bandă largă, inclusiv reglementarea ex ante sau stimularea cererii?
|
□da |
□nu |
(g) Dacă ați răspuns „da” la litera (f), vă rugăm să descrieți respectivele inițiative și să explicați de ce au fost considerate insuficiente pentru atingerea obiectivelor dorite privind dezvoltarea serviciilor în bandă largă:
(h) Operatorii de rețea existenți au efectuat investiții private în zonele-țintă în ultimii trei ani?
|
□da |
□nu |
(i) Dacă ați răspuns „da” la litera (h), vă rugăm să descrieți respectivele investiții și să explicați de ce infrastructura de bandă largă existentă nu este suficientă pentru a satisface necesitățile cetățenilor și ale utilizatorilor comerciali și de ce este necesar ajutorul de stat:
Efectul stimulativ
(j) Vă rugăm să descrieți efectele pozitive pe care se preconizează că le va genera măsura de ajutor:
Schimbare semnificativă
(k) Va asigura măsura de ajutor o „schimbare semnificativă” în ceea ce privește disponibilitatea serviciilor în bandă largă?
|
□da |
□nu |
(l) Dacă ați răspuns „da” la litera (k), vă rugăm să demonstrați acest lucru printr-o comparație cu dezvoltarea existentă și cu cea planificată a rețelei (și anume, înainte și după intervenția planificată). În special, vă rugăm să descrieți în detaliu dacă și în ce măsură se vor efectua noi investiții semnificative în rețeaua în bandă largă și ce noi capacități vor fi introduse pe piață în ceea ce privește disponibilitatea și calitatea serviciilor în bandă largă:
(m) Vă rugăm să explicați schimbările preconizate în comportamentul beneficiarului (beneficiarilor) măsurii de ajutor:
(n) Vă rugăm să demonstrați că o investiție similară în rețeaua în bandă largă nu ar fi fost efectuată în același interval de timp și/sau în aceiași termeni și în aceleași condiții în absența ajutorului de stat:
Proporționalitate
(o) Vă rugăm să explicați cum se asigură faptul că ajutorul este limitat la minimul necesar:
Denaturarea concurenței și efectul asupra schimburilor comerciale
(p) Vă rugăm să explicați ce efecte negative potențiale asupra concurenței și a schimburilor comerciale ar putea avea măsura de ajutor (de exemplu: potențialul de a provoca excluderea investițiilor private sau consolidarea unei poziții dominante) și ce elemente, în modul de concepere al măsurii ( 127 ), ar putea să reducă la minimum riscurile respective:
4. Alte informații
Vă rugăm să furnizați aici orice alte informații pe care le considerați relevante pentru evaluarea măsurii în cauză în temeiul Orientărilor privind rețelele în bandă largă sau orice alte informații care sunt relevante din punctul de vedere al normelor Uniunii în domeniul concurenței și al pieței interne ( 128 ).
PARTEA III.6
Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele de stat pentru protecția mediului și energie
Prezenta fișă de informații suplimentare trebuie utilizată pentru notificarea oricărui ajutor care face obiectul Orientărilor privind ajutorul de stat pentru protecția mediului și energie pentru perioada 2014-2020 (denumite în continuare „OAME”) ( 129 ).
Toate documentele furnizate de statele membre ca anexe la formularul de notificare trebuie numerotate, iar în secțiunile relevante din prezenta fișă de informații suplimentare trebuie să se facă trimitere la numerele documentelor.
Dacă la o măsură de ajutor individual participă mai mulți beneficiari, informațiile relevante trebuie furnizate pentru fiecare dintre aceștia.
Prezenta fișă de informații suplimentare trebuie completată în plus față de formularul intitulat „Partea I. Informații generale”.
Domeniul de aplicare
Regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare
Înainte de a completa prezentul formular de notificare, ar trebui să analizați dacă această măsură ar putea fi pusă în aplicare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei (Regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare, „RGECA”) ( 130 ), în special secțiunea 7 din capitolul III al acestuia (Ajutoare pentru protecția mediului).
Ajutorul ar putea fi pus în aplicare în temeiul RGECA?
|
□da |
□nu |
Dacă ajutorul ar putea fi pus în aplicare în temeiul RGECA, vă rugăm să explicați de ce este notificată măsura.
Regulamentul de minimis
Înainte de a completa prezentul formular de notificare, ar trebui să analizați dacă această măsură ar putea fi pusă în aplicare în temeiul Regulamentului de minimis ( 131 ):
Ajutorul ar putea fi pus în aplicare în temeiul Regulamentului de minimis?
|
□da |
□nu |
Dacă ajutorul ar putea fi pus în aplicare în temeiul Regulamentului de minimis, vă rugăm să explicați de ce este notificată măsura.
Prezentul formular ar trebui să fie completat doar pentru notificarea ajutoarelor de stat care sunt puse în aplicare în temeiul OAME. Vă rugăm să completați părțile relevante ale formularului de notificare ce corespund caracterului măsurii notificate.
Secțiunea A: Informații generale privind măsurile de ajutor în domeniul mediului și în cel al energiei
1. Vă rugăm să precizați mai jos tipul de ajutor și apoi să completați partea corespunzătoare a secțiunii B din prezenta fișă de informații suplimentare(„Evaluarea compatibilității generale”). Dacă schema furnizează mai multe tipuri de ajutoare, în lista de mai jos ar trebui să completați secțiunea B pentru fiecare căsuță bifată.
Dacă măsura este un ajutor sub formă de reduceri sau de scutiri de taxele de mediu ori de reduceri ale finanțării sprijinului pentru energie din surse regenerabile ( 132 ), vă rugăm să completați secțiunea C a formularului („Evaluarea compatibilității pentru ajutoare sub formă de reduceri sau de scutiri de taxele de mediu și sub formă de reduceri ale finanțării sprijinului pentru energie electrică din surse regenerabile”).
(a)□ Ajutoare pentru întreprinderi care depășesc standardele Uniunii sau care sporesc nivelul de protecție a mediului în lipsa unor standarde ale Uniunii;
(b)□ Ajutoare pentru achiziționarea de vehicule de transport noi care depășesc standardele Uniunii sau care sporesc nivelul de protecție a mediului în lipsa unor standarde ale Uniunii;
(c)□ Ajutoare pentru adaptarea anticipată la viitoarele standarde ale Uniunii;
(d)□ Ajutoare pentru surse regenerabile de energie;
— Vă rugăm să confirmați faptul că măsura sprijină doar energia din surse regenerabile, astfel cum sunt definite la punctul 19(5) și (11) din OAME.
—
—
— În cazul biocombustibililor, vă rugăm să confirmați faptul că măsura sprijină numai biocombustibilii durabili, astfel cum sunt definiți la punctul 19 subpunctul9 din OAME.
—
—
(e)□ Ajutoare pentru măsuri întreprinse în domeniul eficienței energetice;
— Vă rugăm să confirmați faptul că măsura sprijină doar măsurile în materie de eficiență definite la punctul 19 subpunctul 2 din OAME.
—
—
(f)□ Ajutoare pentru măsuri de termoficare sau de răcire centralizată eficiente din punct de vedere energetic;
— Vă rugăm să confirmați faptul că măsura sprijină doar măsurile de termoficare sau de răcire centralizată eficiente din punct de vedere energetic, astfel cum sunt definite la punctul 19 subpunctul 14 din OAME.
—
—
(g)□ Ajutoare pentru cogenerare de înaltă eficiență;
— Vă rugăm să confirmați faptul că măsura sprijină doar cogenerarea de înaltă eficiență, astfel cum este definită la punctul 19 subpunctul 13 din OAME.
—
—
(h)□ Ajutoare pentru gestionarea deșeurilor;
(i)□ Ajutoare pentru studii de mediu;
(j)□ Ajutoare pentru depoluarea siturilor contaminate;
(k)□ Ajutoare pentru relocalizarea întreprinderilor;
(l)□ Ajutoare acordate în cadrul schemelor de comercializare a certificatelor;
(m)□ Ajutoare pentru infrastructura energetică;
(n)□ Ajutoare pentru captarea, transportul și stocarea CO2 (CSC);
(o)□ Ajutoare pentru măsurile privind caracterul adecvat al capacității de producție;
(p)□ Ajutoare sub formă de reduceri sau de scutiri de taxele de mediu;
(q)□ Ajutoare sub formă de reduceri ale sprijinului financiar pentru energie electrică din surse regenerabile.
2. Vă rugăm să furnizați o descriere detaliată a principalelor caracteristici ale măsurii notificate (obiectiv, efectele probabile ale ajutorului, instrumentul de ajutor, intensitatea ajutorului, beneficiari, buget, condiții etc.).
3. Ajutorul poate fi combinat cu un alt ajutor?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să explicați și să completați rubricile referitoare la cumulare de la punctul privind proporționalitatea din secțiunea B.
4. În cazul în care măsura notificată se referă la o schemă, vă rugăm să bifați căsuța de la prezentul punct pentru a confirma faptul că orice ajutor acordat în cadrul schemei notificate va fi notificat individual dacă depășește pragurile stabilite la punctul 20 din OAME:
□ da
5. În cazul în care ajutorul individual notificat se bazează pe o schemă aprobată, vă rugăm să furnizați detalii cu privire la schema respectivă (numărul de caz, denumirea schemei, data aprobării de către Comisie):
6. Dacă este cazul, vă rugăm să precizați cursul de schimb care a fost utilizat în vederea notificării:
7. Vă rugăm să precizați dacă respectivele condiții conexe măsurii, inclusiv metoda sa de finanțare, atunci când aceasta face parte integrantă din măsură, pot conduce la o încălcare nedisociabilă a dreptului Uniunii (punctul 29 din OAME).
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să explicați cum se asigură respectarea dreptului Uniunii.
Secțiunea B: Evaluarea generală a compatibilității
1. Contribuția la un obiectiv de interes comun
Pentru a răspunde la întrebările din prezenta secțiune, vă rugăm să consultați secțiunea 3.2.1 din OAME și informațiile suplimentare furnizate în secțiunile 3.2-3.6 și 3.8-3.10 din OAME.
1. Având în vedere obiectivele de interes comun care fac obiectul OAME, vă rugăm să indicați obiectivele în domeniul mediului sau al energiei urmărite de măsura notificată ( 133 ). Vă rugăm să furnizați o descriere detaliată a fiecărui tip de ajutor distinct care urmează să fie acordat în cadrul măsurii notificate:
2. Măsura notificată a mai fost aplicată în trecut?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să menționați rezultatele acesteia în ceea ce privește protecția mediului sau îmbunătățirile sistemului energetic, numărul de caz relevant, data aprobării de către Comisie și, dacă este posibil, să atașați rapoartele naționale de evaluare privind măsura:
3. Dacă măsura este nouă, vă rugăm să menționați rezultatele preconizate și perioada în care acestea vor fi obținute, precum și modul în care rezultatele respective vor contribui la atingerea obiectivului urmărit:
4. Vă rugăm să explicați în ce mod asigurați faptul că investiția privind caracterul adecvat al capacității de producție nu va contraveni obiectivului de eliminare progresivă a subvențiilor dăunătoare mediului, inclusiv a celor pentru combustibilii fosili, în conformitate cu punctul 220 din OAME. De exemplu, cum se iau în considerare gestionarea cererii și capacitatea de interconectare? Există, de exemplu, o preferință pentru furnizorii de capacitate cu emisii scăzute de dioxid de carbon în cazul unei performanțe tehnice echivalente?
5. În cazul caracterului adecvat al capacității de producție, vă rugăm să explicați și să definiți în mod clar problema caracterului adecvat al capacității de producție care se preconizează că va apărea și coerența cu analiza caracterului adecvat al capacității de producție efectuată periodic de către ENTSO-E ( 134 ). Vă rugăm să furnizați în răspuns detalii care să aibă în vedere considerațiile de la punctul 221 din OAME.
6. În cazul gestionării deșeurilor, vă rugăm să confirmați faptul că următoarele condiții sunt îndeplinite:
(a)□ principiul ierarhiei deșeurilor este respectat (a se vedea punctul 118 din OAME);
(b)□ investiția vizează reducerea poluării generate de întreprinderi („poluatori”) și nu are ca obiect poluarea generată de beneficiarul ajutorului [a se vedea punctul 158 litera (a) din OAME];
(c)□ ajutorul nu scutește în mod indirect poluatorii de o sarcină pe care ar trebui să o suporte în temeiul dreptului Uniunii sau de o sarcină care ar trebui considerată ca fiind un cost normal al întreprinderii suportat de poluatori [a se vedea punctul 158 litera (b) din OAME];
(d)□ investiția depășește stadiul actual al tehnologiei [a se vedea punctul 158 litera (c) din OAME];
(e)□ în absența ajutorului, materialele tratate ar fi utilizate sau tratate într-un mod mai puțin ecologic [a se vedea punctul 158 litera (d) din OAME];
(f)□ investiția nu contribuie doar la creșterea cererii de materiale de reciclat, ci antrenează o intensificare a colectării materialelor respective (a se vedea punctul 158 din OAME).
De asemenea, vă rugăm să furnizați detalii și elemente de probă cu privire la respectarea condițiilor menționate la prezentul punct:
7. În cazul certificatele comercializabile, vă rugăm să descrieți în detaliu schema de comercializare a certificatelor, incluzând, inter alia, obiectivele, metodologia de acordare, autoritățile sau entitățile implicate, rolul statului, beneficiarii și aspectele procedurale:
Vă rugăm să explicați cum:
(a)□ este instituită schema de comercializare a certificatelor astfel încât să îndeplinească obiective de mediu mai exigente decât cele care trebuiau îndeplinite pe baza standardelor Uniunii obligatorii pentru întreprinderile în cauză;
(b)□ se efectuează alocarea într-un mod transparent, pe baza unor criterii obiective și a unor surse de informare de cea mai înaltă calitate disponibilă:
(c)□ volumul total al certificatelor comercializabile sau al cotelor acordate fiecărei întreprinderi la un preț inferior valorii lor de piață nu depășește nevoile preconizate ale acesteia, astfel cum au fost estimate pentru situația în care nu ar exista schema de comercializare:
(d)□ metodologia de alocare nu favorizează anumite întreprinderi sau anumite sectoare;
În cazul în care metodologia de alocare favorizează anumite întreprinderi sau anumite sectoare, vă rugăm să explicați modul în care acest lucru este justificat de logica de mediu a schemei în sine sau este necesar pentru coerența cu alte politici de mediu:
(e)□ noii concurenți de pe piață nu trebuie să primească, în principiu, permise sau cote în condiții mai favorabile decât întreprinderile existente care operează pe aceleași piețe:
(f)□ acordarea unor cote mai mari instalațiilor existente comparativ cu noii concurenți de pe piață nu ar trebui să aibă drept rezultat crearea unor bariere nejustificate la intrare:
Vă rugăm să furnizați detalii și elemente de probă care să demonstreze respectarea condițiilor menționate la prezentul punct:
8. Dacă ajutoarele sunt puse la dispoziția întreprinderilor individuale, vă rugăm să furnizați, în măsura posibilului, informații cuantificabile pentru a demonstra contribuția măsurii notificate la obiectul comun relevant.
2. Necesitatea ajutorului de stat
Pentru a răspunde la întrebările din prezenta secțiune, vă rugăm să consultați secțiunea 3.2.2 din OAME și informațiile suplimentare furnizate în secțiunile 3.2-3.6 și 3.8-3.10 din OAME.
1. Vă rugăm să identificați disfuncționalitatea pieței care reprezintă un impediment în calea unui nivel crescut de protecție a mediului sau a unei piețe interne a energiei care funcționează bine, în condiții de siguranță, care oferă prețuri accesibile și care este durabilă (a se vedea punctul 35 din OAME):
2. Dacă disfuncționalitatea pieței a făcut deja obiectul altor politici sau măsuri, vă rugăm să furnizați elemente de probă care să ateste faptul că măsura notificată vizează doar disfuncționalitatea reziduală a pieței (a se vedea punctul 36 din OAME).
3. Vă rugăm să furnizați informații detaliate cu privire la natura și la motivele pentru care măsura notificată este necesară:
4. În cazul investițiilor în proiecte de infrastructură energetică, vă rugăm să explicați (a se vedea punctele 206-208 din OAME):
(a) În ce măsură ajutorul generează beneficii pentru proiectele de interes comun, astfel cum sunt definite în Regulamentul (UE) nr. 347/2013, pentru rețelele inteligente sau pentru infrastructurile din regiunile asistate?
(b) În ce măsură disfuncționalitatea pieței determină o disponibilitate insuficientă a infrastructurii necesare?
(c) În ce măsură infrastructura este accesibilă terților și face obiectul reglementărilor tarifare?
5. În cazul caracterului adecvat al capacității de producție, vă rugăm să furnizați următoarele informații prevăzute la punctele 222-224 din OAME.
(a) Evaluări ale impactului producției variabile, inclusiv a celei provenite de la sistemele învecinate.
(b) Evaluarea impactului participării la nivelul cererii, inclusiv o descriere a măsurilor destinate să încurajeze gestionarea cererii.
(c) Evaluarea existenței efective sau potențiale a interconectorilor, inclusiv o descriere a proiectelor în construcție și a celor planificate.
(d) Evaluarea oricărui alt element care ar putea provoca sau accentua problema caracterului adecvat al capacității de producție, cum ar fi disfuncționalitățile normative sau ale pieței, inclusiv, de exemplu, plafoanele impuse prețurilor cu ridicata.
6. Dacă ajutoarele sunt puse la dispoziția întreprinderilor individuale, vă rugăm să furnizați elemente de probă clare care să ateste faptul că întreprinderile respective se confruntă efectiv cu disfuncționalitățile pieței sau cu disfuncționalitățile reziduale ale pieței identificate mai sus (a se vedea punctele 38 și 39 din OAME):
7. În măsura în care acest lucru este relevant, vă rugăm să furnizați informații specifice privind următoarele aspecte:
(a) dacă alte măsuri de politică abordează deja, în mod suficient, disfuncționalitatea pieței, în special existența unor standarde de mediu sau a altor standarde ale Uniunii, schema Uniunii de comercializare a certificatelor de emisii sau taxele de mediu:
(b) dacă intervenția statului este necesară, luând în considerare costul punerii în aplicare a standardelor naționale pentru beneficiarul ajutorului în lipsa ajutorului, comparativ cu costurile aferente punerii în aplicare a standardelor respective sau comparativ cu lipsa unor astfel de costuri pentru principalii concurenți ai beneficiarului ajutorului:
(c) în cazul deficiențelor de coordonare, numărul de întreprinderi care trebuie să colaboreze, interesele divergente ale părților care colaborează și problemele de ordin practic legate de coordonarea colaborării, cum ar fi aspectele lingvistice, confidențialitatea informațiilor și nearmonizarea standardelor:
3. Caracterul adecvat al ajutorului
Pentru a răspunde la întrebările din prezenta secțiune, vă rugăm să consultați secțiunea 3.2.3 din OAME și informațiile suplimentare furnizate în secțiunile 3.2-3.6 și 3.8-3.10 din OAME.
1. Vă rugăm să explicați de ce ajutorul de stat este instrumentul adecvat, mai degrabă decât alte instrumente de politică (instrumente care nu constituie ajutor de stat) sau decât punerea în aplicare deplină a principiului „poluatorul plătește” ( 135 ) (a se vedea punctele 41-44 din OAME).
2. Vă rugăm să explicați de ce instrumentul de ajutor de stat ales este considerat a fi cel mai adecvat instrument de ajutor de stat pentru abordarea respectivului obiectiv de politică și de ce este probabil să genereze cele mai reduse denaturări ale schimburilor comerciale și ale concurenței în comparație cu alte instrumente de ajutor de stat (a se vedea punctele 45-48 din OAME).
3. În cazul caracterului adecvat al capacității de producție, vă rugăm să confirmați faptul că ajutorul reprezintă o remunerație doar pentru serviciul de disponibilitate, în conformitate cu punctul 225 din OAME. De asemenea, vă rugăm să descrieți și cum furnizează măsura stimulente adecvate atât producătorilor existenți și celor viitori, cât și operatorilor care utilizează tehnologii substituibile, cum ar fi reacția din partea cererii sau soluții de stocare (de exemplu, permițând existența mai multor termene de execuție pentru a autoriza diferite tehnologii), în conformitate cu punctul 226 din OAME. Vă rugăm să explicați în ce măsură capacitatea de interconectare ar putea remedia orice posibile probleme privind caracterul adecvat al capacității de producție (astfel cum se prevede la punctul 226 din OAME).
4. Efectul stimulativ
Pentru a răspunde la întrebările din prezenta secțiune, vă rugăm să consultați secțiunea 3.2.4 din OAME și informațiile suplimentare furnizate în secțiunile 3.2-3.6 și 3.8-3.10 din OAME.
1. Ajutoarele urmează să fie atribuite pe baza unei proceduri de ofertare concurențiale?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii cu privire la procedura concurențială și să atașați o copie a anunțului de participare la licitație sau a proiectului acestuia.
2. În momentul acordării ajutorului în cadrul măsurii notificate, se asigură faptul că lucrările proiectului nu au demarat înainte ca beneficiarul să depună la autoritățile naționale cererea de ajutor? Se garantează că ajutorul nu va fi plătit în niciun caz, și nu a fost deja plătit, în situația în care lucrările proiectului care beneficiază de ajutor au demarat deja înainte ca beneficiarul să depună la autoritățile naționale cererea de ajutor ( 136 )?
|
□da |
□nu |
3. Cererile de ajutor includ cel puțin numele solicitantului și, în cazul unei întreprinderi, dimensiunea acesteia, o descriere a proiectului, inclusiv locul unde se desfășoară acesta, data de începere și data de finalizare, cuantumul sprijinului public necesar pentru realizarea proiectului și o listă a costurilor eligibile?
|
□da |
□nu |
4. Vă rugăm să descrieți, oferind exemple, verificările privind credibilitatea scenariului contrafactual care vor fi efectuate pentru asigurarea faptului că ajutorul are efectul stimulativ dorit.
5. Dacă ajutorul acordat este menit să contribuie la adaptarea la viitoarele standarde ale Uniunii sau la depășirea standardelor Uniunii, vă rugăm să furnizați detalii care să explice în ce constă ajutorul, ce standarde vor fi îndeplinite și când vor fi îndeplinite acestea sau ce standarde vor fi depășite? (a se vedea punctele 53-55 din OAME)
6. Dacă ajutorul se acordă pentru achiziționarea de vehicule destinate transportului rutier, feroviar, pe căi navigabile interioare și maritim, vă rugăm să furnizați detalii referitoare la aplicabilitatea standardelor Uniunii (inclusiv privind domeniul de aplicare geografic, dacă este cazul) și, în special, la aplicarea retroactivă a acestora (a se vedea punctul 54 litera (a) sau (b) din OAME).
A fost adoptat un standard al Uniunii?
|
□da |
□nu |
7. Dacă ați răspuns „da” la întrebarea de la punctul 6, vă rugăm să confirmați dacă acesta a intrat în vigoare. Dacă acesta nu este încă în vigoare, până la ce dată va intra în vigoare?
|
□da |
□nu |
8. Dacă ați răspuns „da” la întrebarea de la punctul 6, investiția va fi pusă în aplicare și finalizată cu cel puțin un an înainte de data intrării sale în vigoare?
|
□da |
□nu |
Vă rugăm să explicați la ce dată va fi finalizată investiția.
9. Dacă ajutorul se referă la audituri energetice ale întreprinderilor mari, puteți să confirmați faptul că ajutorul nu plătește realizarea unui audit energetic pe care beneficiarul are obligația să îl efectueze în temeiul Directivei 2012/27/UE privind eficiența energetică ( 137 )?
|
□da |
□nu |
10. Dacă ajutoarele sunt puse la dispoziția întreprinderilor individuale, vă rugăm să furnizați elemente de probă clare care să ateste faptul că ajutorul are un efect stimulativ asupra deciziei privind investiția care produce o schimbare în comportamentul beneficiarului, conducând fie la o creștere a nivelului de protecție a mediului, fie la o îmbunătățire a funcționării pieței energiei din Uniune (a se vedea secțiunea 3.2.4.2 din OAME):
11. Vă rugăm să precizați ce avantaje va aduce beneficiarului proiectul care face obiectul sprijinului, în special avantajele în materie de producție (de exemplu, impactul asupra capacității și a calității produselor) (a se vedea punctul 59 din OAME):
12. Vă rugăm să furnizați, să explicați și să justificați scenariul contrafactual pentru fiecare întreprindere implicată (a se vedea punctul 60 din OAME).
13. Vă rugăm să indicați rentabilitatea proiectului în cauză și ratele de rentabilitate normale tipice acceptate de întreprindere pentru alte investiții similare. Vă rugăm să furnizați elemente de probă în sprijinul informațiilor furnizate (a se vedea punctele 6165 din OAME).
14. În cazul unui standard al Uniunii care este aplicabil sau care va fi aplicabil, vă rugăm să furnizați elemente de probă, inclusiv informații cantitative, care să ateste faptul că standardul respectiv nu elimină efectul stimulativ al ajutorului (a se vedea punctele 6668 din OAME):
5. Proporționalitate
Pentru a răspunde la întrebările din prezenta secțiune, vă rugăm să consultați secțiunea 3.2.5 din OAME și secțiunile 3.2-3.6 și 3.8-3.10 din OAME.
Dacă măsura se referă doar la ajutoare pentru investiții, vă rugăm să completați numai prima parte a prezentei secțiuni. Dacă ajutoarele în cauză sunt ajutoare de exploatare, vă rugăm să completați partea a doua a prezentei secțiuni. Dacă măsura constă atât în ajutoare pentru investiții, cât și în ajutoare de exploatare trebuie completate ambele secțiuni.
5.1. Scheme de ajutoare de stat
5.1.1. Scheme de ajutoare pentru investiții
Cuantumul ajutorului pentru fiecare beneficiar ar trebui să fie limitat la minimul necesar pentru atingerea nivelului vizat de protecție a mediului sau pentru realizarea obiectivului fixat în domeniul energiei. Ca principiu general, se consideră că ajutorul este limitat la minimul necesar în cazul în care cuantumul său corespunde costurilor suplimentare nete totale necesare pentru îndeplinirea obiectivului fixat, în comparație cu scenariul contrafactual (a se vedea secțiunea 3.2.5, punctul 70 din OAME).
În cazul ajutoarelor pentru proiecte de termoficare sau de răcire centralizată eficiente din punct de vedere energetic, prezenta secțiune se aplică numai instalației de producție. În ceea ce privește partea de infrastructură, ar trebui să se aplice metoda deficitului de finanțare pentru infrastructura energetică (a se vedea secțiunea 5.1.2 privind schemele de ajutoare de exploatare) (punctul 76 din OAME).
5.1.1.1. Costuri eligibile ( 138 ): vă rugăm să furnizați detalii cu privire la costurile eligibile, după caz.
(1) Vă rugăm să confirmați faptul că respectivele costuri eligibile se limitează la costurile de investiție suplimentare necesare pentru realizarea obiectivului de interes comun și nu depășesc o intensitate a ajutorului de 100 %:
□ da
(2) Vă rugăm să confirmați următoarele bifând căsuța corespunzătoare și să furnizați explicații cu privire la acestea:
□ costurile legate strict de protecția mediului constituie costuri eligibile în cazul în care costul investiției în protecția mediului poate fi identificat cu ușurință
sau
□ costurile de investiție suplimentare sunt stabilite prin compararea investiției care beneficiază de ajutor cu situația contrafactuală în absența ajutorului, și anume cu investiția de referință ( 139 )
(3) În cazul proiectelor integrate, cum ar fi măsurile integrate destinate îmbunătățirii eficienței energetice sau proiectele referitoare la biogaz, poate fi dificil să se stabilească scenariul contrafactual. În cazul în care nu se poate stabili un scenariu contrafactual, Comisia poate avea în vedere costurile totale ale proiectului ca o alternativă, ceea ce poate implica intensități mai scăzute ale ajutoarelor pentru a reflecta modul de calcul al costurilor eligibile (a se vedea punctul 75 din OAME).
Dacă intenționați să utilizați această abordare, vă rugăm să explicați în detaliu motivul pentru care procedați astfel și să furnizați detaliile de calcul, în special arătând cum sunt ajustate în mod corespunzător intensitățile maxime ale ajutoarelor:
(4) Vă rugăm să prezentați o metodologie de calcul detaliată, cu trimitere la situația contrafactuală, care se va aplica tuturor ajutoarelor individuale acordate pe baza schemei notificate și să furnizați elementele de probă relevante:
(5) Ce formă iau costurile eligibile?
(a)□ investiții în active corporale
(b)□ investiții în active necorporale
Dacă investiția se referă la active corporale, vă rugăm să completați punctul 6; dacă se referă la active necorporale, vă rugăm să completați punctul 7 Dacă investiția se referă atât la active corporale, cât și la active necorporale, trebuie să se completeze ambele puncte, 6 și 7.
(6) În cazul investițiilor în active corporale, vă rugăm să indicați forma (formele) investițiilor respective:
(a)□ investiții în terenuri care sunt strict necesare pentru a îndeplini obiectivele de mediu;
(b)□ investiții în clădiri destinate să reducă sau să elimine poluarea și alte consecințe negative;
(c)□ investiții în instalații și echipamente destinate să reducă sau să elimine poluarea și alte consecințe negative;
(d)□ investiții pentru adaptarea metodelor de producție în vederea protejării mediului.
(7) În cazul investițiilor în active necorporale (transfer de tehnologie prin achiziții de licențe de exploatare sau de cunoștințe tehnice brevetate și nebrevetate), vă rugăm să confirmați faptul că toate activele necorporale în cauză îndeplinesc următoarele condiții:
(a)□ sunt considerate elemente amortizabile de activ;
(b)□ sunt achiziționate în condițiile pieței, de la o întreprindere în care achizitorul nu are nicio putere de control direct sau indirect;
(c)□ sunt incluse în activele întreprinderii și rămân în unitatea beneficiarului ajutorului și sunt utilizate acolo pentru o perioadă de cel puțin cinci ani ( 140 ).
De asemenea, vă rugăm să confirmați faptul că în cazul în care activele necorporale sunt vândute în cursul primilor cinci ani:
□ profitul obținut din vânzare va fi dedus din costurile eligibile
și
□ ajutorul va fi rambursat, integral sau parțial, după caz.
Dacă investiția se referă la standardele Uniunii, vă rugăm să completați punctul 8
(8) În cazul măsurilor care vizează obținerea unui nivel de protecție a mediului mai ridicat decât standardele Uniunii, vă rugăm să confirmați afirmațiile relevante ( 141 ), bifând căsuța corespunzătoare:
(a)□ dacă întreprinderea se adaptează la standardele naționale adoptate în absența standardelor Uniunii, costurile eligibile constau în costurile de investiție suplimentare necesare pentru atingerea nivelului de protecție a mediului impus de standardele naționale;
(b)□ dacă întreprinderea se adaptează la standardele naționale sau depășește standardele naționale care sunt mai stricte decât standardele relevante ale Uniunii sau depășește standardele Uniunii, costurile eligibile constau în costurile de investiție suplimentare necesare pentru atingerea unui nivel de protecție a mediului mai ridicat decât cel impus de standardele Uniunii ( 142 );
(c)□ dacă nu există niciun standard, costurile eligibile constau în costurile de investiție necesare pentru atingerea unui nivel de protecție a mediului mai ridicat decât cel pe care l-ar atinge întreprinderea sau întreprinderile în cauză în absența oricărui ajutor de mediu.
5.1.1.2. Intensitatea ajutorului și bonusuri
Intensitățile ajutoarelor care sunt autorizate pentru diferitele măsuri pot fi găsite în anexa 1 din OAME.
(9) Care este intensitatea de bază a ajutorului aplicabilă măsurii notificate (fără niciun bonus, a se vedea punctul 10 de mai jos)?
(10) Bonusuri:
(a) Este prevăzut un bonus pentru faptul că investiția se efectuează într-o regiune asistată ( 143 )?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns„da”, vă rugăm să precizați cuantumul bonusului aplicabil (ca procent din costurile eligibile):
(b) Vă rugăm să confirmați faptul că, dacă ajutorul sau bonusul se acordă pentru regiunile care fac obiectul articolului 107 alineatul (3) litera (a) din TFUE, doar beneficiarii situați în regiunile menționate la articolul 107 alineatul (3) litera (a) din TFUE, astfel cum sunt definite la punctul 19 subpunctul 46 din OAME, sunt eligibili pentru un astfel de ajutor/bonus:
□ da
(c) Vă rugăm să confirmați faptul că, dacă ajutorul sau bonusul se acordă pentru regiunile care fac obiectul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE, doar beneficiarii situați în regiunile menționate la articolul 107 alineatul (3) litera (c), astfel cum sunt definite la punctul 19 subpunctul 46 din OAME, sunt eligibili pentru un astfel de ajutor/bonus:
□ da
(d) În cadrul măsurii notificate se aplică un bonus pentru IMM-uri ( 144 )?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să precizați cuantumul bonusului aplicabil (ca procent din costurile eligibile):
(e) Vă rugăm să confirmați faptul că, dacă ajutorul/bonusul se acordă pentru întreprinderi mici, beneficiarii corespund definiției întreprinderilor mici, astfel cum sunt definite la punctul 19 subpunctul 17 din OAME:
□ da
(f) Vă rugăm să confirmați faptul că, dacă ajutorul/bonusul se acordă pentru întreprinderi mijlocii, beneficiarii corespund definiției întreprinderilor mijlocii, astfel cum sunt definite la punctul 19 subpunctul 17 din OAME:
□ da
(g) În cadrul măsurii notificate se aplică un bonus pentru ecoinovare ( 145 )?
|
□da |
□nu |
(h) Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să precizați nivelul bonusului aplicabil și să explicați cum sunt îndeplinite cerințele specifice stabilite la punctul 78 litera (c) subpunctele (i)-(iii) din OAME:
(i) Ajutorul este acordat în cadrul unei proceduri de ofertare cu adevărat concurențiale ( 146 )?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii cu privire la procedura concurențială și să prezentați elemente de probă care să ateste conformitatea cu punctul 19 subpunctul 43 din OAME. Vă rugăm să atașați o copie a anunțului de participare la licitație sau a proiectului acestuia:
(11) Vă rugăm să precizați intensitatea totală a ajutorului acordat proiectelor care beneficiază de sprijin în cadrul schemei notificate în procente, luând în considerare intensitatea de bază a ajutorului și bonusurile:
5.1.1.3. Cumularea (a se vedea secțiunea 3.2.5.2. din OAME)
(12) Ajutorul acordat în cadrul măsurii notificate este combinat cu un alt ajutor?
|
□da |
□nu |
(13) Dacă ați răspuns „da” la punctul 12, vă rugăm să descrieți normele privind cumularea aplicabile măsurii de ajutor notificate (a se vedea punctele 81 și 82 din OAME):
(14) Vă rugăm să precizați dacă procesul menit să asigure conformitatea cu normele privind cumularea va fi verificat în cadrul măsurii notificate:
5.1.2. Scheme de ajutoare de exploatare
5.1.2.1. Ajutoare de exploatare pentru energia din surse regenerabile
1. Vă rugăm să precizați tipul (tipurile) de surse regenerabile de energie care beneficiază de sprijin în cadrul măsurii notificate și să furnizați detalii.
Vă rugăm să luați notă de faptul că ajutoarele pentru investiții sau ajutoarele de exploatare pentru producția de biocombustibili pot fi admise numai în ceea ce privește biocombustibilii durabili. Nu se pot acorda ajutoare pentru investiții în cazul biocombustibililor de origine alimentară, iar ajutoarele de exploatare se acordă numai până în 2020, cu excepția cazului în care instalația este deja amortizată. Vă rugăm să confirmați faptul că aceste condiții sunt îndeplinite (a se vedea punctul 113 din OAME).
2. Dacă se acordă sprijin pentru energia hidroelectrică, vă rugăm să confirmați conformitatea cu Directiva 2000/60/CE ( 147 ).
|
□da |
□nu |
3. Dacă se acordă sprijin pentru deșeuri, vă rugăm să confirmați faptul că ierarhia deșeurilor nu este eludată.
|
□da |
□nu |
4. Vă rugăm să explicați dacă se acordă ajutor pentru biocombustibili de origine alimentară și dacă se acordă, care sunt condițiile aferente (a se vedea punctul 113 din OAME).
5. Dacă măsura promovează biocombustibilii, vă rugăm să confirmați faptul că sunt îndeplinite toate condițiile de mai jos privind biocombustibilii de origine alimentară:
(a) Ajutoarele de exploatare pentru biocombustibilii de origine alimentară se acordă numai până în 2020:
|
□da |
□nu |
(b) Ajutoarele de exploatare pentru biocombustibilii de origine alimentară se acordă exclusiv instalațiilor care și-au început activitatea înainte de data de 31 decembrie 2013:
|
□da |
□nu |
și
(c) Ajutoarele de exploatare pentru biocombustibilii de origine alimentară se limitează la instalațiile care nu sunt complet amortizate:
|
□da |
□nu |
6. Vă rugăm să precizați dacă există o obligație de furnizare sau de încorporare pentru biocombustibili sau dacă se are în vedere o astfel de obligație.
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să explicați și să furnizați elemente de probă care să demonstreze că există o obligație de furnizare sau de încorporare pentru biocombustibilii care beneficiază de ajutor. Vă rugăm să explicați dacă biocombustibilii care beneficiază de ajutor sunt mai scumpi decât biocombustibilii care ar putea intra pe piață numai făcând obiectul obligației respective (și fără ajutor). Pentru îndrumări, a se vedea punctul 114 din OAME.
7. Vă rugăm să precizați dacă este în vigoare un acord de cooperare.
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să explicați și să furnizați detalii cu privire la acordul de cooperare (a se vedea punctul 122 din OAME).
5.1.2.1.1. Ajutoare de exploatare pentru producția de energie electrică din surse regenerabile (până la amortizarea instalației)
8. Vă rugăm să confirmați faptul că ajutorul se va acorda numai până la amortizarea completă a instalației, în conformitate cu normele contabile obișnuite, și să furnizați explicații în consecință.
|
□da |
□nu |
9. Vă rugăm să confirmați faptul că ajutoarele pentru investiții primite anterior vor fi scăzute din ajutoarele de exploatare și să furnizați explicații în consecință.
|
□da |
□nu |
Pentru a încuraja integrarea pe piață, este important ca beneficiarii să își vândă energia electrică pe piață și să facă obiectul obligațiilor de piață (a se vedea punctele 124 și 125 din OAME).
10. Vă rugăm să confirmați faptul că ajutorul se acordă în plus față de prețul pieței perceput de producătorii care vând direct pe piață [a se vedea punctul 124 litera (a) din OAME]
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să explicați în detaliu modul concret de punere în aplicare a acestei condiții.
11. Vă rugăm să confirmați faptul că beneficiarii fac obiectul responsabilităților standard de echilibrare
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să explicați în detaliu responsabilitățile de echilibrare aplicabile producătorilor de energie din surse regenerabile și responsabilitățile aplicabile altor producători (a se vedea punctul 124 litera (b) din OAME).
Dacă ați răspuns „nu”, considerați că nu există piețe intrazilnice lichide în țara dumneavoastră?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „nu”, vă rugăm să explicați în detaliu și să justificați de ce responsabilitățile de echilibrare nu sunt aplicabile producătorilor de energie din surse regenerabile:
12. Vă rugăm să confirmați faptul că sunt în vigoare măsuri menite să asigure că producătorii nu sunt stimulați să genereze energie electrică la prețuri negative (a se vedea punctul 124 litera (c) din OAME):
|
□da |
□nu |
Vă rugăm să explicați în detaliu cum se asigură acest lucru în practică:
13. Schema prevede ajutoare pentru instalații, cu excepția energiei eoliene, cu o capacitate de producție de energie electrică instalată mai mică de 500 kW?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să precizați dacă acest fapt este valabil în cazul tuturor beneficiarilor sau numai al unui subgrup de beneficiari. Vă rugăm să detaliați dacă respectivele instalații fac obiectul condițiilor prevăzute la punctul 124 din OAME:
14. Schema prevede ajutoare pentru proiecte demonstrative, astfel cum sunt definite în OAME? (a se vedea punctul 127 din OAME)
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să detaliați și să furnizați elemente de probă care să ateste faptul că proiectele respective îndeplinesc toate condițiile prevăzute în definiția din OAME (punctul 19 subpunctul 45 din OAME).
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să precizați dacă acest fapt este valabil în cazul tuturor beneficiarilor sau numai al unui subgrup de beneficiari. Vă rugăm să detaliați dacă proiectele demonstrative fac obiectul condițiilor prevăzute la punctul 124 din OAME:
15. Schema prevede ajutoare pentru instalații de energie eoliană care au o capacitate de producție de energie electrică instalată mai mică de 3 MW sau mai puțin de 3 unități de producție? (a se vedea punctul 125 din OAME)
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii cu privire la instalațiile care fac obiectul acestei dispoziții:
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să precizați dacă acest fapt este valabil în cazul tuturor beneficiarilor sau numai al unui subgrup de beneficiari. Vă rugăm să detaliați dacă respectivele instalații fac obiectul condițiilor prevăzute la punctul 124 din OAME:
Într-o fază tranzitorie care cuprinde anii 2015 și 2016, ajutoarele pentru cel puțin 5 % din noua capacitate planificată de producție de energie electrică din surse regenerabile ar trebui să se acorde pe baza unei proceduri de ofertare concurențiale în temeiul unor criterii clare, transparente și nediscriminatorii (a se vedea punctele 124 și 125 din OAME).
16. Vă rugăm să confirmați faptul că ajutoarele pentru cel puțin 5 % din noua capacitate planificată de producție de energie electrică din surse regenerabile ar trebui să se acorde pe baza unei proceduri de ofertare concurențiale.
|
□da |
□nu |
17. Vă rugăm să explicați în detaliu modul concret de punere în aplicare a condiției prevăzute la prezentul punct, inclusiv cum se calculează procentul minim de 5 % atât pentru 2015, cât și pentru 2016.
18. Începând cu 1 ianuarie 2017, ajutoarele de exploatare se acordă, în principiu, în cadrul unei proceduri de ofertare concurențiale pe baza unor criterii clare, transparente și nediscriminatorii, în măsura în care nu se aplică excepții (se vedea punctul 126 din OAME). Vă rugăm să confirmați faptul că ajutorul se acordă în cadrul unei proceduri de ofertare concurențiale
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să explicați în detaliu procedura de ofertare
Dacă ați răspuns „nu”, vă rugăm să explicați dacă se aplică unul dintre următoarele motive:
(a)□ numărul foarte limitat de proiecte eligibile;
(b)□ în cazul unei proceduri de ofertare ar crește nivelurile de sprijin;
(c)□ ar rezulta rate scăzute de valorificare (proiecte care ar fi construite);
19. Vă rugăm să detaliați, să justificați și să explicați motivele pentru care nu se aplică o procedură de ofertare concurențială. Vă rugăm să furnizați elemente de probă cantitative și calitative care să ateste că unul dintre motivele invocate s-ar concretiza efectiv
Dacă ați răspuns „nu” la prezentul punct, vă rugăm să completați secțiunea 5.1.2.1.2 Ajutoare de exploatare pentru producția de energie electrică din surse regenerabile (până la amortizarea instalației).
20. Vă rugăm să precizați dacă procedura de ofertare concurențială este deschisă tuturor producătorilor de energie electrică din surse regenerabile
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să explicați caracterul deschis al procedurii de ofertare
Dacă ați răspuns „nu”, vă rugăm să explicați dacă se aplică unul dintre următoarele motive:
(a)□ potențialul pe termen mai lung al unei tehnologii noi și inovatoare;
(b)□ necesitatea de realizare a diversificării;
(c)□ constrângerile de rețea și stabilitatea rețelei;
(d)□ costurile (de integrare) aferente sistemului;
(e)□ biomasă: necesitatea evitării denaturărilor pe piețele materiilor prime;
21. Vă rugăm să detaliați, să justificați și să explicați amănunțit motivele pentru care se face excepție de la procedura de ofertare concurențială deschisă tuturor producătorilor. Vă rugăm să furnizați elemente de probă cantitative și calitative care să ateste că, în mod efectiv, ar exista o situație care ar implica unul dintre motivele enumerate la punctul 20:
22. Vă rugăm să detaliați, să justificați și să explicați amănunțit de ce modul în care este concepută licitația nu prevede motive în baza cărora să se poată solicita aplicarea unei excepții (a se vedea punctul 124 din OAME):
23. Schema prevede ajutoare pentru instalații, cu excepția energiei eoliene, cu o capacitate de producție de energie electrică instalată mai mică de 1 MW?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să precizați dacă acest fapt este valabil în cazul tuturor beneficiarilor sau numai al unui subgrup de beneficiari. Vă rugăm să detaliați dacă instalațiile respective vor beneficia de ajutor în cadrul unei proceduri de ofertare concurențiale:
24. Schema prevede ajutoare pentru proiecte demonstrative, astfel cum sunt definite în OAME?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să precizați dacă acest fapt este valabil în cazul tuturor beneficiarilor sau numai al unui subgrup de beneficiari. Vă rugăm să detaliați dacă instalațiile respective vor beneficia de ajutor în cadrul unei proceduri de ofertare concurențiale:
25. Schema prevede ajutoare pentru instalații de energie eoliană care au o capacitate de producție de energie electrică instalată mai mică de 6 MW sau mai puțin de 6 unități de producție?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii cu privire la instalațiile care fac obiectul acestei dispoziții:
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să precizați dacă acest fapt este valabil în cazul tuturor beneficiarilor sau numai al unui subgrup de beneficiari. Vă rugăm să detaliați dacă instalațiile respective vor beneficia de ajutor în cadrul unei proceduri de ofertare concurențiale:
5.1.2.1.2. Ajutoare de exploatare pentru energie din surse regenerabile, alta decât energia electrică (până la amortizarea instalației)
26. Vă rugăm să furnizați următoarele informații care să arate că ajutorul de exploatare acordat nu depășește diferența dintre costurile egalizate ale energiei produse cu ajutorul tehnologiei respective și prețul de piață al tipului de energie în cauză:
— analiza detaliată a costului producerii de energie aferent tehnologiei respective sub formă de costuri egalizate ale energiei produse pe unități ale fiecărei surse regenerabile ( 149 ):
—
—
— analiza detaliată a prețului de piață al formei de energie în cauză:
—
—
27. Vă rugăm să furnizați elemente de probă care să ateste faptul că ajutorul se va acorda numai până la amortizarea completă a instalației, în conformitate cu normele contabile obișnuite, și să furnizați o analiză detaliată a amortizării fiecărui tip de investiție pentru protecția mediului (a se vedea punctul 131 litera (d) din OAME):
28. În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să precizați cum se va asigura respectarea condiției de la punctul 131 litera (d) din OAME:
29. La stabilirea cuantumului ajutorului de exploatare, vă rugăm să demonstrați modul în care orice ajutor pentru investiții acordat întreprinderii în cauză pentru o instalație nouă se scade din costurile de producție
30. Ajutorul are ca obiect și o rentabilitate normală a capitalului?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii și informații sau calcule care să arate rata rentabilității normale și să justificați de ce rata aleasă este adecvată:
31. Costurile de producție sunt actualizate periodic și cel puțin o dată pe an?
|
□da |
□nu |
Vă rugăm să furnizați detalii și explicații:
5.1.2.1.3. Ajutoare de exploatare pentru centrale pe biomasă existente care se acordă după amortizarea instalațiilor.
Ajutoarele de exploatare acordate pentru biomasă după amortizarea instalațiilor pot fi compatibile cu piața internă în cazul în care un stat membru demonstrează că respectivele costuri de exploatare suportate de beneficiar după amortizarea instalațiilor sunt în continuare mai ridicate decât prețul de piață al energiei respective (punctul 133 din OAME).
32. Vă rugăm să confirmați și să explicați faptul că ajutoarele se acordă numai pe baza energiei produse din surse regenerabile
33. Vă rugăm să furnizați următoarele informații:
— analiza detaliată a costului de funcționare aferent producerii de energie din biomasă după amortizarea instalației:
—
—
— analiza detaliată a prețului de piață al formei de energie în cauză:
—
—
— analiza detaliată a modului în care a fost concepută măsura, arătând că aceasta este menită să compenseze doar diferența dintre costurile de funcționare după amortizarea instalației și prețul de piață al formei de energie în cauză:
—
—
34. Există un mecanism de monitorizare pentru a verifica dacă respectivele costuri de funcționare suportate sunt în continuare mai ridicate decât prețul de piață al energiei în cauză?
|
□da |
□nu |
Respectivul mecanism de monitorizare este actualizat cel puțin anual?
|
□da |
□nu |
Vă rugăm să descrieți în detaliu mecanismul de monitorizare
Ajutoarele de exploatare acordate pentru biomasă după amortizarea instalațiilor pot fi compatibile cu piața internă în cazul în care un stat membru demonstrează că, indiferent de prețul de piață al energiei respective, utilizarea de combustibili fosili ca sursă de producție este mai avantajoasă din punct de vedere economic decât utilizarea de biomasă (punctul 134 din OAME).
35. Vă rugăm să confirmați și să explicați faptul că ajutoarele se acordă numai pe baza energiei produse din surse regenerabile
36. Vă rugăm să furnizați următoarele informații:
— analiza detaliată a costului de funcționare aferent producerii de energie din biomasă după amortizarea instalației
—
—
— analiza detaliată a costului de funcționare aferent producerii de energie din combustibilul fosil în cauză după amortizarea instalației
—
—
— analiza detaliată a modului în care a fost concepută măsura, arătând că aceasta este menită să compenseze doar diferența dintre costurile de funcționare după amortizarea instalației în perioada cuprinsă între utilizarea biomasei și a combustibilului fosil în cauză
—
—
37. Vă rugăm să furnizați elemente de probă care să ateste faptul că, în absența ajutorului, s-ar recurge la utilizarea combustibililor fosili în locul biomasei în aceeași instalație
38. Există un mecanism de monitorizare menit să verifice dacă respectivele costuri de funcționare suportate pentru utilizarea biomasei sunt în continuare mai ridicate decât costurile de funcționare suportate în urma utilizării combustibilului fosil în cauză?
|
□da |
□nu |
39. Respectivul mecanism de monitorizare este actualizat cel puțin anual?
|
□da |
□nu |
Vă rugăm să descrieți în detaliu mecanismul de monitorizare
5.1.2.1.4. Ajutoare de exploatare acordate prin intermediul unor certificate.
40. Vă rugăm să furnizați o descriere detaliată a certificatului verde sau a sistemului de licitații (incluzând, inter alia, informații cu privire la nivelul competențelor discreționare, rolul administratorului, mecanismul de stabilire a prețurilor, mecanismul de finanțare, mecanismul de sancționare și mecanismul de redistribuire).
41. Care este durata măsurii notificate ( 150 )?
42. Vă rugăm să furnizați date sau calcule care să arate că ajutorul este esențial pentru asigurarea viabilității surselor regenerabile de energie.
43. Vă rugăm să furnizați date sau calcule care să arate că ajutorul nu are ca rezultat, în ansamblu, o supracompensare pentru energia din surse regenerabile.
44. Vă rugăm să furnizați informații sau calcule care să arate că ajutorul nu îi descurajează pe producătorii de energie din surse regenerabile să devină mai competitivi.
45. Vă rugăm să furnizați informațiile solicitate în cadrul secțiunii. 5.1.2.1.1, Ajutoare de exploatare pentru energie electrică din surse regenerabile (până la amortizarea instalației).
46. În cazul în care, din motive tehnice, condițiile de la punctele 124 și 125 din OAME nu pot fi aplicate, vă rugăm să furnizați informații sau calcule în consecință.
5.1.2.2. Ajutoare de exploatare acordate pentru unități de cogenerare de înaltă eficiență.
47. Vă rugăm să completați informațiile solicitate în secțiunea 5.1.2.1, în măsura în care se aplică subsecțiunea relevantă:
— în cazul sprijinului pentru energie electrică produsă de unități de cogenerare până la amortizarea instalației, secțiunea 5.1.2.1.1;
— în cazul sprijinului pentru energie termică produsă de unități de cogenerare până la amortizarea instalației, secțiunea 5.1.2.1.2;
— în cazul sprijinului pentru energie termică sau energie electrică produsă de unități de cogenerare după amortizarea instalației, secțiunea 5.1.2.1.3;
— în cazul sprijinului acordat prin intermediul unor certificate, secțiunea 5.1.2.1.4.
48. Vă rugăm să confirmați faptul că ajutorul de operare pentru cogenerarea de înaltă eficiență se acordă exclusiv:
□ întreprinderilor care distribuie populației energie electrică și energie termică, în cazul în care costurile de producție aferente respectivei energii electrice sau termice sunt mai mari decât prețul său de piață ( 151 );
□ pentru utilizarea industrială a producției combinate de energie electrică și energie termică, în cazul în care se poate demonstra că, prin folosirea tehnicii respective, costul de producție al unei unități de energie care utilizează acea tehnică este mai mare decât prețul pieței pentru o unitate de energie convențională ( 152 ).
Vă rugăm să furnizați detalii și elemente de probă cu privire la respectarea condiției (condițiilor) relevante:
5.1.2.3. Ajutoare de exploatare acordate pentru măsuri privind eficiența energetică.
49. Vă rugăm să furnizați informații sau calcule care să demonstreze faptul că ajutoarele se limitează la compensarea costurilor de producție suplimentare nete care rezultă din investiție, luându-se în considerare beneficiile generate de eficiența energetică ( 153 )
50. Care este durata măsurii de ajutor de exploatare ( 154 )?
5.1.2.4. Ajutoare de exploatare acordate pentru infrastructura energetică și pentru captarea, transportul și stocarea CO2 (CSC).
51. Vă rugăm să furnizați informații și calcule care să demonstreze faptul că ajutoarele se limitează la compensarea costurilor de producție suplimentare nete care rezultă din investiție, luându-se în considerare costurile și beneficiile proiectului.
Vă rugăm să furnizați o prezentare detaliată a fluxurilor de numerar pe toată durata proiectului.
Vă rugăm să furnizați o explicație privind ratele de actualizare și ratele de returnare utilizate.
Vă rugăm să furnizați detalii cu privire la scenariul contrafactual sau să justificați absența acestuia.
52. În cazul CSC, vă rugăm să confirmați și să furnizați detalii care să facă dovada faptului că de ajutor nu beneficiază instalațiile care emit CO2:
53. În cazul infrastructurii energetice, costurile eligibile sunt, prin urmare, deficitul de finanțare. Vă rugăm să demonstrați că ajutorul nu depășește deficitul de finanțare, furnizând calcule detaliate și o justificare cu privire la datele utilizate, de exemplu rata de rentabilitate (a se vedea punctul 211 din OAME):
54. Care este durata măsurii de ajutor de exploatare?
5.1.2.5. Ajutoare de exploatare acordate pentru caracterul adecvat al capacității de producție.
55. Descrieți măsurile încorporate instituite pentru prevenirea profiturilor excepționale:
56. Descrieți mecanismul prin care prețul plătit va reveni la zero atunci când se preconizează că respectiva capacitate furnizată va corespunde nivelului capacității solicitate (a se vedea punctul 231 din OAME):
57. Schema se bazează pe o procedură de ofertare concurențială? Vă rugăm să furnizați detalii (a se vedea punctul 229 din OAME):
58. Vă rugăm să indicați rata de rentabilitate preconizată a beneficiarilor în cadrul schemei:
5.1.2.6. Ajutoare de exploatare sub formă de scheme de comercializare a certificatelor. A se vedea punctul 235 din OAME.
59. Vă rugăm să confirmați faptul că schema îndeplinește toate criteriile următoare:
(a)□ alegerea beneficiarilor se bazează pe criterii obiective și transparente, iar ajutorul se acordă în principiu în același mod tuturor concurenților din același sector sau de pe aceeași piață relevantă, dacă aceștia se află într-o situație factuală similară;
(b)□ atribuirea integrală prin licitație conduce la o creștere substanțială a costurilor de producție pentru fiecare sector sau categorie de beneficiari individuali;
(c)□ creșterea costurilor generată de schema de comercializare a certificatelor nu poate fi transferată consumatorilor fără a determina scăderi semnificative ale vânzărilor;
(d)□ tehnica cea mai performantă din SEE a fost utilizată ca criteriu de referință pentru nivelul alocației acordate.
Vă rugăm să furnizați detalii care să demonstreze cum sunt aplicate criteriile prevăzute la prezentul punct:
5.2. Ajutoare notificabile individual – informații suplimentare
60. În cazul măsurilor de ajutor individuale, vă rugăm să prezentați un calcul detaliat al costurilor eligibile aferente proiectului de investiție notificat, în raport cu situația contrafactuală, și să furnizați elemente de probă relevante:
61. Vă rugăm să furnizați o descriere detaliată pentru fiecare dintre măsurile care fac obiectul notificării individuale. Informațiile nu ar trebui să fie generale, de exemplu sectoriale, ci să vizeze fiecare beneficiar în parte:
6. Evitarea efectelor negative
Pentru a răspunde la întrebările din prezenta secțiune, vă rugăm să consultați secțiunea 3.2.6 din OAME și informațiile suplimentare furnizate în secțiunile 3.2-3.6 și 3.8-3.10 din OAME.
6.1. Scheme de ajutoare de stat
1. Vă rugăm să explicați cum vor fi limitate la minimum denaturările concurenței și ale schimburilor comerciale cauzate de schema de ajutoare notificată (a se vedea secțiunea 3.2.6 din OAME).
2. Măsura împiedică obținerea unor rezultate de mediu eficiente de către producătorii mai eficienți și mai inovatori?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „nu”, vă rugăm să explicați de ce.
3. Ajutoarele vor avea efecte de denaturare prin consolidarea sau menținerea puterii de piață a beneficiarului?
4. Ajutorul a fost conceput în așa fel încât să permită părților corespunzătoare să aibă acces la măsură? Vă rugăm să explicați ce măsuri au fost luate pentru a se asigura accesul.
5. Vă rugăm să explicați cum se conformează măsura punctului 233 din OAME.
6. Vă rugăm să explicați cum permite măsura valorificarea oricărei capacități care poate contribui în mod eficace la soluționarea problemei privind caracterul adecvat al capacității de producție. (a se vedea punctul 232 din OAME)
6.2. Ajutoare notificabile individual – informații suplimentare
7. Dacă ajutoarele urmează să fie puse la dispoziția întreprinderilor individuale, vă rugăm să furnizați elemente de probă clare cu privire la efectele negative la nivel de întreprindere (a se vedea secțiunea 3.2.4.2 din OAME):
7. Transparență
Pentru a răspunde la întrebările din prezenta secțiune, vă rugăm să consultați secțiunea 3.2.7 din OAME și informațiile suplimentare furnizate în secțiunile 3.2-3.6 și 3.8-3.10 din OAME.
1. Vă rugăm să precizați care sunt dispozițiile relevante ale temeiului juridic care prevăd că autoritatea care acordă ajutorul ar trebui să publice pe un site internet central sau pe un site internet unic care preia informații de pe mai multe site-uri internet (de exemplu, site-uri internet regionale) cel puțin următoarele informații cu privire la schemele de ajutoare de stat notificate: textul integral al schemei de ajutoare aprobate sau al deciziei privind acordarea unui ajutor individual și al dispozițiilor de punere în aplicare a acesteia sau un link către textul respectiv, identitatea autorității (autorităților) care acordă ajutorul, identitatea beneficiarilor individuali, forma și cuantumul ajutorului acordat fiecărui beneficiar, data acordării ajutorului, tipul de întreprindere (IMM/întreprindere mare), regiunea în care este situat beneficiarul și sectorul economic principal în care își desfășoară activitățile beneficiarul(a se vedea secțiunea 3.2.7 din OAME)
2. Vă rugăm să indicați linkul către site-ul internet unic.
Secțiunea C: Evaluarea compatibilității în cazul ajutoarelor sub formă de reduceri sau de scutiri de taxele de mediu și sub formă de reduceri ale finanțării sprijinului pentru energie din surse regenerabile
Pentru a răspunde la întrebările din prezenta secțiune, vă rugăm să consultați în special secțiunea 3.2.7 din OAME.
Vă rugăm să completați secțiunea C1 în cazul măsurilor privind reducerile de taxe de mediu și secțiunea C2, eventual combinată cu secțiunea C3, în cazul măsurilor privind reduceri ale finanțării sprijinului pentru energie din surse de energie regenerabile.
Vă rugăm să completați secțiunea referitoare la transparență din secțiunea B punctul 7.
Secțiunea C1: Ajutoare sub formă de reduceri sau de scutiri de taxele de mediu ( 155 )
1. Vă rugăm să explicați modul în care reducerile sau scutirile de taxe contribuie în mod indirect la îmbunătățirea nivelului de protecție a mediului și să explicați de ce reducerile și scutirile de taxe nu subminează obiectivul general urmărit:
2. Pentru reducerile sau scutirile de taxe armonizate la nivelul Uniunii, vă rugăm să confirmați faptul că:
(a)□ ajutorul se acordă pentru o perioadă de maximum 10 ani
și că
(b)□ beneficiarii ajutorului sunt selectați pe baza unor criterii obiective, transparente și nediscriminatorii
și că
(c)□ ajutorul se acordă în principiu în același mod tuturor concurenților din același sector, dacă aceștia se află într-o situație factuală similară
și că
(d)□ beneficiarii plătesc cel puțin nivelul minim al taxei Uniunii stabilit prin directiva relevantă aplicabilă ( 156 ).
Vă rugăm să furnizați, pentru fiecare categorie de beneficiari, elemente de probă cu privire la nivelul minim al taxei care trebuie plătit (cuantumul efectiv plătit, de preferință exprimat în EUR și în aceleași unități ca cele prevăzute în legislația aplicabilă a Uniunii):
(e)□ reducerile sau scutirile sunt compatibile cu legislația aplicabilă relevantă a Uniunii și respectă limitele și condițiile prevăzute de aceasta:
Vă rugăm să faceți trimitere la dispoziția (dispozițiile) relevantă (relevante) și să furnizați elementele de probă reprezentative:
3. În cazul în care condițiile de la punctul 2 sunt confirmate și justificate în mod corespunzător, nu este necesar să se completeze prezenta secțiune, cu excepția cazului în care condițiile respective nu sunt îndeplinite pentru întreaga măsură.
4. În ceea ce privește reducerile sau scutirile de taxe de mediu care nu au fost armonizate sau în cazul celor care au fost armonizate, dar beneficiarii plătesc o sumă mai mică decât nivelul minim al taxei Uniunii, vă rugăm să confirmați faptul că ajutorul se acordă pentru o perioadă de maximum 10 ani:
|
□da |
□nu |
De asemenea, vă rugăm să furnizați următoarele:
— o descriere detaliată a sectorului (sectoarelor) care beneficiază de scutire:
—
—
— o listă a celor mai mari 20 de beneficiari care fac obiectul scutirilor sau al reducerilor, precum și o descriere detaliată a situației acestora, în special a cifrei lor de afaceri, a cotei lor de piață și a valorii bazei impozabile:
—
—
5. Vă rugăm să confirmați faptul că:
(a)□ alegerea beneficiarilor se bazează pe criterii obiective și transparente, iar ajutorul se acordă în principiu în același mod tuturor concurenților din același sector sau de pe aceeași piață relevantă care se află într-o situație factuală similară
și că
(b)□ taxa de mediu fără reducere ar conduce la o creștere substanțială a costurilor de producție pentru fiecare sector sau categorie de beneficiari individuali
și că
(c)□ în absența ajutorului, creșterea substanțială a costurilor de producție, în czul în care ar fi transferată asupra clienților, ar conduce la o reducere considerabilă a vânzărilor ( 157 ).
6. Vă rugăm să furnizați elemente de probă calitative și cantitative referitoare la condițiile de la punctul 2:
7. Vă rugăm să explicați în ce formă se acordă reducerea sau scutirea fiscală (punctul 174 din OAME):
8. Vă rugăm să precizați care dintre următoarele condiții sunt respectate:
(a) Beneficiarii ajutorului plătesc cel puțin 20 % din taxa națională?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „nu”, vă rugăm să demonstrați cum poate fi justificată o rată mai scăzută în vederea asigurării unei denaturări limitate a concurenței:
(b) Reducerile sau scutirile sunt condiționate de încheierea unor acorduri între statele membre și întreprinderile beneficiare sau asociațiile de întreprinderi beneficiare?
|
□da |
□nu |
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați detalii și elemente de probă care să ilustreze faptul că întreprinderile sau asociațiile de întreprinderi se angajează să atingă obiective de protecție a mediului care au același efect ca aplicarea (i) unui procent de 20 % din taxa națională sau a (ii) nivelului minim al taxei Uniunii:
Vă rugăm să confirmați, de asemenea, faptul că:
(a)□ conținutul acordurilor a fost negociat de statul membru, precizează obiectivele și stabilește un calendar pentru atingerea acestora;
(b)□ statul membru asigură o monitorizare independentă și la timp a angajamentelor asumate în cadrul respectivelor acorduri;
(c)□ respectivele acorduri vor fi revizuite periodic în funcție de evoluțiile tehnologice și de alt tip și prevăd un regim de sancțiuni eficace care se vor aplica în cazul în care nu sunt respectate.
Specificați pentru fiecare sector obiectivele și calendarul și descrieți mecanismele de monitorizare și de revizuire (de exemplu, de către cine și la ce intervale), precum și mecanismul de sancționare:
9. În cazul în care se introduce o taxă pe emisiile de dioxid de carbon pentru produsele energetice utilizate în scopul producerii de energie electrică și se are în vedere acordarea unei compensații pentru energia electrică utilizată (punctul 179 din OAME), vă rugăm să furnizați următoarele informații:
(a) Linkul direct către prețul cotelor ETS:
(b) Intensitățile maxime ale ajutoarelor în timp și modul în care acestea respectă intensitățile stabilite în Orientările Uniunii privind ajutoarele de stat acordate în contextul ETS ( 158 ):
(c) O listă a beneficiarilor și precizarea faptului dacă aceștia sunt eligibili în temeiul Orientărilor Uniunii privind ajutoarele de stat acordate în contextul ETS:
(d) Vă rugăm să furnizați detalii cu privire la modul în care se plătește suma forfetară
Secțiunea C2: Ajutoare sub formă de reduceri ale finanțării sprijinului pentru energia din surse regenerabile
1. Vă rugăm să explicați care sunt costurile suplimentare ( 159 ) rezultate din finanțarea energiei din surse regenerabile și cum se reflectă acestea în prețurile stabilite pentru energie electrică. Vă rugăm să detaliați:
2. Vă rugăm să confirmați faptul că numai reducerile costurilor finanțării sprijinului pentru energia din surse regenerabile fac obiectul măsurii și că nu sunt incluse alte costuri. Vă rugăm să detaliați. Costurile suplimentare nu pot depăși finanțarea sprijinului pentru energia din surse regenerabile.
3. Vă rugăm să furnizați o prezentare generală a beneficiarilor măsurii și să identificați în ce măsură beneficiarii își desfășoară activitatea în sectoarele menționate în anexa 3 la OAME.
4. În cazul în care beneficiarii măsurii nu își desfășoară activitatea în sectoarele menționate în anexa 3 la OAME, vă rugăm să identificați în ce măsură beneficiarii își desfășoară activitatea în sectoarele enumerate în anexa 5 la OAME.
5. În ceea ce privește beneficiarii menționați în prezenta secțiune, în cazul întreprinderilor vă rugăm să demonstrați nivelul intensității electrice (punctul 186 din OAME). Dacă sunt disponibile, vă rugăm să utilizați valorile de referință standard privind consumul de energie electrică.
6. În cazul în care beneficiarii măsurii nu își desfășoară activitatea în sectoarele menționate în anexa 3 sau în anexa 5 la OAME:
— În cazul întreprinderilor, vă rugăm să demonstrați nivelul intensității electrice. Dacă sunt disponibile, vă rugăm să utilizați valorile de referință standard privind consumul de energie electrică
—
—
— În cazul întreprinderilor din sector, vă rugăm să demonstrați nivelul intensității schimburilor comerciale la nivelul Uniunii
—
—
7. Vă rugăm să confirmați, prin furnizarea de elemente de probă relevante, faptul că alegerea beneficiarilor se bazează pe criterii obiective, transparente și nediscriminatorii, iar ajutorul se acordă în principiu în același mod tuturor concurenților din același sector sau de pe aceeași piață relevantă care se află într-o situație factuală similară.
8. Vă rugăm să confirmați faptul că beneficiarii plătesc integral cel puțin 15 % din costurile suplimentare.
9. Vă rugăm să confirmați dacă contribuțiile maxime pentru întreprinderile mari consumatoare de energie sunt plafonate.
□ la 4 % din valoarea adăugată brută (VAB)
□ la 0,5 % din VAB (în cazul întreprinderilor cu o intensitate electrică de cel puțin 20 %).
Într-un astfel de caz,
(a) Vă rugăm să demonstrați cum se calculează nivelurile maxime și cum se calculează VAB (a se vedea anexa 4 la OAME)
(b) Vă rugăm să explicați dacă se efectuează ajustări ale calculului în vederea acoperirii tuturor costurilor cu forța de muncă (punctul 191 din OAME)
(c) Vă rugăm să explicați cum se aplică plafonul respectiv tuturor întreprinderilor eligibile.
Secțiunea C3: Norme tranzitorii privind reducerile finanțării sprijinului pentru energia din surse regenerabile
Prezenta secțiune se aplică numai în cazul în care un plan de ajustare a fost înaintat Comisiei până la data de 1 iulie 2015.
1. Vă rugăm să explicați în detaliu dacă reducerile finanțării sprijinului pentru energia din surse regenerabile sau scutirile de la o astfel de finanțare au fost deja acordate înainte de data de 1 iulie 2014.
Într-un astfel de caz, vă rugăm să precizați dacă noii beneficiari s-au integrat în cadrul schemei după data de 1 iulie 2014.
2. Vă rugăm să furnizați o prezentare generală a beneficiarilor care au făcut obiectul măsurii înainte de data de 1 iulie 2014.
3. Vă rugăm să-i împărțiți pe beneficiarii respectivi în două grupuri: unul „eligibil pentru ajutor în temeiul OAME” (grupul 1) și celălalt „neeligibil pentru ajutor în temeiul OAME” (grupul 2).
4. Vă rugăm să furnizați un plan de ajustare care ar armoniza treptat nivelurile ajutoarelor cu criteriile de eligibilitate și de proporționalitate stabilite în secțiunea C.2.
(a) Vă rugăm să demonstrați modul în care planul prevede o contribuție proprie minimă de 15 % până în 2019 pentru grupul 1 menționat la punctul 3
(b) Vă rugăm să demonstrați modul în care planul prevede o contribuție proprie minimă de 20 % până în 2019 pentru grupul 2 menționat la punctul 3
PARTEA III.7
Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru finanțare de risc
Vă rugăm să completați prezenta fișă de informații suplimentare, în plus față de formularul „Informații generale”, pentru notificarea oricăror scheme de ajutoare care fac obiectul Orientărilor privind ajutoarele de stat pentru promovarea investițiilor de finanțare de risc (denumite în continuare „OFR”) ( 160 ).
Pentru definiții, vă rugăm să consultați punctul 52 din OFR.
1. Domeniul de aplicare
|
1.1. |
Motivele notificării schemei:: (a)□ Schema nu este conformă cu Regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare („RGECA”) ( 161 ). Vă rugăm să identificați dispozițiile temeiului juridic al schemei care depășesc RGECA și să indicați dispozițiile RGECA pe care le depășesc:
(b)□ Schema nu este conformă cu Regulamentul de minimis ( 162 ). Vă rugăm să menționați motivele:
(c)□ Schema nu îndeplinește cerințele testului operatorului în economia de piață la unul sau la mai multe niveluri (la nivelul investitorilor, al intermediarului financiar și al administratorului acestuia și al întreprinderilor în care se face investiția) (A se vedea secțiunea 2.1 din OFR; pentru credite, se face trimitere la Comunicarea privind rata de referință ( 163 ), iar pentru garanții – la Comunicarea privind garanțiile ( 164 )). Vă rugăm să menționați motivele:
(d)□ Schema nu conține ajutor și este notificată din motive de securitate juridică. |
|
1.2. |
Domeniul de aplicare al schemei notificate: vă rugăm să bifați după caz pentru confirmare: (a)□ Schema notificată este pusă în aplicare prin intermediari financiari sau prin platforme alternative de tranzacționare, cu excepția stimulentelor fiscale pentru investiții directe în întreprinderi eligibile (punctul 20 din OFR). Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic:
(b)□ Schema notificată exclude întreprinderile mari, cu excepția întreprinderilor mici cu capitalizare medie și a întreprinderilor inovatoare cu capitalizare medie (punctul 21 din OFR). Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic:
(c)□ Schema notificată exclude ajutoarele de finanțare de risc pentru societățile cotate la o bursă de valori sau pe o piață reglementată (punctul 22 din OFR). Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic:
(d)□ Schema de finanțare de risc implică investitori privați (punctul 23 din OFR). Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic:
(e)□ Schema de finanțare de risc prevede că, în ceea ce privește partajarea asimetrică a riscurilor și a recompenselor între stat și investitorii privați, există un risc substanțial suportat de către investitorii privați sau statul beneficiază de o recompensă pentru investiția sa (punctul 24 din OFR). Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic:
(f)□ Schema de finanțare de risc nu poate fi utilizată pentru sprijinirea preluărilor (punctul 25 din OFR). Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic:
(g)□ Schema de finanțare de risc prevede că niciun ajutor pentru finanțare de risc nu va fi acordat întreprinderilor aflate în dificultate, astfel cum sunt definite în OFR. (Vă rugăm să luați notă de faptul că, potrivit OFR, IMM-urile care se califică pentru investiții de finanțare de risc ca urmare a verificării prealabile realizate de intermediarul financiar selecționat nu sunt considerate întreprinderi aflate în dificultate în primii șapte ani de la efectuarea primei lor vânzări comerciale, cu excepția cazului în care IMM-urile respective fac obiectul unor proceduri de insolvență sau îndeplinesc criteriile prevăzute în legislația lor națională pentru a se deschide, la cererea creditorilor lor, o procedură colectivă de insolvență.) Vă rugăm să precizați dispoziția relevantă a temeiului juridic:
(h)□ Schema de finanțare de risc exclude ajutoarele acordate întreprinderilor care au beneficiat de un ajutor ilegal care nu a fost recuperat încă în totalitate (punctul 26 din OFR). (i)□ Schema de finanțare de risc nu se referă la ajutoare pentru activități legate de exporturi către țări terțe sau state membre, și anume ajutoare legate în mod direct de cantitățile exportate, de înființarea și funcționarea unei rețele de distribuție sau de alte costuri curente legate de activitatea de export și nici la ajutoare condiționate de utilizarea produselor naționale în detrimentul produselor importate (punctul 27 din OFR). (j)□ Schema de finanțare de risc nu condiționează ajutoarele de obligația de utilizare a unor bunuri produse la nivel național sau a unor servicii naționale; nu încalcă libertatea de stabilire în cazul în care acordarea ajutorului este condiționată de obligația intermediarilor financiari, a administratorilor acestora sau a beneficiarilor finali de a-și avea sau de a-și muta sediul pe teritoriul statului membru în cauză. |
2. Descrierea schemei
|
2.1. |
Bugetul schemei: — Care este cuantumul total al finanțării de risc (care include atât componenta publică, cât și cea privată) pentru fiecare întreprindere-țintă de-a lungul întregului ciclu de investiție pentru fiecare întreprindere care beneficiază de schemă (adică nu pentru fiecare an)? Vă rugăm să furnizați detalii: — — Care este cuantumul bugetului anual al schemei? — Care este cuantumul total al bugetului măsurii pentru întreaga sa durată? Vă rugăm să furnizați detalii: — — Care este cuantumul fondului (fondurilor) de investiții instituit (instituite) în cadrul schemei? — Schema urmează să fie cofinanțată din fondurile Uniunii (Fondul social european, Fondul european de dezvoltare regională, alt fond)? Vă rugăm să furnizați detalii: — |
|
2.2. |
Durata schemei: (a) Care este durata schemei? (Vă rugăm să precizați data de intrare în vigoare și data de încheiere)… (b) Care este durata preconizată a perioadei de investiție?… (c) Care este durata preconizată a perioadei de deținere?… |
|
2.3. |
Întreprinderile vizate care sunt beneficiarii finali ai schemei: Evaluarea ex ante ( 165 ) demonstrează necesitatea ca următoarele întreprinderi să fie vizate de schemă ca beneficiari finali (punctele 63-79 din OFR) (vă rugăm să furnizați detalii):
(a)□ Întreprinderi mici cu capitalizare medie (o întreprindere (i) al cărei număr de angajați nu este mai mare de 499 și (ii) a cărei cifră de afaceri anuală nu depășește 100 de milioane EUR sau al cărei bilanț anual nu depășește 86 de milioane EUR). În ceea ce privește evaluarea ex ante, vă rugăm să furnizați un rezumat al elementelor de probă de natură economică evidențiate de aceasta și justificarea aferentă:
(b)□ Întreprinderi inovatoare cu capitalizare medie [întreprinderi cu capitalizare medie al căror număr de angajați nu este mai mare de 1 500 și ale căror costuri aferente activității de cercetare și dezvoltare și activității de inovare, astfel cum sunt definite în RGECA, reprezintă (a) cel puțin 15 % din costurile sale totale de funcționare în cel puțin unul din cei trei ani care preced prima investiție în cadrul măsurii de finanțare de risc sau (b) cel puțin 10 % pe an din costurile sale totale de funcționare în cei trei ani care preced prima investiție în cadrul măsurii de finanțare de risc]. Cu referire la evaluarea ex ante, vă rugăm să furnizați un rezumat al elementelor de probă de natură economică evidențiate de aceasta și justificarea aferentă:
(c)□ Întreprinderi care beneficiază de investiția inițială de finanțare de risc la peste șapte ani după efectuarea primei lor vânzări comerciale. Cu referire la evaluarea ex ante, vă rugăm să furnizați un rezumat al elementelor de probă de natură economică evidențiate de aceasta și justificarea aferentă:
(d)□ Întreprinderi care necesită o investiție totală de finanțare de risc (care include sectorul public și cel privat) al cărei cuantum depășește plafonul de 15 milioane EUR stabilit în RGECA. Cu referire la evaluarea ex ante, vă rugăm să furnizați un rezumat al elementelor de probă de natură economică evidențiate de aceasta și justificarea aferentă:
(e)□ Platforme alternative de tranzacționare care nu îndeplinesc condițiile prevăzute la articolul 23 din RGECA. Cu referire la evaluarea ex ante, vă rugăm să furnizați un rezumat al elementelor de probă de natură economică evidențiate de aceasta și justificarea aferentă:
(f)□ Alte întreprinderi: Cu referire la evaluarea ex ante, vă rugăm să furnizați un rezumat al elementelor de probă de natură economică evidențiate de aceasta și justificarea aferentă:
|
|
2.4. |
Instrumente financiare: evaluarea ex ante demonstrează necesitatea ca următorii parametri pe baza cărora au fost concepute acestea să nu fie conformi cu RGECA (punctele 80-86 din OFR): (a)□ Participarea investitorului privat independent sub ratele prevăzute la articolul 21 alineatul (10) din RGECA (punctele 80-81 din OFR). Cu referire la evaluarea ex ante, vă rugăm să furnizați un rezumat al elementelor de probă de natură economică și justificarea aferentă cu privire la necesitatea ca ratele să fie mai mici decât cele prevăzute în RGECA:
(b)□ Instrumente financiare care sunt concepute pe baza unor parametri care depășesc plafoanele prevăzute în RGECA, mai exact în cazul în care investitorul public își asumă un risc mai mare decât cel permis în temeiul RGECA (punctele 82-83 din OFR). Cu referire la evaluarea ex ante, vă rugăm să furnizați un rezumat al elementelor de probă de natură economică și justificarea aferentă cu privire la necesitatea ca parametrii pe baza cărora sunt concepute respectivele instrumente financiare să depășească plafoanele prevăzute în RGECA:
(c)□ Instrumente financiare, altele decât garanțiile, în cazul cărora investitorii, intermediarii financiari și administratorii acestora sunt selecționați prin favorizarea protecției împotriva evoluției negative în raport cu participarea asimetrică la profit. Cu referire la evaluarea ex ante, vă rugăm să furnizați un rezumat al elementelor de probă de natură economică și justificarea aferentă:
(d)□ Alte instrumente financiare: Cu referire la evaluarea ex ante, vă rugăm să furnizați un rezumat al elementelor de probă de natură economică și justificarea aferentă: |
|
2.5. |
Instrumente fiscale: evaluarea ex ante demonstrează necesitatea ca următorii parametri pe baza cărora au fost concepute acestea să nu fie conformi cu RGECA: (a)□ Stimulente fiscale pentru investitorii corporativi (inclusiv intermediarii financiari sau administratorii acestora care acționează în calitate de coinvestitori). Vă rugăm să furnizați un rezumat al elementelor de probă de natură economică și justificarea aferentă:
(b)□ Stimulente fiscale pentru investitorii corporativi destinate investițiilor în IMM-uri prin intermediul unei platforme alternative de tranzacționare. Vă rugăm să furnizați un rezumat al elementelor de probă de natură economică și justificarea aferentă:
(c)□ Alte instrumente fiscale: Vă rugăm să furnizați un rezumat al elementelor de probă de natură economică și justificarea aferentă: |
|
2.6. |
Investitori privați care participă la măsură prin furnizarea de capital, credite sau garanții: (a) Vă rugăm să indicați caracteristicile investitorilor privați care participă la măsură (de exemplu, investitori corporativi, persoane fizice etc.):
(b) Investitorii privați furnizează capital, credite sau garanții la nivelul intermediarului financiar (de exemplu, fondul de fonduri) sau la nivelul beneficiarilor finali? Vă rugăm să furnizați detalii:
(c) Intermediarii financiari care pun în aplicare schema coinvestesc (și, prin urmare, trebuie considerați ca fiind investitori privați)? □ Da. În acest caz, vă rugăm să furnizați detalii: □ Nu |
|
2.7. |
Intermediari financiari care pun în aplicare schema: (A se vedea definiția generală de la punctul 52 din OFR; din această categorie fac parte, de asemenea, fondurile cu și fără personalitate juridică.) (a) Vă rugăm furnizați detalii privind natura intermediarilor financiari care pun în aplicare schema: vă rugăm să furnizați detalii:
(b) Punerea în aplicare a măsurii implică o „entitate căreia i-a fost încredințată execuția” (astfel cum este definită la punctul 52 subpunctul (v) din OFR)? □ Da. În acest caz, vă rugăm să furnizați detalii: □ Nu (c) Entitatea căreia i-a fost încredințată execuția coinvestește, din resurse proprii, împreună cu statul membru? □ Da. În acest caz, vă rugăm să faceți trimitere la temeiul juridic care permite entității căreia i-a fost încredințată execuția să facă o astfel de coinvestiție:
□ Nu. În acest caz, vă rugăm să explicați metoda de calcul a compensației sale pentru punerea în aplicare a măsurii, în vederea asigurării faptului că nu este supracompensată:
(d) Entitatea căreia i-a fost încredințată execuția este aleasă printr-o procedură de selecție deschisă, transparentă, nediscriminatorie și obiectivă sau este numită în mod direct? Vă rugăm să furnizați detalii:
(e) Entitatea căreia i-a fost încredințată execuția gestionează fondul (fondurile) prin intermediul căruia (cărora) se acordă finanțarea în cadrul schemei de finanțare de risc?
(f) Caracteristicile societății de administrare însărcinate cu punerea în aplicare a măsurii la nivelul intermediarului financiar:
(g) În cazul în care în cadrul schemei sunt implicate mai multe niveluri de intermediari financiari (inclusiv fonduri de fonduri), vă rugăm să furnizați toate informațiile relevante pentru fiecare nivel de intermediar financiar: |
|
2.8. |
În cadrul schemei mai este implicată vreo parte, în afară de autoritatea publică ce acordă ajutorul, întreprinderile vizate, intermediarii financiari menționați mai sus care pun în aplicare schema și investitorii privați? □ Da. În acest caz, vă rugăm să furnizați detalii: □ Nu |
|
2.9. |
Descrierea detaliată a instrumentului (instrumentelor): Notă: Pentru o mai bună înțelegere, vă rugăm să atașați o schiță pentru a vizualiza structura schemei și a instrumentului (instrumentelor) său (sale), indicând toate părțile implicate, amploarea implicării acestora, precum și, dacă este cazul, o anexă care să sintetizeze concepția generală a schemei notificate. Vă rugăm să precizați parametrii de concepție pe care i-ați utilizat pentru a solicita intermediarilor financiari potențiali să își manifeste interesul de a participa la schema de finanțare de risc, răspunzând la întrebările detaliate din prezenta secțiune. 2.9.1. Instrumente financiare Măsurile de ajutor pentru finanțare de risc sub formă de instrumente financiare trebuie să fie puse în aplicare prin intermediari financiari (punctul 20 din OFR). Prin urmare, măsurile respective cuprind, cel puțin, o intervenție a statului pentru intermediarii financiari și investiții de finanțare de risc efectuate de intermediari financiari în întreprinderile care sunt beneficiari finali. 2.9.1.1. Intervenție la nivelul intermediarilor financiari (A) Intervenția statului la nivelul intermediarilor financiari Statul furnizează următoarele intermediarilor financiari (vă rugăm să bifați și să completați, după caz): □ INJECȚIE DE CAPITAL (INCLUSIV DE CVASICAPITAL) DIN PARTEA STATULUI LA NIVELUL INTERMEDIARILOR FINANCIARI 1. Vă rugăm să furnizați următoarele informații: — Termenii injecției de capital (vă rugăm să includeți și o comparație cu termenii pieței pentru o astfel de injecție de capital): — — Tipul de intermediar financiar: — Tipul de structură de finanțare a intermediarului financiar (de exemplu, fond de investiții cu procent de participare privată și publică; fond de fonduri cu o structură în mai multe etape cu subfonduri specializate, fond public care coinvestește împreună cu investitori privați de la caz la caz) (Vă rugăm să explicați în detaliu): — 2. În cazul cvasicapitalului, vă rugăm să descrieți în detaliu natura instrumentului avut în vedere:
3. În cazul în care există o participare privată (de exemplu, alături de stat, investitorii privați furnizează capital intermediarului financiar): — Vă rugăm să indicați ratele de participare ale investitorilor publici și ale celor privați: — — Vă rugăm să indicați tipul de tratament preferențial avut în vedere în beneficiul investitorilor privați participanți, astfel cum este descris în cererile de exprimare a interesului (vă rugăm să furnizați detalii): — — □ Stimulente în sensul creșterii: □ Protecție împotriva evoluției negative: — În cazul în care parametrii inegali de partajare a pierderilor depășesc limitele prevăzute în RGECA, vă rugăm să furnizați elemente de probă de natură economică și o justificare, cu referire la evaluarea ex ante(punctul 110 din OFR): — — Dacă este cazul, vă rugăm să indicați dacă tranșa care suportă prima pierdere care revine investitorului public este plafonată (punctul 110 din OFR): — □ Da. Vă rugăm să precizați cum s-a stabilit plafonul:
□ Nu. Vă rugăm să explicați: 4. Care este strategia investitorului public?
Vă rugăm să explicați cum sprijină instrumentul ales obiectivele de politică publică urmărite de investitorul public:
5. Vă rugăm să descrieți cum este conceput instrumentul pentru a asigura alinierea intereselor între strategia de investiții a intermediarului financiar și obiectivele de politică publică:
6. Vă rugăm să furnizați o explicație detaliată cu privire la durata instrumentului sau a strategiei de ieșire care stă la baza investiției de capital și modul în care ieșirea este planificată din punct de vedere strategic de către investitorul public:
7. Alte informații relevante:
□ INSTRUMENTE DE DATORIE FINANȚATE: INSTRUMENTE DE CREDITARE (DENUMITE ÎN CONTINUARE „CREDITE”) LA NIVELUL INTERMEDIARILOR FINANCIARI 1. Vă rugăm să furnizați următoarele informații: — Tipul de credite (de exemplu, subordonate, cu partajarea riscurilor de portofoliu): vă rugăm să furnizați detalii: — Termenii creditelor în cadrul măsurii (vă rugăm să includeți și o comparație cu termenii pieței pentru astfel de credite): — — Cuantumul maxim al creditului: — Durata maximă a creditului: — Garanții sau alte cerințe: — Alte informații relevante: 2. Vă rugăm să faceți trimitere la dispozițiile relevante ale temeiului juridic care interzic utilizarea ajutorului pentru a refinanța credite existente (punctul 115 din OFR):
3. Dacă există o participare privată la acest nivel (de exemplu, alături de stat, investitorii privați furnizează credite intermediarului financiar): — Vă rugăm să indicați ratele de participare ale investitorilor/creditorilor publici și ale celor privați: — — — În special, în cazul creditelor cu partajarea riscurilor de portofoliu, care este rata de coinvestiție a intermediarului financiar selecționat? (Vă rugăm să luați notă de faptul că aceasta nu ar trebui să fie mai mică de 30 % din valoarea portofoliului de credite subiacent.) (punctul 114 din OFR) % — Vă rugăm să descrieți modul de partajare a riscurilor și a recompenselor între investitorii sau creditorii publici și cei privați: — — În special, dacă investitorul public își asumă prima pierdere, la ce nivel este plafonată aceasta?. [Vă rugăm să luați notă de faptul că este recomandabil ca plafonul respectiv să nu depășească 35 % (punctul 113 din OFR)] Plafonată la % — În cazul în care investitorul/creditorul public își asumă o poziție de primă pierdere care depășește plafonul prevăzut în RGECA (25 %), aceasta trebuie să fie justificată prin trimitere la o disfuncționalitate gravă a pieței identificată în evaluarea ex ante (punctul 113 din OFR). Vă rugăm să furnizați un rezumat al respectivei justificări: — — — În cazul în care există alte mecanisme de diminuare a riscurilor în beneficiul investitorilor/creditorilor privați, vă rugăm să explicați: — — 4. Care este mecanismul de transfer (astfel cum se prevede la punctul 104 din OFR) care asigură faptul că intermediarul financiar transferă avantajul pe care îl primește din partea statului către întreprinderile care sunt beneficiari finali? Ce cerințe trebuie să aplice intermediarul financiar (de exemplu, în ceea ce privește rata dobânzii, garanțiile, clasa de risc) beneficiarilor finali? (Vă rugăm să furnizați detalii extrem de precise.) De asemenea, vă rugăm să furnizați detalii cu privire la măsura în care portofoliul care trebuie constituit în cadrul măsurii depășește politica standard a intermediarului financiar în materie de risc.
5. Care este strategia investitorului public?
Vă rugăm să explicați cum sprijină instrumentul ales obiectivele de politică publică urmărite de investitorul public:
6. Vă rugăm să descrieți cum este conceput instrumentul pentru a asigura alinierea intereselor între strategia de investiții a intermediarului financiar și obiectivele de politică publică:
7. Vă rugăm să explicați în detaliu durata instrumentului sau a strategiei de ieșire care stă la baza investiției în instrumente de datorie și modul în care ieșirea este planificată din punct de vedere strategic de către investitorul public:
8. Alte informații relevante:
□ INSTRUMENTE DE DATORIE NEFINANȚATE: GARANȚII DE STAT LA NIVELUL INTERMEDIARILOR FINANCIARI ÎN OPERAȚIUNI SUBIACENTE CU BENEFICIARI FINALI 1. Vă rugăm să faceți trimitere la dispoziția relevantă a temeiului juridic care prevede că operațiunile eligibile acoperite de garanție trebuie să fie operațiuni eligibile de creditare pentru finanțare de risc nou-inițiate, inclusiv instrumente de leasing, precum și instrumente de investiții de cvasicapital, cu excluderea instrumentelor de capital (punctul 116 din OFR): 2. Garanțiile pentru intermediarii financiari acoperă un portofoliu de operațiuni subiacente, și nu doar o singură operațiune subiacentă?
3. Tipul de garanție: □ Plafonată: plafonul de garantare este de % (Vă rugăm să luați notă de faptul că plafonul se aplică portofoliilor deținute de intermediarii financiari și se recomandă ca acesta să nu depășească 35 %) (punctul 118 din OFR). Vă rugăm să justificați rata respectivă:
De asemenea, bifați pentru a preciza dacă: (a) □Rata-plafon acoperă doar pierderile preconizate; sau dacă (b) □Rata-plafon acoperă și pierderile nepreconizate. În acest caz, vă rugăm să indicați cum reflectă prețul garanției această acoperire suplimentară a riscurilor: □ Garanție neplafonată. În acest caz, vă rugăm să justificați necesitatea și să indicați cum reflectă prețul garanției această acoperire suplimentară a riscurilor:
□ Contragaranție (garanție pentru garanția instituțiilor) □ Alt tip de garanție: vă rugăm să furnizați detalii: 4. Rata de garantare (procentul de acoperire a pierderii suportat de investitorul public pentru fiecare operațiune subiacentă) (A se vedea definiția de la punctul 52 subpunctul (xvi) din OFR și vă rugăm să luați notă de faptul că rata de garantare nu poate depăși 90 % (punctul 117 din OFR)]: %; Vă rugăm să justificați acest nivel de acoperire:
5. Operațiuni subiacente acoperite de garanție: — Natura operațiunilor subiacente: — Cuantumul nominal total al operațiunilor subiacente (în EUR): — Cuantumul nominal maxim al operațiunii subiacente pentru fiecare beneficiar final: — Durata operațiunilor subiacente: — Alte caracteristici relevante ale operațiunilor subiacente (gradul de risc, alte caracteristici): 6. Vă rugăm să descrieți celelalte caracteristici ale garanției (vă rugăm să includeți și o comparație cu termenii pieței pentru o astfel de garanție): — Durata maximă a garanției: … (Vă rugăm să luați notă de faptul că, în mod normal, aceasta nu ar trebui să depășească 10 ani (punctul 119 din OFR).) — Vă rugăm să faceți trimitere la dispoziția relevantă a temeiului juridic care prevede că garanția trebuie redusă în cazul în care intermediarul financiar nu include în portofoliu o sumă minimă de investiții pe durata unei anumite perioade și că pentru sumele neutilizate trebuie să se aplice comisioane de angajament: — Este preconizat un comision de garantare? —
Vă rugăm să precizați partea care va trebui să achite comisionul de garantare:
Vă rugăm să descrieți în detaliu modul de stabilire a prețului:
Alte caracteristici ale garanției: 7. Care este mecanismul de transfer (astfel cum se prevede la punctul 104 din OFR) care asigură faptul că intermediarul financiar transferă avantajul pe care îl primește din partea statului către întreprinderile care sunt beneficiari finali? Ce cerințe trebuie să aplice intermediarul financiar (de exemplu, în ceea ce privește rata dobânzii, garanțiile, clasa de risc) beneficiarilor finali? Vă rugăm să furnizați detalii extrem de precise. De asemenea, vă rugăm să furnizați detalii cu privire la măsura în care portofoliul care trebuie constituit în cadrul măsurii depășește politica standard a intermediarului financiar în materie de risc.
8. Care este strategia investitorului public?
Vă rugăm să explicați cum sprijină instrumentul ales obiectivele de politică publică urmărite de investitorul public:
9. Vă rugăm să descrieți cum este conceput instrumentul pentru a asigura alinierea intereselor între strategia de investiții a intermediarului financiar și obiectivele de politică publică:
10. Vă rugăm să furnizați o explicație detaliată cu privire la durata instrumentului sau a strategiei de ieșire care stă la baza investiției în instrumente de datorie și modul în care ieșirea este planificată din punct de vedere strategic de către investitorul public:
11. Alte informații relevante:
□ ALTE INSTRUMENTE FINANCIARE Vă rugăm să descrieți instrumentul financiar care urmează să fie pus în aplicare odată cu măsura și să furnizați o descriere detaliată a tuturor elementelor din secțiunea 2.9.1.1 de mai sus, în măsura în care acestea sunt aplicabile instrumentului financiar ales:
(B) Intervenția intermediarilor financiari la alte niveluri de intermediari financiari Pot exista situații (inclusiv structuri de fonduri de fonduri) în care, de exemplu, statul furnizează capital, credite sau garanții unui intermediar financiar, care, la rândul său, furnizează capital, credite sau garanții altui intermediar financiar, care, în cele din urmă, furnizează beneficiarilor finali investiții de finanțare de risc. În astfel de cazuri, atunci când există un al doilea nivel de intermediari financiari implicați în schemă sau mai multe astfel de niveluri, vă rugăm să furnizați toate informațiile relevante solicitate în secțiunea 2.9.1.1.A privind capitalul/creditele/garanțiile/alte instrumente financiare, după caz, pentru fiecare nivel suplimentar de intermediar financiar:
2.9.1.2. Investiții de finanțare de risc efectuate de intermediarii financiari în beneficiarii finali Investițiile de finanțare de risc efectuate în beneficiarii finali iau următoarea formă (vă rugăm să bifați și completați, după caz): □ INVESTIȚII DE CAPITAL (INCLUSIV DE CVASICAPITAL) EFECTUATE DE INTERMEDIARII FINANCIARI ÎN BENEFICIARII FINALI (a) În cazul cvasicapitalului, vă rugăm să descrieți în detaliu natura instrumentului avut în vedere:
(b) Vă rugăm să furnizați în detaliu termenii investiției de capital (vă rugăm să includeți și o comparație cu termenii pieței pentru o astfel de investiție de capital):
(c) Vă rugăm să descrieți în detaliu toate caracteristicile investițiilor care urmează să fie efectuate de intermediarul financiar, inclusiv cerințele pe care ar trebui să le respecte strategia de investiții a intermediarilor financiari eligibili:
(d) Vă rugăm să furnizați o explicație detaliată cu privire la durata instrumentului sau a strategiei de ieșire care stă la baza investiției de capital:
(e) Dacă există o participare privată (de exemplu, investitori privați furnizează, de asemenea, capital beneficiarilor finali): — Vă rugăm să indicați rata de participare privată: — Vă rugăm să indicați tipul de tratament preferențial preconizat în beneficiul investitorilor privați participanți, astfel cum este descris în cererile de exprimare a interesului (vă rugăm să furnizați detalii): — — □ Stimulente în sensul creșterii: □ Protecție împotriva evoluției negative: — În cazul în care parametrii inegali de partajare a pierderilor depășesc limitele prevăzute în RGECA, vă rugăm să furnizați elemente de probă de natură economică și o justificare, cu referire la evaluarea ex ante(punctul 110 din OFR): — — Dacă este cazul, vă rugăm să indicați dacă tranșa care suportă prima pierdere care revine investitorului public este plafonată (punctul 110 din OFR): — □ Da. Vă rugăm să precizați cum s-a stabilit plafonul:
□ Nu. Vă rugăm să explicați: □ INSTRUMENTE DE DATORIE FINANȚATE: CREDITE ACORDATE DE INTERMEDIARII FINANCIARI BENEFICIARILOR FINALI — Tipul de credite: vă rugăm să furnizați detalii: — — Termenii creditelor în cadrul măsurii (vă rugăm să includeți și o comparație cu termenii pieței pentru astfel de credite): — — Cuantumul maxim al creditului pentru fiecare beneficiar: — — Durata maximă a creditelor: — — Vă rugăm să furnizați o explicație detaliată cu privire la durata instrumentului sau a strategiei de ieșire care stă la baza investiției în instrumente de datorie: — — Gradul de risc al beneficiarilor finali: — — Garanții sau alte cerințe: — — Alte informații relevante: — — Dacă există o participare privată la acest nivel (de exemplu, investitori privați furnizează, de asemenea, credite beneficiarilor finali): Vă rugăm să indicați rata de participare privată: Vă rugăm să descrieți modul de partajare a riscurilor și a recompenselor între investitorii publici și cei privați:
În special, dacă investitorul public își asumă prima pierdere, la ce nivel este plafonată aceasta? Plafonată la %. (Vă rugăm să luați notă de faptul că este recomandabil ca plafonul respectiv să nu depășească 35 % – (punctul 113 din OFR).) În cazul în care investitorul sau creditorul public își asumă o poziție de primă pierdere care depășește plafonul prevăzut în RGECA (25 %), vă rugăm să justificați acest fapt făcând trimitere la o disfuncționalitate gravă a pieței identificată în evaluarea ex ante (punctul 113 din OFR) și vă rugăm să furnizați un rezumat al respectivei justificări: În cazul în care există alte mecanisme de diminuare a riscurilor în beneficiul investitorilor/creditorilor privați, vă rugăm să explicați: □ INSTRUMENTE DE DATORIE NEFINANȚATE: GARANȚII ACORDATE DE INTERMEDIARII FINANCIARI BENEFICIARILOR FINALI: 1. Vă rugăm să precizați în detaliu natura și termenii garanției (vă rugăm să includeți și o comparație cu termenii pieței pentru astfel de garanții):
2. Vă rugăm să faceți trimitere la dispoziția relevantă a temeiului juridic care prevede că operațiunile eligibile acoperite de garanție trebuie să fie operațiuni eligibile de creditare pentru finanțare de risc nou-inițiate, inclusiv instrumente de leasing, precum și instrumente de investiții de cvasicapital, cu excluderea instrumentelor de capital (punctul 116 din OFR):
3. Vă rugăm să indicați natura și condițiile operațiunilor subiacente:
□ ALTE INSTRUMENTE FINANCIARE Vă rugăm să descrieți instrumentul financiar pe care măsura vizează să-l pună în aplicare și să furnizați o descriere detaliată a tuturor elementelor din secțiunea 2.9.1.2 de mai sus, în măsura în care acestea sunt aplicabile instrumentului financiar ales:
|
3. Informații suplimentare pentru evaluarea compatibilității schemei de ajutoare
3.1. Contribuția la un obiectiv comun și necesitatea intervenției statului (secțiunile 3.2 și 3.3 din OFR)
O schemă de ajutoare pentru finanțare de risc poate să fie justificată numai dacă este menită să remedieze o disfuncționalitate specifică a pieței, sub forma unui deficit de finanțare care afectează anumite întreprinderi eligibile aflate în etapa de dezvoltare vizată, în zona geografică vizată și, dacă, este cazul, în sectorul economic vizat.
Vă rugăm să prezentați o evaluare ex ante aprofundată care să facă dovada disfuncționalității specifice a pieței, împreună cu prezenta notificare.
|
3.1.1. |
Informații privind evaluarea ex ante (punctele 65-66 din OFR): Data evaluării ex ante: Evaluarea a fost efectuată de: □ o entitate independentă sau □ o entitate care are legătură cu următoarea autoritate publică:
Datele pe care se bazează evaluarea:
Vă rugăm să bifați pentru a confirma faptul că evaluarea ex ante se bazează pe date care se referă la cei 5 ani anteriori notificării: □ Schema de finanțare de risc este finanțată parțial din fonduri europene structurale și de investiții și evaluarea a fost elaborată în conformitate cu articolul 37 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 („Regulamentul privind dispozițiile comune”) ( 166 ): □ |
|
3.1.2. |
Identificarea în cadrul evaluării ex ante a obiectivelor specifice în materie de politică și a indicatorilor de performanță pentru schema de finanțare de risc (punctele 58-59 din OFR): Vă rugăm să enumerați obiectivele specifice identificate în materie de politică și să faceți trimitere la secțiunea relevantă din evaluarea ex ante:
Vă rugăm să enumerați indicatorii de performanță definiți (a se vedea exemplele de la punctul 58 din OFR) și să faceți trimitere la secțiunea relevantă din evaluarea ex ante:
|
|
3.1.3. |
Elementele de probă de natură economică și justificarea din cadrul evaluării ex ante în ceea ce privește necesitatea intervenției statului (secțiunea 3.3 din OFR): a se vedea secțiunile 2.3, 2.4 și 2.5 din prezentul formular. |
3.2. Caracterul adecvat și efectul stimulativ al schemei de finanțare de risc (secțiunile 3.4 și 3.5 din OFR)
|
3.2.1. |
Aspecte generale: (A) Cu trimitere la evaluarea ex ante, vă rugăm să explicați de ce acțiunile existente și preconizate în materie de politică la nivel național și la nivelul Uniunii care vizează aceleași disfuncționalități identificate ale pieței nu pot remedia în mod corespunzător deficiențele identificate ale pieței (punctele 90 și 91 din OFR):
(B) Vă rugăm să explicați de ce instrumentul de ajutor de stat propus a fost conceput în modul cel mai corespunzător pentru a asigura o structură eficientă de finanțare (punctele 92-93 din OFR):
|
|
3.2.2. |
Condiții privind caracterul adecvat aplicabile instrumentelor financiare (secțiunea 3.4.2 din OFR): 1. Rate minime ale investițiilor private (punctele 95-97 din OFR): — Care este rata minimă agregată (și anume totală, care include toate nivelurile) de participare privată independentă la investițiile de finanțare de risc în beneficiarul final? … % finanțare de risc (publică și privată) furnizată beneficiarului final. — În cazul în care participarea investitorilor privați independenți este inferioară ratelor prevăzute în RGECA, vă rugăm să prezentați pe scurt elementele de probă de natură economică și să furnizați o justificare detaliată a acestui raport (astfel cum se prevede la punctul 95 din OFR), cu referire la evaluarea ex ante: — — — Evaluarea ex ante demonstrează că schema mobilizează fonduri private suplimentare care nu ar fi fost furnizate în alt mod sau ar fi fost furnizate sub alte forme ori în alte condiții sau ar fi avut un alt cuantum? Vă rugăm să explicați: — — — Se acceptă participarea privată fără caracter independent la schema de finanțare de risc (punctul 96 din OFR)? — □ Da. În acest caz, vă rugăm să furnizați elemente de probă de natură economică și o justificare:
□ Nu — În cazul întreprinderilor care beneficiază de investiția inițială de finanțare de risc după mai mult de șapte ani de la efectuarea primei lor vânzări comerciale, ce restricții corespunzătoare conține schema? …Rata de participare privată se ridică la minimum 60 %? — □ Da □ Nu (punctul 97 din OFR) 2. Echilibrarea riscurilor și a recompenselor între investitorii publici și cei privați (punctele 98-100 din OFR): Vă rugăm să explicați de ce alocarea riscurilor și a recompenselor între investitorii publici și cei privați, astfel cum este descrisă în secțiunile de mai sus privind instrumentele financiare relevante, poate fi considerată ca fiind echilibrată (punctul 98):
3. Natura stimulentelor urmează să fie stabilită prin selecția intermediarilor financiari, precum și a administratorilor de fonduri sau a investitorilor (punctele 101-102 din OFR) Vă rugăm să confirmați prin bifarea căsuței corespunzătoare, după caz: (A) Selecția intermediarilor financiari care pun în aplicare schema: (a)□ Intermediarii financiari sunt selecționați printr-un proces deschis și nediscriminatoriu, prin care se stabilește natura exactă a stimulentelor. — În caz contrar, vă rugăm să precizați motivul (explicați procesul de selecție a investitorilor): — Vă rugăm să descrieți procesul concurențial și să descrieți cum respectă acesta cerințele: — — — Vă rugăm să faceți trimitere la dispoziția relevantă a temeiului juridic care conține cerințele prevăzute în OFR conform cărora procesul de selecție trebuie să fie deschis și nediscriminatoriu: — — — Vă rugăm să enumerați criteriile de selecție aplicabile intermediarilor financiari, astfel cum sunt enumerate în cererea de exprimare a interesului: — — — Vă rugăm să furnizați, împreună cu prezenta notificare, grila de evaluare utilizată pentru examinarea intermediarilor financiari în timpul procesului de selecție. — Vă rugăm să descrieți procesul de verificare prealabilă a intermediarilor financiari selectați: — — — Vă rugăm să descrieți cum se asigură respectarea condițiilor referitoare la administrarea comercială și la procesul decizional orientat spre profit prevăzute în RGECA [articolul 21 alineatele (14) și (15)] (punctul 160 din OFR): — — — Vă rugăm să furnizați elemente de probă și să faceți trimitere la temeiul juridic: — — (b)□ În cadrul procesului de selecție, intermediarii financiari trebuie să demonstreze în ce mod propunerea lor de strategie de investiții contribuie la îndeplinirea obiectivelor și a obiectivelor-țintă în materie de politică (pe baza indicatorilor de performanță identificați în evaluarea ex ante). — Pentru fiecare dintre intermediarii financiari selecționați, vă rugăm să transmiteți, împreună cu prezenta notificare, documentele furnizate de intermediarul financiar în care se prezintă în detaliu strategia de investiții a acestuia, inclusiv politica de prețuri, și modul în care contribuie la fiecare dintre obiectivele și obiectivele-țintă în materie de politică. — Vă rugăm să furnizați o descriere detaliată a mecanismului prevăzut în cadrul schemei de finanțare de risc prin care statul membru se va asigura că strategia de investiții a intermediarilor rămâne în permanență aliniată la obiectivele-țintă convenite în materie de politică (de exemplu, prin monitorizare, raportare, participarea în cadrul organismelor de reprezentare) și că aducerea unor modificări semnificative strategiei de investiții necesită aprobarea prealabilă a statului membru. — De asemenea, vă rugăm să faceți trimitere la dispoziția relevantă a temeiului juridic: — — (c)□ Fiecare dintre intermediarii financiari aleși a fost selecționat în cadrul unui proces competitiv care a luat în considerare politica sa în materie de prețuri în ceea ce privește instrumentele puse la dispoziție în cadrul schemei de finanțare de risc (inclusiv costul finanțării, primele de risc de credit, comisioanele administrative și toate celelalte comisioane). Vă rugăm să furnizați elemente de probă în acest sens, pentru fiecare dintre intermediarii financiari selecționați. (d)□ Administratorul intermediarului financiar sau societatea de administrare („administratorul”) este ales (aleasă) printr-o procedură de selecție deschisă, transparentă, nediscriminatorie și obiectivă sau remunerația administratorului reflectă pe deplin nivelurile de piață. — În caz contrar, vă rugăm să precizați motivul (furnizând inclusiv o explicație privind selecția investitorilor): — — — Vă rugăm să descrieți procesul concurențial și cum respectă procesul de selecție cerințele prezentului punct: — Vă rugăm să faceți trimitere la dispoziția relevantă a temeiului juridic care conține aceste cerințe: — — (e)□ Administratorii fondului de fonduri au obligația de a se angaja din punct de vedere juridic în cadrul mandatului lor de investiții să stabilească, printr-un proces competitiv, condițiile preferențiale care s-ar putea aplica la nivelul subfondurilor (a se vedea punctul 101 din OFR). (B) Selecția investitorilor privați □ Investitorii privați sunt selecționați printr-un proces deschis și nediscriminatoriu, prin care se stabilește natura exactă a stimulentelor (punctul 101 din OFR). Vă rugăm să descrieți modalitățile de identificare și de selecție a investitorilor privați:
4. Intermediarului financiar sau administratorului care investește îi revine cel puțin 10 % din tranșa care suportă prima pierdere (punctul 103 din OFR) — În cazul în care intermediarul financiar sau administratorul fondului coinvestește împreună cu statul membru, ar trebui să se evite orice potențial conflict de interese și respectivului intermediar sau administrator trebuie să îi revină cel puțin 10 % din tranșa care suportă prima pierdere (punctul 103 din OFR). Vă rugăm să confirmați faptul că se aplică această dispoziție (dacă este cazul): — — 5. Mecanismul de transfer în cazul instrumentelor de datorie (credite sau garanții) (punctul 104 din OFR): (a)□ Schema de finanțare de risc prevede un mecanism de transfer (astfel cum se descrie în secțiunea 2.9.1.1.A.) care asigură faptul că intermediarul financiar transferă avantajul pe care îl primește din partea statului către întreprinderile care sunt beneficiari finali. Vă rugăm să indicați dispozițiile relevante ale temeiului juridic:
(b)□ Mecanismul de transfer include mecanisme de monitorizare și un mecanism de recuperare. Vă rugăm să descrieți și să indicați dispozițiile relevante ale temeiului juridic:
|
|
3.2.3. |
Condiții privind caracterul adecvat aplicabile instrumentelor fiscale (secțiunea 3.4.3 din OFR): În scopul acestor cerințe, vor fi luate în considerare informațiile pe care le-ați furnizat în cadrul secțiunii 2.9.2. Vă rugăm să furnizați orice alte informații pe care le considerați relevante pentru condițiile privind caracterul adecvat:
|
|
3.2.4. |
Condiții privind caracterul adecvat aplicabile măsurilor de sprijin destinate platformelor alternative de tranzacționare (secțiunea 3.4.4 din OFR): În scopul acestor cerințe, vor fi luate în considerare informațiile pe care le-ați furnizat în cadrul secțiunii 2.9.3. Vă rugăm să furnizați orice alte informații pe care le considerați relevante pentru condițiile privind caracterul adecvat:
|
3.3. Proporționalitatea ajutorului (secțiunea 3.6 din OFR)
|
3.3.1. |
Proporționalitatea în raport cu disfuncționalitatea identificată a pieței: — Vă rugăm să descrieți și să cuantificați sursele de finanțare aflate la dispoziția întreprinderilor vizate, astfel cum s-a analizat în evaluarea ex ante (cf. punctul 65 din OFR): — — — Cu referire la evaluarea ex ante, vă rugăm să furnizați o scurtă descriere a naturii și a amplorii deficitului de finanțare cu care se confruntă fiecare categorie de întreprinderi vizate, astfel cum s-a demonstrat în evaluarea ex ante (și anume, nivelul de finanțare necesară întreprinderilor vizate care nu este acoperit de sursele de finanțare descrise la punctul 3.3.1; vă rugăm să precizați cum s-a calculat deficitul de finanțare): — — — Vă rugăm să descrieți modul în care cuantumul total al finanțării sindicalizate (publică și privată) furnizată în cadrul măsurii de finanțare de risc este limitat la valoarea deficitului de finanțare (punctul 134 din OFR): — — — Vă rugăm să explicați, cu referire la evaluarea ex ante, în ce mod tratamentul preferențial acordat investitorilor privați este limitat la minimul necesar pentru a atinge ratele minime de participare a capitalului privat impuse de schemă (punctul 134 din OFR): — — — Durata deficitului de finanțare cu care se confruntă fiecare categorie de întreprinderi vizate, astfel cum a fost estimată de evaluarea ex ante: — — — Vă rugăm să furnizați un rezumat al elementelor de probă de natură economică: — Evaluarea ex ante face dovada disfuncționalității pieței menționate în secțiunea 3.3.1 în următorul (următoarele) sector (sectoare): și în următoarea zonă geografică: — — — Vă rugăm să furnizați un rezumat al elementelor de probă de natură economică:… |
|
3.3.2. |
Condiții privind proporționalitatea aplicabile instrumentelor financiare (secțiunea 3.6.1 din OFR): 1. În ceea ce privește intermediarii financiari/administratorii fondului: Valoarea exactă a stimulentelor este stabilită în cadrul procesului de selecție a intermediarilor financiari sau a administratorilor fondului (punctul 136 din OFR)?
Vă rugăm să furnizați următoarele informații privind remunerația intermediarilor financiari sau a administratorilor fondurilor (punctul 143 din OFR): — Include un comision anual de administrare în conformitate cu OFR (punctul 143 din OFR)? —
— Include stimulente bazate performanță, inclusiv stimulente pentru performanță financiară și stimulente legate de politică, în conformitate cu OFR (punctul 144 din OFR)? —
— Vă rugăm să precizați ce sancțiuni sunt prevăzute în cazul neîndeplinirii obiectivelor-țintă definite în materie de politică: — — — Vă rugăm să precizați remunerația bazată pe performanță și să furnizați o comparație cu practica pieței (punctul 145 din OFR): — — — Vă rugăm să precizați comisioanele totale de administrare și să furnizați o comparație cu practica pieței (punctul 146 din OFR): — — — Structura de ansamblu a comisioanelor este evaluată în cadrul punctajului procesului de selecție și remunerația maximă este stabilită ca urmare a selecției respective (punctul 147 din OFR)? —
În cazul în care intermediarul financiar și administratorul acestuia sunt entități publice și nu au fost aleși printr-o procedură de selecție deschisă, transparentă, nediscriminatorie și obiectivă, vă rugăm să bifați pentru a confirma și să furnizați elemente de probă cu privire la următoarele (punctul 41 din OFR): (a)□ Comisionul lor de administrare este plafonat, iar remunerația lor globală reflectă condițiile normale de piață și este legată de performanță:
(b)□ Intermediarii financiari publici sunt gestionați în mod comercial, iar administratorii acestora iau decizii de investiții orientate spre profit, în condiții de independență deplină în raport cu statul. Vă rugăm să explicați, în special, mecanismele instituite pentru a exclude orice posibilă intervenție din partea statului în gestionarea zilnică a fondurilor publice:
(c)□ Investitorii privați sunt aleși printr-o procedură de selecție deschisă, transparentă, nediscriminatorie și obiectivă, de la caz la caz. În cazul numirii directe a unei entități căreia îi este încredințată execuția, care este comisionul său anual de administrare, excluzându-se stimulentele bazate pe performanță % din capitalul care urmează să fie vărsat entității. Vă rugăm să luați notă de faptul că acesta nu ar trebui să se depășească 3 % (punctul 148 din OFR). 2. În ceea ce privește investitorii privați: În cazul unei coinvestiții a unui fond public cu investitori privați care participă de la caz la caz, respectivii investitori privați sunt selecționați printr-un proces competitiv separat pentru fiecare operațiune în vederea stabilirii ratei echitabile de rentabilitate (punctul 137 din OFR)? □ Da. În acest caz, vă rugăm să furnizați elemente de probă. □ Nu În cazul în care investitorii privați nu sunt selecționați printr-un astfel de proces, rata echitabilă de rentabilitate este stabilită de un expert independent pe baza unei analize a criteriilor de referință de pe piață și a riscului de piață care aplică metoda de evaluare a fluxului de numerar actualizat și detaliază calcularea unui nivel minim al ratei echitabile de rentabilitate și a unei marje corespunzătoare pentru a reflecta riscurile (punctul 138 din OFR) și sunt îndeplinite toate condițiile prevăzute la punctul 139 din OFR? □ Nu □ Da. În acest caz, vă rugăm să furnizați raportul care conține evaluarea, să identificați expertul, să descrieți normele existente privind numirea acestuia și să furnizați elementele de probă relevante:
Vă rugăm să bifați căsuța pentru a confirma faptul că același expert independent nu poate fi solicitat de două ori în aceeași perioadă de 3 ani□ Vă rugăm să explicați modul în care ratele de rentabilitate ajustate în funcție de risc pentru investitorii privați sunt limitate la rata echitabilă de rentabilitate (punctul 140 din OFR):
Vă rugăm să explicați, pe baza evaluării ex ante, justificarea economică pentru parametrii financiari specifici care stau la baza măsurii:
| ||||||||||||||||
|
3.3.3. |
Condiții privind proporționalitatea condițiilor aplicabile instrumentelor fiscale (secțiunea 3.6.2 din OFR): În scopul acestor cerințe, vor fi luate în considerare informațiile furnizate în cadrul secțiunii 2.9.2. Vă rugăm să furnizați orice alte informații pe care le considerați relevante pentru condițiile privind proporționalitatea: |
|
3.3.4. |
Condiții privind proporționalitatea aplicabile platformelor alternative de tranzacționare (secțiunea 3.6.3 din OFR): În scopul acestor cerințe, vor fi luate în considerare informațiile furnizate în cadrul secțiunii 2.9.3. Vă rugăm să furnizați orice alte informații pe care le considerați relevante pentru condițiile privind proporționalitatea: |
3.4. Evitarea efectelor negative nejustificate asupra concurenței și a schimburilor comerciale (secțiunea 3.7 din OFR)
— Vă rugăm să furnizați, în cadrul evaluării ex ante, informații cu privire la potențialele efecte negative ale schemei de finanțare de risc. Evaluarea ex ante ar trebui să includă efectele negative potențiale la toate cele trei niveluri, și anume pe piața pe care se furnizează finanțarea de risc (de exemplu, riscul de excludere a investitorilor privați), la nivelul intermediarilor financiari și al administratorilor acestora și la nivelul beneficiarilor finali (inclusiv pe piețele pe care își desfășoară activitatea beneficiarii).
— Schema de finanțare de risc asigură faptul că singurele întreprinderi vizate de ajutorul de stat pentru finanțare de risc sunt cele care sunt potențial viabile?
—
|
□da |
□nu |
— Dacă ați răspuns „da” la întrebarea de mai sus, vă rugăm să descrieți în ce mod se asigură acest lucru și să indicați dispozițiile relevante ale temeiului juridic:
—
— Schema de finanțare de risc este limitată din punct de vedere geografic sau regional?
—
|
□da |
□nu |
— Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să precizați:
— Schema de finanțare de risc este limitată de temeiul juridic (de jure) la anumite sectoare?
—
|
□da |
□nu |
— Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să precizați:
— Schema de finanțare de risc vizează în practică anumite sectoare?
—
|
□da |
□nu |
— Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să precizați:
— Cum sunt reduse la minimum, în măsura posibilului, efectele negative?
—
—
4. Cumularea ajutorului (secțiunea 3.9 din OFR)
Ajutorul pentru finanțare de risc poate să fie cumulat cu alte măsuri de ajutor de stat fără costuri eligibile identificabile sau cu un ajutor de minimis, până la cel mai ridicat plafon total relevant de finanțare stabilit în condițiile specifice ale fiecărui caz într-un regulament de exceptare pe categorii de ajutoare sau într-o decizie adoptată de Comisie (punctul 168 din OFR).
— Vă rugăm să bifați căsuța pentru a confirma respectarea acestei reguli:□
— Vă rugăm să faceți trimitere la temeiul juridic:
—
— Vă rugăm să explicați cum se asigură conformitatea cu normele privind cumularea:
—
5. Alte informații
Vă rugăm să furnizați aici orice alte informații pe care le considerați relevante pentru evaluarea măsurii (măsurilor) în cauză în temeiul OFR:
PARTEA III.8
Fișă de informații suplimentare pentru notificarea unui plan de evaluare
Statele membre trebuie să utilizeze prezenta fișă de notificare a unui plan de evaluare în temeiul articolului 1 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 ( 167 )și în cazul unei scheme de ajutoare notificate care fac obiectul unei evaluări, astfel cum se prevede în orientările relevante ale Comisiei.
Vă rugăm să consultați documentul de lucru al serviciilor Comisiei intitulat „Metodologia comună de evaluare a ajutoarelor de stat” ( 168 )pentru orientări privind elaborarea unui plan de evaluare.
1. Identificarea schemei de ajutoare care trebuie evaluată
(1) Denumirea schemei de ajutoare:
(2) Planul de evaluare se referă la:
(a)□ o schemă care face obiectul evaluării în temeiul articolului 1 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014?
(b)□ o schemă notificată Comisiei în temeiul articolului 108 alineatul (3) din TFUE?
(3) Referința schemei de ajutoare (se completează de către Comisie):
(4) Vă rugăm să menționați orice evaluări ex ante existente sau evaluări de impact existente referitoare la schema de ajutoare și evaluările ex post sau studiile efectuate anterior privind predecesorii schemei de ajutoare sau privind scheme similare. Pentru fiecare dintre aceste studii, vă rugăm să furnizați următoarele informații: (a) o scurtă descriere a obiectivelor, a metodologiilor utilizate, a rezultatelor și a concluziilor studiului și (b) provocările specifice cu care evaluările și studiile ar fi putut să se confrunte din punct de vedere metodologic, de exemplu disponibilitatea datelor care sunt relevante pentru analizarea actualului plan de evaluare. Dacă este cazul, vă rugăm să identificați domeniile sau temele relevante care nu au fost vizate de planurile de evaluare anterioare care ar trebui să facă obiectul evaluării actuale. Vă rugăm să furnizați în anexă rezumate ale evaluărilor și ale studiilor respective și, dacă există, linkuri internet către documentele în cauză:
2. Obiectivele schemei de ajutoare care trebuie evaluată ( 169 )
|
2.1. |
Vă rugăm să furnizați o descriere a schemei de ajutoare care să precizeze nevoile și problemele pe care schema intenționează să le abordeze și categoriile preconizate de beneficiari, de exemplu dimensiunea, sectoarele de activitate, situarea, numărul indicativ: |
|
2.2. |
Vă rugăm să precizați obiectivele schemei și impactul preconizat atât la nivelul beneficiarilor prevăzuți, cât și în ceea ce privește obiectivul de interes comun: |
|
2.3. |
Vă rugăm să indicați posibilele efecte negative asupra beneficiarilor ajutorului sau al economiei în sens mai larg, care ar putea fi generate în mod direct sau indirect de schema de ajutoare ( 170 ): |
|
2.4. |
Vă rugăm să indicați (a) bugetul anual planificat în cadrul schemei, (b) durata preconizată a schemei ( 171 ), (c) instrumentul sau instrumentele de ajutor și (d) costurile eligibile: |
|
2.5. |
Vă rugăm să furnizați un rezumat al criteriilor de eligibilitate și al metodelor de selecție a beneficiarilor ajutorului. În special, vă rugăm să descrieți următoarele: (a) metodele utilizate pentru selecționarea beneficiarilor (de exemplu, punctajul), (b) bugetul indicativ disponibil pentru fiecare grup de beneficiari, (c) probabilitatea ca bugetul să fie epuizat pentru anumite grupuri de beneficiari, (d) normele de punctare, în cazul în care sunt utilizate în cadrul schemei, (e) pragurile intensității ajutorului și (f) criteriile pe care autoritatea care acordă ajutorul le va lua în considerare la evaluarea cererilor: |
|
2.6. |
Vă rugăm să menționați constrângerile sau riscurile specifice care ar putea afecta punerea în aplicare a schemei, impacturile sale preconizate și realizarea obiectivelor sale: |
3. Întrebări de evaluare
|
3.1. |
Vă rugăm să menționați întrebările specifice pe care ar trebui să le abordeze evaluarea, furnizând elemente de probă cantitative privind impactul ajutorului. Vă rugăm să faceți distincția între (a) întrebările legate de impactul direct al ajutorului asupra beneficiarilor, (b) întrebările legate de impacturile indirecte și (c) întrebările legate de proporționalitatea și caracterul adecvat al ajutorului. Vă rugăm să explicați modul în care întrebările de evaluare se referă la obiectivele schemei: |
4. Indicatori de rezultat
|
4.1. |
Vă rugăm să utilizați tabelul următor pentru a descrie indicatorii care vor fi elaborați în scopul măsurării rezultatelor schemei, precum și variabilele relevante în materie de control, inclusiv sursele datelor, și modul în care fiecare indicator de rezultat corespunde întrebărilor de evaluare. În special, vă rugăm să menționați (a) întrebarea de evaluare relevantă, (b) indicatorul, (c) sursa datelor, (d) frecvența de colectare a datelor (de exemplu, anual, lunar etc.), (e) nivelul la care sunt colectate datele (de exemplu, la nivel de întreprindere, la nivel de entitate, la nivel regional etc.), (f) grupul-țintă vizat de datele din sursa respectivă (de exemplu, beneficiarii ajutoarelor, cei care nu au beneficiat de ajutoare, toate întreprinderile etc.):
Vă rugăm să explicați de ce indicatorii aleși sunt cei mai relevanți pentru măsurarea impactului preconizat al schemei: |
5. Metode preconizate pentru efectuarea evaluării
|
5.1. |
Luând în considerare întrebările de evaluare, vă rugăm să descrieți metodele preconizate a fi utilizate în cadrul evaluării pentru identificarea impactului cauzal al ajutorului asupra beneficiarilor și pentru evaluarea altor impacturi indirecte. În special, vă rugăm să explicați motivele pentru care ați ales metodele respective și ați respins alte metode (de exemplu, motive care țin de modul în care a fost concepută schema) ( 172 ): |
|
5.2. |
Vă rugăm să descrieți cu exactitate strategia de identificare pentru evaluarea impactului cauzal al ajutorului și ipotezele pe care se bazează strategia. Vă rugăm să descrieți în detaliu structura și importanța grupului de control: |
|
5.3. |
Vă rugăm să explicați modul în care metodele preconizate remediază potențialele erori de selecție. Se poate afirma cu suficientă certitudine că diferențele constatate în ceea ce privește rezultatele obținute de beneficiarii ajutorului sunt generate de ajutor? |
|
5.4. |
Dacă este relevant, vă rugăm să explicați cum intenționează metodele preconizate să abordeze provocări specifice legate de schemele complexe, de exemplu schemele care sunt puse în aplicare în mod diferit la nivel regional și schemele care utilizează mai multe instrumente de ajutor: |
6. Colectarea de date
|
6.1. |
Vă rugăm să furnizați informații referitoare la mecanismele și sursele pentru colectarea și prelucrarea de date privind beneficiarii ajutoarelor și privind scenariul contrafactual preconizat ( 173 ). Vă rugăm să furnizați o descriere a tuturor informațiilor relevante care se referă la etapa de selecție: datele colectate cu privire la solicitanții de ajutor, datele furnizate de solicitanți și rezultatele selecției. De asemenea, vă rugăm să explicați orice eventuală problemă în materie de disponibilitate a datelor: |
|
6.2. |
Vă rugăm să furnizați informații cu privire la frecvența colectării de date relevante pentru evaluare. Observațiile sunt disponibile la un nivel suficient de dezagregat, și anume la nivelul întreprinderilor individuale? |
|
6.3. |
Vă rugăm să precizați dacă accesul la datele necesare pentru realizarea evaluării ar putea fi împiedicat de acte cu putere de lege și de norme administrative care reglementează confidențialitatea datelor și cum ar fi soluționate aceste aspecte. Vă rugăm să menționați alte posibile provocări legate de colectarea de date și cum ar putea fi depășite acestea: |
|
6.4. |
Vă rugăm să precizați dacă se prevede efectuarea de anchete de opinie de către beneficiarii ajutorului sau de către alte întreprinderi și dacă se intenționează utilizarea unor surse complementare de informații: |
7. Calendarul propus al evaluării
|
7.1. |
Vă rugăm să indicați calendarul propus al evaluării, inclusiv etapele pentru colectarea de date, rapoartele intermediare și implicarea părților interesate. Dacă este relevant, vă rugăm să furnizați o anexă care să detalieze calendarul propus: |
|
7.2. |
Vă rugăm să indicați data la care raportul final de evaluare va fi prezentat Comisiei: |
|
7.3. |
Vă rugăm să menționați factorii care ar putea afecta calendarul preconizat: |
8. Organismul care efectuează evaluarea
|
8.1. |
Vă rugăm să furnizați informații specifice cu privire la organismul care efectuează evaluarea sau, dacă nu a fost încă selectat, privind calendarul, procedura și criteriile de selecție a acestuia: |
|
8.2. |
Vă rugăm să furnizați informații referitoare la independența organismului care efectuează evaluarea și la modul în care posibilele conflicte de interese vor fi excluse pe durata procesului de selecție: |
|
8.3. |
Vă rugăm să indicați experiența relevantă și competențele organismului care efectuează evaluarea sau modul în care respectivele competențe vor fi asigurate în timpul procesului de selecție: |
|
8.4. |
Vă rugăm să indicați ce măsuri va lua autoritatea care acordă ajutorul pentru a gestiona și a monitoriza desfășurarea evaluării: |
|
8.5. |
Vă rugăm să furnizați informații privind resursele umane și financiare necesare care vor fi puse la dispoziție pentru efectuarea evaluării, chiar dacă respectivele informații au doar un caracter indicativ: |
9. Publicitatea evaluării
|
9.1. |
Vă rugăm să furnizați informații cu privire la modul în care evaluarea va fi făcută publică, și anume prin publicarea pe un site internet a planului de evaluare și a raportului final de evaluare: |
|
9.2. |
Vă rugăm să indicați cum se va asigura implicarea părților interesate. Vă rugăm să precizați dacă se preconizează organizarea de consultări publice sau de evenimente legate de evaluare: |
|
9.3. |
Vă rugăm să precizați cum se preconizează a fi utilizate rezultatele evaluării de către autoritatea care acordă ajutorul și de către alte organisme, de exemplu pentru conceperea succesorilor schemei sau pentru scheme similare: |
|
9.4. |
Vă rugăm să indicați dacă și în ce condiții se va permite accesul la datele colectate în scopul evaluării sau utilizate pentru evaluare în vederea elaborării unor studii și analize ulterioare: |
|
9.5. |
Vă rugăm să precizați dacă planul de evaluare conține informații confidențiale care nu ar trebui publicate de către Comisie: |
10. Alte informații
|
10.1. |
Vă rugăm să furnizați aici orice alte informații pe care le considerați relevante pentru analiza planului de evaluare: |
|
10.2. |
Vă rugăm să enumerați toate documentele atașate la notificare și să furnizați copii pe suport de hârtie sau linkuri de internet care permit accesul direct la documentele în cauză: |
PARTEA III.12
FIșĂ DE INFORMAțII GENERALE PENTRU ORIENTĂRILE UNIUNII EUROPENE PRIVIND AJUTOARELE DE STAT ÎN SECTOARELE AGRICOL șI FORESTIER șI ÎN ZONELE RURALE
Vă atragem atenția asupra faptului că prezenta fișă de informații generale pentru notificarea ajutoarelor de stat se aplică tuturor sectoarelor vizate de Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 ( 174 ) (denumite în continuare „Orientările”). În plus, pentru toate măsurile vizate de Orientări, trebuie completată fișa de informații suplimentare relevantă.
0. PRINCIPII DE EVALUARE COMUNE
1. Măsura de ajutor de stat respectă următoarele principii de evaluare comune?
|
□ |
măsura contribuie la îndeplinirea unui obiectiv bine definit de interes comun; |
|
□ |
necesitatea intervenției statului: o măsură de ajutor de stat trebuie să vizeze situațiile în care ajutoarele pot aduce o îmbunătățire substanțială pe care piața nu este în măsură să o furnizeze prin mijloace proprii, remediind o disfuncționalitate bine definită a pieței; |
|
□ |
caracterul adecvat al măsurii de ajutor: măsura de ajutor propusă trebuie să fie un instrument de politică adecvat pentru abordarea obiectivului de interes comun; |
|
□ |
efectul stimulativ: ajutoarele trebuie să modifice comportamentul întreprinderii (întreprinderilor) în cauză, în așa fel încât aceasta (acestea) să se implice într-o activitate suplimentară pe care, în absența ajutoarelor, nu ar desfășura-o sau pe care ar desfășura-o într-un mod limitat ori diferit; |
|
□ |
proporționalitatea ajutoarelor (ajutoare limitate la minimul necesar): cuantumul ajutoarelor trebuie să se limiteze la minimul necesar pentru a determina desfășurarea activității în sectorul în cauză; |
|
□ |
evitarea efectelor negative nejustificate majore asupra concurenței și a schimburilor comerciale dintre statele membre: efectele negative ale ajutoarelor trebuie să fie suficient de limitate, astfel încât bilanțul global al măsurii să fie pozitiv; |
|
□ |
transparența ajutoarelor: statele membre, Comisia, operatorii economici și publicul trebuie să aibă acces cu ușurință la toate actele și informațiile relevante cu privire la ajutoarele acordate. |
2. Măsura de ajutor de stat implică una dintre următoarele încălcări nedisociabile ale dreptului Uniunii Europene?
|
□ |
obligația ca beneficiarul să își aibă sediul în statul membru în cauză sau să fie stabilit, cu preponderență, în statul membru respectiv ( 175 ); |
|
□ |
obligația ca beneficiarul să utilizeze mărfuri produse la nivel național sau servicii naționale; |
|
□ |
limitarea posibilității ca beneficiarii să valorifice rezultatele cercetării, dezvoltării și inovării în alte state membre; |
|
□ |
alte încălcări nedisociabile ale dreptului Uniunii Europene. |
Dacă răspunsul la unul dintre aceste puncte este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (41) din Orientări, astfel de ajutoare nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
1. CONTRIBUȚIA LA ÎNDEPLINIREA UNUI OBIECTIV DE INTERES COMUN
1.1. Ajutoarele vor asigura o producție de alimente viabilă și vor promova utilizarea eficientă și sustenabilă a resurselor în scopul realizării unei creșteri inteligente și sustenabile?
|
□ |
da |
□ |
nu |
1.2. Ajutoarele sunt strâns legate de politica agricolă comună (PAC) și sunt consecvente cu obiectivele în materie de dezvoltare rurală menționate la punctul (10) din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (44) din Orientări, astfel de ajutoare nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
1.3. În cazul produselor agricole, ajutoarele sunt compatibile cu normele privind organizarea comună a piețelor produselor agricole?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (44) din Orientări, astfel de ajutoare nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
Obiectivele în materie de dezvoltare rurală
1.4. În ceea ce privește măsurile similare celor de dezvoltare rurală, statul membru poate demonstra modul în care ajutoarele se încadrează în programele de dezvoltare rurală relevante și sunt consecvente cu acestea?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, prezenta notificare trebuie să fie însoțită de o astfel de documentație.
Condiții suplimentare privind ajutoarele pentru investiții notificate individual pe baza unei scheme
1.5. Atunci când acordă ajutoare pentru proiecte de investiții notificate individual pe baza unei scheme, autoritatea de resort poate să confirme faptul că proiectul selectat va contribui la realizarea obiectivelor schemei și, prin urmare, la îndeplinirea obiectivelor ajutoarelor în sectorul agricol și forestier și în zonele rurale? În scopul respectiv, statul membru se poate baza pe informațiile furnizate de solicitantul ajutoarelor, în care trebuie descrise efectele pozitive ale investiției?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Obiectivele de mediu
1.6. Notificarea ajutoarelor de stat conține o evaluare referitoare la un eventual impact preconizat asupra mediului al activității care beneficiază de ajutoare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
1.7. Ajutoarele vor avea un impact asupra mediului?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, statul membru trebuie să furnizeze, împreună cu notificarea, informații care să demonstreze că ajutoarele nu vor duce la o încălcare a legislației aplicabile a Uniunii în domeniul protecției mediului.
1.8. Dacă se notifică ajutoare de stat care fac parte din programul de dezvoltare rurală, cerința în materie de mediu aferentă măsurii de ajutor de stat este aceeași cu cea aferentă măsurii de dezvoltare rurală?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (52) din Orientări, ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2. CARACTERUL ADECVAT AL AJUTOARELOR
2.1. Ajutoarele notificate sunt prevăzute în același timp în programul de dezvoltare rurală relevant?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, statul membru ar putea demonstra avantajele unui astfel de instrument de ajutor național în comparație cu măsura din programul de dezvoltare rurală în cauză?
2.2. În ceea ce privește ajutoarele pentru investiții, care nu sunt vizate de Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului ( 176 ) ca parte a programului de dezvoltare rurală sau ca finanțare suplimentară pentru o astfel de măsură de dezvoltare rurală, ajutoarele sunt acordate în forme care oferă un avantaj pecuniar direct (de exemplu, granturi directe, scutiri sau reduceri de impozite, de contribuții la securitatea socială sau de alte taxe obligatorii etc.)?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, statul membru trebuie să arate de ce sunt mai puțin potrivite alte forme de ajutoare, cu un potențial de denaturare mai redus, precum avansurile rambursabile sau formele de ajutor bazate pe instrumente de creditare sau de capital (de exemplu, creditele preferențiale sau subvenționarea ratei dobânzii, garanțiile de stat sau o altă furnizare de capital în condiții avantajoase).
2.3. Ajutoarele se înscriu în cadrul ajutoarelor pentru sectorul forestier cu obiective în materie de ecologie, protecție și recreere menționate în partea II capitolul 2 secțiunea 2.8 din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, statul membru trebuie să demonstreze că obiectivele în materie de ecologie, protecție și recreere urmărite nu pot fi îndeplinite cu ajutorul măsurilor din domeniul forestier similare celor de dezvoltare rurală menționate în partea II capitolul 2 secțiunile 2.1-2.7 din Orientări.
2.4. Măsura vizează una dintre următoarele categorii de ajutoare?
|
□ |
ajutoare pentru acoperirea costurilor aferente activităților de cercetare de piață, conceperii și designului de produse și pregătirii cererilor de recunoaștere a sistemelor de calitate |
|
□ |
ajutoare pentru acțiuni de informare și de transfer de cunoștințe |
|
□ |
ajutoare pentru servicii de consiliere |
|
□ |
ajutoare pentru servicii de înlocuire în cadrul exploatației |
|
□ |
ajutoare pentru măsuri de promovare |
|
□ |
ajutoare pentru compensarea costurilor cu prevenirea apariției și eradicarea bolilor animalelor și a organismelor dăunătoare plantelor |
|
□ |
ajutoare pentru sectorul creșterii animalelor |
Vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele trebuie acordate beneficiarilor finali ai ajutoarelor în mod indirect, în natură, prin intermediul unor servicii subvenționate. În astfel de cazuri, ajutoarele trebuie plătite prestatorului serviciului sau al activității în cauză.
3. EFECTUL STIMULATIV
3.1. Beneficiarul va transmite statului membru o cerere de ajutor înaintea începerii oricăror lucrări din cadrul proiectului sau al activității, cerere care cuprinde cel puțin numele solicitantului și dimensiunea întreprinderii, o descriere a proiectului sau a activității, inclusiv localizarea acestuia/acesteia și datele de începere și de încheiere, cuantumul ajutoarelor necesare pentru realizarea proiectului sau a activității și costurile eligibile?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (70) din Orientări, ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă decât dacă sunt incluse în una dintre categoriile enumerate la întrebarea 3.6. din prezenta fișă de informații generale.
3.2. Ajutoarele vor fi acordate unor întreprinderi mari?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, beneficiarii vor explica în cerere ce s-ar întâmpla în absența ajutoarelor (mai exact, scenariul contrafactual) și vor depune dovezi documentare în sprijinul scenariului contrafactual descris în cerere?
|
□ |
da |
□ |
nu |
3.3. Ajutoarele vizează ajutoare pentru investiții care vizează respectarea standardelor, acordate unor întreprinderi mari în conformitate cu punctul (148) litera (c) din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, întreprinderii în cauză i se va solicita să demonstreze că, fără ajutoare, s-ar confrunta cu riscul încetării activității?
|
□ |
da |
□ |
nu |
3.4. În cazul ajutoarelor acordate întreprinderilor mari, autoritatea care acordă ajutoarele va verifica credibilitatea scenariului contrafactual și va confirma că ajutoarele au efectul stimulativ dorit?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (73) din Orientări, un scenariu contrafactual este credibil dacă este realist și se raportează la factorii de decizie prevalenți la data luării de către beneficiar a deciziei cu privire la proiectul sau la activitatea în cauză.
3.5. Ajutoarele sunt acordate IMM-urilor sub formă de avantaje fiscale, iar următoarele condiții sunt îndeplinite:
(a) schema de ajutoare instituie un drept la ajutoare, pe baza unor criterii obiective și fără exercitarea altei puteri discreționare de către statul membru; și
(b) schema de ajutoare a fost adoptată și a intrat în vigoare înaintea începerii lucrărilor la proiectul sau la activitatea care beneficiază de ajutoare ( 177 )?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctele (70)-(73) din Orientări nu se aplică.
3.6. Ajutoarele se încadrează în una dintre următoarele categorii de ajutoare din Orientări:
(a) scheme de ajutoare pentru consolidarea terenurilor agricole și forestiere, în conformitate cu partea II secțiunile 1.3.4 și 2.9.2 din Orientări, și scheme de ajutoare pentru sectorul forestier, cu obiective în materie de ecologie, protecție și recreere, în conformitate cu partea II secțiunea 2.8 din Orientări, și în cazul cărora:
(i) schema de ajutoare instituie un drept la ajutoare, pe baza unor criterii obiective și fără exercitarea altei puteri discreționare de către statul membru;
(ii) schema de ajutoare a fost adoptată și a intrat în vigoare înaintea suportării de către beneficiar a costurilor eligibile în conformitate cu partea II secțiunile 1.3.4, 2.9.2 și 2.8 din Orientări; și
(iii) schema de ajutoare vizează numai IMM-urile?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctele (70)-(74) din Orientări nu se aplică.
(b) ajutoare pentru dezavantaje legate de zonele Natura 2000 și de Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului (Directiva-cadru privind apa) ( 178 ), acordate IMM-urilor în conformitate cu partea II secțiunea 1.1.6 din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctele (70)-(74) din Orientări nu se aplică.
(c) ajutoare pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice, în conformitate cu partea II secțiunea 1.1.7 din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctele (70)-(74) din Orientări nu se aplică.
(d) ajutoare destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale sau de evenimente excepționale, în conformitate cu partea II secțiunea 1.2.1.1 din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctele (70)-(74) din Orientări nu se aplică.
(e) ajutoare pentru compensarea pagubelor provocate de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unei calamități naturale, în conformitate cu partea II secțiunea 1.2.1.2 din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctele (70)-(74) din Orientări nu se aplică.
(f) ajutoare pentru compensarea costurilor aferente prevenirii, controlului și eradicării bolilor animalelor și organismelor dăunătoare plantelor și pentru compensarea pierderilor provocate de respectivele boli ale animalelor și organisme dăunătoare plantelor, în conformitate cu partea II secțiunea 1.2.1.3 din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctele (70)-(74) din Orientări nu se aplică.
(g) ajutoare pentru acoperirea costurilor aferente eliminării și distrugerii animalelor moarte, în conformitate cu partea II secțiunea 1.2.1.4 din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctele (70)-(74) din Orientări nu se aplică.
(h) ajutoare destinate compensării pagubelor provocate de animale protejate, în conformitate cu partea II secțiunea 1.2.1.5 din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctele (70)-(74) din Orientări nu se aplică.
(i) ajutoare destinate reparării pagubelor provocate în păduri de animale reglementate prin lege în conformitate cu partea II secțiunea 2.8.5 din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctele (70)-(74) din Orientări nu se aplică.
(j) ajutoarele pentru investiții în vederea respectării standardelor, în conformitate cu punctul (148) literele (a) și (b) din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctele (70)-(74) din Orientări nu se aplică.
(k) ajutoare pentru investiții în vederea respectării standardelor, acordate IMM-urilor în conformitate cu punctul (148) litera (c) din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctele (70)-(74) din Orientări nu se aplică.
(l) ajutoare pentru investiții care vizează conservarea patrimoniului cultural și natural aflat în cadrul exploatațiilor agricole, în conformitate cu partea II secțiunea 1.1.1.2 din Orientări, cu excepția ajutoarelor individuale care depășesc 500 000 EUR pe exploatație și pe proiect de investiții?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctele (70)-(74) din Orientări nu se aplică.
(m) ajutoarele pentru măsurile de promovare, în conformitate cu punctul (464) literele (b), (c) și (d) din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctele (70)-(74) din Orientări nu se aplică.
(n) ajutoare pentru cercetare și dezvoltare în sectoarele agricol și forestier, în conformitate cu partea II secțiunile 1.3.6 și 2.9.1 din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctele (70)-(74) din Orientări nu se aplică.
(o) ajutoare pentru întreținerea, refacerea și modernizarea patrimoniului cultural și natural al satelor, a peisajelor rurale și a zonelor de înaltă valoare naturală, în conformitate cu punctul (644) litera (e) din Orientări, cu excepția ajutoarelor pentru investițiile asociate cu patrimoniul cultural și natural al satelor, peisajele rurale și siturile de înaltă valoare naturală care depășesc pragurile de notificare stabilite la punctul (37) litera (c) din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctele (70)-(74) din Orientări nu se aplică.
(p) ajutoare pentru elaborarea și actualizarea planurilor de dezvoltare a municipalităților și a satelor în zonele rurale și a serviciilor de bază oferite de acestea, precum și ale planurilor de protecție și de gestionare legate de zonele Natura 2000 și de alte zone cu înaltă valoare naturală, în conformitate cu punctul (644) litera (a) din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctele (70)-(74) din Orientări nu se aplică.
(q) ajutoarele pentru repararea pagubelor provocate pădurilor de incendii forestiere, de calamități naturale, de fenomene meteorologice nefavorabile, de organisme dăunătoare plantelor, de boli ale animalelor, de evenimente catastrofale și de evenimente legate de schimbările climatice, în conformitate cu partea II secțiunea 2.1.3 din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctele (70)-(74) din Orientări nu se aplică.
(r) ajutoarele pentru costurile tratamentului și pentru prevenirea răspândirii dăunătorilor și a bolilor arborilor, precum și ajutoarele destinate reparării pagubelor provocate de boli ale arborilor și de dăunători, în conformitate cu partea II secțiunea 2.8.1 din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctele (70)-(74) din Orientări nu se aplică.
Ajutoare pentru investiții notificabile individual
3.7. În cazul ajutoarelor pentru investiții notificate individual, statul membru furnizează în notificare dovezi clare privind impactul efectiv al ajutoarelor asupra deciziei de investiție?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să specificați modul în care ajutoarele exercită un astfel de impact:
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (76) din Orientări, pentru a permite o evaluare cuprinzătoare, statul membru trebuie să furnizeze atât informații despre proiectul care beneficiază de ajutoare, cât și o descriere detaliată a scenariului contrafactual, în care nicio autoritate publică nu acordă ajutoare beneficiarului.
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (76) din Orientări, ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
Vă atragem atenția asupra faptului că, dacă nu se cunoaște un scenariu contrafactual specific, se poate presupune că există un efect stimulativ atunci când există un deficit de finanțare, adică atunci când costurile de investiție depășesc valoarea actuală netă (VAN) a profiturilor din exploatare estimate a fi generate de investiție, pe baza unui plan de afaceri ex ante.
4. PROPORȚIONALITATEA ȘI CUMULAREA AJUTOARELEOR
4.1. Cuantumul ajutoarelor va depăși costurile eligibile?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (82) din Orientări, astfel de ajutoare nu pot fi considerate proporționate și deci nu pot fi acordate.
4.2. Ajutoarele intră în sfera de aplicare a părții II secțiunile 1.1.3 și 1.2.2 din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctul (82) din Orientări nu se aplică.
4.3. Intensitatea maximă a ajutoarelor și cuantumul maxim al ajutoarelor vor fi calculate de autoritatea care acordă ajutoarele la momentul acordării acestora?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că aceasta este o condiție prevăzută la punctul (85) din Orientări.
4.4. Costurile eligibile vor fi atestate de documente doveditoare clare, specifice și contemporane?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că, pentru calcularea intensității ajutoarelor și a costurilor eligibile, toate cifrele utilizate trebuie să fie cele cărora nu li s-a aplicat nicio deducere de impozite sau de alte taxe. Vă atragem atenția, de asemenea, asupra faptului că taxa pe valoarea adăugată (TVA) nu este eligibilă pentru ajutoare, cu excepția cazului în care nu este recuperabilă în temeiul legislației naționale privind TVA-ul.
4.5. Ajutoarele sunt acordate sub altă formă decât cea a unui grant?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, cuantumul ajutoarelor este echivalentul subvenție brută al ajutoarelor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.6. Ajutoarele pot fi plătite în mai multe tranșe?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, ajutoarele vor fi actualizate la cuantumul de la momentul acordării lor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că costurile eligibile trebuie actualizate la cuantumul lor la data acordării ajutoarelor. În plus, rata dobânzii care trebuie aplicată în scopul actualizării este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutoarelor.
4.7. Ajutoarele sunt acordate prin intermediul unor avantaje fiscale?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, actualizarea tranșelor ajutoarelor se face pe baza ratelor de actualizare aplicabile în diferitele momente în care intră în vigoare avantajul fiscal?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.8. Ajutoarele se referă la ajutoarele pentru investiții în zonele rurale?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că intensitatea maximă a ajutoarelor pentru proiecte mari de investiții trebuie să fie redusă la cuantumul ajustat al ajutoarelor definit la punctul (35) subpunctul 31 din Orientări. În plus, proiectele mari de investiții nu pot beneficia de intensitățile majorate ale ajutoarelor pentru IMM-uri.
4.9. Dacă angajamentele prevăzute în partea II secțiunile 1.1.5.1, 1.1.8, 2.3 și 3.4 din Orientări sunt exprimate în alte unități decât cele prevăzute în anexa II la Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, statele membre pot calcula plățile pe baza respectivelor alte unități. În aceste cazuri, statul membru se asigură că sunt respectate sumele anuale maxime?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.10. În ceea ce privește măsurile sau tipurile de operațiuni menționate în partea II secțiunile 1.1.5, 1.1.6, 1.1.7, 1.1.8, 2.2, 2.3, 3.4 și 3.5 din Orientări, statele membre pot stabili cuantumul ajutoarelor pe baza unor ipoteze standard privind costurile suplimentare și pierderile de venit. În aceste cazuri, statul membru trebuie să se asigure că atât calculele, cât și ajutoarele corespunzătoare:
|
□ |
conțin doar elemente care pot fi verificate |
|
□ |
se bazează pe sume stabilite prin intermediul unei expertize corespunzătoare |
|
□ |
sunt însoțite de o mențiune clară referitoare la originea sumelor utilizate |
|
□ |
sunt diferențiate astfel încât să țină seama de condițiile specifice la nivel local sau regional și de utilizarea efectivă a terenurilor, după caz, și |
|
□ |
nu conțin elemente legate de costurile de investiție. |
Condiții suplimentare pentru ajutoarele pentru investiții notificate individual și ajutoarele pentru investiții acordate întreprinderilor mari în cadrul schemelor notificate
4.11. În cazul ajutoarelor pentru investiții notificate individual, cuantumul ajutoarelor corespunde costurilor suplimentare nete aferente implementării investiției în zona în cauză, în comparație cu scenariul contrafactual în absența ajutoarelor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu regula generală, se consideră că ajutoarele pentru investiții notificate individual sunt limitate la minimum.
4.12. Ajutoarele pentru investiții sunt acordate unor întreprinderi mari în cadrul unor scheme notificate?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, statul membru se asigură că suma ajutoarelor este limitată la minimum folosind „abordarea pe baza costurilor nete suplimentare”?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că suma ajutoarelor nu ar trebui să depășească minimul necesar pentru ca proiectul să devină suficient de profitabil, de exemplu nu ar trebui să conducă la creșterea ratei sale interne de rentabilitate (RIR) peste ratele normale ale rentabilității aplicate de întreprinderea în cauză în alte proiecte de investiții de natură similară sau, dacă aceste rate nu sunt disponibile, la creșterea ratei sale interne de rentabilitate peste costul capitalului întreprinderii în ansamblu sau peste ratele de rentabilitate înregistrate de regulă în sectorul respectiv.
4.13. Dacă răspunsul la întrebarea 4.12 este afirmativ, statul membru se asigură că suma ajutoarelor corespunde costurilor suplimentare nete aferente implementării investiției în zona în cauză, în comparație cu scenariul contrafactual în absența ajutoarelor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Metoda explicată la punctul (96) din Orientări trebuie utilizată împreună cu intensitățile maxime ale ajutoarelor ca valoare-plafon.
4.14. Ajutoarele vizează ajutoare pentru investiții notificate individual?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că Comisia va verifica dacă suma ajutoarelor depășește minimul necesar pentru ca proiectul să devină suficient de profitabil, utilizând metoda prevăzută la punctul (96) din Orientări. Calculele utilizate în vederea analizării efectului stimulativ pot fi folosite și pentru a se evalua dacă ajutoarele sunt proporționate.
4.15. Vă rugăm să demonstrați proporționalitatea pe baza unor documente de tipul celor menționate la punctul (77) din Orientări. Această cerință nu se aplică ajutoarelor pentru investiții care vizează producția agricolă primară.
Cumularea ajutoarelor
4.16. Ajutoarele notificate vor fi acordate în același timp în cadrul mai multor scheme sau cumulate cu ajutoare ad-hoc?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, cuantumul total al ajutoarelor de stat pentru o activitate sau un proiect depășește limitele stabilite prin plafoanele pentru ajutoare prevăzute de Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.17. Ajutoarele notificate vor avea costuri eligibile identificabile?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, aceste ajutoare vor fi cumulate cu orice alte ajutoare de stat?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă da, măsurile respective vor viza costuri eligibile identificabile diferite?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (100) din Orientări, ajutoarele cu costuri eligibile identificabile cumulate cu orice alte ajutoare de stat, în legătură cu aceleași costuri eligibile, pot să se suprapună parțial sau integral. Respectivul cumul duce însă la depășirea celei mai ridicate intensități a ajutoarelor sau a celui mai ridicat cuantum al ajutoarelor care se aplică ajutoarelor respective în temeiul Orientărilor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.18. Ajutoarele autorizate în conformitate cu Orientările vor fi cumulate cu ajutoare de minimis?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă da, în acest caz, ajutoarele sunt cumulate în ceea ce privește aceleași costuri eligibile, iar un astfel de cumul va genera o intensitate a ajutoarelor sau un cuantum al ajutoarelor mai mare decât s-a stabilit în Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.19. Ajutoarele în favoarea sectorului agricol sunt cumulate cu plățile menționate la articolul 81 alineatul (2) și la articolul 82 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 în ceea ce privește aceleași costuri eligibile, iar acest cumul va genera o intensitate a ajutoarelor sau un cuantum al ajutoarelor mai mare decât s-a stabilit în Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.20. Ajutoarele care combină ajutoarele de stat cu fondurile Uniunii sunt gestionate la nivel central de instituții, de agenții, de întreprinderi comune sau de alte organisme ale Uniunii?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, dacă fondurile Uniunii nu se află în mod direct sau indirect sub controlul statului membru, numai ajutoarele de stat sunt luate în considerare pentru a se stabili dacă sunt respectate pragurile de notificare, precum și intensitățile maxime și plafoanele ajutoarelor, cu condiția ca suma totală a finanțării publice acordate în legătură cu aceleași costuri eligibile să nu depășească rata (ratele) cea mai favorabilă (cele mai favorabile) de finanțare prevăzută (prevăzute) de normele aplicabile ale dreptului Uniunii.
4.21. Ajutoarele vizează ajutoare pentru investiții destinate refacerii potențialului de producție agricolă menționate la punctul (143) litera (e) din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu ar trebui cumulate cu ajutoarele pentru compensarea pagubelor materiale menționate în partea II secțiunile 1.2.1.1, 1.2.1.2 și 1.2.1.3 din Orientări.
Vă atragem atenția asupra faptului că ar trebui exclusă dubla finanțare a practicilor agricole benefice pentru climă și mediu menționate în partea II secțiunile 1.1.5.1., 1.1.6, 1.1.8 și 3.5 din Orientări și a practicilor echivalente menționate la articolul 43 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului ( 179 ). Clauza de revizuire prevăzută la punctul (724) din Orientări are, de asemenea, rolul de a asigura evitarea dublei finanțări.
4.22. Ajutoarele vizează ajutoarele la înființare destinate grupurilor și organizațiilor de producători din sectorul agricol menționate în partea II secțiunea 1.1.4 din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că aceste ajutoare nu ar trebui cumulate cu ajutoarele pentru înființarea grupurilor și organizațiilor de producători din sectorul agricol prevăzute la articolul 27 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013.
4.23. Ajutoarele vizează ajutoarele la înființare pentru tinerii fermieri și pentru dezvoltarea fermelor mici menționate în partea II secțiunea 1.1.2 din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu ar trebui cumulate cu ajutoarele la înființare pentru tinerii fermieri sau pentru dezvoltarea fermelor mici menționate la articolul 19 alineatul (1) litera (a) punctele (i) și (iii) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, dacă un astfel de cumul ar genera un cuantum al ajutoarelor mai mare decât s-a stabilit în Orientări.
5. EFECTELE ASUPRA CONCURENȚEI ȘI A COMERȚULUI
5.1. În ceea ce privește schemele de ajutoare pentru investiții destinate prelucrării și comercializării produselor agricole, în sectorul forestier și în zonele rurale, statul membru ar putea să demonstreze că efectele negative vor fi limitate la minimum, fiind luate în considerare, de exemplu, dimensiunea proiectelor în cauză, cuantumurile individuale și cumulative ale ajutoarelor, beneficiarii preconizați, precum și caracteristicile sectoarelor vizate?
5.2. În ceea ce privește schemele de ajutoare pentru investiții destinate prelucrării și comercializării produselor agricole, în sectorul forestier și în zonele rurale, statul membru a transmis vreun studiu de impact de care dispune, precum și evaluări ex post efectuate asupra unor scheme anterioare similare, pentru a permite Comisiei să evalueze efectele negative probabile ale schemei de ajutoare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
5.3. În ceea ce privește efectele negative ale ajutoarelor individuale pentru investiții destinate prelucrării și comercializării produselor agricole și în zonele rurale, pentru a identifica și a evalua eventualele denaturări ale concurenței și ale comerțului, statul membru a furnizat, în notificare, dovezi care să permită Comisiei să identifice piețele produselor în cauză (adică ale produselor afectate de schimbarea de comportament a beneficiarului ajutoarelor) și să identifice concurenții și clienții/consumatorii afectați?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să specificați:
6. TRANSPARENȚA
6.1. Statul membru se va asigura că următoarele informații sunt publicate pe un site cuprinzător dedicat ajutoarelor de stat, la nivel național sau regional?
|
□ |
textul integral al schemei de ajutoare și al dispozițiilor de punere în aplicare a acesteia sau temeiul juridic pentru ajutoarele individuale, sau un link către textul respectiv; |
|
□ |
identitatea autorității (autorităților) care acordă ajutoarele; |
|
□ |
identitatea beneficiarilor individuali, forma și cuantumul ajutoarelor acordate fiecărui beneficiar, data acordării, tipul de întreprindere (IMM/întreprindere mare), regiunea în care este situat beneficiarul (la nivelul NUTS II) și sectorul economic principal în care își desfășoară activitățile beneficiarul (la nivelul grupei NACE). O astfel de cerință poate fi eliminată în ceea ce privește acordarea de ajutoare individuale care nu depășesc următoarele praguri: i. 60 000 EUR pentru beneficiarii din sectorul producției agricole primare; ii. 500 000 EUR pentru beneficiarii din sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole și din sectorul forestier sau pentru activități care nu se încadrează în domeniul de aplicare al articolului 42 din tratat. |
6.2. În ceea ce privește schemele de ajutoare sub formă de avantaje fiscale, vă rugăm să confirmați că informațiile privind cuantumurile ajutoarelor individuale sunt furnizate în următoarele intervale (în milioane EUR):
|
□ |
0,06-0,5 numai pentru producția agricolă primară |
|
□ |
0,5-1 |
|
□ |
1-2 |
|
□ |
2-5 |
|
□ |
5-10 |
|
□ |
10-30 |
|
□ |
30 și mai mult |
6.3. Vă rugăm să confirmați că informațiile respective:
|
□ |
vor fi publicate după luarea deciziei de acordare a ajutoarelor |
|
□ |
vor fi păstrate timp de cel puțin 10 ani |
|
□ |
vor fi disponibile pentru publicul larg fără restricții ( 180 ) |
Vă atragem atenția asupra faptului că nu este necesar ca statele membre să publice respectivele informații înainte de 1 iulie 2016 ( 181 ).
6.4. În cazul acordării unor ajutoare individuale, statul membru va publica informațiile referitoare la acordarea ajutoarelor individuale pe site-ul dedicat ajutoarelor de stat menționat la punctul (128) din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
6.5. Dacă răspunsul este negativ, informațiile referitoare la acordarea ajutoarelor individuale nu sunt publicate pentru că:
|
□ |
ajutoarele să se încadreze în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 și |
|
□ |
ajutoarele să fie cofinanțate din FEADR sau să fie acordate ca finanțare națională suplimentară pentru astfel de măsuri cofinanțate și |
|
□ |
acordarea ajutoarelor individuale să fi fost deja publicată în conformitate cu articolele 111, 112 și 113 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 ( 182 ). |
În cazul respectiv, pe site-ul internet dedicat ajutoarelor de stat menționat la punctul (128) din Orientări, statul membru ar trebui să facă trimitere la site-ul internet menționat la articolul 111 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013.
7. ALTE ÎNTREBĂRI
7.1. Măsura de ajutor vizează ajutoare pentru activități conexe exportului către țări terțe sau către state membre care ar fi legate în mod direct de cantitățile exportate, ajutoare condiționate de utilizarea produselor naționale în detrimentul produselor importate sau ajutoare pentru înființarea și funcționarea unei rețele de distribuție sau pentru acoperirea oricăror alte cheltuieli conexe activităților de export?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că nu vor fi autorizate astfel de ajutoare.
Vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele pentru acoperirea costurilor aferente participării la târguri comerciale sau studiilor ori serviciilor de consultanță necesare pentru lansarea unui produs nou sau a unui produs existent pe o piață nouă nu constituie, în principiu, ajutoare pentru export.
7.2. Sistemul de finanțare, de exemplu prin taxe parafiscale, face parte integrantă din măsura de ajutor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, sistemul de finanțare trebuie notificat.
8. TIPUL AJUTOARELOR
Lista tipurilor de ajutoare incluse în Orientări:
1. Ajutoare în favoarea întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare, al prelucrării și al comercializării produselor agricole
1.1. Măsuri de dezvoltare rurală
1.1.1. Ajutoare pentru investiții
1.1.1.1. Ajutoare pentru investiții în active corporale și necorporale în exploatații agricole care au legătură cu producția agricolă primară
1.1.1.2. Ajutoare pentru investiții care vizează conservarea patrimoniului cultural și natural aflat în cadrul exploatațiilor agricole
1.1.1.3. Ajutoare pentru investiții privind mutarea clădirilor fermei
1.1.1.4. Ajutoare pentru investiții legate de prelucrarea și comercializarea produselor agricole
1.1.2. Ajutoare la înființare pentru tinerii fermieri și pentru dezvoltarea fermelor mici
1.1.3. Ajutoare pentru transferul exploatațiilor agricole
1.1.4. Ajutoare la înființare destinate grupurilor și organizațiilor de producători din sectorul agricol
1.1.5. Ajutoare pentru angajamente în materie de agromediu și climă și pentru angajamente în materie de bunăstare a animalelor
1.1.5.1. Ajutoare pentru angajamente în materie de agromediu și climă
1.1.5.2. Ajutoare pentru angajamente în materie de bunăstare a animalelor
1.1.6. Ajutoare pentru dezavantaje legate de zonele Natura 2000 și de Directiva-cadru privind apa
1.1.7. Ajutoare pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice
1.1.8. Ajutoare pentru agricultura ecologică
1.1.9. Ajutoare destinate participării producătorilor de produse agricole la sisteme de calitate
1.1.10. Ajutoare pentru acordarea de asistență tehnică în sectorul agricol
1.1.10.1. Ajutoare pentru acțiuni de informare și de transfer de cunoștințe
1.1.10.2. Ajutoare pentru servicii de consiliere
1.1.10.3. Ajutoare pentru servicii de înlocuire în cadrul exploatației
1.1.11. Ajutoare pentru cooperare în sectorul agricol
1.2. Gestionarea riscurilor și a crizelor
1.2.1. Ajutoare pentru compensarea pagubelor provocate producției agricole sau mijloacelor de producție agricolă și pentru prevenirea pagubelor
1.2.1.1. Ajutoare pentru repararea pagubelor provocate de calamități naturale sau de evenimente excepționale
1.2.1.2. Ajutoare pentru compensarea pagubelor provocate de un fenomen meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unei calamități naturale
1.2.1.3. Ajutoare pentru costurile aferente prevenirii, controlului și eradicării bolilor animalelor și organismelor dăunătoare plantelor și ajutoare pentru repararea pagubelor provocate de bolile animalelor și de organismele dăunătoare plantelor
1.2.1.4. Ajutoare pentru animale moarte
1.2.1.5. Ajutoare destinate compensării pagubelor provocate de animale protejate
1.2.1.6. Ajutoare pentru plata primelor de asigurare
1.2.1.7. Ajutoare pentru contribuții financiare la fonduri mutuale
1.2.2. Ajutoare pentru închiderea capacității de producție
1.2.2.1. Închiderea capacității din motive de sănătate a animalelor, de sănătate a plantelor sau de sănătate umană ori din motive de ordin sanitar, etic sau de mediu
1.2.2.2. Închiderea capacității din alte motive
1.3. Alte tipuri de ajutoare în sectorul agricol
1.3.1. Ajutoare pentru sectorul creșterii animalelor
1.3.2. Ajutoare pentru măsuri de promovare a produselor agricole
1.3.3. Ajutoare pentru regiunile ultraperiferice și pentru insulele mici din Marea Egee
1.3.4. Ajutoare pentru consolidarea terenurilor agricole
1.3.5. Ajutoare pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate
1.3.6. Ajutoare pentru cercetare și dezvoltare în sectorul agricol
2. Ajutoare pentru sectorul forestier care sunt cofinanțate din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), sunt acordate ca finanțare națională suplimentară respectivelor măsuri cofinanțate sau sunt acordate ca simple ajutoare de stat
2.1. Investiții în dezvoltarea zonelor forestiere și în ameliorarea viabilității pădurilor
2.1.1. Ajutoare pentru împădurire și pentru crearea de suprafețe împădurite
2.1.2. Ajutoare pentru înființarea de sisteme agrosilvice
2.1.3. Ajutoare pentru prevenirea și repararea pagubelor provocate pădurilor de incendii forestiere, de calamități naturale, de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unei calamități naturale, de alte fenomene meteorologice nefavorabile, de organisme dăunătoare plantelor și de evenimente catastrofale
2.1.4. Ajutoare pentru investiții care îmbunătățesc reziliența și valoarea de mediu a ecosistemelor forestiere
2.1.5. Ajutoare pentru investiții în tehnologii forestiere și în prelucrarea, mobilizarea și comercializarea produselor forestiere
2.1.6. Ajutoare pentru investiții în infrastructură care au legătură cu dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea sectorului forestier
2.2. Ajutoare pentru dezavantaje legate de zonele forestiere Natura 2000
2.3. Ajutoare pentru servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor
2.4. Ajutoare pentru acțiuni de informare și de transfer de cunoștințe în sectorul forestier
2.5. Ajutoare pentru servicii de consiliere în sectorul forestier
2.6. Ajutoare pentru cooperare în sectorul forestier
2.7. Ajutoare la înființare destinate grupurilor și organizațiilor de producători din sectorul forestier
2.8. Alte ajutoare pentru sectorul forestier, cu obiective în materie de ecologie, protecție și recreere
2.8.1. Ajutoare pentru măsuri forestiere și intervenții specifice al căror obiectiv principal este să contribuie la menținerea sau la refacerea ecosistemului forestier și a biodiversității sau a peisajului tradițional
2.8.2. Ajutoare pentru menținerea și îmbunătățirea calității solului și pentru asigurarea unei creșteri echilibrate și sănătoase a arborilor în sectorul forestier
2.8.3. Refacerea și întreținerea căilor naturale, ale elementelor și caracteristicilor de peisaj și ale habitatelor naturale ale animalelor în sectorul forestier
2.8.4. Ajutoare pentru întreținerea drumurilor pentru prevenirea incendiilor forestiere
2.8.5. Ajutoare destinate reparării pagubelor provocate în păduri de animale reglementate prin lege
2.8.6. Ajutoare pentru crearea de planuri de gestionare a pădurilor
2.9. Ajutoare în sectorul forestier aliniate la măsurile de ajutor din sectorul agricol
2.9.1. Ajutoare pentru cercetare și dezvoltare în sectorul forestier
2.9.2. Ajutoare pentru consolidarea terenurilor forestiere
3. Ajutoare în zonele rurale care sunt cofinanțate din FEADR sau acordate ca finanțare națională suplimentară pentru astfel de măsuri cofinanțate
3.1. Ajutoare pentru investiții care vizează prelucrarea de produse agricole în produse neagricole și producția de bumbac sau pentru investiții în crearea și dezvoltarea de activități neagricole
3.2. Ajutoare pentru servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale
3.3. Ajutoare la înființare pentru activități neagricole în zonele rurale
3.4. Ajutoare pentru angajamentele în materie de agromediu și climă destinate altor gestionari de terenuri și întreprinderi din zonele rurale care nu își desfășoară activitatea în sectorul agricol
3.5. Ajutoare acordate altor gestionari de terenuri pentru dezavantaje legate de zonele Natura 2000
3.6. Ajutoare pentru acțiuni de informare și de transfer de cunoștințe în zonele rurale
3.7. Ajutoare pentru servicii de consiliere în zonele rurale
3.8. Ajutoare destinate fermierilor activi care participă pentru prima dată la sisteme de calitate pentru bumbac și produse alimentare
3.9. Ajutoare pentru activități de informare și de promovare privind bumbacul și produsele alimentare care fac obiectul unui sistem de calitate
3.10. Ajutoare pentru cooperare în zonele rurale
3.11. Ajutoare pentru înființarea de fonduri mutuale
1.1.1.1. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU INVESTIȚII ÎN ÎNTREPRINDERILE CARE ÎȘI DESFĂȘOARĂ ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL PRODUCȚIEI PRIMARE DE PRODUSE AGRICOLE
Prezenta fìșă de informații se referă la ajutoarele de stat pentru investiții în activele corporale și necorporale în exploatațiile agricole, legate de producția primară de produse agricole, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.1.1 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 (denumite în continuare „Orientările”).
1. CRITERII DE ELIGIBILITATE GENERALE
1.1. Investițiile pe care le vizează ajutoarele vor duce la creșterea producției peste restricții sau la depășirea limitărilor privind sprijinul Uniunii la nivelul întreprinderilor individuale, al exploatațiilor sau al fabricilor de prelucrare, stabilite de o organizare comună a pieței, inclusiv schemele de sprijin direct finanțate prin Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA)?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
1.2. Întreprinderile care își desfășoară activitatea în domeniul producției agricole primare sunt singurele beneficiare ale acestor ajutoare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2. AJUTOARE PENTRU INVESTIȚII ÎN ACTIVE CORPORALE ȘI NECORPORALE ÎN EXPLOATAȚII AGRICOLE CARE AU LEGĂTURĂ CU PRODUCȚIA AGRICOLĂ PRIMARĂ
2.1. Unul sau mai mulți beneficiari efectuează investiția în active corporale și în active necorporale în cadrul unor exploatații agricole care au legătură cu producția agricolă primară?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.2. Dacă răspunsul este negativ, investiția se referă la activele corporale sau la activele necorporale utilizate de unul sau mai mulți beneficiari?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.3. Ajutoarele vizează investiții în active corporale și în active necorporale care au legătură cu producția de energie din surse regenerabile sau cu producția de biocombustibili în cadrul exploatațiilor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă rugăm să nu răspundeți la întrebările 2.4-2.17.
2.4. Investiția se efectuează pentru producția de biocarburanți în sensul Directivei 2009/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului ( 183 )?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.5. Dacă răspunsul la întrebarea 2.4 este afirmativ, capacitatea de producție a instalațiilor de producție a energiei din surse regenerabile este eligibilă pentru ajutoare cel mult echivalente cu consumul mediu anual de carburant pentru transport al exploatației agricole?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2.6. Biocombustibilul produs este vândut pe piață?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2.7. Investiția este făcută pentru producția de energie termică și/sau de energie electrică din surse regenerabile în cadrul exploatațiilor agricole?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.8. Dacă răspunsul la întrebarea 2.7 este afirmativ:
(a) unicul scop al instalațiilor de producere a energiei din surse regenerabile eligibile pentru ajutoare este de a satisface propriul necesar de energie al exploatațiilor agricole?
|
□ |
da |
□ |
nu |
și
(b) capacitatea de producție a instalațiilor de producție a energiei din surse regenerabile este eligibilă pentru ajutoare cel mult echivalente cu consumul mediu anual combinat de energie termică și de energie electrică în cadrul exploatației agricole, inclusiv în gospodăria exploatației?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul la litera (a) sau la litera (b) este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2.9. În ceea ce privește energia electrică, este respectată limita anuală pentru consumul propriu?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2.10. Cum se acumulează consumul mediu anual dacă investiția în producția de energie sau de biocombustibil este efectuată de mai multe exploatații agricole?
2.11. Există standarde minime de eficiență energetică în cazul investițiilor care consumă sau produc energie la nivel național?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.12. Dacă răspunsul la întrebarea 2.11 este afirmativ, există o cerință la nivel național care să impună respectarea standardelor minime menționate în întrebarea 2.11?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2.13. Ajutoarele sunt orientate în mod specific spre investițiile în instalații al căror scop principal este producția de energie electrică din biomasă?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.14. Dacă răspunsul la întrebarea 2.13 este afirmativ, instalațiile utilizează un procentaj minim din energia termică produsă stabilit de statul membru?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2.15. Există la nivelul statului membru praguri stabilite pentru proporțiile maxime de cereale și de alte culturi bogate în amidon, de culturi de plante zaharoase și de plante oleaginoase utilizate pentru producția de bioenergie, inclusiv de biocombustibili, pentru diferite tipuri de instalații?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2.16. Ajutoarele acordate proiectelor în domeniul bioenergiei sunt limitate la bioenergia care îndeplinește criteriile de durabilitate aplicabile, stabilite în legislația Uniunii, inclusiv la articolul 17 alineatele (2)-(6) din Directiva 2009/28/CE?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2.17. Capacitatea de producție a instalației depășește consumul mediu anual al beneficiarului (beneficiarilor)?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că statele membre trebuie să respecte condițiile prevăzute în Orientările privind ajutoarele de stat pentru protecția mediului și energie pentru perioada 2014-2020 (184 ), cu excepția cazului în care ajutoarele de acest fel sunt exceptate de la obligația de notificare (de exemplu, prin GBER ( 185 )).
2.18. Care dintre următoarele obiective este vizat de investiție?
|
(a) |
îmbunătățirea nivelului global de performanță și sustenabilitate al exploatației agricole, în special prin reducerea costurilor de producție sau prin îmbunătățirea și reorientarea producției; |
|
(b) |
îmbunătățirea mediului natural, a igienei sau a standardelor privind bunăstarea animalelor, cu condiția ca investiția în cauză să vizeze depășirea standardelor în vigoare ale Uniunii; |
|
(c) |
crearea și îmbunătățirea infrastructurii legate de dezvoltarea, adaptarea și modernizarea agriculturii, inclusiv accesul la terenurile agricole, consolidarea și ameliorarea terenurilor, aprovizionarea cu energie și apă și economisirea acestora; Vă rugăm să specificați dacă este vizată o altă activitate care urmărește acest obiectiv: |
|
(d) |
îndeplinirea obiectivelor în materie de agromediu și climă, inclusiv stadiul de conservare a biodiversității speciilor și habitatelor, precum și sporirea utilității publice a unei zone Natura 2000 sau a altor sisteme de înaltă valoare naturală, atât timp cât investițiile sunt neproductive; Vă rugăm să specificați dacă este vizată o altă activitate care urmărește acest obiectiv: |
|
(e) |
refacerea potențialului de producție agricolă afectat de calamități naturale, de evenimente extraordinare sau de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unei calamități naturale, de boli ale animalelor, de organisme dăunătoare plantelor și de animale protejate, precum și prevenirea și atenuarea riscurilor legate de pagubele generate de evenimentele și factorii menționați mai sus; Vă rugăm să specificați dacă este vizată o altă activitate care urmărește acest obiectiv: |
|
(f) |
instalarea pentru prima dată a tinerilor fermieri în exploatații agricole în calitate de șefi ai acestora, în ceea ce privește investițiile în scopul respectării standardelor Uniunii care se aplică producției agricole, inclusiv în ceea ce privește securitatea în muncă; Vă atragem atenția asupra faptului că acest obiectiv justifică ajutoare pentru investiții pentru o perioadă maximă de 24 de luni de la data instalării. Este respectat termenul respectiv?
|
|
(g) |
punerea în aplicare în Croația a Directivei 91/676/CEE a Consiliului ( 186 ) (Directiva privind nitrații) într-o perioadă maximă de patru ani de la data aderării, în temeiul articolului 3 alineatul (2) și al articolului 5 alineatul (1) din directiva menționată; |
|
(h) |
respectarea noilor cerințe privind întreprinderile care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole, cerințe impuse de dreptul Uniunii; Vă atragem atenția asupra faptului că respectivul obiectiv justifică ajutoare pentru investiții pentru o perioadă maximă de 12 luni de la data la care noile cerințe impuse de dreptul Uniunii devin obligatorii pentru întreprinderea în cauză. Este respectat termenul respectiv?
|
|
(i) |
altele (vă rugăm să specificați):
Dacă investiția urmărește alte obiective, vă atragem atenția asupra faptului că numai investițiile care urmăresc unul sau mai multe dintre obiectivele enumerate la literele (a)-(h) sunt eligibile pentru sprijinul acordat pentru investiții în exploatații agricole. |
2.19. Costurile eligibile includ:
|
(a) |
construcția, achiziționarea, inclusiv prin leasing, sau îmbunătățirea unor bunuri imobile? Costul terenului achiziționat a fost egal cu 10 % sau mai mic de 10 % din totalul costurilor eligibile aferente operațiunii în cauză?
Dacă răspunsul este negativ, operațiunea vizează conservarea mediului?
Dacă răspunsul este afirmativ, în cazuri excepționale și justificate corespunzător, poate fi admis un procentaj mai ridicat. Vă rugăm să furnizați informații privind circumstanțele excepționale și justificate corespunzător pentru a permite Comisiei să evalueze cazul în speță.
|
|
(b) |
achiziționarea sau achiziționarea prin leasing de mașini și echipamente, în limita valorii de piață a activelor? |
|
(c) |
costurile generale legate de cheltuielile menționate la literele (a) și (b), cum ar fi onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privind sustenabilitatea de mediu și sustenabilitatea economică, inclusiv pentru studiile de fezabilitate? Costurile aferente studiilor de fezabilitate rămân costuri eligibile chiar și în cazul în care, pe baza rezultatelor acestora, nu se suportă cheltuielile menționate la literele (a) și (b); |
|
(d) |
achiziționarea sau dezvoltarea de software și achiziționarea de brevete, licențe, drepturi de autor și mărci? |
|
(e) |
cheltuielile aferente investițiilor neproductive legate de obiectivele menționate la punctul (143) litera (d) din Orientări? |
|
(f) |
în cazul investițiilor care vizează refacerea potențialului de producție agricolă afectat de calamități naturale, de evenimente extraordinare sau de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unei calamități naturale, de boli ale animalelor sau de organisme dăunătoare plantelor și de animale protejate, costurile eligibile pot să includă costurile suportate în scopul refacerii potențialului de producție până la nivelul înregistrat înainte de producerea evenimentelor respective; |
|
(g) |
în cazul investițiilor care vizează prevenirea pagubelor provocate de calamități naturale, de evenimente extraordinare, de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unei calamități naturale, de boli ale animalelor, de organisme dăunătoare plantelor și de animale protejate, costurile eligibile pot să includă costurile aferente acțiunilor preventive specifice menite să diminueze consecințele unor astfel de evenimente probabile; |
|
(h) |
altele (vă rugăm să specificați):
|
2.20. Costurile eligibile includ:
|
(a) |
achiziționarea de drepturi de producție, drepturi la plată și plante anuale; |
|
(b) |
sădirea de plante anuale; |
|
(c) |
achiziționarea de animale, cu excepția investițiilor efectuate pentru: (i) achiziționarea de animale pentru obiectivul de la punctul (143) litera (e) din Orientări; și (ii) pentru achiziționarea de animale de reproducție pentru îmbunătățirea calității genetice a șeptelului; pentru această ultimă excepție, trebuie îndeplinite condițiile de la întrebarea 2.23 din prezenta fișă de informații suplimentare; |
|
(d) |
investiții în scopul respectării standardelor UE în vigoare, cu excepțiile menționate la punctul (148) din Orientări; |
|
(e) |
costurile, altele decât cele menționate la punctul (144) din Orientări, legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare; |
|
(f) |
capitalul circulant? |
Dacă sunt incluse oricare dintre costurile menționate la literele (a)-(f), vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2.21. Costurile eligibile includ investițiile realizate în vederea îndeplinirii obiectivului menționat la punctul (143) litera (e) din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.22. Costurile eligibile includ achiziționarea de animale de reproducție pentru îmbunătățirea calității genetice a șeptelului?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.23. Dacă răspunsul la întrebarea 2.22 este afirmativ, sunt îndeplinite următoarele condiții?
|
(a) |
se pot acorda ajutoare numai pentru achiziționarea de animale de reproducție pentru îmbunătățirea calității genetice a șeptelului de bovine, ovine și caprine; |
|
(b) |
sunt eligibile numai investițiile care vizează îmbunătățirea calității genetice a șeptelului prin achiziționarea de animale de reproducție de înaltă calitate (atât masculi, cât și femele), care sunt înregistrate în registrele genealogice; |
|
(c) |
în cazul înlocuirii animalelor existente din șeptelul pentru reproducție, se pot acorda ajutoare numai pentru înlocuirea animalelor care nu au fost înregistrate într-un registru genealogic; |
|
(d) |
numai fermierii activi sunt eligibili pentru ajutor; |
|
(e) |
sunt achiziționate numai animale care asigură un nivel optim de potențial de reproducție pentru o anumită perioadă de timp; în acest scop, sunt eligibile numai femelele achiziționate înainte de nașterea primului lor descendent; |
|
(f) |
animalele achiziționate trebuie să fie păstrate în cadrul șeptelului o perioadă de cel puțin patru ani. |
Vă atragem atenția asupra faptului că condițiile menționate la literele (a)-(f) trebuie să fie îndeplinite cumulativ pentru ca, în acest caz particular, ajutoarele pentru investiții să fie compatibile cu piața internă.
2.24. În ceea ce privește irigațiile pe suprafețe irigate noi și existente, sunt îndeplinite următoarele condiții?
|
(a) |
un plan de management al bazinului hidrografic, în condițiile prevăzute de Directiva-cadru privind apa, a fost comunicat Comisiei pentru întreaga zonă în care urmează să se efectueze investiția, precum și pentru orice alte zone al căror mediu poate fi afectat de investiție; |
|
(b) |
măsurile care intră în vigoare în cadrul planului de management al bazinului hidrografic în conformitate cu articolul 11 din Directiva-cadru privind apa și care sunt relevante pentru sectorul agricol au fost descrise în programul de măsuri relevant; |
|
(c) |
există un sistem de contorizare a apei care permite măsurarea utilizării apei la nivelul investiției care beneficiază de sprijin sau, ca parte a investiției, va fi instalat un astfel de sistem; |
|
(d) |
o investiție pentru îmbunătățirea unei instalații de irigare existente sau a unui element al unei infrastructuri de irigare este eligibilă numai dacă, pe baza evaluării ex ante, permite realizarea unor economii de apă potențiale cu o valoare minimă cuprinsă între 5 % și 25 %, în conformitate cu parametrii tehnici ai instalațiilor sau ai infrastructurii existente; |
|
(e) |
dacă investiția afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață a căror stare a fost identificată ca fiind mai puțin decât bună în planul de management al bazinului hidrografic relevant, din motive legate de cantitatea de apă:
|
|
(f) |
nu se aplică niciuna dintre condițiile menționate la litera (e), deoarece investiția vizează o instalație existentă și afectează numai eficiența energetică sau deoarece investiția vizează crearea unui rezervor sau utilizarea apei reciclate și nu afectează un corp de apă subterană sau de suprafață; |
|
(g) |
în cazul unei investiții care determină o creștere netă a suprafeței irigate și care afectează un anumit corp de apă subterană sau de suprafață:
Vă atragem atenția asupra faptului că ambele criterii menționate la subpunctele (i) și (ii) trebuie să fie îndeplinite pentru ca, în acest caz particular, ajutoarele pentru investiții să fie declarate compatibile cu piața internă. |
|
(h) |
condiția menționată la litera (g) subpunctul (i) nu se aplică în cazul investițiilor care determină o mărire netă a suprafeței irigate dacă:
Vă atragem atenția asupra faptului că ambele condiții menționate la subpunctele (i) și (ii) ale prezentului punct trebuie să fie îndeplinite pentru ca litera (g) subpunctul (i) să nu se aplice. |
|
(i) |
condiția menționată la litera (g) subpunctul (i) nu se aplică investițiilor în crearea unei noi instalații de irigație alimentate cu apă de la un rezervor existent, aprobat de autoritățile competente înainte de 31 octombrie 2013, dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:
Vă atragem atenția asupra faptului că cele patru condiții menționate la subpunctele (i)-(iv) ale prezentului punct trebuie să fie îndeplinite în mod cumulativ pentru ca litera (g) subpunctul (i) să nu se aplice. |
2.25. Suprafețe care nu sunt irigate, dar pe care a funcționat în trecutul recent o instalație de irigare, fapt care trebuie stabilit și justificat de statul membru, au fost considerate suprafețe irigate în scopul stabilirii creșterii nete a suprafeței irigate?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.26. În ceea ce privește irigațiile, de la 1 ianuarie 2017, statul membru va asigura, pentru districtul hidrografic în care va fi realizată investiția, o contribuție a diferitelor utilizări ale apei la recuperarea costurilor serviciilor de utilizare a apei de către sectorul agricol, în conformitate cu articolul 9 alineatul (1) prima liniuță din Directiva-cadru privind apa, ținând seama, după caz, de efectele sociale, de mediu și economice ale recuperării, precum și de condițiile geografice și climatice ale regiunii sau regiunilor afectate?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2.27. Vă rugăm să precizați intensitatea maximă a ajutoarelor, exprimată ca procentaj din investiția eligibilă:
(a) din cuantumul costurilor eligibile în regiunile ultraperiferice;
(b) din cuantumul costurilor eligibile în insulele mici din Marea Egee;
(c) din cuantumul costurilor eligibile în Croația pentru punerea în aplicare a Directivei privind nitrații, în conformitate cu punctul (148) litera (b) din Orientări;
(d) din cuantumul costurilor eligibile în regiunile mai puțin dezvoltate și în toate regiunile al căror produs intern brut (PIB) pe cap de locuitor în perioada 1 ianuarie 2007-31 decembrie 2013 a fost mai mic de 75 % din PIB-ul mediu al UE-25 în perioada de referință, dar al căror PIB pe cap de locuitor este de peste 75 % din PIB-ul mediu al UE-27;
(e) din cuantumul costurilor eligibile în alte regiuni;
(f) din cuantumul costurilor eligibile pentru achiziționarea de animale de reproducție menționate la punctul (147) din Orientări.
2.28. Dacă ratele intensității ajutoarelor menționate la întrebarea 2.27 din prezenta fișă de informații suplimentare sunt mai mari decât cele prevăzute la punctul (152) din Orientări, vă rugăm să specificați dacă se aplică vreuna dintre următoarele excepții care permit o creștere cu 20 de puncte procentuale:
|
(a) |
tineri fermieri sau fermieri care s-au instalat în cei cinci ani anteriori depunerii cererii de ajutor; |
|
(b) |
investiții colective, cum ar fi instalațiile de depozitare care sunt utilizate de un grup de fermieri sau instalațiile pentru pregătirea produselor agricole înainte de comercializare; și proiecte integrate care acoperă mai multe măsuri prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, inclusiv cele legate de fuzionarea unor organizații de producători; |
|
(c) |
investiții în zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice în temeiul articolului 32 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013; |
|
(d) |
operațiuni finanțate în cadrul parteneriatului european pentru inovare (PEI), cum ar fi investițiile într-un grajd nou, care să permită testarea unei practici noi de adăpostire a animalelor, elaborată în cadrul unui grup operațional alcătuit din fermieri, oameni de știință și organizații neguvernamentale din domeniul bunăstării animalelor; |
|
(e) |
investiții care vizează îmbunătățirea mediului natural, a condițiilor de igienă sau a standardelor privind bunăstarea animalelor, după cum se menționează la punctul (143) litera (b) din Orientări; în cazul respectiv, intensitatea majorată a ajutoarelor, astfel cum se prevede la punctul indicat, se aplică numai costurilor suplimentare necesare pentru atingerea unui nivel care să depășească standardele în vigoare ale Uniunii și care să nu genereze o creștere a capacității de producție; |
|
(f) |
investiții care vizează îmbunătățirea sustenabilității exploatației agricole, după cum se menționează la punctul (143) litera (a) din Orientări, investiții legate de angajamentele în materie de agromediu și climă și de agricultura ecologică în temeiul părții II secțiunile 1.1.5.1. și 1.1.8 din Orientări. |
Vă atragem atenția asupra faptului că, pentru ca ajutoarele să fie declarate compatibile cu piața internă, cuantumul maxim al ajutoarelor cumulate nu poate depăși 90 % din investiție.
2.29. Ca derogare de la plafoanele de costuri eligibile prevăzute la punctele (152) și (153) din Orientări, vă rugăm să precizați intensitatea maximă a ajutoarelor, exprimată ca procentaj din costurile eligibile aferente investițiilor neproductive menționate la punctul (143) litera (d) din Orientări și investițiilor în refacerea potențialului de producție menționate la punctul (143) litera (e) din Orientări:
din cuantumul costurilor eligibile.
Vă atragem atenția asupra faptului că intensitatea maximă a ajutoarelor nu poate depăși 100 % din costurile eligibile.
2.30. Ca o derogare de la plafoanele de costuri eligibile prevăzute la punctele (152) și (153) din Orientări, vă rugăm să precizați intensitatea maximă a ajutoarelor, exprimată ca procentaj din costurile eligibile aferente investițiilor care vizează obiective de prevenire, menționate la punctul (143) litera (e) din Orientări:
din cuantumul costurilor eligibile.
Vă atragem atenția asupra faptului că intensitatea maximă a ajutoarelor nu poate depăși 80 % din costurile eligibile, cu o singură excepție, prezentată în întrebările 2.31 și 2.32.
2.31. Investiția care vizează obiective de prevenire este realizată în comun de mai mulți beneficiari?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.32. Dacă răspunsul la întrebarea 2.31 este afirmativ, vă rugăm să precizați intensitatea maximă a ajutoarelor, exprimată ca procentaj din costurile eligibile
din cuantumul costurilor eligibile.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.1.1.2. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU INVESTIȚII CARE VIZEAZĂ CONSERVAREA PATRIMONIULUI CULTURAL ȘI NATURAL AFLAT ÎN CADRUL EXPLOATAȚIILOR AGRICOLE
Prezenta fișă de informații se referă la ajutoare de stat pentru investiții care vizează conservarea patrimoniului cultural și natural aflat în cadrul exploatațiilor agricole, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.1.2 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 (denumite în continuare „Orientările”).
1. CRITERII DE ELIGIBILITATE GENERALE
1.1. Investițiile pe care le vizează ajutoarele vor duce la creșterea producției peste restricții sau la depășirea limitărilor privind sprijinul Uniunii la nivelul întreprinderilor individuale, al exploatațiilor sau al fabricilor de prelucrare, stabilite de o organizare comună a pieței, inclusiv schemele de sprijin direct finanțate prin Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA)?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
1.2. Întreprinderile care își desfășoară activitatea în domeniul producției agricole primare sunt singurele beneficiare ale acestor ajutoare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2. AJUTOARE PENTRU INVESTIȚII CARE VIZEAZĂ CONSERVAREA PATRIMONIULUI CULTURAL ȘI NATURAL AFLAT ÎN CADRUL EXPLOATAȚIILOR AGRICOLE
2.1. Patrimoniul este sub forma unor peisaje naturale și a unor clădiri care beneficiază de ajutoare, fiind recunoscut în mod oficial ca patrimoniu cultural sau natural de autoritățile publice competente ale statului membru?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2.2. Costurile eligibile includ:
|
(a) |
costuri de investiții în active corporale; |
|
(b) |
lucrări de investiții. |
|
(c) |
altele (vă rugăm să specificați): |
În cazul în care costurile eligibile sunt altele decât cele indicate la literele (a) și (b), vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2.3. Vă rugăm să precizați intensitatea maximă a ajutoarelor, exprimată ca procentaj din investiția eligibilă și la litera (f) de mai jos, vă rugăm să indicați un cuantum în EUR/an:
(a) în cazul investițiilor care vizează conservarea unor elemente de patrimoniu productive aflate în cadrul exploatațiilor agricole și cu condiția ca investiția să nu genereze nicio creștere a capacității de producție,
(i) din cuantumul costurilor reale suportate, în zonele care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice, în temeiul articolului 32 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013;
(ii) din cuantumul costurilor reale suportate, în regiunile mai puțin dezvoltate;
(iii) din cuantumul costurilor reale suportate, în alte zone;
(b) în cazul în care există o creștere a capacității de producție:
(i) din cuantumul costurilor eligibile în regiunile ultraperiferice;
(ii) din cuantumul costurilor eligibile în insulele mici din Marea Egee;
(iii) din cuantumul costurilor eligibile în Croația pentru punerea în aplicare a Directivei privind nitrații, în conformitate cu punctul (148) litera (b) din Orientări;
(iv) din cuantumul costurilor eligibile în regiunile mai puțin dezvoltate și în toate regiunile al căror produs intern brut (PIB) pe cap de locuitor în perioada 1 ianuarie 2007-31 decembrie 2013 a fost mai mic de 75 % din PIB-ul mediu al UE-25 în perioada de referință, dar al căror PIB pe cap de locuitor este de peste 75 % din PIB-ul mediu al UE-27;
(v) din cuantumul costurilor eligibile în alte regiuni;
(vi) din cuantumul costurilor eligibile pentru achiziționarea de animale de reproducție menționate la punctul (147) din Orientări.
Dacă ratele intensității ajutoarelor menționate la subpunctul (iv) al prezentei întrebări sunt mai mari decât cele prevăzute la punctul (152) din Orientări, vă rugăm să specificați dacă se aplică vreuna dintre următoarele excepții care permit o creștere cu 20 de puncte procentuale:
|
(a) |
tineri fermieri sau fermieri care s-au instalat în cei cinci ani anteriori depunerii cererii de ajutor; |
|
(b) |
investiții colective, cum ar fi instalațiile de depozitare care sunt utilizate de un grup de fermieri sau instalațiile pentru pregătirea produselor agricole înainte de comercializare; și proiecte integrate care acoperă mai multe măsuri prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, inclusiv cele legate de fuzionarea unor organizații de producători; |
|
(c) |
investiții în zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice în temeiul articolului 32 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013; |
|
(d) |
operațiuni finanțate în cadrul parteneriatului european pentru inovare (PEI), cum ar fi investițiile într-un grajd nou, care să permită testarea unei practici noi de adăpostire a animalelor, elaborată în cadrul unui grup operațional alcătuit din fermieri, oameni de știință și organizații neguvernamentale din domeniul bunăstării animalelor; |
|
(e) |
investiții care vizează îmbunătățirea mediului natural, a condițiilor de igienă sau a standardelor privind bunăstarea animalelor, după cum se menționează la punctul (143) litera (b) din Orientări; în cazul respectiv, intensitatea majorată a ajutoarelor, astfel cum se prevede la punctul indicat, se aplică numai costurilor suplimentare necesare pentru atingerea unui nivel care să depășească standardele în vigoare ale Uniunii și care să nu genereze o creștere a capacității de producție; |
|
(f) |
investiții care vizează îmbunătățirea sustenabilității exploatației agricole, după cum se menționează la punctul (143) litera (a) din Orientări, investiții legate de angajamentele în materie de agromediu și climă și de agricultura ecologică în temeiul părții II secțiunile 1.1.5.1. și 1.1.8 din Orientări. |
Vă atragem atenția asupra faptului că, pentru ca ajutoarele să fie declarate compatibile cu piața internă, cuantumul maxim al ajutoarelor cumulate nu poate depăși 90 % din investiție.
(c) din cuantumul costurilor eligibile, în cazul ajutoarelor suplimentare acordate pentru acoperirea costurilor suplimentare generate de utilizarea materialelor tradiționale necesare în vederea păstrării elementelor de patrimoniu ale clădirilor din cadrul exploatațiilor agricole;
(d) din cuantumul costurilor eligibile, în cazul ajutoarelor menționate la literele (a), (b) și (c), dacă investițiile se referă la infrastructuri la scară redusă;
(e) din cuantumul costurilor generate de investițiile în conservarea unor elemente de patrimoniu neproductive din cadrul exploatațiilor agricole, precum elementele arheologice sau istorice;
(f) EUR pe an pentru lucrări de investiții.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.1.1.3. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU INVESTIȚII CARE VIZEAZĂ MUTAREA CLĂDIRILOR FERMEI
Prezenta fișă de informații se referă la ajutoarele de stat pentru investiții care vizează mutarea clădirilor fermei, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.1.3 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 (denumite în continuare „Orientările”).
1. CRITERII DE ELIGIBILITATE GENERALE
1.1. Investițiile pe care le vizează ajutoarele vor duce la creșterea producției peste restricții sau la depășirea limitărilor privind sprijinul Uniunii la nivelul întreprinderilor individuale, al exploatațiilor sau al fabricilor de prelucrare, stabilite de o organizare comună a pieței, inclusiv schemele de sprijin direct finanțate prin Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA)?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
1.2. Întreprinderile care își desfășoară activitatea în domeniul producției agricole primare sunt singurele beneficiare ale acestor ajutoare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2. AJUTOARE PENTRU INVESTIȚII PRIVIND MUTAREA CLĂDIRILOR FERMEI
2.1. Mutarea clădirii fermei urmărește un obiectiv de interes public menționat în dispozițiile relevante ale statului membru?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că temeiul juridic pentru ajutoare din dispozițiile relevante ale statului membru trebuie să explice interesul public urmărit de mutarea clădirii fermei.
2.2. Costurile eligibile legate de mutare includ:
|
(a) |
costurile reale aferente demontării, îndepărtării și reconstruirii instalațiilor existente; |
|
(b) |
în plus față de cele menționate la litera (a), o modernizare a instalațiilor; |
|
(c) |
în plus față de cele menționate la litera (a), o creștere a capacității de producție; |
|
(d) |
activități în apropierea așezărilor rurale, în scopul îmbunătățirii calității vieții sau al creșterii performanței de mediu a așezării rurale și vizând infrastructuri la scară redusă? |
|
(e) |
altele (vă rugăm să specificați): |
În cazul în care costurile eligibile sunt altele decât cele menționate la literele (a)-(d), vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2.3. Vă rugăm să precizați intensitatea maximă a ajutoarelor, exprimată ca procentaj din investiția eligibilă:
(a) din cuantumul costurilor reale aferente demontării, îndepărtării și reconstruirii clădirilor sau instalațiilor existente;
(b) dacă, în plus față de costurile menționate la litera (a), mutarea determină o modernizare a instalațiilor ( 187 ) sau o creștere a capacității de producție:
(i) din cuantumul costurilor legate de modernizarea instalațiilor sau de creșterea capacității de producție („costurile relevante”), în regiunile ultraperiferice;
(ii) din cuantumul costurilor relevante în insulele mici din Marea Egee;
(iii) din cuantumul costurilor relevante în Croația pentru punerea în aplicare a Directivei privind nitrații, în conformitate cu punctul (148) litera (b) din Orientări;
(iv) din cuantumul costurilor relevante în regiunile mai puțin dezvoltate și în toate regiunile al căror produs intern brut (PIB) pe cap de locuitor în perioada 1 ianuarie 2007-31 decembrie 2013 a fost mai mic de 75 % din PIB-ul mediu al UE-25 în perioada de referință, dar al căror PIB pe cap de locuitor este de peste 75 % din PIB-ul mediu al UE-27;
(v) din cuantumul costurilor relevante în alte regiuni.
Dacă ratele intensității ajutoarelor menționate la subpunctele (i)-(v) sunt mai mari decât cele prevăzute la punctul (152) din Orientări, vă rugăm să specificați dacă se aplică vreuna dintre următoarele excepții care permit o creștere cu 20 de puncte procentuale:
|
□ |
tineri fermieri sau fermieri care s-au instalat în cei cinci ani anteriori depunerii cererii de ajutor; |
|
□ |
investiții colective, cum ar fi instalațiile de depozitare care sunt utilizate de un grup de fermieri sau instalațiile pentru pregătirea produselor agricole înainte de comercializare; și proiecte integrate care acoperă mai multe măsuri prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, inclusiv cele legate de fuzionarea unor organizații de producători; |
|
□ |
investiții în zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice în temeiul articolului 32 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013; |
|
□ |
operațiuni finanțate în cadrul parteneriatului european pentru inovare (PEI), cum ar fi investițiile într-un grajd nou, care să permită testarea unei practici noi de adăpostire a animalelor, elaborată în cadrul unui grup operațional alcătuit din fermieri, oameni de știință și organizații neguvernamentale din domeniul bunăstării animalelor; |
|
□ |
investiții care vizează îmbunătățirea mediului natural, a condițiilor de igienă sau a standardelor privind bunăstarea animalelor, după cum se menționează la punctul (143) litera (b) din Orientări; în cazul respectiv, intensitatea majorată a ajutoarelor, astfel cum se prevede la punctul indicat, se aplică numai costurilor suplimentare necesare pentru atingerea unui nivel care să depășească standardele în vigoare ale Uniunii și care să nu genereze o creștere a capacității de producție; |
|
□ |
investiții care vizează îmbunătățirea sustenabilității exploatației agricole, după cum se menționează la punctul (143) litera (a) din Orientări, investiții legate de angajamentele în materie de agromediu și climă și de agricultura ecologică în temeiul părții II secțiunile 1.1.5.1. și 1.1.8 din Orientări. |
Vă atragem atenția asupra faptului că, pentru ca ajutoarele să fie declarate compatibile cu piața internă, rezultatul aplicării acestor excepții în cazul intensităților menționate la subpunctele (i)-(v) nu poate depăși 90 % din investiție.
(c) din cuantumul costurilor eligibile, în cazul activităților de mutare în apropierea așezărilor rurale, în scopul îmbunătățirii calității vieții sau al creșterii performanței de mediu a așezării, vizând infrastructuri la scară redusă.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.1.1.4. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU INVESTIȚII LEGATE DE PRELUCRAREA PRODUSELOR AGRICOLE ȘI COMERCIALIZAREA PRODUSELOR AGRICOLE
Prezenta fișă de informații se referă la ajutoarele de stat pentru investiții legate de prelucrarea produselor agricole ( 188 ) și de comercializarea produselor agricole ( 189 ), astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.1.4 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 (denumite în continuare „Orientările”).
1. Investițiile pe care le vizează ajutoarele vor duce la creșterea producției peste restricții sau la depășirea limitărilor privind sprijinul Uniunii la nivelul întreprinderilor individuale, al exploatațiilor sau al fabricilor de prelucrare, stabilite de o organizare comună a pieței, inclusiv schemele de sprijin direct finanțate prin Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA)?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2. Ajutoarele se acordă pentru biocombustibili de origine alimentară?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă, având în vedere obiectivul de a stimula trecerea spre producția unor forme mai avansate de biocombustibili, menționat în normele orizontale privind ajutoarele de stat în domeniul mediului și al energiei.
3. Ajutoarele sunt pentru investiții în active corporale și în active necorporale în legătură cu prelucrarea produselor agricole și cu comercializarea produselor agricole, astfel cum se menționează la punctul (35) subpunctele 11 și 12 din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
4. Statele membre pot acorda ajutoare pentru investiții în legătură cu prelucrarea produselor agricole și cu comercializarea produselor agricole dacă ajutoarele îndeplinesc toate condițiile unuia dintre următoarele instrumente de ajutor. Vă rugăm să precizați în temeiul dispozițiilor căruia dintre următoarele instrumente de ajutor se intenționează acordarea acestor ajutoare:
|
□ |
Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei (GBER) ( 190 ); |
|
□ |
Orientările privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020 ( 191 ); |
|
□ |
condițiile prevăzute în partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.1.4 din Orientări. |
5. Dacă ajutoarele sunt acordate în temeiul dispozițiilor Regulamentului (UE) nr. 651/2014 (GBER):
Vă rugăm să precizați motivele pentru care autoritatea competentă ar dori în continuare să transmită o notificare în temeiul Orientărilor. În acest caz, vă rugăm să completați partea relevantă a formularului de notificare general prezentat în partea I și formularul specific din partea III a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 794/2004 ( 192 ) sau orice dispoziție de înlocuire a acestuia.
6. Dacă ajutoarele sunt acordate în temeiul dispozițiilor Orientărilor privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020:
Ajutoarele îndeplinesc condițiile prevăzute în Orientările privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă în conformitate cu punctul (168) litera (b) din Orientări.
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că evaluarea unor astfel de ajutoare se va realiza pe baza Orientărilor privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020. Vă rugăm să completați partea relevantă a formularului de notificare general [anexa la Regulamentul (CE) nr. 1627/2006 ( 193 ) al Comisiei].
7. Dacă ajutoarele urmează a fi acordate în temeiul părții II capitolul 1 secțiunea 1.1.1.4. din Orientări, costurile eligibile includ:
|
(a) |
construcția, achiziționarea, inclusiv prin leasing, sau îmbunătățirea unor bunuri imobile? Costul terenului achiziționat a fost egal cu 10 % sau mai mic de 10 % din totalul costurilor eligibile aferente operațiunii în cauză?
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că achiziționarea de teren respectivă nu este eligibilă pentru ajutoare. |
|
(b) |
achiziționarea sau achiziționarea prin leasing de mașini și echipamente, în limita valorii de piață a activului? |
|
(c) |
costurile generale legate de cheltuielile menționate la literele (a) și (b), cum ar fi onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privind sustenabilitatea de mediu și sustenabilitatea economică, inclusiv pentru studiile de fezabilitate? Vă atragem atenția asupra faptului că studiile de fezabilitate rămân cheltuieli eligibile chiar și în cazul în care, pe baza rezultatelor acestora, nu se suportă cheltuielile menționate la literele (a) și (b); |
|
(d) |
achiziționarea sau dezvoltarea de software și achiziționarea de brevete, licențe, drepturi de autor și mărci? |
|
□ |
altele (vă rugăm să precizați):
|
Dacă investiția urmărește alte obiective decât cele menționate la literele (a)-(d), vă atragem atenția asupra faptului că numai investițiile legate de prelucrarea produselor agricole și de comercializarea produselor agricole care urmăresc unul sau mai multe dintre obiectivele enumerate la literele respective sunt eligibile pentru sprijin.
8. Costurile eligibile includ următoarele cheltuieli:
|
(a) |
costurile, altele decât cele menționate la întrebarea 6 [a se vedea punctul (169) din Orientări], legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare; |
|
(b) |
capitalul circulant; |
|
(c) |
costuri legate de investiții care vizează respectarea standardelor în vigoare ale Uniunii? |
Dacă sunt incluse oricare dintre cheltuielile menționate la literele (a), (b) sau (c), vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
9. Vă rugăm să precizați intensitatea maximă a ajutoarelor, exprimată ca procentaj din investiția eligibilă:
(a) din cuantumul costurilor eligibile în regiunile ultraperiferice;
(b) din cuantumul costurilor eligibile în insulele mici din Marea Egee;
(c) din cuantumul costurilor eligibile în regiunile mai puțin dezvoltate și în toate regiunile al căror produs intern brut (PIB) pe cap de locuitor în perioada 1 ianuarie 2007-31 decembrie 2013 a fost mai mic de 75 % din PIB-ul mediu al UE-25 în perioada de referință, dar al căror PIB pe cap de locuitor este de peste 75 % din PIB-ul mediu al UE-27;
(d) din cuantumul costurilor eligibile în alte regiuni;
10. Dacă ratele ajutoarelor menționate în întrebarea 8 sunt mai mari decât cele menționate la punctul (171) din Orientări, vă rugăm să specificați dacă se aplică vreuna dintre următoarele excepții care permit o creștere cu 20 de puncte procentuale pentru operațiuni:
|
(a) |
legate de fuzionarea unor organizații de producători; |
|
(b) |
care beneficiază de sprijin în cadrul PEI. |
Dacă se aplică una dintre aceste excepții, vă rugăm să furnizați documentația doveditoare fie aici, fie într-o anexă care însoțește prezenta fișă de informații suplimentare:
Vă atragem atenția asupra faptului că, pentru ca ajutoarele să fie declarate compatibile cu piața internă, cuantumul maxim al ajutoarelor cumulate nu poate depăși 90 % din investiție.
11. Care este cuantumul în EUR al costurilor eligibile pentru ajutoarele individuale pentru investiții care vizează prelucrarea produselor agricole și comercializarea produselor agricole?
EUR
În cazul în care cuantumul respectiv depășește 25 de milioane EUR [a se vedea punctul (37) litera (a) din Orientări], vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele individuale trebuie notificate în mod specific Comisiei în conformitate cu articolul 108 alineatul (3) din tratat.
12. Care este cuantumul în EUR al echivalentului subvenție brută pentru ajutoarele individuale pentru investiții care vizează prelucrarea produselor agricole și comercializarea produselor agricole?
EUR
În cazul în care cuantumul respectiv depășește 12 de milioane EUR [a se vedea punctul (37) litera (a) din Orientări], vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele individuale trebuie notificate în mod specific Comisiei în conformitate cu articolul 108 alineatul (3) din tratat.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.1.2. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE LA ÎNFIINȚARE PENTRU TINERII FERMIERI ȘI PENTRU DEZVOLTAREA FERMELOR MICI
Prezentul formular trebuie utilizat de statele membre pentru notificarea măsurilor de ajutor de stat concepute pentru acordarea de ajutoare la înființare pentru tinerii fermieri și pentru dezvoltarea fermelor mici, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.2 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. Întreprinderile care își desfășoară activitatea în domeniul producției agricole primare sunt singurele beneficiare ale acestor ajutoare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2. Beneficiarii acestor ajutoare sunt tineri fermieri, astfel cum sunt definiți la punctul (35) subpunctul 29 din Orientări, care sunt microîntreprinderi și întreprinderi mici?
|
□ |
da |
□ |
nu |
3. Beneficiarii acestor ajutoare sunt ferme mici care sunt microîntreprinderi și întreprinderi mici?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4. Dacă răspunsul la întrebarea 3 este afirmativ, vă rugăm să indicați criteriile pe baza cărora beneficiarii se încadrează în categoria fermelor mici. Vă atragem atenția asupra faptului că astfel de criterii trebuie să fie obiective.
5. Pragurile superioare și cele inferioare pentru accesul la ajutoarele la înființare pentru tinerii fermieri și pentru dezvoltarea fermelor mici sunt stabilite în funcție de potențialul de producție al exploatației agricole, măsurat în producție standard, astfel cum este definită la articolul 5b din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 al Consiliului ( 194 ) și la articolul 6 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/220 al Comisiei ( 195 ) sau un echivalent?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
6. Vă rugăm să indicați pragurile superioare și inferioare pentru accesul la ajutoarele la înființare pentru tinerii fermieri și pentru dezvoltarea fermelor mici.
|
|
Tineri fermieri |
Dezvoltarea fermelor mici |
|
Prag superior |
|
|
|
Prag inferior |
|
|
Vă atragem atenția asupra faptului că pragul inferior pentru accesul la ajutoarele la înființare pentru tinerii fermieri trebuie să fie mai ridicat decât pragul superior pentru accesul la ajutoarele pentru dezvoltarea fermelor mici.
7. Tinerii fermieri care primesc ajutoarele la înființare înființează o exploatație sub forma unei persoane juridice?
|
□ |
da |
□ |
nu |
8. Dacă răspunsul la întrebarea 7 este afirmativ, respectivii tineri fermieri exercită efectiv și durabil controlul asupra persoanei juridice din punctul de vedere al deciziilor legate de gestionare, al beneficiilor și al riscurilor financiare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă rugăm să indicați modul în care se verifică un astfel de control:
9. Dacă răspunsul la întrebarea 8 este afirmativ și mai multe persoane fizice, inclusiv persoane care nu sunt tineri fermieri, participă la capitalul sau la gestionarea persoanei juridice, tânărul fermier exercită efectiv și durabil controlul, fie singur, fie împreună cu alte persoane?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă rugăm să indicați modul în care se verifică acest lucru:
10. Dacă răspunsul la întrebarea 8 este afirmativ, iar persoana juridică în cauză este controlată exclusiv sau în comun de o persoană juridică diferită de tânărul fermier, tânărul fermier exercită efectiv și durabil controlul, fie singur, fie împreună cu alte persoane, asupra celeilalte persoane juridice?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă rugăm să indicați modul în care se verifică acest lucru:
11. Ajutoarele sunt condiționate de prezentarea unui plan de afaceri către autoritatea competentă a statului membru în cauză?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
12. Punerea în aplicare a planului de afaceri începe în termen de nouă luni de data adoptării deciziei de acordare a ajutoarelor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
13. În cazul ajutoarelor la înființare pentru tinerii fermieri, planul de afaceri prevede că beneficiarul are obligația de a se conforma definiției fermierului activ prevăzută la articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 în termen de 18 luni de la data înființării?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
14. În cazul ajutoarelor la înființare pentru tinerii fermieri care nu dețin calificări și competențe profesionale adecvate, planul de afaceri prevede că aceștia trebuie să își asume un angajament privind dobândirea calificărilor respective în termen de 36 de luni de la data adoptării deciziei privind acordarea ajutoarelor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
15. În cazul unor ajutoare la înființare pentru tinerii fermieri, planul de afaceri descrie următoarele?
|
(a) |
situația inițială a exploatației agricole; |
|
(b) |
etapele și țintele stabilite pentru dezvoltarea activităților exploatației agricole; |
|
(c) |
detalii privind acțiunile, inclusiv cele legate de sustenabilitatea mediului și de utilizarea eficientă a resurselor, necesare pentru dezvoltarea activităților exploatației agricole, cum ar fi investițiile, formarea profesională, consilierea sau orice altă activitate. |
Vă atragem atenția asupra faptului că condițiile prealabile menționate la literele (a), (b) și (c) trebuie îndeplinite cumulativ.
16. În cazul unor ajutoare la înființare pentru dezvoltarea fermelor mici, planul de afaceri descrie următoarele?
|
(a) |
situația inițială a exploatației agricole; |
|
(b) |
detalii privind acțiunile, inclusiv cele legate de sustenabilitatea mediului și de utilizarea eficientă a resurselor, care ar putea contribui la realizarea viabilității economice, cum ar fi investițiile, formarea profesională, cooperarea sau orice altă acțiune. |
Vă atragem atenția asupra faptului că condițiile prealabile menționate la literele (a), și (b) trebuie îndeplinite cumulativ.
17. Când sunt furnizate ajutoarele?
|
(a) |
anual; |
|
(b) |
în cel puțin două tranșe pe o perioadă de cinci ani. |
Vă rugăm să furnizați detalii exacte:
18. În cazul ajutoarelor la înființare pentru tinerii fermieri, plata ultimei tranșe a ajutoarelor sau plata ultimei tranșe din ajutoare este condiționată de implementarea corectă a planului de afaceri menționat la punctul (179) din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
19. Care este intensitatea maximă a ajutoarelor în EUR?
(a) per tânăr fermier: EUR
(b) per fermă mică: EUR
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.1.3. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU TRANSFERUL EXPLOATAȚIILOR AGRICOLE
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea oricărei măsuri de ajutor de stat care vizează sprijinirea transferului exploatațiilor agricole, astfel cum este descrisă în partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.3 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
Ajutoarele sunt acordate doar sub rezerva respectării tuturor normelor enumerate în întrebarea de la punctele 1-7:
1. ajutoarele se acordă unor întreprinderi care își desfășoară activitatea în sectorul producției agricole primare care își transferă permanent exploatația agricolă altei întreprinderi care își desfășoară activitatea în domeniul producției agricole primare;
|
□ |
da |
□ |
nu |
2. ajutoarele se acordă unor întreprinderi eligibile să participe la schema pentru micii fermieri instituită prin titlul V din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013;
|
□ |
da |
□ |
nu |
3. ajutoarele se acordă unor întreprinderi care, la data prezentării cererii de ajutor, erau eligibile de cel puțin un an;
|
□ |
da |
□ |
nu |
4. ajutoarele se acordă unor întreprinderi care se angajează să transfere permanent întreaga exploatație agricolă și drepturile la plată corespunzătoare altor întreprinderi care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole;
|
□ |
da |
□ |
nu |
5. ajutoarele se plătesc:
|
□ |
ca plată anuală |
□ |
ca plată unică |
[Vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (188) din Orientări, ajutoarele trebuie să fie vărsate fie ca plată anuală, fie ca plată unică];
6. ajutoarele se plătesc de la data transferării exploatației agricole și până la 31 decembrie 2020;
|
□ |
da |
□ |
nu |
7. ajutoarele corespund cu 120 % din plata anuală pe care beneficiarul este eligibil să o primească în cadrul schemei pentru micii fermieri?
|
□ |
da |
□ |
nu |
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.1.4. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE LA ÎNFIINȚARE DESTINATE GRUPURILOR ȘI ORGANIZAȚIILOR DE PRODUCĂTORI DIN SECTORUL AGRICOL
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea oricăror măsuri prin care se acordă ajutoare la înființare grupurilor și organizațiilor de producători din sectorul agricol, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.4 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. TIPUL AJUTOARELOR
1.1. Ajutoarele vizează ajutoare la înființare pentru grupurile de producători și organizațiile de producători nou înființate?
|
□ |
da |
□ |
nu |
1.2. Grupurile și organizațiile de producători sunt recunoscute în mod oficial de autoritatea competentă a statului membru în cauză, pe baza prezentării unui plan de afaceri?
|
□ |
da |
□ |
nu |
1.3. Ajutoarele se acordă doar după ce statul membru verifică îndeplinirea obiectivelor planului de afaceri în termen de cinci ani de la data recunoașterii oficiale a grupului sau a organizației de producători?
|
□ |
da |
□ |
nu |
1.4. Ajutoarele se acordă altor organizații, entități sau organisme de producători, cum ar fi societățile sau cooperativele care au ca obiectiv gestionarea uneia sau a mai multor exploatații agricole și care, în consecință, sunt, de fapt, producători individuali?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele acordate respectivelor organizații, entități sau organisme nu fac obiectul părții II capitolul 1 secțiunea 1.1.4. din Orientări.
1.5. Ajutoarele se acordă altor asociații agricole care desfășoară activități în cadrul exploatațiilor membrilor, precum sprijinul reciproc, serviciile de înlocuire în cadrul exploatației și serviciile de gestionare a exploatației, fără a fi implicate în adaptarea în comun a ofertei la piață?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele acordate respectivelor asociații nu fac obiectul părții II capitolul 1 secțiunea 1.1.4. din Orientări.
1.6. Ajutoarele se acordă unor grupuri sau organizații de producători în vederea acoperirii unor cheltuieli care nu sunt legate de costurile de înființare, cum ar fi cele cu investițiile sau cu activitățile de promovare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, ajutoarele vor fi evaluate în conformitate cu normele specifice care reglementează astfel de ajutoare. Vă rugăm să utilizați secțiunile relevante ale formularului de notificare.
2. BENEFICIARUL
2.1. Ajutoarele la înființare se acordă doar grupurilor de producători și organizațiilor de producători care se încadrează în definiția IMM-urilor ( 196 )?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.2. Schema de ajutoare va fi condiționată de obligativitatea ajustării sale pentru a se ține seama de orice modificare a reglementărilor privind organizarea comună a piețelor produselor agricole?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.4 din Orientări, Comisia nu poate aproba schema de ajutoare.
3. INTENSITATEA AJUTOARELOR ȘI COSTURILE ELIGIBILE
3.1. Vă rugăm să confirmați că suma totală a ajutoarelor acordate unui grup sau unei organizații de producători nu va depăși 500 000 EUR.
|
□ |
da |
□ |
nu |
3.2. Schema de ajutoare exclude în mod clar plata ajutoarelor pentru costuri suportate după al cincilea an de la data la care grupul sau organizația de producători a fost recunoscut(ă) oficial de autoritatea competentă?
|
□ |
da |
□ |
nu |
3.3. Costurile eligibile includ numai următoarele:
|
(a) |
închirierea unor sedii adecvate, |
|
(b) |
achiziționarea de echipamente de birotică, inclusiv material informatic (hardware și software), |
|
(c) |
cheltuielile cu personalul administrativ, |
|
(d) |
cheltuielile generale, |
|
(e) |
taxele juridice și administrative? |
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă rugăm să utilizați lista costurilor eligibile prezentată în partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.4. din Orientări.
3.4. Ajutoarele sunt plătite ca sumă forfetară în tranșe anuale degresive în primii cinci ani de la data la care grupul sau organizația de producători a fost oficial recunoscut(ă) de autoritatea competentă pe baza planului său de afaceri?
|
□ |
da |
□ |
nu |
3.5. Ultima tranșă se plătește de către statul membru numai după verificarea implementării corecte a planului de afaceri?
|
□ |
da |
□ |
nu |
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.1.5.1. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU ANGAJAMENTELE ÎN MATERIE DE AGROMEDIU ȘI CLIMĂ
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea oricărei măsuri de ajutor de stat care vizează sprijinirea metodelor de producție agricolă menite a proteja mediul și a menține peisajul rural (angajamente în materie de agromediu și climă) prezentate în partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.5.1 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. Ajutoarele vizează numai investițiile de mediu (secțiunea 1.1.1. din Orientări)?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să utilizați fișa de informații suplimentare 1.1.1.4 privind ajutoarele pentru investiții legate de prelucrarea produselor agricole și comercializarea produselor agricole.
2. Ajutoarele pentru agromediu urmăresc alte obiective, precum formarea și serviciile de consiliere pentru a ajuta producătorii agricoli (secțiunea 1.1.10. din Orientări)?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă da, vă rugăm să utilizați fișa de informații suplimentare 1.1.10. privind „ajutoarele pentru furnizarea de asistență tehnică în sectorul agricol”.
3. Altele?
Vă rugăm să furnizați o descriere completă a măsurii (măsurilor).
4. Documentația demonstrează că ajutoarele se încadrează în programul de dezvoltare rurală relevant anexat la notificare și sunt coerente cu acesta?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să furnizați documentația respectivă fie aici, fie într-o anexă la prezenta fișă de informații suplimentare.
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că documentația respectivă este necesară în conformitate cu punctul (47) din Orientări.
1. OBIECTIVUL MĂSURII
1.1. Vă rugăm să confirmați că măsura de sprijin urmărește atât păstrarea practicilor agricole care constituie o contribuție pozitivă pentru mediu și climă, cât și promovarea schimbărilor necesare ale respectivelor practici.
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că aceasta este o cerință în conformitate cu punctul (209) din Orientări.
1.2. Care dintre următoarele obiective specifice este promovat prin măsura de sprijin?
|
(a) |
forme de exploatare a terenurilor agricole care sunt compatibile cu protecția și ameliorarea mediului, a peisajului și a caracteristicilor sale, a resurselor naturale, a solurilor și a diversității genetice, precum și cu reducerea costurilor de producție; |
|
(b) |
o gestionare a sistemelor de pășunat cu intensitate redusă și o extensificare a agriculturii care să fie favorabile mediului, îmbunătățirea și reorganizarea producției; |
|
(c) |
conservarea spațiilor cultivate cu înaltă valoare naturală, care sunt amenințate, și creșterea calității; |
|
(d) |
întreținerea peisajului și a caracteristicilor istorice ale terenurilor agricole; |
|
(e) |
utilizarea planificării ecologice în practicile agricole. |
Dacă măsura nu urmărește niciunul dintre obiectivele enumerate la literele (a)-(e), vă rugăm să precizați care sunt obiectivele urmărite în ceea ce privește protecția mediului. Vă rugăm să prezentați o descriere detaliată.
Dacă măsura în cauză a fost deja aplicată în trecut, care au fost rezultatele în ceea ce privește protecția mediului?
2. CRITERII DE ELIGIBILITATE
2.1. Ajutoarele se vor acorda unor întreprinderi agricole sau grupurilor de întreprinderi agricole care își asumă angajamente în materie de agromediu și climă pentru o perioadă între cinci și șapte ani?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.2. Va fi necesară o perioadă mai lungă pentru toate angajamentele sau pentru anumite tipuri de angajamente?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să furnizați motivele care justifică respectiva perioadă:
2.3. Vă rugăm să confirmați că se vor acorda ajutoare pentru compensarea unor angajamente în materie de agromediu și climă care depășesc standardele obligatorii relevante stabilite în temeiul titlului VI capitolul I din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 și alte obligații relevante stabilite în temeiul articolului 4 alineatul (1) litera (c) punctele (ii) și (iii) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, cerințele minime relevante privind utilizarea îngrășămintelor și a produselor de protecție a plantelor, precum și alte cerințe obligatorii relevante stabilite de legislația națională.
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctul (210) din Orientări nu permite acordarea de ajutoare pentru angajamentele în materie de agromediu și climă care nu implică mai mult decât aplicarea respectivelor standarde și cerințe obligatorii.
2.4. Vă rugăm să descrieți care sunt standardele și cerințele obligatorii menționate în întrebarea 2.3 și să explicați modul în care angajamentele în materie de agromediu și climă implică mai mult decât aplicarea acestor standarde și cerințe.
2.5. Statele membre trebuie să depună eforturi pentru a se asigura că întreprinderile agricole sau grupurile de întreprinderi agricole care își asumă angajamente în materie de agromediu și climă primesc cunoștințele și informațiile necesare pentru respectarea lor, de exemplu prin consilierea de către experți în privința angajamentelor și/sau prin impunerea condiției ca ajutoarele în cadrul acestei măsuri să se acorde doar dacă se obține formarea relevantă. Vă rugăm să confirmați și să descrieți dacă/cum se îndeplinește această obligație.
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.6. Dacă este relevant, vă rugăm să confirmați că sunt respectate normele privind plățile pe suprafață prevăzute la articolul 47 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 și dispozițiile oricărui act delegat adoptat în temeiul respectivei prevederi:
|
□ |
da |
□ |
nu |
3. CUANTUMUL AJUTOARELOR
3.1. Vă rugăm să precizați cuantumul maxim al ajutoarelor care urmează a fi acordate pe baza suprafeței din exploatație căreia i se aplică angajamentele în materie de agromediu și climă:
|
(a) |
pentru culturile perene specializate (plată maximă de 900 EUR/ha pe an); |
|
(b) |
pentru culturile anuale (plată maximă de 600 EUR/ha pe an); |
|
(c) |
pentru alte utilizări ale terenurilor (plată maximă de 450 EUR/ha pe an) |
|
(d) |
rasele locale care sunt în pericol să fie pierdute pentru agricultură (plată maximă de 200 EUR/unitate vită mare pe an); |
|
(e) |
altul: |
Dacă sunt depășite cuantumurile maxime ale ajutoarelor menționate la literele (a)-(e) ale prezentei întrebări, vă rugăm să justificați compatibilitatea ajutoarelor cu cerințele secțiunii 1.1.5.1. din Orientări.
3.2. Ajutoarele sunt acordate anual?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă rugăm să furnizați motivele care justifică cealaltă perioadă:
3.3. Cuantumul sprijinului anual se calculează:
|
(a) |
pe baza pierderii de venit, |
|
(b) |
pe baza costurilor suplimentare generate de angajamentul asumat, |
|
(c) |
după caz, pe baza nevoii de a oferi compensare pentru costurile de tranzacție? |
|
□ |
da |
□ |
nu |
Explicați metoda de calcul utilizată la stabilirea cuantumului anual al sprijinului și specificați pierderea de venit, costurile suplimentare și costurile de tranzacție:
3.4. Nivelul de referință pentru calcularea pierderilor de venit și a costurilor suplimentare este stabilit pe baza angajamentelor asumate și a standardelor și cerințelor obligatorii menționate în întrebarea 2.3?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă rugăm să explicați nivelul de referință avut în vedere:
3.5. Plățile sunt efectuate per unitate de producție?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să explicați motivele care justifică această metodă și inițiativele întreprinse pentru a se garanta că sunt respectate cuantumurile anuale maxime eligibile pentru sprijinul din partea Uniunii, astfel cum se prevede la punctul (228) din Orientări și în anexa la Regulamentul (UE) nr. 1305/2013.
3.6. Statul membru intenționează să acorde ajutoare pentru costurile de tranzacție pentru continuarea angajamentelor în materie de agromediu și climă asumate deja în trecut?
|
□ |
da |
□ |
nu |
3.7. Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să demonstrați că astfel de costuri continuă să apară sau că sunt suportate noi costuri de tranzacție.
4. CLAUZA DE REVIZUIRE
4.1. Se prevede o clauză de revizuire pentru operațiunile incluse în aceste ajutoare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (724) din Orientări, statul membru este obligat să introducă o clauză de revizuire pentru a asigura ajustarea operațiunilor în cazul unor modificări ale standardelor și cerințelor obligatorii relevante, precum și ale obligațiilor menționate în secțiunea 1.5.1.1 din Orientări, pe care trebuie să le depășească angajamentele menționate în secțiunea respectivă.
4.2. Aceste ajutoare depășesc perioada de programare pentru dezvoltare rurală 2014-2020?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (725) din Orientări, trebuie inclusă o clauză de revizuire prin care să se permită ajustarea operațiunilor la cadrul legal al următoarei perioade de programare pentru dezvoltare rurală.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.1.5.2. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU ANGAJAMENTELE ÎN MATERIE DE BUNĂSTARE A ANIMALELOR
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea oricărei măsuri de ajutor de stat care vizează sprijinirea metodelor de producție agricolă menite a îmbunătăți nivelul de bunăstare a animalelor, prezentate în partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.5.2 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. Ajutoarele vizează numai investițiile de mediu (secțiunea 1.1.1. din Orientări)?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să utilizați fișa de informații suplimentare 1.1.1.4 privind ajutoarele pentru investiții legate de prelucrarea produselor agricole și comercializarea produselor agricole.
2. Ajutoarele pentru mediu urmăresc alte obiective, precum formarea și serviciile de consiliere pentru a ajuta producătorii agricoli (secțiunea 1.1.10. din Orientări)?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să utilizați fișa de informații suplimentare 1.1.10. privind ajutoarele pentru furnizarea de asistență tehnică în sectorul agricol.
3. Altele?
Vă rugăm să furnizați o descriere completă a măsurii (măsurilor)
4. Documentația care demonstrează că ajutoarele de stat se încadrează în programul de dezvoltare rurală relevant și sunt coerente cu acesta este anexată la notificare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să furnizați documentația respectivă fie aici, fie într-o anexă la prezenta fișă de informații suplimentare.
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că documentația respectivă este necesară în conformitate cu punctul (47) din Orientări.
1. OBIECTIVUL MĂSURII
1.1. Dintre următoarele, care sunt domeniile în care angajamentele în materie de bunăstare a animalelor oferă standarde îmbunătățite?
|
(a) |
apa, hrana și îngrijirile acordate animalelor, în conformitate cu nevoile naturale ale animalelor de fermă; |
|
(b) |
condițiile de adăpostire a animalelor, precum extinderea spațiului disponibil, a suprafețelor de podea și a materialelor pentru îmbunătățirea mediului de viață, sporirea luminii naturale; |
|
(c) |
accesul la spațiile exterioare; |
|
(d) |
practici care să evite mutilarea și/sau castrarea animalelor sau, în cazuri specifice în care mutilarea sau castrarea animalelor este considerată necesară, care să prevadă utilizarea medicamentelor anestezice, analgezice și antiinflamatorii sau imunocastrarea. |
Vă rugăm să prezentați o descriere detaliată:
Dacă măsura în cauză a fost deja aplicată în trecut, care au fost rezultatele în ceea ce privește bunăstarea animalelor?
2. CRITERII DE ELIGIBILITATE
2.1. Ajutoarele vor fi acordate unor întreprinderi care își desfășoară activitatea în domeniul producției agricole primare și sunt fermieri activi în sensul articolului 9 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (232) din Orientări, se pot acorda ajutoare doar întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției agricole primare și sunt fermieri activi.
2.2. Vă rugăm să confirmați că se vor acorda ajutoare numai pentru compensarea unor angajamente în materie de bunăstare a animalelor care depășesc standardele obligatorii relevante stabilite în temeiul titlului VI capitolul I din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 și alte cerințe obligatorii relevante
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctul (233) din Orientări nu permite acordarea de ajutoare pentru angajamentele în materie de bunăstare a animalelor care nu implică mai mult decât aplicarea standardelor și cerințelor obligatorii.
2.3. Vă rugăm să descrieți care sunt standardele și cerințele obligatorii menționate în întrebarea 2.2 și să explicați modul în care angajamentele în materie de bunăstare a animalelor implică mai mult decât aplicarea acestor standarde și cerințe:
2.4. Ajutoarele vor fi acordate doar fermierilor care își asumă angajamente în materie de bunăstare a animalelor pentru o perioadă reînnoibilă între un an și șapte ani?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.5. Reînnoirea contractului va fi automată?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (236) din Orientări, detaliile referitoare la reînnoire trebuie să fie descrise în contract, iar mecanismul de reînnoire trebuie comunicat Comisiei ca parte a notificării.
3. CUANTUMUL AJUTOARELOR
3.1. Vă rugăm să precizați cuantumul maxim al ajutoarelor care urmează a fi acordate pentru bunăstarea animalelor:
(plată maximă de 500 EUR/unitate vită mare)
În cazul în care cuantumul depășește 500 EUR/unitate vită mare, vă rugăm să justificați compatibilitatea acestuia cu dispozițiile din partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.5.2 din Orientări, furnizând o defalcare detaliată.
3.2. Ajutoarele sunt acordate anual?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă rugăm să furnizați motivele care justifică cealaltă perioadă:
3.3. Cuantumul sprijinului anual se calculează:
|
(a) |
pe baza pierderii de venit, |
|
(b) |
pe baza costurilor suplimentare generate de angajamentul asumat, |
|
(c) |
după caz, pe baza nevoii de a oferi compensare pentru costurile de tranzacție? |
|
□ |
da |
□ |
nu |
Explicați metoda de calcul utilizată la stabilirea cuantumului anual al ajutoarelor din cadrul măsurii și specificați pierderea de venit, costurile suplimentare și eventualele costuri de tranzacție.
3.4. Nivelul de referință pentru calcularea pierderilor de venit și a costurilor suplimentare este stabilit pe baza angajamentelor asumate și a standardelor și cerințelor obligatorii menționate în întrebarea 2.2?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă rugăm să explicați nivelul de referință avut în vedere:
3.5. Plățile sunt efectuate per unitate vită mare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă rugăm să explicați motivele care justifică metoda aleasă, precum și inițiativele întreprinse pentru a se garanta că este respectat cuantumul anual maxim, astfel cum se prevede la punctul (240) din Orientări și în anexa la Regulamentul (UE) nr. 1305/2013.
3.6. Statul membru intenționează să acorde ajutoare pentru costurile de tranzacție generate de asumarea de angajamente în materie de bunăstare a animalelor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să furnizați dovezi privind astfel de costuri de tranzacție, de exemplu prezentând comparații ale costurilor cu întreprinderi care nu și-au asumat astfel de angajamente în materie de bunăstare a animalelor.
3.7. Statul membru intenționează să acorde ajutoare pentru costurile de tranzacție pentru continuarea angajamentelor în materie de bunăstare a animalelor asumate deja în trecut?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să demonstrați că astfel de costuri de tranzacție continuă să fie suportate sau că sunt suportate noi costuri de tranzacție.
3.8. Costurile de tranzacție vor fi calculate pe baza costurilor medii și/sau a fermelor medii?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să demonstrați, în conformitate cu cerința de la punctul (239) din Orientări, că întreprinderile mari, în special, nu sunt supracompensate.
4. CLAUZA DE REVIZUIRE
4.1. Se prevede o clauză de revizuire pentru operațiunile incluse în aceste ajutoare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (724) din Orientări, statul membru trebuie să introducă o clauză de revizuire pentru a asigura ajustarea operațiunilor în cazul unor modificări ale standardelor și cerințelor obligatorii relevante, precum și ale obligațiilor menționate în partea II capitolul 1 secțiunea 1.5.1.2 din Orientări, pe care trebuie să le depășească angajamentele menționate în secțiunea respectivă.
4.2. Aceste ajutoare depășesc perioada de programare pentru dezvoltare rurală 2014-2020?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (725) din Orientări, trebuie inclusă o clauză de revizuire prin care să se permită ajustarea operațiunilor la cadrul legal al următoarei perioade de programare pentru dezvoltare rurală.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.1.6. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE REFERITOARE LA PLĂȚILE NATURA 2000 ȘI LA PLĂȚILE ÎN TEMEIUL DIRECTIVEI-CADRU PRIVIND APA
Prezentul formular trebuie utilizat de statele membre pentru notificarea ajutoarelor de stat pentru dezavantaje legate de Natura 2000 și de Directiva-cadru privind apa ( 197 ), în conformitate cu partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.6. din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. OBIECTIVUL MĂSURII
1.1. Măsura vizează compensarea întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul producției agricole primare sau a altor gestionari de terenuri?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă măsura se referă, de asemenea, la alți gestionari de terenuri, vă rugăm să furnizați o justificare detaliată în conformitate cu punctul (243) din Orientări.
1.2. Măsura vizează compensarea fermierilor pentru costurile suportate și pentru pierderile de venit generate de dezavantaje ale zonelor în cauză, legate de punerea în aplicare a Directivei 92/43/CEE a Consiliului ( 198 ) („Directiva privind habitatele”), a Directivei 2009/147/CE a Parlamentului European și a Consiliului ( 199 ) și a Directivei-cadru privind apa?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctul (244) din Orientări nu permite ca ajutoarele să compenseze alte costuri decât cele generate de dezavantajele legate de punerea în aplicare a Directivei privind habitatele, a Directivei privind păsările și a Directivei-cadru privind apa.
1.3. Ajutoarele legate de Directiva privind habitatele și de Directiva privind păsările se acordă numai în ceea ce privește dezavantajele care decurg din cerințele care depășesc bunele condiții agricole și de mediu prevăzute la articolul 94 și în anexa II la Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, precum și criteriile relevante și activitățile minime, astfel cum sunt stabilite în temeiul articolului 4 alineatul (1) litera (c) punctele (ii) și (iii) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013?
|
□ |
da |
□ |
nu |
1.4. Ajutoarele legate de Directiva-cadru privind apa se acordă numai în raport cu cerințele specifice menționate la punctul (246) din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctul (246) din Orientări nu permite ca ajutoarele să compenseze alte costuri decât cele legate de cerințele specifice stabilite la punctul respectiv.
2. CRITERII DE ELIGIBILITATE
2.1. Costurile suportate și pierderile de venit generate de dezavantajele din zonele în cauză sunt legate de punerea în aplicare a Directivei privind habitatele, a Directivei privind păsările și a Directivei-cadru privind apa?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.1.1. Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să furnizați toate detaliile referitoare la dispozițiile relevante ale directivei (directivelor) în cauză
2.1.2. Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că punctul (244) din Orientări nu permite ca ajutoarele să compenseze alte costuri decât cele generate de dezavantajele legate de punerea în aplicare a Directivei privind habitatele, a Directivei privind păsările și a Directivei-cadru privind apa.
2.2. Ajutoarele se acordă doar în legătură cu cerințe specifice care au fost introduse de Directiva-cadru privind apa, care sunt în conformitate cu programele de măsuri din cadrul planurilor de management ale bazinelor hidrografice în scopul îndeplinirii obiectivelor de mediu prevăzute de directiva menționată și care depășesc măsurile necesare pentru punerea în aplicare a altor acte legislative ale Uniunii privind protecția apelor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.2.1. Dacă răspunsul este negativ, vă rugăm să justificați compatibilitatea cu dispozițiile secțiunii 1.1.6 din Orientări
2.3. Ajutoarele se acordă în legătură cu cerințe specifice care depășesc nivelul de protecție prevăzut de legislația Uniunii în vigoare la momentul adoptării Directivei-cadru privind apa, în conformitate cu articolul 4 alineatul (9) din directiva menționată, și care impun schimbări majore ale tipului de utilizare a terenurilor și/sau restricții importante privind practicile agricole, determinând o pierdere de venit semnificativă?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.3.1. Dacă răspunsul este negativ, vă rugăm să furnizați toate elementele care justifică compatibilitatea ajutoarelor cu dispozițiile secțiunii 1.1.6 din Orientări.
3. CUANTUMUL AJUTOARELOR
3.1. Vă rugăm să specificați cuantumul maxim al ajutoarelor, pe baza suprafeței agricole utilizate (SAU):
|
(a) |
(plata maximă inițială Natura 2000 pentru o perioadă de cel mult cinci ani, de 500 EUR/hectar) |
|
(b) |
(plata maximă normală Natura 2000, de 200 EUR/hectar) |
|
(c) |
(cuantumul minim de 50 EUR/hectar, legat de Directiva-cadru privind apa). |
3.2. Vă rugăm să explicați măsurile adoptate pentru a asigura fixarea plăților la un nivel care să evite supracompensarea.
4. ALTE INFORMAțII
4.1. Documentația care demonstrează că ajutoarele de stat se încadrează în programul de dezvoltare rurală relevant și sunt coerente cu acesta este anexată la notificare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să furnizați documentația respectivă fie aici, fie într-o anexă la prezenta fișă de informații suplimentare.
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că documentația respectivă este necesară în conformitate cu punctul (47) din Orientări.
4.2. Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.1.7. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU ZONE CARE SE CONFRUNTĂ CU CONSTRÂNGERI NATURALE SAU CU ALTE CONSTRÂNGERI SPECIFICE
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea ajutoarelor care vizează compensarea constrângerilor naturale sau a altor constrângeri specifice din anumite zone, vizate de partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.7 din Orientările UE privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”). Prezenta secțiune se aplică întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul producției agricole primare.
1. Zona care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice trebuie desemnată în conformitate cu articolul 32 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013. Vă rugăm să precizați alineatul de la articolul 32 în temeiul căruia este desemnată zona și descrieți constrângerea în cauză.
2. Calculați plățile (costurile suplimentare și pierderile de venit) în raport cu zone care nu se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice, luând în considerare plățile în temeiul titlului III capitolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013.
3. La calcularea costurilor suplimentare și a pierderilor de venit, statul membru va diferenția nivelurile plăților, în cazurile justificate corespunzător, luând în considerare gravitatea constrângerii naturale permanente identificate care afectează activitățile agricole și sistemul agricol?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4. Ajutoarele vor fi acordate anual pe hectar de suprafață agricolă?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (257) din Orientări, aceste ajutoare nu pot fi acordate.
5. Care vor fi cuantumul minim și cuantumul maxim ale ajutoarelor pe hectar și pe an pentru media suprafeței beneficiarului ajutoarelor?
Minim: Maxim:
Țineți seama de faptul că ajutoarele trebuie să fie stabilite între următoarele cuantumuri (minim și maxim): minimum 25 EUR pe hectar și pe an pentru media suprafeței beneficiarului ajutoarelor și maximum 250 EUR pe hectar și pe an; cuantumul maxim poate atinge 450 EUR pe hectar și pe an în zonele muntoase, astfel cum sunt definite la articolul 32 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013.
6. În cazul în care cuantumurile maxime sunt mai mari decât valoarea maximă permisă, statul membru este rugat să explice circumstanțele specifice care le justifică.
7. Statele membre trebuie să prevadă degresivitatea ajutoarelor care depășesc un prag de suprafață pe exploatație, care trebuie definit, cu excepția cazului în care acordarea ajutoarelor se referă numai la suma minimă pe hectar și pe an prevăzută la punctul (258) din Orientări. În acest sens, statul membru este rugat să precizeze dimensiunile fermelor care vor beneficia de aceste ajutoare.
8. În plus față de ajutoarele prevăzute în cadrul acestei scheme, statul membru va acorda ajutoare în cadrul acestei măsuri beneficiarilor din zonele care au fost eligibile pentru ajutoare în conformitate cu articolul 36 litera (a) punctul (ii) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 ( 200 )?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, în cazul beneficiarilor din zone care nu mai sunt eligibile ca urmare a noii delimitări menționate la articolul 32 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, aceste ajutoare vor fi degresive pe o perioadă maximă de patru ani începând de la data încheierii delimitării în conformitate cu articolul 32 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 și cel mai târziu în 2018, de la maximum 80 % din plata medie fixată în programul de dezvoltare rurală pentru perioada de programare 2007-2013 sau, dacă măsura a fost acordată numai din fonduri naționale, în cadrul deciziei relevante privind ajutoarele de stat, în conformitate cu articolul 36 litera (a) punctul (ii) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005, și până cel târziu în 2020, la maximum 20 %?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Specificați cuantumurile plăților:
Țineți seama de faptul că, atunci când, datorită degresivității, nivelul plăților ajunge la 25 EUR, statul membru poate continua acordarea ajutoarelor la acest nivel până la finalizarea perioadei de eliminare progresivă a plăților.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.1.8. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU AGRICULTURA ECOLOGICĂ
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea oricăror măsuri de ajutor de stat care vizează agricultura ecologică, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.8 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. CONDIȚII GENERALE ȘI DOMENIU DE APLICARE
1.1. Ajutoarele se acordă doar pentru producția agricolă primară?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.8 din Orientări, se pot acorda ajutoare doar pentru producția agricolă primară.
1.2. Beneficiarii sunt întreprinderi agricole sau grupuri de întreprinderi agricole care se angajează în mod voluntar să adopte sau să mențină practici și metode specifice agriculturii ecologice, astfel cum sunt definite în Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului ( 201 ) și care sunt fermieri activi?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.8 din Orientări, se pot acorda ajutoare numai dacă sunt îndeplinite condițiile respective.
2. ANGAJAMENTE
2.1. Ajutoarele sunt acordate numai pentru angajamente care depășesc următoarele standarde și cerințe:
(a) standardele obligatorii relevante stabilite în temeiul titlului VI capitolul I din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013;
(b) criteriile relevante și activitățile minime relevante, astfel cum sunt stabilite în temeiul articolului 4 alineatul (1) litera (c) punctele (ii) și (iii) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013;
(c) cerințele minime relevante aplicabile utilizării îngrășămintelor și a produselor de protecție a plantelor;
(d) alte cerințele obligatorii relevante prevăzute în legislația națională?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.8 din Orientări, se pot acorda ajutoare numai pentru angajamentele care depășesc respectivele standarde și cerințe.
2.2. Angajamentele vor fi îndeplinite pe o perioadă inițială de cinci până la șapte ani?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.8 din Orientări, ajutoarele pot fi acordate numai dacă este respectată respectiva perioadă inițială, sub rezerva excepțiilor și prelungirilor menționate în întrebările 2.3, 2.4 și 2.5.
2.3. Dacă ajutoarele se acordă pentru conversia la agricultura ecologică, va fi o prevăzută o perioadă inițială mai scurtă decât cea menționată în întrebarea 2.2 care să corespundă perioadei de conversie?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, care va fi durata perioadei respective?
ani
2.4. Dacă ajutoarele se acordă pentru menținerea agriculturii ecologice, va fi prevăzută o prelungire anuală după încheierea perioadei inițiale menționate în întrebarea 2.2?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.5. În cazul angajamentelor noi în materie de menținere care sunt asumate imediat după îndeplinirea angajamentului din perioada inițială menționată în întrebarea 2.2, va fi prevăzută o perioadă mai scurtă?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, care va fi durata perioadei respective?
. ani
2.6. Dacă este relevant, vă rugăm să explicați cum vor fi respectate normele privind plățile pe suprafață prevăzute la articolul 47 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 și dispozițiile oricărui act delegat adoptat în temeiul respectivei prevederi:
3. PERIODICITATEA ȘI COSTURILE ELIGIBILE
3.1. Ajutoarele vor acoperi următoarele costuri:
(a) o parte dintre costurile suplimentare și pierderile de venit generate de angajamentele asumate;
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, ce parte din costuri: %
(b) toate costurile suplimentare și pierderile de venit generate de angajamentele asumate;
|
□ |
da |
□ |
nu |
(c) costurile de tranzacție cu o valoare maximă de 20 % din prima plătită pentru angajament;
|
□ |
da |
□ |
nu |
(d) costurile de tranzacție cu o valoare maximă de 30 % din prima plătită pentru angajament, în cazul angajamentelor asumate de grupuri de întreprinderi agricole?
|
□ |
da |
□ |
nu |
3.2. Ajutoarele menționate la întrebările 3.1.(c) și 3.1.(d) vor fi plătite anual?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.8 din Orientări, ajutoarele respective se pot acorda doar anual.
3.3. Dacă subiectul notificării este compensarea costurilor de tranzacție generate de asumarea unor angajamente în materie de agricultură ecologică, vă rugăm să furnizați dovezi convingătoare cu privire la costurile respective, de exemplu prin prezentarea de comparații ale costurilor cu întreprinderi agricole care nu și-au asumat astfel de angajamente.
3.4. Intenția este să se acorde ajutoare de stat pentru costurile de tranzacție pentru continuarea angajamentelor în materie de agricultură ecologică asumate deja în trecut?
|
□ |
da |
□ |
nu |
3.5. Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să furnizați dovezi că astfel de costuri continuă să apară sau că sunt suportate noi costuri de tranzacție:
3.6. În ceea ce privește costurile de tranzacție calculate pe baza costurilor medii și/sau a fermelor medii, vă rugăm să demonstrați că întreprinderile mari, în special, nu sunt supracompensate:
3.7. Puteți confirma că nu se vor acorda ajutoare pentru angajamente care fac obiectul unei măsuri de agromediu sau climă sau pentru costuri care fac obiectul unor ajutoare menite să încurajeze participarea la sisteme de calitate?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.8 din Orientări, nu se pot acorda ajutoare pentru agricultura ecologică pentru angajamentele care fac obiectul unei măsuri de agromediu sau climă sau pentru costuri care fac obiectul unor ajutoare menite să încurajeze participarea la sisteme de calitate.
3.8. Intenția este de a se acorda ajutoare pentru investiții în domeniul producției primare și în cel al prelucrării și comercializării produselor ecologice?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să completați fișa de informații suplimentare corespunzătoare, 1.1.1.1. sau 1.1.1.4.
4. TIPUL ȘI CUANTUMUL AJUTOARELOR
4.1. Ce tip de ajutoare se intenționează a fi acordate?
|
(a) |
ajutoare pe hectar pe an pentru culturile anuale; |
|
(b) |
ajutoare pe hectar pe an pentru culturile perene specializate; |
|
(c) |
ajutoare pe hectar pe an pentru alte utilizări ale terenurilor. |
4.2. Vă rugăm să specificați cuantumurile ajutoarelor care se intenționează a fi acordate:
(a) ajutoare pentru culturile anuale: ... EUR per hectar (maximum 600 EUR per hectar);
(b) ajutoare pentru culturile perene specializate: ... EUR per hectar (maximum 900 EUR per hectar);
(c) ajutoare pentru alte utilizări ale terenurilor: ... EUR per hectar (maximum 450 EUR per hectar);
4.3. Intenția este de a se depăși plafonul prevăzut pentru tipul (tipurile) de ajutoare care urmează a fi acordate?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.4. Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să indicați cuantumul ajutoarelor care se intenționează a fi acordate, să explicați circumstanțele excepționale care stau la baza intenției de a acorda ajutoare în cuantumul respectiv și să justificați, cu cifre, cuantumul propus:
5. CLAUZA DE REVIZUIRE
5.1. Se prevede o clauză de revizuire pentru operațiunile incluse în aceste ajutoare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (724) din Orientări, statul membru este obligat să introducă o clauză de revizuire pentru a asigura ajustarea operațiunilor în cazul unor modificări ale standardelor și cerințelor obligatorii relevante, precum și ale obligațiilor menționate în secțiunea 1.1.8. din Orientări, pe care trebuie să le depășească angajamentele menționate în secțiunea respectivă.
5.2. Aceste ajutoare depășesc perioada de programare pentru dezvoltare rurală 2014-2020?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (725) din Orientări, trebuie inclusă o clauză de revizuire prin care să se permită ajustarea operațiunilor la cadrul legal al următoarei perioade de programare pentru dezvoltare rurală.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.1.9. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE DESTINATE PARTICIPĂRII PRODUCĂTORILOR DE PRODUSE AGRICOLE LA SISTEME DE CALITATE
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea oricăror măsuri de ajutor de stat menite a încuraja participarea producătorilor de produse agricole la sisteme de calitate, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.9. din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. CONDIȚII GENERALE ȘI DOMENIU DE APLICARE
1.1. Ajutoarele sunt acordă doar producătorilor de produse agricole?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.9 din Orientări, se pot acorda ajutoare numai dacă este îndeplinită condiția respectivă.
1.2. Ajutoarele menționate la punctul (280) litera (a) din Orientări sunt acordate doar fermierilor activi?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.9 din Orientări, se pot acorda ajutoare numai dacă este îndeplinită condiția respectivă.
2. COSTURI ELIGIBILE
2.1. Ajutoarele vizează cel puțin unul dintre costurile următoare legate de sistemele de calitate menționate la punctul (282) din Orientări?
|
(a) |
costurile aferente participării pentru prima dată la sisteme de calitate; |
|
(b) |
costurile aferente măsurilor de control obligatorii în ceea ce privește sistemele de calitate întreprinse în conformitate cu legislația Uniunii sau cu legislația națională de către sau în numele autorităților competente; |
|
(c) |
costurile aferente activităților de cercetare de piață, de concepție și design de produse și de pregătire a cererilor pentru recunoașterea sistemelor de calitate. |
2.2. Vă rugăm să confirmați că nu se acordă ajutoare pentru acoperirea costurilor aferente controlului efectuat de beneficiarii înșiși sau, în cazul în care legislația Uniunii prevede că respectivele costuri aferente controlului trebuie suportate de producătorii de produse agricole și de grupurile de producători de produse agricole, fără să se precizeze nivelul efectiv al cheltuielilor.
|
□ |
Confirmat |
3. TIP DE SISTEM ȘI ACCESIBILITATE
Pentru ce tip de sistem se acordă ajutoarele pentru participarea pentru prima dată?
|
□ |
Sistemele de calitate instituite în temeiul următoarelor regulamente și dispoziții: (i) partea II titlul II capitolul I secțiunea 2 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 ( 202 ) referitoare la vin;
(ii) Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European și al Consiliului ( 203 );
(iv) Regulamentul (CE) nr. 110/2008 al Parlamentului European și al Consiliului ( 204 );
(v) Regulamentul (UE) nr. 251/2014 al Parlamentului European și al Consiliului ( 205 ).
|
|
□ |
Sistemele de calitate, inclusiv sistemele de certificare a fermelor, pentru produsele agricole, recunoscute de statele membre ca îndeplinind următoarele criterii: (a) specificitatea produsului final din cadrul acestor sisteme de calitate trebuie să derive din obligații clare privind garantarea: (i) caracteristicilor specifice ale produsului, sau (ii) a metodelor specifice de cultivare sau de producție, sau (iii) a unei calități a produsului final care depășește semnificativ standardele comerciale aplicabile produselor de larg consum în ceea ce privește sănătatea publică, sănătatea animalelor sau a plantelor, bunăstarea animalelor sau protecția mediului; (b) sistemul de calitate trebuie să fie deschis tuturor producătorilor; (c) sistemul de calitate trebuie să prevadă un caiet de sarcini obligatoriu al produsului final, iar respectarea acestuia trebuie să fie verificată de autoritățile publice sau de un organism de inspecție independent; (d) sistemul de calitate trebuie să fie transparent și să asigure trasabilitatea completă a produselor agricole. |
|
□ |
Sistemele de certificare voluntară a produselor agricole, recunoscute de statul membru în cauză ca îndeplinind cerințele prevăzute în Comunicarea Comisiei - Orientările UE privind cele mai bune practici pentru sistemele de certificare voluntară a produselor agricole și alimentare ( 206 ). |
4. ACCESUL LA SCHEMĂ
Ajutoarele sunt accesibile tuturor întreprinderilor eligibile din zona în cauză, pe baza unor condiții definite în mod obiectiv?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.9 din Orientări, se pot acorda ajutoare numai dacă este îndeplinită condiția respectivă.
5. PERIODICITATE
Ajutoarele menționate la punctul (280) litera (a) din Orientări vor fi acordate sub forma unui stimulent financiar anual al cărui nivel se stabilește în funcție de nivelul costurilor fixe care rezultă din participarea la sistemele de calitate pentru o perioadă de maximum cinci ani?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.9. din Orientări, se pot acorda ajutoare numai dacă sunt îndeplinite condițiile respective.
6. CUANTUMUL/INTENSITATEA AJUTOARELOR ȘI CONDIȚIILE DE PLATĂ
6.1. Care este cuantumul ajutoarelor menționate la punctul (280) litera (a) din Orientări care urmează a fi acordat per beneficiar pe an?
Vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu partea II capitolului 1 secțiunea 1.1.9. din Orientări, ajutoarele sunt limitate la 3 000 EUR per beneficiar pe an.
6.2. Care este intensitatea ajutoarelor menționate la punctul (280) literele (b) și (c) din Orientări?
% din costurile reale suportate.
Vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu partea II capitolului 1 secțiunea 1.1.9. din Orientări, ajutoarele pot ajunge la 100 % din costurile reale suportate.
6.3. Vă rugăm să confirmați că ajutoarele menționate la punctul (280) literele (b) și (c) din Orientări nu vor implica plăți directe către beneficiari și vor fi plătite organismului responsabil cu măsurile de control, prestatorului activității de cercetare sau prestatorului serviciilor de consiliere:
|
□ |
Confirmat |
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.1.10. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU FURNIZAREA DE ASISTENȚĂ TEHNICĂ ÎN SECTORUL AGRICOL
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea oricărei măsuri de ajutor de stat care vizează furnizarea de asistență tehnică în sectorul agricol, prezentate în partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.10 din Orientările UE privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. DISPOZIȚII COMUNE (Vă rugăm să completați această secțiune și secțiunea relevantă de mai jos în funcție de obiectivul ajutoarelor de stat)
1.1. Ajutoarele se aplică sectorului agricol, inclusiv producției agricole primare, prelucrării de produse agricole și comercializării de produse agricole?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele pentru servicii de înlocuire în cadrul fermei pot fi acordate numai întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul producției agricole primare.
1.2. Cine sunt beneficiarii ajutoarelor?
|
(a) |
fermieri; |
|
(b) |
grupuri de producători; |
|
(c) |
alții (vă rugăm să precizați): |
1.3. Ajutoarele sunt disponibile pentru toate entitățile eligibile din zona în cauză, pe baza unor condiții definite în mod obiectiv?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
1.4. În cazul în care asistența tehnică este furnizată de grupuri de producători sau de alte organizații, accesul la serviciul în cauză este condiționat de apartenența la respectivele grupuri sau organizații?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
1.5. Contribuția celor care nu sunt membri la cheltuielile administrative ale grupului sau ale organizației de producători în cauză, menționat(ă) în întrebarea 1.4, este limitată la costurile aferente prestării serviciului?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2. AJUTOARE PENTRU ACȚIUNI DE INFORMARE ȘI DE TRANSFER DE CUNOȘTINȚE (Secțiunea 1.1.10.1.)
2.1. Care dintre următoarele tipuri de ajutoare poate fi finanțat prin schema de ajutoare sau măsura individuală?
|
(a) |
acțiunile de formare profesională și de dobândire de competențe, inclusiv cursurile de formare, atelierele și îndrumarea profesională; |
|
(b) |
activitățile demonstrative; |
|
(c) |
acțiunile de informare; |
|
(d) |
ajutoarele pentru acoperirea schimburilor pe termen scurt între gestionarii fermelor și vizitele la ferme. |
2.2. Care dintre următoarele costuri eligibile sunt acoperite prin măsură?
|
(a) |
costurile legate de organizarea formării profesionale, a acțiunilor de dobândire de competențe, a activităților demonstrative sau a acțiunilor de informare; |
|
(b) |
costurile aferente deplasărilor, cazării și diurnei participanților; |
|
(c) |
costurile aferente prestării de servicii de înlocuire pe durata absenței participanților; |
|
(d) |
costurile aferente proiectelor demonstrative. |
2.3. În cazul unor proiecte demonstrative, costurile eligibile includ:
|
(a) |
construirea, achiziționarea, inclusiv prin leasing, sau îmbunătățirea unor bunuri imobile, terenurile fiind eligibile numai într-un procentaj de până la 10 % din totalul costurilor eligibile aferente operațiunii în cauză? |
|
(b) |
achiziționarea sau achiziționarea prin leasing de mașini și echipamente, în limita valorii de piață a activului? |
|
(c) |
costurile generale legate de cheltuielile prevăzute la punctul (293) litera (d) subpunctele (i) și (ii) din Orientări, cum ar fi onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privind sustenabilitatea de mediu și sustenabilitatea economică, inclusiv studiile de fezabilitate? |
|
(d) |
achiziționarea sau dezvoltarea de software și achiziționarea de brevete, licențe, drepturi de autor și mărci? |
|
(e) |
cheltuielile suplimentare și pierderile de venit legate de proiectele demonstrative la scară mică? |
Vă atragem atenția asupra faptului că costurile eligibile sunt limitate la cele enumerate la punctul (293) din Orientări.
2.4. Studiile de fezabilitate rămân cheltuieli eligibile chiar și în cazul în care, pe baza rezultatelor acestora, nu se suportă cheltuielile prevăzute la punctul (293) litera (d) subpunctele (i) și (ii) din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.5. Dacă intenția este să se acorde ajutoare pentru cheltuielile suplimentare și pierderile de venit legate de un proiect demonstrativ la scară mică, vă rugăm să justificați:
2.6. Costurile menționate la punctul (293) litera (d) subpunctele (i)-(iv) din Orientări sunt eligibile în măsura în care sunt utilizate pentru un proiect demonstrativ și pentru durata proiectului demonstrativ?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.7. Organismele care prestează servicii de informare și de transfer de cunoștințe dispun de capacitățile corespunzătoare, și anume de personal calificat și de formare periodică, pentru a îndeplini sarcinile respective?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.8. Ajutoarele se vor acorda sub formă de:
|
(a) |
servicii subvenționate; |
|
(b) |
plăți directe în numerar către producători doar sub forma rambursării costurilor suportate efectiv? |
Vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele menționate la punctul (293) literele (a) și (c) și la punctul (293) litera (d) subpunctele (i)-(iv) din Orientări nu trebuie să implice plăți directe către beneficiari.
2.9. Ca excepție de la întrebarea 2.8, beneficiarul ajutoarelor menționate la punctul (293) literele (a) și (c) și la punctul (293) litera (d) subpunctele (i)-(iv) din Orientări va fi prestatorul acțiunii de informare și de transfer de cunoștințe?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele pentru costurile aferente furnizării de servicii de înlocuire menționate la punctul (293) litera (c) din Orientări pot fi plătite, eventual, direct prestatorilor de servicii de înlocuire, iar ajutoarele pentru proiectele demonstrative la scară mică menționate la punctul (293) litera (d) subpunctele (i)-(iv) din Orientări pot fi plătite direct către beneficiari.
2.10. Dacă răspunsul la întrebarea 2.9 este negativ, vă rugăm să justificați:
2.11. Ajutoarele menționate la punctul (293) litera (d) subpunctul (v) din Orientări vor fi plătite direct beneficiarilor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2.12. Precizați intensitatea maximă a ajutoarelor (maximum 100 %)
2.13. În cazul costurilor eligibile menționate la punctul (293) litera (d) din Orientări, cuantumul maxim al ajutoarelor trebuie este limitat la 100 000 EUR pentru o perioadă de trei ani fiscali?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
3. AJUTOARE PENTRU SERVICII DE CONSILIERE (Secțiunea 1.1.10.2.)
3.1. Ajutoarele sunt menite să sprijine întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectorul agricol și tinerii fermieri să beneficieze de servicii de consiliere pentru îmbunătățirea performanțelor economice și de mediu ale exploatațiilor și/sau ale investițiilor lor, precum și pentru îmbunătățirea capacității acestora de a respecta clima și de a fi reziliente la schimbările climatice?
|
□ |
da |
□ |
nu |
3.2. Consilierea va viza cel puțin unul dintre următoarele elemente:
|
(a) |
obligațiile care derivă din cerințe legale în materie de gestionare și/sau din standardele privind bunele condiții agricole și de mediu prevăzute în titlul VI capitolul I din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013; |
|
(b) |
practicile agricole benefice pentru climă și mediu astfel cum sunt prevăzute în titlul III capitolul 3 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 și menținerea suprafeței agricole, menționată la articolul 4 alineatul (1) litera (c) din respectivul regulament; |
|
(c) |
măsurile care vizează modernizarea fermei, consolidarea competitivității, integrarea sectorială, inovarea și orientarea către piață, precum și promovarea antreprenoriatului; |
|
(d) |
cerințele definite de statele membre pentru punerea în aplicare a articolului 11 alineatul (3) din Directiva-cadru privind apa; |
|
(e) |
cerințele definite de statele membre pentru punerea în aplicare a articolului 55 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului ( 207 ) și, în special, respectarea principiilor generale referitoare la gestionarea integrată a dăunătorilor, menționate la articolul 14 din Directiva 2009/128/CE a Parlamentului European și a Consiliului („Directiva privind pesticidele”) ( 208 ); |
|
(f) |
standardele de securitate în muncă și standardele de securitate care au legătură cu fermele; |
|
(g) |
consilierea specifică pentru fermierii care se instalează pentru prima dată, inclusiv consiliere privind sustenabilitatea economică și de mediu. |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
3.3. Consilierea cu privire la una sau mai multe dintre opțiunile enumerate în întrebarea 3.2 este legată de cel puțin una dintre prioritățile Uniunii în materie de dezvoltare rurală?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă rugăm să furnizați detalii:
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
3.4. Care dintre următoarele tipuri de consiliere este finanțat prin schema de ajutoare sau măsura individuală?
|
(a) |
consilierea privind informațiile legate de atenuarea schimbărilor climatice și adaptarea la acestea, biodiversitatea și protecția apelor, astfel cum sunt menționate în anexa I la Regulamentul 1306/2013; |
|
(b) |
consilierea privind aspectele legate de performanțele economice și de mediu ale exploatației agricole, inclusiv aspectele legate de competitivitate; |
|
(c) |
consilierea privind dezvoltarea lanțurilor scurte de aprovizionare, agricultura ecologică și aspectele legate de sănătate ale creșterii animalelor; |
|
(d) |
consiliere privind alte aspecte. |
Vă rugăm să descrieți măsurile vizate:
3.5. Ajutoarele trebuie acordate prestatorilor de servicii de consiliere și nu trebuie să implice plăți directe către beneficiari:
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
3.6. Organismele selectate pentru a presta servicii de consiliere dispun de resursele corespunzătoare, și anume de personal calificat, care beneficiază de formare periodică, cu experiență în domeniul consilierii și competent în sectoarele care fac obiectul consilierii?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
3.7. Consilierea este prestată parțial în grup?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că, în cazul în care acest lucru este justificat în mod corespunzător și este oportun, consilierea poate fi prestată parțial în grup, luându-se totodată în considerare situația fiecărui beneficiar al serviciilor de consiliere.
3.8. Dacă răspunsul la întrebarea 3.7 este afirmativ, vă rugăm să justificați:
3.9. Cuantumul ajutoarelor este limitat la 1 500 EUR per consiliere?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
3.10. Atunci când prestează servicii de consiliere, prestatorii acestora se angajează să respecte obligațiile de nedivulgare menționate la articolul 13 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
4. AJUTOARE PENTRU SERVICII DE ÎNLOCUIRE ÎN CADRUL EXPLOATAȚIEI (Secțiunea 1.1.10.3.)
4.1. Întreprinderile care își desfășoară activitatea în domeniul producției agricole primare sunt singurele beneficiare ale acestor ajutoare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
4.2. Ajutoarele trebuie acordate prestatorilor de servicii de înlocuire în cadrul exploatației și nu trebuie să implice plăți directe către fermieri:
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
4.3. Ajutoarele se vor acorda pentru acoperirea costurilor reale suportate în vederea înlocuirii unui fermier, a unei persoane fizice care este membră a gospodăriei exploatației sau a unui lucrător agricol pe durata absenței acestuia/acesteia de la lucru din cauza unei boli, inclusiv a unei boli a copilului acestuia/acesteia, a concediilor, a concediului de maternitate și parental, în perioada serviciului militar obligatoriu sau în caz de deces?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că costurile eligibile sunt limitate la cele enumerate la punctul (310) din Orientări.
4.4. Durata totală a înlocuirii acoperită de ajutoare, cu excepția înlocuirii pe parcursul concediului de maternitate, a concediului parental și a serviciului militar obligatoriu, este limitată la trei luni pe an per beneficiar?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că, în cazuri justificate în mod corespunzător, durata totală a înlocuirii poate fi autorizată pentru o perioadă de timp mai îndelungată.
4.5. Dacă răspunsul la întrebarea 4.4 este negativ, vă rugăm să justificați:
4.6. Durata totală a înlocuirii acoperită de ajutoare, pe parcursul concediului de maternitate și a concediului parental, este limitată la șase luni în fiecare caz?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că, în cazuri justificate în mod corespunzător, înlocuirea pe parcursul concediului de maternitate și a concediului parental poate fi autorizată pentru o perioadă de timp mai îndelungată.
4.7. Dacă răspunsul la întrebarea 4.6 este negativ, vă rugăm să justificați:
4.8. Durata totală a înlocuirii acoperită de ajutoare în perioada serviciului militar obligatoriu este limitată la durata serviciului?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
4.9. Precizați intensitatea maximă a ajutoarelor (maximum 100 %):
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.1.11. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU COOPERARE ÎN SECTORUL AGRICOL
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea oricărei măsuri de ajutor de stat care vizează cooperarea în sectorul agricol, prezentate în partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.11 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. TIPUL AJUTOARELOR
1.1. Această cooperare este aplicabilă în sectorul agricol, inclusiv în cele ale producției agricole primare, prelucrării de produse agricole și comercializării de produse agricole?
|
□ |
da |
□ |
nu |
1.2. Cooperarea implică cel puțin două entități, de exemplu:
|
(a) |
abordările privind cooperarea dintre actori diferiți din sectorul agricol și din cadrul lanțului alimentar (numai dacă rezultatul prelucrării este un produs agricol), precum și dintre alți actori care își desfășoară activitatea în sectorul agricol, care contribuie la realizarea obiectivelor și a priorităților politicii de dezvoltare rurală, inclusiv grupurile de producători, cooperativele și organizațiile interprofesionale; |
|
(b) |
crearea de clustere și rețele în sectorul agricol; |
|
(c) |
înființarea și funcționarea grupurilor operaționale din cadrul PEI în materie de productivitate și durabilitate în sectorul agricol, menționate la articolul 56 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013. |
2. COSTURI ELIGIBILE ȘI INTENSITATEA AJUTOARELOR
2.1. Se vor acorda ajutoare pentru cooperare referitoare la următoarele activități:
|
(a) |
proiecte-pilot; |
|
(b) |
dezvoltare de noi produse, practici, procese și tehnologii în sectoarele agricol și alimentar (în ceea ce privește produsele agricole); |
|
(c) |
cooperare între micii operatori din sectorul agricol în ceea ce privește organizarea de procese de lucru comune, precum și partajarea instalațiilor și a resurselor; |
|
(d) |
cooperare orizontală și verticală între actorii din lanțul de aprovizionare, în vederea stabilirii de platforme logistice pentru promovarea lanțurilor scurte de aprovizionare și a piețelor locale; |
|
(e) |
activități de promovare pe plan local, legate de dezvoltarea unor lanțuri scurte de aprovizionare și a piețelor locale; |
|
(f) |
acțiuni comune în scopul atenuării schimbărilor climatice sau al adaptării la acestea; |
|
(g) |
abordări comune privind proiectele de mediu și practicile de mediu în curs, inclusiv gestionarea eficientă a apei, utilizarea energiei din surse regenerabile ( 209 ) și conservarea peisajelor agricole; |
|
(h) |
cooperare orizontală și verticală între actorii din cadrul lanțului de aprovizionare în ceea ce privește producția sustenabilă de biomasă destinată utilizării în producția de alimente, dacă rezultatul este un produs agricol, și în producția de energie pentru consumul propriu; |
|
(i) |
punerea în aplicare, în special de către grupuri de parteneri din domeniul public și din cel privat, altele decât cele definite la articolul 32 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului ( 210 ), a unor strategii de dezvoltare locală, altele decât cele definite la articolul 2 alineatul (19) din regulamentul menționat, care abordează una sau mai multe dintre prioritățile Uniunii în materie de dezvoltare rurală. |
2.2. În cazul ajutoarelor pentru crearea de clustere și de rețele, aceste ajutoare vor fi acordate numai clusterelor și rețelelor nou-formate și celor care încep o activitate nouă?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (317) din Orientări, aceste ajutoare nu pot fi acordate.
2.3. În ceea ce privește produsele agricole, ajutoarele pentru proiectele-pilot și pentru dezvoltarea de noi produse, practici, procese și tehnologii în sectorul agricol și alimentar pot fi acordate și actorilor individuali. Dacă ajutoarele se acordă unor actori individuali, vor fi diseminate rezultatele proiectului sau ale activității care beneficiază de sprijin?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (318) din Orientări, aceste ajutoare nu pot fi acordate.
2.4. Ajutoarele pentru instituirea și dezvoltarea lanțurilor scurte de aprovizionare, menționate la punctul (316) literele (d) și (e) din Orientări, vizează doar lanțurile de aprovizionare care nu implică mai mult de un intermediar între fermier și consumator?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (319) din Orientări, aceste ajutoare nu pot fi acordate.
2.5. Ajutoarele vor respecta dispozițiile relevante ale dreptului concurenței, în special dispozițiile articolelor 101 și 102 din tratat?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (320) din Orientări, nu se pot acorda ajutoare.
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să explicați cum se va asigura această conformitate.
2.6. Se pot acorda ajutoare pentru acoperirea următoarelor costuri eligibile, în măsura în care acestea se referă la activități agricole:
|
(a) |
studiile cu privire la zona în cauză, studii de fezabilitate și elaborarea unui plan de afaceri sau a unei strategii de dezvoltare locală, alta decât cea menționată la articolul 33 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013; |
|
(b) |
costurile aferente animării zonei în cauză, pentru a face posibilă realizarea unui proiect teritorial colectiv sau a unui proiect care ar urma să fie realizat de un grup operațional al PEI privind productivitatea și durabilitatea agriculturii, menționat la articolul 56 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013; în cazul clusterelor, animarea poate viza, de asemenea, organizarea de cursuri de formare, interconectarea membrilor și recrutarea de noi membri; |
|
(c) |
costurile de funcționare a cooperării, cum ar fi salariul unui „coordonator”; |
|
(d) |
costurile directe aferente unor proiecte specifice legate de punerea în aplicare a unui plan de afaceri, a unui plan de mediu, a unei strategii de dezvoltare locală, alta decât cea menționată la articolul 33 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 sau alte acțiuni care vizează inovarea, inclusiv testarea; costurile directe trebuie limitate la costurile eligibile ale ajutoarelor pentru investiții, astfel cum se precizează în partea II secțiunea 1.1.1.1 a Orientărilor, referitoare la ajutoarele pentru investiții; |
|
(e) |
costurile aferente activităților de promovare. |
2.7. Ajutoarele vor fi limitate la o perioadă maximă de șapte ani, cu excepția acțiunilor colective în domeniul mediului, în cazuri justificate în mod corespunzător?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă rugăm să furnizați justificarea acțiunilor colective în domeniul mediului care depășesc șapte ani:
2.8. Ajutoarele vor fi acordate în proporție de până la: % din costurile eligibile.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.2.1.1. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU REPARAREA PAGUBELOR PROVOCATE DE CALAMITĂȚI NATURALE SAU DE EVENIMENTE EXCEPȚIONALE
Prezentul formular trebuie utilizat de statele membre pentru notificarea oricăror măsuri de ajutor de stat elaborate pentru compensarea pagubelor provocate producției agricole sau mijloacelor de producție agricolă de calamități naturale sau de evenimente excepționale, conform descrierii din partea II capitolul 1 secțiunea 1.2.1.1. din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. Ce calamitate sau eveniment excepțional a provocat (sau, în cazul unei scheme-cadru de ajutoare ex ante ( 211 ), ar putea provoca) pagubele pentru care este prevăzută compensarea?
2. Când a avut loc evenimentul specificat la întrebarea 1?
3. Vă rugăm să menționați ultima dată la care pot fi plătite ajutoarele.
4. Autoritatea competentă a statului membru a recunoscut în mod oficial faptul că a avut loc o calamitate naturală sau un eveniment excepțional?
|
□ |
da |
□ |
nu |
5. Vă rugăm să demonstrați o legătură directă între calamitatea naturală sau evenimentul excepțional în cauză și pagubele suferite de întreprinderea agricolă care își desfășoară activitatea în sectorul producției agricole primare, al prelucrării și al comercializării de produse agricole.
6. Cui îi sunt plătite ajutoarele? Ajutoarele se plătesc direct întreprinderii agricole în cauză sau unui grup sau unei organizații de producători din care face parte întreprinderea agricolă în cauză?
7. Dacă ajutoarele se plătesc unui grup sau unei organizații de producători, cum se garantează faptul că cuantumul ajutoarelor nu depășește cuantumul ajutoarelor pentru care este eligibilă întreprinderea respectivă?
8. Vă rugăm să prezentați o evaluare cât mai precisă posibil a pagubelor suferite de potențialii beneficiari.
9. Sunt eligibile pentru ajutoare doar acele costuri aferente pagubelor care sunt o consecință directă a calamității naturale sau a evenimentului excepțional?
|
□ |
da |
□ |
nu |
10. Consecința directă menționată la întrebarea 9 este evaluată de o autoritate publică, de un expert independent recunoscut de autoritatea care acordă ajutoarele sau de o societate de asigurare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să specificați care:
11. Ce fel de compensare este vizată de ajutoare (sunt posibile mai multe răspunsuri)?
|
(a) |
compensare pentru pagube materiale provocate clădirilor, echipamentelor, utilajelor, stocurilor și mijloacelor de producție; |
|
(b) |
compensare pentru pierderea de venit care rezultă din distrugerea totală sau parțială a producției agricole și a mijloacelor de producție agricolă primară. |
12. Pagubele vor fi calculate la nivelul fiecărui beneficiar?
|
□ |
da |
□ |
nu |
13. Dacă este vorba despre pagubele materiale indicate în întrebarea 11, pagubele respective sunt calculate în funcție de costurile reparațiilor sau în funcție de valoarea economică pe care o avea activul afectat înainte de calamitatea naturală sau de evenimentul excepțional?
|
□ |
da |
□ |
nu |
14. Vor fi folosiți indici la calcularea producției agricole anuale a beneficiarului?
|
□ |
da |
□ |
nu |
15. Dacă răspunsul la întrebarea 14 este afirmativ, metoda de calcul folosită va permite stabilirea pierderii reale a beneficiarului în anul respectiv?
|
□ |
da |
□ |
nu |
16. Evaluarea gravității pierderilor cauzate se va efectua în funcție de caracteristicile specifice ale fiecărui tip de produs, utilizând:
|
(a) |
indici biologici (cantitatea de biomasă pierdută) sau indici echivalenți de pierdere a randamentului, calculați la nivelul exploatației sau la nivel local, regional sau național, sau |
|
(b) |
indici meteorologici (inclusiv cantitatea de precipitații și temperatura) calculați la nivel local, regional sau național? |
|
□ |
da |
□ |
nu |
17. Dacă răspunsul la litera (a) sau (b) de la întrebarea 16 este afirmativ, cum intenționează statul membru să se asigure că respectivele calcule sunt reprezentative, nu sunt fondate pe randamente anormal de ridicate și nu duc la o supracompensare a niciunui beneficiar?
18. Catastrofa naturală sau evenimentul excepțional a afectat o zonă întinsă în același mod?
|
□ |
da |
□ |
nu |
19. Dacă răspunsul la întrebarea 18 este afirmativ, plățile vor fi bazate pe pierderi medii?
|
□ |
da |
□ |
nu |
20. Dacă răspunsul la întrebarea 19 este afirmativ, cum intenționează statul membru să se asigure că pierderile medii menționate în întrebarea 19 sunt reprezentative și nu duc la supracompensarea semnificativă a niciunui beneficiar?
21. Alte plăți primite de beneficiarul ajutoarelor, de exemplu, pe baza polițelor de asigurare, sunt deduse din cuantumul costurilor eligibile?
|
□ |
da |
□ |
nu |
22. Cum intenționează statul membru să se asigure că orice alte costuri care nu au fost suportate din cauza calamității naturale sau a evenimentului excepțional vor fi deduse din cuantumul costurilor eligibile?
23. Vă rugăm să indicați intensitatea maximă brută a ajutoarelor, exprimată ca procentaj din costurile eligibile.
Următoarea întrebare este aplicabilă în cazul notificării unei scheme-cadru de ajutoare ex ante pentru compensarea pagubelor provocate de calamități naturale:
24. Vă rugăm să stipulați în mod clar condițiile în care pot fi acordate ajutoare în caz de cutremure, avalanșe, alunecări de teren și inundații, precum și în cazul unor erupții vulcanice, uragane, tornade și incendii forestiere de origine naturală.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.2.1.2. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU COMPENSAREA PAGUBELOR PROVOCATE DE UN FENOMEN METEOROLOGIC NEFAVORABIL CARE POATE FI ASIMILAT UNEI CALAMITĂȚI NATURALE
Prezentul formular trebuie utilizat de statele membre pentru notificarea oricăror măsuri de ajutor de stat elaborate pentru compensarea pagubelor provocate producției agricole sau mijloacelor de producție agricolă de un fenomen meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unei calamități naturale, conform descrierii din partea II capitolul 1 secțiunea 1.2.1.2. din Orientările UE privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. Ce fenomen meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unei calamități naturale a justificat ajutoarele?
2. Când a avut loc fenomenul meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unei calamități naturale menționat în întrebarea 1?
3. Vă rugăm să menționați ultima dată la care pot fi plătite ajutoarele.
4. Vă rugăm să demonstrați motivul pentru care fenomenul meteorologic nefavorabil poate fi asimilat unei calamități naturale.
5. Ajutoarele se vor acorda doar producției agricole primare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
6. Producerea fenomenului meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unei calamități naturale a fost recunoscută oficial de autoritatea competentă a statului membru?
|
□ |
da |
□ |
nu |
7. Vă rugăm să demonstrați existența unei legături directe între fenomenul meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unei calamități naturale și pagubele suferite de întreprinderea agricolă care își desfășoară activitatea în domeniul producției agricole primare.
8. Au fost stabilite în prealabil criterii pe baza cărora trebuie recunoscut în mod oficial un fenomen meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unei calamități naturale?
|
□ |
da |
□ |
nu |
9. Vă rugăm să furnizați informații meteorologice justificative adecvate în ceea ce privește fenomenul meteorologic nefavorabil în cauză.
10. Ajutoarele sunt plătite direct către:
|
(a) |
întreprinderea agricolă în cauză, care își desfășoară activitatea în domeniul producției agricole primare, sau |
|
(b) |
un grup sau o organizație de producători din care fac parte întreprinderile agricole menționate la litera (a)? |
11. Dacă răspunsul la întrebarea 10 este litera (b), vă rugăm să explicați cum se garantează faptul că cuantumul ajutoarelor nu depășește cuantumul ajutoarelor pentru care este eligibilă fiecare dintre întreprinderile respective?
12. Vă rugăm să indicați costurile eligibile pentru acordarea de ajutoare:
|
(a) |
compensarea pentru pierderea veniturilor beneficiarului din cauza distrugerii totale sau parțiale a produsului agricol și a mijloacelor de producție, în urma producerii unui fenomen meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unei calamități naturale, astfel cum se prevede la punctul (354) litera (b) din Orientări; |
|
(b) |
compensarea pentru pagubele materiale provocate clădirilor, echipamentelor și utilajelor fermei, precum și stocurilor și mijloacelor de producție ale acesteia, de un fenomen meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unei calamități naturale, astfel cum se prevede la punctul (354) litera (a) din Orientări. |
13. Dacă răspunsul la întrebarea 12 este litera (a), pierderea de venit va fi calculată prin scăderea rezultatului obținut prin înmulțirea cantității de produse agricole obținute în anul în care s-a produs fenomenul meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unei calamități naturale sau în fiecare an următor afectat de distrugerea totală sau parțială a mijloacelor de producție cu prețul de vânzare mediu obținut în cursul anului respectiv, din rezultatul obținut prin înmulțirea cantității anuale medii de produse agricole obținute în cei trei ani precedenți sau a unei medii pe trei ani bazate pe cei cinci ani precedenți (cu excepția celei mai mari și a celei mai mici dintre valori) cu prețul de vânzare mediu obținut?
|
□ |
da |
□ |
nu |
14. Dacă răspunsul la întrebarea 13 este afirmativ, celelalte costuri suportate de beneficiar ca urmare a fenomenului meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unei calamități naturale se vor adăuga la cuantumul rezultat din calcularea pierderii de venit?
|
□ |
da |
□ |
nu |
15. Dacă răspunsul la întrebarea 13 este afirmativ, cuantumul rezultat din calcularea pierderii de venit va fi redus cu eventualele sume primite în cadrul unor sisteme de asigurare și cu costurile care nu au fost suportate ca urmare a fenomenului meteorologic nefavorabil (de exemplu din cauza nerecoltării)?
|
□ |
da |
□ |
nu |
16. Vor fi folosiți indici la calcularea producției agricole anuale a beneficiarului?
|
□ |
da |
□ |
nu |
17. Dacă răspunsul la întrebarea 16 este afirmativ, metoda de calcul folosită va permite stabilirea pierderii reale a beneficiarului în anul respectiv?
|
□ |
da |
□ |
nu |
18. Metoda de calculare a gravității pierderilor cauzate se va efectua în funcție de caracteristicile specifice ale fiecărui tip de produs agricol, utilizând:
(a) indici biologici (mai exact, cantitatea de biomasă pierdută) sau indici echivalenți de pierdere a randamentului, calculați la nivelul exploatației sau la nivel local, regional ori național, sau
(b) indici meteorologici (inclusiv cantitatea de precipitații și temperatura) calculați la nivel local, regional sau național?
|
□ |
da |
□ |
nu |
19. Fenomenul meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unei catastrofe naturale a afectat o zonă întinsă în același mod?
|
□ |
da |
□ |
nu |
20. Dacă răspunsul la întrebarea 19 este afirmativ, plățile vor fi bazate pe pierderi medii?
|
□ |
da |
□ |
nu |
21. Dacă răspunsul la întrebarea 20 este afirmativ, cum se va garanta că aceste pierderi medii menționate în întrebarea 20 sunt reprezentative și nu sunt fondate pe randamente anormal de ridicate și nu duc la supracompensarea niciunui beneficiar?
22. Ajutoarele vor fi calculate în funcție de costurile reparațiilor sau în funcție de valoarea economică pe care o avea activul afectat înainte de fenomenul meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unei calamități naturale?
|
□ |
da |
□ |
nu |
23. Pierderile se calculează la nivelul beneficiarului individual?
|
□ |
da |
□ |
nu |
24. Vă rugăm să precizați intensitatea maximă brută a ajutoarelor, exprimată ca procentaj din costul eligibil.
25. Fenomenul meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unei calamități naturale a afectat zone care se confruntă cu constrângeri naturale?
|
□ |
da |
□ |
nu |
26. Compensarea acordată va fi redusă cu 50 % dacă fermierul în cauză nu a încheiat o asigurare care să acopere cel puțin 50 % din producția sa anuală medie sau din veniturile rezultate din producție și riscurile climatice cele mai frecvente din punct de vedere statistic în statul membru sau în regiunea în cauză?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că derogări de la această condiție sunt posibile numai dacă statul membru poate demonstra în mod convingător că, în pofida tuturor eforturilor rezonabile depuse, nu era disponibilă, la momentul la care s-au produs pagubele, nicio asigurare accesibilă din punct de vedere financiar care să acopere riscurile climatice cele mai frecvente din punct de vedere statistic din statul membru sau regiunea în cauză.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.2.1.3. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU COMBATEREA BOLILOR ANIMALELOR ȘI A DĂUNĂTORILOR PLANTELOR
Prezentul formular trebuie utilizat de statele membre pentru notificarea oricăror măsuri de ajutor de stat pentru costurile aferente prevenirii, controlului și eradicării bolilor animalelor și organismelor dăunătoare plantelor și pentru notificarea ajutoarelor de stat destinate reparării pagubelor provocate de bolile animalelor și de organismele dăunătoare plantelor, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 1 secțiunea 1.2.1.3. din Orientările UE privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. Ce boli ale animalelor sau ce organisme dăunătoare plantelor sunt implicate?
2. Ajutoarele se vor acorda doar întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției agricole primare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
3. Ajutoarele se vor plăti numai:
|
(a) |
în legătură cu boli ale animalelor sau cu organisme dăunătoare plantelor pentru care există norme ale Uniunii sau norme naționale, stabilite prin acte cu putere de lege sau acte administrative; |
|
(b) |
în cadrul: (i) unui program public la nivelul Uniunii, la nivel național sau la nivel regional pentru prevenirea, controlul sau eradicarea bolii animalelor sau organismului dăunător plantelor în cauză sau (ii) unor măsuri de urgență impuse de autoritatea publică competentă sau (iii) măsurilor de eradicare sau de prevenire a răspândirii unui organism dăunător plantelor, puse în aplicare în conformitate cu Directiva 2000/29/CE a Consiliului ( 212 ). |
4. Vă rugăm să anexați la notificare o descriere a măsurilor de prevenire, control și eradicare în cauză.
5. În ceea ce privește daunele provocate de dăunătorii plantelor, statul membru a implementat articolul 14 alineatul (1) din Directiva privind pesticidele ( 213 ) și articolul 55 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului ( 214 )?
|
□ |
da |
□ |
nu |
6. Ajutoarele se referă la o boală a animalelor sau la un organism dăunător plantelor în legătură cu care legislația Uniunii prevede că cheltuielile aferente măsurilor întreprinse trebuie să fie suportate de către beneficiar?
|
□ |
da |
□ |
nu |
7. Apariția bolii animalelor sau a organismului dăunător plantelor a fost provocată în mod deliberat de beneficiar sau prin neglijența acestuia?
|
□ |
da |
□ |
nu |
8. Dacă este vorba despre o boală a animalelor, vă rugăm să precizați dacă această boală a animalelor este menționată în lista bolilor animalelor instituită de Organizația Mondială pentru Sănătatea Animalelor sau printre bolile animalelor și zoonozele enumerate în anexele I și II la Regulamentul (UE) nr. 652/2014 ( 215 ).
|
□ |
da |
□ |
nu |
9. Când s-a înregistrat costul sau pierderea cauzat(ă) de boala animalelor sau de organismul dăunător plantelor?
10. Vă rugăm să menționați ultima dată la care pot fi plătite ajutoarele.
11. Este eligibil pentru acordarea de ajutoare vreun cost care nu este suportat în mod direct din cauza bolii animalelor sau a organismului dăunător plantelor și care, în caz contrar, ar fi fost suportat de către beneficiar?
|
□ |
da |
□ |
nu |
12. Dacă este vorba despre măsuri de prevenire (mai exact, măsuri referitoare la o boală a animalelor sau un dăunător al plantelor care încă nu a apărut), vă rugăm să bifați costurile eligibile pentru acordarea de ajutoare:
|
(a) |
controale sanitare; |
|
(b) |
analize; |
|
(c) |
teste și alte măsuri de depistare; |
|
(d) |
cumpărarea, depozitarea, administrarea și distribuirea de vaccinuri, de medicamente, de substanțe pentru tratarea animalelor și de produse de protecție a plantelor; |
|
(e) |
sacrificarea preventivă sau reformarea animalelor ori distrugerea produselor de origine animală și distrugerea culturilor, precum și curățarea și dezinfectarea exploatației și a echipamentelor. |
13. Dacă este vorba despre măsuri de control sau eradicare (mai exact, măsuri referitoare la boli ale animalelor în cazul cărora o autoritate competentă a recunoscut în mod oficial existența unui focar sau la boli ale plantelor a căror prezență a fost recunoscută oficial de o autoritate competentă), vă rugăm să bifați costurile eligibile pentru acordarea de ajutoare:
|
(a) |
teste și alte măsuri de depistare în cazul bolilor animalelor, inclusiv testele de encefalopatie spongiformă transmisibilă (EST) și de encefalopatie spongiformă bovină ESB; |
|
(b) |
cumpărarea, depozitarea, administrarea și distribuirea de vaccinuri, de medicamente, precum și de substanțe pentru tratarea animalelor și de produse de protecție a plantelor; |
|
(c) |
sacrificarea sau reformarea și eliminarea animalelor și distrugerea produselor legate de acestea sau distrugerea plantelor, inclusiv a celor care mor sau sunt distruse ca urmare a vaccinării sau a altor măsuri dispuse de autoritatea competentă, precum și curățarea și dezinfectarea exploatației și a echipamentelor. |
14. Vă rugăm să precizați prin ce mijloace se vor acorda ajutoarele?
|
(a) |
în natură; |
|
(b) |
costurile reale sunt rambursate beneficiarului. |
15. În cazul în care răspunsul la întrebarea 14 este litera (b), vă rugăm să precizați dacă costurile eligibile sunt cele menționate la punctul (374) litera (d) și la punctul (375) litera (b) din Orientări.
|
□ |
da |
□ |
nu |
16. Dacă răspunsul la întrebarea 15 este negativ, este vorba despre plante?
|
□ |
da |
□ |
nu |
17. Dacă răspunsul la întrebarea 16 este afirmativ, vă rugăm să precizați dacă costurile eligibile sunt menționate la punctul (374) litera (e) și la punctul (375) litera (c) din Orientări.
|
□ |
da |
□ |
nu |
18. În cazul ajutoarelor pentru repararea pagubelor provocate de o boală a animalelor sau de un organism dăunător plantelor, compensația se calculează în raport cu:
(a) valoarea de piață a animalelor sacrificate sau reformate sau moarte sau a produselor legate de acestea ori a plantelor distruse, ca urmare a bolii animalelor sau a organismului dăunător plantelor și ca parte a unui program public sau a unei măsuri menționate la punctul (366) litera (b) din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
(b) pierderea de venit din cauza obligațiilor de carantină și a dificultăților în ceea ce privește refacerea șeptelului, replantarea sau rotația obligatorie a culturilor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
19. Ajutoarele vor fi limitate la costurile și la pagubele provocate de bolile animalelor și de organismele dăunătoare plantelor în cazul cărora autoritatea competentă:
|
(a) |
a recunoscut în mod oficial existența unui focar, dacă este vorba despre o boală a animalelor, sau |
|
(b) |
a recunoscut în mod oficial prezența lor, dacă este vorba despre organisme dăunătoare plantelor? |
20. Statul membru se angajează că ajutoarele și orice alte plăți primite de beneficiar pentru aceleași costuri eligibile, inclusiv plățile din cadrul altor măsuri naționale sau ale Uniunii ori în temeiul unor polițe de asigurare, nu vor depăși 100 % din costurile eligibile?
|
□ |
da |
□ |
nu |
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.2.1.4. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU ANIMALE MOARTE
Prezentul formular trebuie utilizat de statele membre pentru notificarea oricăror măsuri de ajutor de stat pentru animale moarte, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 1 secțiunea 1.2.1.4. din Orientările UE privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020.
1. Ajutoarele se vor acorda doar întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției agricole primare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2. Vă rugăm să precizați costurile eligibile pentru ajutoare și intensitățile aplicabile ale ajutoarelor:
|
(a) |
costurile aferente eliminării animalelor moarte:.% |
|
(b) |
costurile aferente distrugerii respectivelor animale moarte: % |
|
(c) |
costurile aferente eliminării și distrugerii animalelor moarte, în cazul în care ajutoarele sunt finanțate prin taxe sau prin contribuții obligatorii destinate finanțării eliminării și distrugerii animalelor moarte, cu condiția ca respectivele taxe sau contribuții să fie limitate la sectorul cărnii și impuse direct acestuia: % |
|
(d) |
costurile aferente eliminării și distrugerii animalelor moarte, în cazul în care respectivele animale trebuie supuse unui test EST sau în cazul apariției unui focar al unei boli a animalelor menționate în lista bolilor animalelor stabilită de Organizația Mondială pentru Sănătatea Animalelor sau al uneia dintre bolile animalelor și zoonozele enumerate în anexele I și II la Regulamentul (UE) nr. 652/2014 ( 216 ): % |
3. Ajutoarele sunt condiționate de existența unui program coerent de monitorizare care asigură eliminarea fără riscuri a tuturor animalelor moarte din statul membru în cauză?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4. Ajutoarele implică plăți directe în numerar către întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectorul creșterii animalelor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
5. Se vor plăti ajutoare operatorilor economici care își desfășoară activitatea în aval față de întreprinderile din sectorul creșterii animalelor și care prestează servicii legate de eliminarea și distrugerea animalelor moarte?
|
□ |
da |
□ |
nu |
6. Se vor acorda ajutoare pentru costurile de eliminare a deșeurilor de abator?
|
□ |
da |
□ |
nu |
7. Se vor acorda ajutoare pentru investiții efectuate în ceea ce privește eliminarea deșeurilor de abator?
|
□ |
da |
□ |
nu |
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.2.1.5. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE DESTINATE COMPENSĂRII PAGUBELOR PROVOCATE DE ANIMALE PROTEJATE
Prezentul formular trebuie utilizat de statele membre pentru notificarea oricăror măsuri de ajutor de stat elaborate pentru compensarea pagubelor provocate de animale protejate, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 1 secțiunea 1.2.1.5 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. Întreprinderile care își desfășoară activitatea în domeniul producției agricole primare sunt singurele beneficiare ale acestor ajutoare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2. Au fost solicitate măsuri preventive rezonabile din partea beneficiarilor, măsuri care să fie proporționale cu riscul unor daune cauzate de animale protejate în zona în cauză?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele pot fi declarate compatibile cu piața internă doar dacă se prezintă dovezi clare care să demonstreze imposibilitatea de a lua astfel de măsuri preventive.
3. Dacă răspunsul la întrebarea 2 este afirmativ, vă rugăm să precizați ce tip de măsuri preventive au fost solicitate (de exemplu, garduri de siguranță, dacă se poate, câini de pază pentru animale).
4. Ce animal protejat a provocat pagubele pentru care este prevăzută compensarea?
5. Ce tip de pagube au fost cauzate?
6. Vă rugăm să demonstrați o legătură de cauzalitate directă între pagubele suferite de întreprinderea agricolă care își desfășoară activitatea în domeniul producției agricole primare și comportamentul animalelor protejate.
7. Ajutoarele sunt plătite direct întreprinderii agricole în cauză sau unui grup ori unei organizații de producători din care face parte întreprinderea în cauză?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
8. Dacă ajutoarele se plătesc unui grup sau unei organizații de producători, cuantumul ajutoarelor depășește cuantumul ajutoarelor pentru care este eligibilă întreprinderea agricolă respectivă?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
9. Când a avut loc evenimentul care a cauzat pagubele?
Vă atragem atenția asupra faptului că schema de ajutoare trebuie instituită într-o perioadă de trei ani de la data producerii pierderii sau a pagubelor.
10. Vă rugăm să menționați ultima dată la care pot fi plătite ajutoarele.
Vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele trebuie plătite într-o perioadă de patru ani de la data producerii pierderii sau a pagubelor.
11. Pagubele sunt calculate la nivelul fiecărui beneficiar?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
12. Ce fel de compensare este vizată de ajutoare (sunt posibile mai multe răspunsuri)?
|
(a) |
compensare pentru animale ucise sau plante distruse; |
|
(b) |
compensare pentru costurile indirecte suportate; |
|
(c) |
compensare pentru pagube materiale provocate echipamentelor, utilajelor, clădirilor și stocurilor fermei. |
Vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele pentru investiții în măsuri de prevenire a daunelor provocate de animale protejate pot fi acordate conform condițiilor prevăzute în partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.1.1 din Orientări, nu în secțiunea 1.2.1.5. din Orientări.
13. Dacă răspunsul la întrebarea 12 este litera (a), costurile eligibile sunt calculate pe baza valorii de piață a animalelor ucise sau a plantelor distruse?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
14. Dacă răspunsul la întrebarea 12 este litera (b), vă rugăm să indicați în mod exhaustiv toate costurile indirecte care pot fi rambursate (de exemplu, costurile care rezultă din tratamentul animalelor rănite și costurile forței de muncă implicate în căutarea animalelor dispărute).
15. Dacă răspunsul la întrebarea 12 este litera (c), pagubele materiale sunt calculate în funcție de costurile reparațiilor sau în funcție de valoarea economică pe care o avea activul afectat înainte de evenimentul care a generat pagubele?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
16. Dacă răspunsul la întrebarea 12 este litera (c), ajutoarele depășesc costurile reparațiilor sau diminuarea valorii echitabile de piață cauzate de evenimentul care a generat pagubele, adică diferența dintre valoarea bunurilor imediat înainte și imediat după evenimentul respectiv?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
17. Ajutorul este limitat la daunele suportate ca o consecință directă a evenimentului care a generat pagubele?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
18. Care dintre următoarele organisme este responsabil cu evaluarea costurilor eligibile?
|
(a) |
o autoritate publică; |
|
(b) |
un expert independent recunoscut de autoritatea care acordă ajutoarele; |
|
(c) |
o societate de asigurare. |
Vă atragem atenția asupra faptului că costurile vor fi eligibile numai dacă evaluarea a fost realizată de o entitate indicată în una dintre cele trei organisme enumerate la literele (a), (b) și (c).
19. Alte plăți primite de beneficiarul ajutoarelor (de exemplu, pe baza polițelor de asigurare), sunt deduse din cuantumul costurilor eligibile?
|
□ |
da |
□ |
nu |
20. Costurile care nu au fost suportate din cauza evenimentului care a generat pagubele, costuri care altfel ar fi fost suportate de către beneficiar, sunt deduse din cuantumul ajutoarelor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
21. Cum se intenționează să se asigure evitarea supracompensării ca urmare a combinării acestor ajutoare cu alte instrumente de sprijin naționale sau ale Uniunii sau cu sisteme private de asigurări?
22. Vă rugăm să indicați intensitatea brută a ajutoarelor, exprimată ca procentaj din costurile eligibile directe.
23. Vă rugăm să indicați intensitatea brută a ajutoarelor, exprimată ca procentaj din costurile eligibile indirecte.
Vă atragem atenția asupra faptului că plățile compensatorii pentru costurile indirecte nu trebuie să depășească 80 % din totalul costurilor eligibile indirecte.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.2.1.6. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU PLATA PRIMELOR DE ASIGURARE
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea oricăror scheme de ajutoare de stat menite a acorda compensații pentru plata primelor de asigurare, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 1 secțiunea 1.2.1.6. din Orientările UE privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. Măsura de ajutor prevede plata unor prime de asigurare în favoarea unor întreprinderi care își desfășoară activitatea în domeniul prelucrării și comercializării produselor agricole?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (406) din Orientări, Comisia poate autoriza doar ajutoare pentru plata primelor de asigurare către întreprinderi care își desfășoară activitatea în domeniul producției agricole primare.
2. Vă rugăm să precizați care pagube vor fi acoperite de asigurarea pentru care prima va fi parțial finanțată prin măsura de ajutor notificată:
|
□ |
Pagubele cauzate de calamități naturale sau de evenimente excepționale, de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unei calamități naturale, de boli ale animalelor și de organisme dăunătoare plantelor și de eliminarea și distrugerea animalelor moarte, precum și pagubele cauzate de animale protejate, menționate în secțiunile 1.2.1.1.-1.2.1.5. din Orientări, și de alte fenomene meteorologice nefavorabile. |
|
□ |
Pagubele cauzate de incidente de mediu. |
3. În cazul primelor de asigurare pentru asigurarea împotriva pierderilor cauzate de incidente de mediu, producerea incidentului de mediu a fost recunoscută ca atare în mod oficial de autoritatea competentă a statului membru?
|
□ |
da |
□ |
nu |
3.1. Dacă răspunsul este afirmativ, statul membru a stabilit în avans criterii pe baza cărora să se considere acordată recunoașterea oficială menționată?
|
□ |
da |
□ |
nu |
3.2. Au fost folosiți indici pentru a se calcula producția agricolă anuală a beneficiarului și amploarea pierderii?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4. Ajutoarele sunt limitate la asigurările oferite de o singură societate de asigurare sau de un singur grup de societăți de asigurare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (407) din Orientări, Comisia nu poate autoriza ajutoare pentru plata primelor de asigurare dacă acestea se limitează la asigurările oferite de o singură societate de asigurare sau de un singur grup de societăți de asigurare.
5. Ajutoarele sunt condiționate de faptul că contractului de asigurare trebuie încheiat cu o societate stabilită în statul membru în cauză?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (407) din Orientări, Comisia nu poate autoriza ajutoare pentru plata primelor de asigurare care constituie o barieră în calea funcționării pieței interne a serviciilor de asigurare.
6. Ajutoarele acoperă un program de reasigurare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să furnizați toate informațiile necesare pentru a permite Comisiei să verifice eventualele componente de ajutor la diferitele niveluri implicate (mai exact, la nivelul asigurătorului și/sau al reasiguratorului) și compatibilitatea ajutoarelor propuse cu piața internă. În special, vă rugăm să prezentați informații suficiente pentru a permite Comisiei să se asigure că beneficiul final al ajutoarelor este transmis fermierului.
7. Care sunt costurile eligibile?
|
(a) |
costul primelor de asigurare împotriva pierderilor cauzate de evenimentele menționate în întrebarea 2. |
|
(b) |
Costurile aferente unei scheme de reasigurare. Vă rugăm să specificați: |
8. Care este nivelul maxim al ajutoarelor propuse? (ca procentaj)
Vă atragem atenția asupra faptului că intensitatea brută a ajutoarelor nu trebuie să depășească 65 % din costul primei de asigurare, cu excepția ajutoarelor pentru eliminarea și distrugerea animalelor moarte, în cazul cărora intensitatea ajutoarelor nu trebuie să depășească 100 % din costul primei de asigurare în cazul primelor de asigurare pentru eliminarea animalelor moarte și 75 % din costul primei de asigurare în cazul primelor de asigurare pentru distrugerea respectivelor animale moarte.
9. Cuantumul primei de asigurare eligibile pentru sprijin va fi limitat prin aplicarea unui plafon?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, care va fi plafonul?
10. Plățile de asigurare sunt limitate, astfel încât să compenseze cel mult costul aferent despăgubirilor pentru pagubele cauzate de evenimentele menționate în întrebarea 2?
|
□ |
da |
□ |
nu |
11. Plățile de asigurare impun sau specifică tipul sau cantitatea producției viitoare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (410) din Orientări, plățile de asigurare pot compensa numai costul reparării pagubelor cauzate de evenimentele menționate în întrebarea 2 și nu pot să impună sau să specifice tipul sau cantitatea producției viitoare.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.2.1.7. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU CONTRIBUȚII FINANCIARE LA FONDURI MUTUALE
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea oricăror scheme de ajutoare de stat menite a acorda compensații pentru contribuții financiare la fonduri mutual, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 1 secțiunea 1.2.1.7. din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. Măsura de ajutor prevede contribuții financiare la fonduri mutuale în favoarea unor întreprinderi mari și/sau a unor întreprinderi care își desfășoară activitatea în domeniul prelucrării și comercializării produselor agricole?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (415) din Orientări, Comisia poate autoriza doar ajutoare pentru contribuții financiare la fonduri mutuale către întreprinderi care își desfășoară activitatea în domeniul producției agricole primare.
2. Vă rugăm să precizați care pagube vor fi acoperite de fondul mutual pentru care contribuția financiară va fi parțial finanțată prin măsura de ajutor notificată:
|
□ |
Pagubele cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unei calamități naturale, de boli ale animalelor și de dăunători ai plantelor, menționate în partea II capitolul 1 secțiunile 1.2.1.2. și 1.2.1.3. din Orientări. |
|
□ |
Pagubele cauzate de incidente de mediu. |
3. În cazul contribuțiilor financiare la fonduri mutuale pentru plata de compensații pentru pagubele cauzate de incidente de mediu, producerea incidentului de mediu a fost recunoscută ca atare în mod oficial de autoritatea competentă a statului membru?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (419) din Orientări, producerea incidentului de mediu trebuie recunoscută ca atare în mod oficial de autoritatea competentă a statului membru.
3.1. Dacă răspunsul este afirmativ, statul membru a stabilit în avans criterii pe baza cărora să se considere acordată recunoașterea oficială menționată?
|
□ |
da |
□ |
nu |
3.2. Au fost folosiți indici pentru a se calcula producția agricolă anuală a beneficiarului și amploarea pierderii?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4. Care sunt costurile eligibile?
|
□ |
Contribuțiile financiare la fonduri mutuale pentru plata de compensații destinate fermierilor pentru pagubele menționate în întrebarea 2, care se referă la cuantumurile plătite de fondul mutual sub formă de compensații financiare pentru întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectorul agricol primar. |
Vă atragem atenția asupra faptului că nu există alte costuri eligibile.
5. Care este nivelul ajutoarelor propuse? (ca procentaj)
Vă atragem atenția asupra faptului că rata maximă a ajutoarelor este de 65 % din costurile eligibile.
6. Cuantumul costurilor eligibile pentru sprijin va fi limitat?
|
□ |
da |
□ |
nu |
6.1. Dacă răspunsul este afirmativ, cum va fi limitat acest cuantum?
|
□ |
Plafon pentru fiecare fond: |
|
□ |
Plafoane adecvate pentru fiecare membru al fondului/afiliat la fond: |
7. Fondul mutual a fost acreditat de autoritatea competentă în conformitate cu dreptul național?
|
□ |
da |
□ |
nu |
8. Fondul mutual are o politică transparentă în ceea ce privește plățile vărsate în fond și sumele retrase din acesta?
|
□ |
da |
□ |
nu |
9. Fondul mutual are norme clare referitoare la atribuirea de responsabilități privind eventualele datorii realizate?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (416) din Orientări, pentru ca Comisia să fie în măsură să aprobe ajutoarele, răspunsurile la întrebările 7, 8 și 9 din prezenta fișă de informații suplimentare trebuie să fie afirmative.
10. Au fost stabilite norme referitoare la constituirea și gestionarea fondului mutual, în special în ceea ce privește acordarea plăților compensatorii, precum și norme referitoare la administrarea și monitorizarea respectării normelor respective?
|
□ |
da |
□ |
nu |
11. Normele aferente fondului mutual prevăd sancțiuni în caz de neglijență din partea întreprinderii?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (417) din Orientări, pentru ca Comisia să fie în măsură să aprobe ajutoarele, răspunsurile la întrebările 10 și 11 din prezenta fișă de informații suplimentare trebuie să fie afirmative.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.2.2. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU ÎNCHIDEREA CAPACITĂȚII DE PRODUCȚIE
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea oricăror scheme de ajutoare de stat menite a promova închiderea capacității din motive legate de sănătatea animalelor, a plantelor sau a oamenilor și din motive sanitare, etice sau de mediu, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 1 secțiunea 1.2.2. din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
Măsura planificată prevede că
(a) trebuie să existe o contraprestație din partea beneficiarului ajutoarelor;
(b) întreprinderile aflate în dificultate sunt excluse din domeniul de aplicare al măsurii;
(c) nu trebuie supracompensată pierderea valorii de capital a activelor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu partea II capitolul 1 secțiunea 1.2.2. din Orientări, nu se pot acorda ajutoare dacă nu sunt îndeplinite condițiile respective.
1. ÎNCHIDEREA CAPACITĂȚII DIN MOTIVE DE SĂNĂTATE A ANIMALELOR, DE SĂNĂTATE A PLANTELOR SAU DE SĂNĂTATE UMANĂ ORI DIN MOTIVE DE ORDIN SANITAR, ETIC SAU DE MEDIU
1.1. Care este motivul închiderii capacității:
|
(a) |
sănătatea animalelor; |
|
(b) |
sănătatea plantelor; |
|
(c) |
sănătatea umană; |
|
(d) |
motive sanitare; |
|
(e) |
motive etice; |
|
(f) |
motive de mediu. |
Vă rugăm să descrieți motivul (motivele) în întregime:
1.2. Măsura este o schemă de ajutoare sau un ajutor individual?
|
(a) |
schemă de ajutoare; |
|
(b) |
ajutor individual. |
1.2.1. Dacă este o schemă de ajutoare, este accesibilă tuturor întreprinderilor eligibile în aceeași situație de fapt în aceleași condiții?
|
□ |
da |
□ |
nu |
1.3. Vă rugăm să descrieți schema de ajutoare sau măsura individuală, inclusiv motivele și necesitatea măsurii.
1.4. Contraprestație din partea beneficiarului/beneficiarilor ajutoarelor.
1.4.1. În ce măsură va fi închisă capacitatea întreprinderii (întreprinderilor) în cauză:
|
(a) |
închidere completă a capacității; |
|
(b) |
închidere parțială a capacității. |
În cazul unei închideri parțiale a capacității, vă rugăm să justificați:
1.4.2. Au fost obținute angajamente cu caracter juridic obligatoriu din partea beneficiarului/beneficiarilor că închiderea capacității de producție în cauză este definitivă și ireversibilă și că beneficiarul nu va începe aceeași activitate în altă parte, iar respectivele angajamente sunt obligatorii pentru orice viitor cumpărător al terenului/instalației în cauză?
|
□ |
da |
□ |
nu |
1.4.3. Sunt eligibile pentru ajutor numai întreprinderile care au desfășurat în mod efectiv o activitate de producție și numai capacitățile de producție care au fost efectiv utilizate în mod constant în ultimii cinci ani înainte de închiderea capacității. Aceasta este situația beneficiarului/beneficiarilor acestei măsuri?
|
□ |
da |
□ |
nu |
1.5. Numai întreprinderile care îndeplinesc standardele Uniunii sunt eligibile pentru ajutor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că trebuie excluse întreprinderile care nu îndeplinesc standardele Uniunii și care ar fi oricum obligate să înceteze producția.
1.6. Efecte negative asupra mediului
1.6.1. Pentru a se evita eroziunea și alte efecte negative asupra mediului, proprietarul (proprietarii) suprafețelor agricole deschise scoase din producție trebuie să își asume să îndeplinească unul dintre angajamentele enumerate la litera (a), (b) sau (c). Ce angajament își asumă beneficiarul/beneficiarii acestei măsuri?
|
(a) |
Să împădurească sau să transforme terenurile agricole deschise într-o zonă naturală într-o perioadă de doi ani de la închidere, în așa fel încât să asigure evitarea efectelor negative asupra mediului. |
|
(b) |
Să mențină terenurile în bune condiții agricole și de mediu, în conformitate cu titlul VI capitolul I din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 ( 217 ) și cu normele de punere în aplicare relevante, cu scopul de a reutiliza terenurile agricole după 20 ani de la închiderea efectivă. |
|
(c) |
Să se asigure că orice închidere a instalațiilor care intră sub incidența Directivei 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 ( 218 ) se realizează în conformitate cu articolele 11 și 22 din directiva menționată, care prevăd luarea măsurilor necesare pentru a se evita orice risc de poluare și pentru ca amplasamentul unde a funcționat instalația să fie readus într-o stare satisfăcătoare. |
Vă rugăm să descrieți modul în care beneficiarul își va îndeplini angajamentul:
1.7. Costurile eligibile.
1.7.1. Care sunt costurile eligibile?
|
(a) |
Pierderea valorii activelor – măsurată ca fiind valoarea actuală de vânzare a activelor. |
|
(b) |
În cazul închiderii capacității din motive de protecție a mediului, un stimulent financiar suplimentar care nu depășește 20 % din valoarea activelor. |
|
(c) |
Costurile aferente distrugerii capacității de producție. |
|
(d) |
Costurile sociale obligatorii rezultate din punerea în aplicare a deciziei. |
Vă atragem atenția asupra faptului că, în cadrul acestei măsuri, nu sunt eligibile decât costurile menționate la literele (a)-(d).
Ajutoarele pentru împădurire și pentru conversia terenurilor în zone naturale trebuie să se acorde în conformitate cu normele prevăzute în partea II capitolul 1 secțiunile 2.1.1. și 2.1.2. din Orientări și cu normele privind ajutoarele pentru investiții neproductive prevăzute în partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.1.1 din Orientări.
1.8. Intensitatea ajutoarelor.
1.8.1. Ce intensități ale ajutoarelor au fost alese?
|
(a) |
Pentru pierderea valorii activelor (maximum 120 %, dacă închiderea se realizează din motive de mediu, maximum 100 % pentru celelalte motive enumerate la întrebarea 1.1 de mai sus). |
|
(b) |
Pentru compensarea costurilor aferente distrugerii capacității de producție (maximum 100 %). |
|
(c) |
Pentru compensarea costurilor sociale obligatorii rezultate din punerea în aplicare a deciziei de închidere (maximum 100 %). |
2. ÎNCHIDEREA CAPACITĂȚII DIN ALTE MOTIVE
2.1. Care este motivul închiderii capacității:
|
(a) |
restructurarea unui sector; |
|
(b) |
diversificare; |
|
(c) |
pensionare anticipată. |
2.2. Măsura este o schemă de ajutoare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că măsurile pentru închiderea capacității din motivele menționate la întrebarea 2.1 de mai sus trebuie să facă parte dintr-o schemă de ajutoare.
2.3. Se poate garanta că nu se vor acorda ajutoare care ar interfera cu mecanismele organizării comune a piețelor de produse agricole?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (440) din Orientări, nu se pot acorda ajutoare care ar interfera cu mecanismele organizării comune a piețelor de produse agricole.
2.4. Care este sectorul vizat (sunt sectoarele vizate) de schemă?
2.5. Sectorul respectiv (sectoarele respective) menționat(e) în întrebarea 2.4 face (fac) obiectul unor limite sau cote de producție?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă da, vă rugăm să descrieți:
Vă atragem atenția asupra faptului că schemele de ajutoare care se aplică sectoarelor care fac obiectul unor limite sau cote de producție vor fi evaluate de la caz la caz.
2.6. Se poate considera că respectivul sector/respectivele sectoare menționat(e) în întrebarea 2.4 depășește/depășesc capacitatea la nivel regional sau național?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să descrieți:
2.7. Ajutoarele fac parte dintr-un program cu obiective definite și cu un calendar specific care are drept obiectiv restructurarea sectorului (sectoarelor), diversificarea sau pensionarea anticipată?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să descrieți programul:
2.8. Care este durata schemei de ajutoare planificate?
Vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (442) din Orientări, Comisia poate autoriza acest tip de ajutoare doar dacă este prevăzută o durată limitată. Durata schemelor de ajutoare destinate reducerii capacității din oricare dintre motivele menționate în întrebarea 2.1 din prezenta fișă de informații suplimentare trebuie limitată, de regulă, la o perioadă de maximum șase luni pentru colectarea cererilor de participare și la o perioadă suplimentară de 12 luni pentru închiderea efectivă.
Dacă durata este mai lungă decât cea indicată mai sus, vă rugăm să o justificați.
Vă atragem atenția asupra faptului că Comisia nu va accepta scheme de ajutoare cu o durată de peste trei ani, deoarece experiența a arătat că astfel de scheme de ajutoare pot avea ca efect amânarea schimbărilor necesare.
2.9. Schema de ajutoare este accesibilă tuturor operatorilor economici din sectorul (sectoarele) în cauză în aceleași condiții și se utilizează un sistem transparent de cereri de exprimare a interesului care invită public toate întreprinderile care ar putea fi interesate să participe?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (443) din Orientări, schema de ajutoare nu poate fi autorizată de Comisie dacă nu este asigurată îndeplinirea acestei condiții.
2.10. Organizarea schemei de ajutoare este gestionată astfel încât aceasta să nu necesite și să nu faciliteze acorduri sau practici concertate anticoncurențiale între întreprinderile în cauză?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă rugăm să descrieți modul în care se asigură acest lucru:
2.11. Contraprestație din partea beneficiarului ajutoarelor.
2.11.1. În ce măsură va fi închisă capacitatea întreprinderii în cauză:
|
(a) |
închidere completă a capacității; |
|
(b) |
închidere parțială a capacității. |
În cazul unei închideri parțiale a capacității, vă rugăm să o justificați:
2.11.2. Au fost obținute angajamente cu caracter juridic obligatoriu din partea beneficiarului/beneficiarilor ajutoarelor că închiderea capacității de producție în cauză este definitivă și ireversibilă și că beneficiarul ajutoarelor nu va începe aceeași activitate în altă parte, iar angajamentele sunt obligatorii pentru orice viitor cumpărător al terenului/instalației în cauză?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.11.3. Sunt eligibile pentru ajutor numai întreprinderile care au desfășurat în mod efectiv o activitate de producție și numai capacitățile de producție care au fost efectiv utilizate în mod constant în ultimii cinci ani înainte de închiderea capacității. Aceasta este situația beneficiarului/beneficiarilor acestei măsuri?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.12. Numai întreprinderile care îndeplinesc standardele Uniunii sunt eligibile pentru ajutor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că trebuie excluse întreprinderile care nu îndeplinesc standardele Uniunii și care ar fi oricum obligate să înceteze producția.
2.13. Efecte negative asupra mediului.
2.13.1. Pentru a se evita eroziunea și alte efecte negative asupra mediului, proprietarul (proprietarii) suprafețelor agricole deschise scoase din producție trebuie să își asume să îndeplinească unul dintre angajamentele enumerate la literele (a), (b) și (c). Ce angajament își asumă beneficiarul/beneficiarii acestor ajutoare?
|
(a) |
Să împădurească sau să transforme terenurile agricole deschise într-o zonă naturală într-o perioadă de doi ani de la închidere, în așa fel încât să asigure evitarea efectelor negative asupra mediului. |
|
(b) |
Să mențină terenurile în bune condiții agricole și de mediu, în conformitate cu titlul VI capitolul I din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 și cu normele de punere în aplicare relevante, cu scopul de a reutiliza terenurile agricole după 20 ani de la închiderea efectivă. |
|
(c) |
Să se asigure că orice închidere a instalațiilor care intră sub incidența Directivei 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului se realizează în conformitate cu articolele 11 și 22 din directiva menționată, care prevăd luarea măsurilor necesare pentru a se evita orice risc de poluare și pentru ca amplasamentul unde a funcționat instalația să fie readus într-o stare satisfăcătoare. |
Vă rugăm să descrieți modul în care beneficiarul ajutoarelor își va îndeplini angajamentul:
2.14. Care sunt costurile eligibile?
|
(a) |
Pierderea valorii activelor – măsurată ca fiind valoarea actuală de vânzare a activelor. |
|
(b) |
Costurile aferente distrugerii capacității de producție. |
|
(c) |
Costurile sociale obligatorii rezultate din punerea în aplicare a deciziei de închidere. |
Vă atragem atenția asupra faptului că, în cadrul acestei măsuri, nu sunt eligibile decât costurile menționate la literele (a), (b) și (c).
Ajutoarele pentru împădurire și pentru conversia terenurilor în zone naturale trebuie să se acorde în conformitate cu normele prevăzute în partea II capitolul 1 secțiunile 2.1.1. și 2.1.2. din Orientări și cu normele privind investițiile neproductive prevăzute în partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.1.1 din Orientări.
2.15. Intensitatea ajutoarelor.
2.15.1. Care dintre următoarele intensități ale ajutoarelor au fost alese?
|
(a) |
Pentru pierderea valorii activelor (maximum 100 %). |
|
(b) |
Pentru compensarea costurilor aferente distrugerii capacității de producție (maximum 100 %). |
|
(c) |
Pentru compensarea costurilor sociale obligatorii rezultate din punerea în aplicare a deciziei de închidere (maximum 100 %). |
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.3.1. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU SECTORUL CREȘTERII ANIMALELOR
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea oricăror măsuri de ajutor de stat menite a sprijini sectorul creșterii animalelor, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 1 secțiunea 1.3.1 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. COSTURILE ELIGIBILE
1.1. Care dintre următoarele costuri eligibile sunt vizate de ajutoare:
|
(a) |
costurile administrative legate de întocmirea și menținerea registrelor genealogice? |
|
(b) |
testele pentru determinarea calității genetice sau a randamentului genetic al șeptelului (și anume, teste efectuate de către sau în numele unor terțe părți)? |
Controalele efectuate de proprietarul șeptelului și controalele de rutină privind calitatea laptelui sunt excluse din sfera de aplicare a ajutoarelor.
2. CUANTUMUL AJUTOARELOR
2.1. Vă rugăm să precizați rata maximă a sprijinului public, exprimată ca volum de costuri eligibile:
|
(a) |
pentru acoperirea costurilor administrative legate de întocmirea și menținerea registrelor genealogice (maximum 100 %); |
|
(b) |
pentru costurile testelor de determinare a calității genetice sau a randamentului genetic al șeptelului (maximum 70 %). |
2.2. Ce măsuri au fost luate pentru a se evita supracompensarea beneficiarului și pentru a se verifica respectarea intensităților ajutoarelor menționate în întrebarea 2.1?
2.3. Vă rugăm să descrieți costurile eligibile care ar urma să fie acoperite de ajutoare:
Vă atragem atenția asupra faptului că costurile eligibile sunt limitate la cele enumerate la punctul (449) din Orientări.
Vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele ar trebui furnizate în natură și nu ar trebui să implice plăți directe către beneficiari, în conformitate cu punctul (447) din Orientări.
3. BENEFICIARII
3.1. Ajutoarele sunt limitate la întreprinderile care corespund definiției date de Uniune IMM-urilor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (446) din Orientări, întreprinderile mari trebuie excluse de la primirea ajutoarelor.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.3.2. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU PROMOVAREA PRODUSELOR AGRICOLE
Prezentul formular trebuie utilizat pentru ajutoarele de stat care vizează promovarea produselor agricole, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 1 secțiunea 1.3.2. din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. Unde va fi pusă în aplicare măsura?
|
(a) |
Pe piața unui alt stat membru. |
|
(b) |
Pe piața națională. |
|
(c) |
Într-o țară terță. |
2. Cine va desfășura campania?
|
(a) |
Grupuri de producători sau alte organizații, indiferent de dimensiunea lor. |
|
(b) |
Alții (vă rugăm să explicați): |
3. Statul membru poate prezenta Comisiei mostre sau machete ale materialelor de promovare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă rugăm să explicați de ce nu:
4. Dacă materialul promoțional menționat în întrebarea 3 nu este disponibil pentru moment, statul membru poate să-și asume angajamentul de a furniza acest material într-o etapă ulterioară și, în orice caz, înainte de lansarea campaniei de promovare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
5. Vă rugăm să furnizați o listă exhaustivă a costurilor eligibile.
6. Cine sunt beneficiarii ajutoarelor?
|
(a) |
fermieri; |
|
(b) |
grupuri de producători și/sau organizații de producători; |
|
(c) |
întreprinderi care își desfășoară activitatea în domeniul prelucrării și comercializării produselor agricole; |
|
(d) |
alții (vă rugăm să specificați): |
7. Beneficiarii ajutoarelor pentru organizarea de concursuri, târguri comerciale sau expoziții se limitează la IMM-uri?
|
□ |
da |
□ |
nu |
8. Dacă măsura de promovare este pusă în aplicare de grupuri și organizații de producători, participarea va fi condiționată de apartenența la astfel de grupuri și organizații de producători?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (459) din Orientări, nu se pot acorda ajutoare pentru astfel de campanii de promovare.
9. Campania de promovare va fi destinată produselor de calitate care fac obiectul unui sistem de calitate menționat la punctul (282) din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
10. Dacă răspunsul este negativ, statul membru poate oferi asigurarea că respectiva campanie de promovare va avea caracter generic și va fi în beneficiul tuturor producătorilor tipului de produs în cauză?
|
□ |
da |
□ |
nu |
11. Campania de promovare va respecta atât dispozițiile Regulamentului (UE) nr. 1169/2011 al Parlamentului European și a Consiliului ( 219 ), cât și, după caz, normele specifice privind etichetarea stabilite pentru diferite produse?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (456) din Orientări, nu se pot acorda ajutoare pentru astfel de campanii de promovare.
12. Campania de promovare va depăși un buget anual de 5 milioane EUR?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (458) din Orientări, campaniile de promovare trebuie notificate individual.
13. Ajutoarele trebuie să se acorde:
|
(a) |
în natură; sau |
|
(b) |
pe baza rambursării costurilor reale suportate de beneficiar. |
14. În conformitate cu punctul (461) din Orientări, ajutoarele pentru campaniile de promovare trebuie acordate doar în natură. Ajutoarele vor fi acordate doar prin intermediul unor servicii subvenționate?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (461) din Orientări, nu se pot acorda ajutoare pentru astfel de campanii de promovare.
15. Dacă ajutoarele se acordă în natură, ajutorul va include plăți directe către beneficiari?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să luați notă de faptul că, în conformitate cu punctul (462) din Orientări, ajutoarele pot fi plătite doar furnizorului măsurilor de promovare.
16. Campania de promovare va include activități de promovare pentru diseminarea de cunoștințe științifice și de informații faptice privind sistemele de calitate sau produsele agricole generice și beneficiile nutriționale ale produselor generice și utilizările sugerate pentru respectivele produse, sau campanii de promovare orientate spre consumatori, organizate în mass-media sau la punctele de vânzare cu amănuntul?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (465) din Orientări, nu este permisă menționarea unei anumite întreprinderi, mărci sau origini.
17. În cazul campaniilor de promovare orientate spre consumatori organizate în mass-media sau la punctele de vânzare cu amănuntul, campaniile respective vor fi dedicate produselor uneia sau mai multor societăți sau întreprinderi?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (465) din Orientări, nu este permisă o astfel de dedicare.
18. Dacă răspunsul la întrebarea 17 este afirmativ, campania de promovare va fi dedicată denumirilor recunoscute la nivelul UE, cu referire la originea produselor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
19. Dacă răspunsul la întrebarea 18 este afirmativ, referirea la originea produselor corespunde întocmai referirilor care au fost înregistrate de Uniune?
|
□ |
da |
□ |
nu |
20. Campania de promovare va fi dedicată unor produse care utilizează alte sisteme de calitate decât cele pentru denumiri recunoscute de Uniune?
|
□ |
da |
□ |
nu |
21. Eticheta face vreo referire la originea națională a produselor în cauză?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, statul membru trebuie să demonstreze că referirea la originea produselor va fi secundară în cadrul mesajului
22. Campania de promovare are caracter generic și este în beneficiul tuturor producătorilor tipului de produs în cauză?
|
□ |
da |
□ |
nu |
23. Dacă răspunsul la întrebarea 22 este afirmativ, campania de promovare se va desfășura fără referire la originea produselor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu partea II capitolul 1 secțiunea 1.3.2 din Orientări, nu se pot acorda ajutoare pentru astfel de campanii de promovare.
24. Campania de promovare va fi dedicată în mod direct produselor anumitor întreprinderi sau anumitor mărci comerciale?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu partea II capitolul 1 secțiunea 1.3.2 din Orientări, nu se pot acorda ajutoare pentru astfel de campanii de promovare.
25. Intensitatea ajutoarelor în cazul organizării/și participării la concursuri, expoziții și târguri comerciale va fi următoarea:
|
□ |
până la 100 % (a se indica rata exactă: %) |
26. În cazul campaniilor de promovare, intensitatea ajutoarelor va fi următoarea:
|
□ |
până la 50 % (a se indica rata exactă: %) pentru campanii de promovare concentrate asupra produselor de calitate, deoarece sectorul va finanța restul campaniei, |
|
□ |
până la 80 % (a se indica rata exactă: %) pentru campanii de promovare concentrate asupra produselor de calitate în țări terțe, |
|
□ |
până la 100 % (a se indica rata exactă: %), deoarece sectorul va contribui cu cel puțin 50 % din costuri, indiferent de forma contribuției, |
|
□ |
până la 100 % (a se indica rata exactă: %) deoarece campania de promovare este generică și este în beneficiul tuturor producătorilor tipului de produs în cauză. |
27. Campania vizează măsuri de promovare menționate la articolul 45 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (470) din Orientări, Comisia va considera că plățile naționale acordate de statele membre sunt compatibile cu piața internă dacă respectă principiile de evaluare comune ale Orientărilor și normele privind ajutoarele pentru măsuri de promovare prevăzute în partea II capitolul 1 secțiunea 1.3.2. din Orientări.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.3.3. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU REGIUNILE ULTRAPERIFERICE ȘI PENTRU INSULELE MICI DIN MAREA EGEE
Prezentul formular trebuie utilizat de statele membre pentru notificarea ajutoarelor de stat pentru regiunile ultraperiferice și pentru insulele mici din Marea Egee, menționate în partea II capitolul 1 secțiunea 1.3.3. din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. Ajutoarele propuse pentru regiunile ultraperiferice și insulele mici din Marea Egee sunt legate de alte dispoziții prevăzute în Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să completați fișa de informații suplimentare corespunzătoare tipului de ajutoare notificat.
Dacă răspunsul este negativ, vă rugăm să completați prezenta fișă de informații suplimentare.
2. Măsura implică acordarea de ajutoare de funcționare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
3. În cazul regiunilor ultraperiferice, ajutoarele vizează atenuarea constrângerilor specifice cu care se confruntă acestea în privința agriculturii ca urmare a izolării, a insularității și a caracterului ultraperiferic?
|
□ |
da |
□ |
nu |
3.1. Dacă răspunsul la întrebarea 3 este afirmativ, vă rugăm stabiliți cuantumul costurilor suplimentare generate de astfel de constrângeri specifice și metoda de calcul:
3.2. Cum poate stabili statul membru legătura dintre costurile suplimentare menționate în întrebarea 3.1 și constrângerile specifice care le generează?
4. În cazul insulelor mici din Marea Egee, ajutoarele vizează atenuarea constrângerilor specifice asupra agriculturii din insulele respective ca urmare a insularității, a dimensiunii mici, a reliefului muntos, a climei, a dependenței economice de un număr mic de produse și a distanței față de piețe?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.1. Dacă răspunsul la întrebarea 4 este afirmativ, vă rugăm stabiliți cuantumul costurilor suplimentare generate de astfel de constrângeri specifice și metoda de calcul:
4.2. Cum poate stabili statul membru legătura dintre costurile suplimentare menționate în întrebarea 4.1 și constrângerile specifice care le generează?
5. Ajutoarele sunt destinate să compenseze parțial costurile suplimentare generate de transportul produselor agricole care au fost produse în regiunile ultraperiferice sau în insulele mici din Marea Egee?
|
□ |
da |
□ |
nu |
5.1. Dacă răspunsul la întrebarea 5 este afirmativ, aceste ajutoare vor îndeplini condițiile prevăzute la literele (a)-(d)?
|
(a) |
beneficiarii își desfășoară activitatea de producție în regiunile ultraperiferice sau în insulele mici din Marea Egee; |
|
(b) |
ajutoarele sunt cuantificabile în mod obiectiv în avans, pe baza unei sume fixe sau a unui raport tonă/kilometru sau pe baza oricărei alte unități relevante; |
|
(c) |
costurile de transport suplimentare sunt calculate pe baza traseului produselor în interiorul frontierelor de stat ale statului membru în cauză, folosind mijloacele de transport care generează cele mai mici costuri pentru beneficiar, luând în considerare costurile externe legate de mediu; |
|
(d) |
în cazul regiunilor ultraperiferice, costurile de transport suplimentare eligibile pot include costurile aferente transportării produselor agricole de la locul de producție spre locuri din regiunile ultraperiferice în care sunt ulterior prelucrate. |
5.2. Dacă ajutoarele sunt destinate să compenseze parțial costurile suplimentare generate de transportul produselor agricole, vă rugăm să furnizați dovada existenței respectivelor costuri suplimentare, precum și metoda de calcul utilizată pentru stabilirea cuantumului costurilor suplimentare aferente transportului ( 220 ):
5.3. De asemenea, indicați care va fi cuantumul maxim al ajutorului (pe baza unui raport „ajutoare per kilometru” sau pe baza unui raport „ajutoare per kilometru” și „ajutoare per unitate de greutate”) și care va fi procentajul costurilor suplimentare acoperite de ajutoare:
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.3.4. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU CONSOLIDAREA TERENURILOR AGRICOLE
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea oricărei măsuri de ajutor de stat care vizează acoperirea costurilor aferente consolidării terenurilor agricole, astfel cum este descrisă în partea II capitolul 1 secțiunea 1.3.4 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. Măsura de ajutor face parte dintr-un program general de operațiuni de consolidare a terenurilor agricole întreprins în conformitate cu procedurile prevăzute de legislația statului membru?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2. Costurile eligibile includ doar costurile juridice și administrative și costurile aferente studiilor, legate de consolidarea terenurilor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că costurile eligibile sunt limitate la cele enumerate la punctul (480) din Orientări.
3. Care este intensitatea maximă planificată a ajutoarelor (maximum 100 %)?:
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
1.3.6. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU CERCETARE ȘI DEZVOLTARE ÎN SECTORUL AGRICOL
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea oricărei scheme de ajutoare de stat pentru cercetare și dezvoltare în sectorul agricol, astfel cum este descrisă în partea II capitolul 1 secțiunea 1.3.6 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. Ajutoarele se referă la produsele enumerate în anexa I la tratat?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, precizați tipul produselor agricole:
2. Proiectul care beneficiază de ajutoare prezintă interes pentru toate întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectorul sau subsectorul agricol specific în cauză?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să furnizați dovezi:
3. Următoarele informații vor fi publicate pe internet înainte de data începerii proiectului care beneficiază de ajutoare:
(a) faptul că se desfășoară proiectul care beneficiază de ajutoare;
|
□ |
da |
□ |
nu |
(b) obiectivele proiectului care beneficiază de ajutoare;
|
□ |
da |
□ |
nu |
(c) o dată aproximativă de publicare a rezultatelor preconizate ale proiectului care beneficiază de ajutoare;
|
□ |
da |
□ |
nu |
(d) locul publicării pe internet a rezultatelor preconizate ale proiectului care beneficiază de ajutoare;
|
□ |
da |
□ |
nu |
(e) mențiunea că rezultatele sunt puse în mod gratuit la dispoziția tuturor întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul sau subsectorul agricol specific în cauză.
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul la litera (a), (b), (c), (d) sau (e) este afirmativ, vă rugăm să furnizați dovezi și să oferiți detalii privind adresa de internet:
4. Rezultatele proiectului care beneficiază de ajutoare:
(a) urmează să fie puse la dispoziție pe internet de la data încheierii proiectului care beneficiază de ajutoare sau de la data la care sunt comunicate membrilor oricărei organizații orice informații privind rezultatele respective, în funcție de care dintre aceste acțiuni are loc mai întâi;
|
□ |
da |
□ |
nu |
(b) urmează să fie puse la dispoziție pe internet pentru o perioadă de cel puțin cinci ani de la data finalizării proiectului care beneficiază de ajutoare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul la litera (a) sau (b) este afirmativ, vă rugăm să furnizați dovezi:
5. Ajutoarele se acordă direct organizației care efectuează cercetarea și diseminează cunoștințele?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să furnizați dovezi:
6. Măsura implică furnizarea către întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectorul agricol a unor ajutoare bazate pe prețul produselor agricole?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă rugăm să furnizați dovezi:
7. Specificați intensitatea ajutoarelor (%):
8. Costurile eligibile includ următoarele:
(a) costurile cu personalul legate de cercetători, tehnicieni și alți membri ai personalului de sprijin, în măsura în care sunt angajați în proiect;
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să furnizați o descriere a costurilor respective:
(b) costurile instrumentelor și ale echipamentelor, în măsura în care acestea sunt utilizate în cadrul proiectului și pe durata acestei utilizări.(În cazul în care aceste instrumente și echipamente nu sunt folosite pe întreaga lor durată de viață în proiect, sunt considerate eligibile doar costurile de amortizare corespunzătoare duratei proiectului, calculate pe baza unor principii contabile general acceptate.);
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să furnizați o descriere a costurilor respective:
(c) costurile cu clădirile și terenurile, în măsura utilizării acestora în cadrul proiectului și pe durata perioadei acestei utilizări. (În ceea ce privește clădirile, sunt considerate eligibile doar costurile de amortizare corespunzătoare duratei proiectului, calculate pe baza unor principii contabile general acceptate. În cazul terenurilor, sunt eligibile costurile transferului comercial sau costurile de capital suportate efectiv.);
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să furnizați o descriere a costurilor respective:
(d) costurile aferente cercetării contractuale, cunoștințelor și brevetelor cumpărate sau obținute cu licență din surse externe, în condiții de concurență deplină, precum și costurile aferente serviciilor de consultanță și serviciilor echivalente utilizate doar pentru proiect;
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să furnizați o descriere a costurilor respective:
(e) cheltuielile generale suplimentare și alte costuri de funcționare, inclusiv costurile materialelor, ale consumabilelor și ale altor produse similare, suportate direct ca urmare a proiectului.
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să furnizați o descriere a costurilor respective:
ALTE ELEMENTE CARE TREBUIE LUATE ÎN CONSIDERARE
9. Ajutoarele pot fi combinate cu alte ajutoare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să descrieți normele de cumulare aplicabile schemei de ajutoare notificate:
Vă rugăm să specificați cum va fi verificată respectarea normelor de cumulare aplicabile schemei de ajutoare notificate:
Condiții speciale pentru avansul rambursabil
10. Ajutoarele pentru proiectele de cercetare și dezvoltare sunt acordate sub forma unui avans rambursabil?
|
□ |
da |
□ |
nu |
11. Dacă răspunsul la întrebarea 10 este afirmativ, ajutoarele acordate sub forma unui avans rambursabil în cadrul schemei de ajutoare notificate sunt exprimate ca echivalent subvenție brută?
|
□ |
da |
□ |
nu |
În plus, vă rugăm să furnizați metodologia completă aplicată și datele, verificabile, pe care se bazează metodologia respectivă:
Condiții speciale pentru măsurile de acordare a unui avantaj fiscal
12. Ajutoarele pentru proiectele de cercetare și dezvoltare sprijinite în cadrul schemei de ajutoare notificate sunt acordate sub forma unui avantaj fiscal?
|
□ |
da |
□ |
nu |
13. Dacă răspunsul la întrebarea 12 este afirmativ, vă rugăm să precizați modul în care se calculează intensitățile ajutoarelor:
Vă rugăm să furnizați detalii privind metoda de calcul aplicată:
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
2. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU SECTORUL FORESTIER
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea oricărei măsuri de ajutor de stat ( 221 )destinate sectorului forestier, cuprinsă în partea II capitolul 2 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
Pe lângă prezentul formular, vă rugăm să completați fișa de informații generale pentru notificarea ajutoarelor de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale (Partea II 12), demonstrând îndeplinirea condițiilor de eligibilitate generale pentru ajutoare de stat, precum și formularele corespunzătoare 2.1-2.9 pentru sectorul forestier, în funcție de tipul de ajutoare specific.
Vă rugăm să furnizați informații privind temeiul juridic prevăzut în dreptul național sau proiectul de act normativ care prevede temeiul juridic în dreptul național, împreună cu orice alte documente suplimentare, precum metodologia de calcul și avizul experților, care descriu cu mai multe detalii măsura de ajutor de stat.
Dacă urmează să se acorde ajutoare pentru sectorul forestier în temeiul unor norme ale Uniunii care sunt comune pentru toate sectoarele sau specifice pentru comerț și industrie, vă rugăm să utilizați formularul de notificare aplicabil pentru respectivele sectoare atunci când notificați o măsură de ajutor de stat către serviciile DG Concurență.
1. CRITERII DE ELIGIBILITATE GENERALE
1.1. Ajutoarele ating obiectivele și îndeplinesc toate condițiile, inclusiv condițiile referitoare la beneficiarii ajutoarelor, prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 ( 222 ) și în oricare dintre actele de punere în aplicare și delegate adoptate în temeiul respectivului regulament?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că Comisia va declara că ajutoarele de stat pentru sectorul forestier sunt compatibile cu articolul 107 alineatul (3) litera (c) din tratat doar dacă ajutoarele îndeplinesc condițiile prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 (cu excepția măsurilor din partea II capitolul 2 secțiunile 2.8 și 2.9 din Orientări).
1.2. Ajutoarele sunt destinate investițiilor în economisirea energiei și în energia din surse regenerabile?
|
□ |
da |
□ |
nu |
1.2.1. Dacă răspunsul este afirmativ, ajutoarele se referă la investiții în economia de energie și în energia din surse regenerabile legate de utilizarea lemnului ca materie primă sau ca sursă de energie, care sunt limitate la toate operațiunile anterioare prelucrării industriale ( 223 )?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (495) din Orientări, orice ajutoare altele decât ajutoarele destinate acestor investiții pentru economisirea energiei și pentru energia din surse regenerabile sunt excluse din domeniul de aplicare al părții II capitolul 2 din Orientări, deoarece ajutoarele de acest gen ar trebui să fie în conformitate cu Orientările privind ajutoarele de stat pentru protecția mediului și energie pentru perioada 2014-2020 ( 224 ), cu excepția cazului în care sunt scutite de obligația de notificare.
1.3. Vă rugăm să confirmați că ajutoarele nu sunt destinate industriilor forestiere
|
□ |
da |
□ |
nu |
2. TIPUL AJUTOARELOR
2.1.
|
□ |
Investiții în dezvoltarea zonelor forestiere și în ameliorarea viabilității pădurilor. |
Vă rugăm să completați formularul. 2.1
2.2.
|
□ |
Ajutoare pentru dezavantaje legate de zonele forestiere Natura 2000 |
Vă rugăm să completați formularul. 2.2
2.3.
|
□ |
Ajutoare pentru servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor |
Vă rugăm să completați formularul 2.3
2.4.
|
□ |
Ajutoare pentru acțiuni de informare și de transfer de cunoștințe în sectorul forestier |
Vă rugăm să completați formularul 2.4
2.5.
|
□ |
Ajutoare pentru servicii de consiliere în sectorul forestier |
Vă rugăm să completați formularul 2.5
2.6.
|
□ |
Ajutoare pentru cooperare în sectorul forestier |
Vă rugăm să completați formularul 2.6
2.7.
|
□ |
Ajutoare la înființare destinate grupurilor și organizațiilor de producători din sectorul forestier |
Vă rugăm să completați formularul 2.7
2.8.
|
□ |
Alte ajutoare pentru sectorul forestier, cu obiective în materie de ecologie, protecție și recreere |
Vă rugăm să completați formularul 2.8
2.9.
|
□ |
Ajutoare în sectorul forestier aliniate la măsurile de ajutor din sectorul agricol |
Vă rugăm să completați formularul 2.9.1. sau formularul 2.9.2.
3. BENEFICIARI ELIGIBILI
3.1. Ajutoarele vizează o măsură de dezvoltare rurală cofinanțată prin FEADR?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că pot fi eligibili pentru ajutoare doar beneficiarii enumerați în Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 în ceea ce privește respectiva măsură de dezvoltare rurală. Vă rugăm să descrieți beneficiarii eligibili:
3.2. În cazul măsurilor de ajutor care nu sunt cofinanțate din FEADR, ci sunt finanțate doar din resurse naționale, vă rugăm să descrieți beneficiarii eligibili:
3.3. În cazul măsurilor de ajutor vizate de partea II capitolul 2 secțiunea 2.1.5 sau secțiunea 2.7 din Orientări, vă rugăm să confirmați dacă doar IMM-urile pot beneficia de ajutoare:
|
□ |
da |
□ |
nu |
În ceea ce privește măsurile vizate de partea II capitolul 2 secțiunea 2.1.5 din Orientări, se pot acorda ajutoare și deținătorilor de păduri privați, municipalităților și asociațiilor lor.
2.1. INVESTIȚII ÎN DEZVOLTAREA ZONELOR FORESTIERE ȘI ÎN AMELIORAREA VIABILITĂȚII PĂDURILOR
1.1. Ajutoarele sunt condiționate de prezentarea unui plan de gestionare a pădurilor sau a unui instrument echivalent, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, în cazul ajutoarelor cofinanțate din FEADR care fac parte dintr-un program de dezvoltare rurală?
|
□ |
da |
□ |
nu |
1.2. Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să furnizați informații detaliate privind cerința respectivă, de exemplu, atunci când se impune, mărimea exploatației forestiere, o descriere a programului de dezvoltare rurală:
2. Vă rugăm să indicați dacă costurile eligibile vizează următoarele:
|
(a) |
construirea, achiziționarea, inclusiv prin leasing, sau îmbunătățirea unor bunuri imobile, terenurile achiziționate fiind eligibile numai în proporție de până la 10 % din totalul costurilor eligibile aferente operațiunii în cauză; în cazuri excepționale și justificate corespunzător, această limită poate fi majorată peste procentajul pentru operațiuni care vizează conservarea mediului; |
|
(b) |
achiziționarea sau achiziționarea prin leasing de mașini și echipamente, în limita valorii de piață a activului; |
|
(c) |
costurile generale legate de cheltuielile menționate la literele (a) și (b), cum ar fi onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privind sustenabilitatea de mediu și sustenabilitatea economică, inclusiv pentru studiile de fezabilitate; Acestea din urmă rămân eligibile chiar și în cazul în care, pe baza rezultatelor lor, nu se suportă cheltuielile menționate la cele două litere (a) și (b); |
|
(d) |
achiziționarea sau dezvoltarea de software și achiziționarea de brevete, licențe, drepturi de autor și mărci; |
|
(e) |
costurile aferente elaborării planurilor de gestionare a pădurilor și a instrumentului echivalent acestora. |
|
(f) |
alte costuri legate de măsura forestieră specifică (precum intervențiile punctuale), care sunt în conformitate cu normele prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1305/2013. Vă rugăm să descrieți respectivele alte costuri și să justificați modul în care acestea sunt legate de obiectivul și de natura măsurilor forestiere respective: |
3. Vă rugăm să confirmați că nu se vor acorda ajutoare pentru:
|
(a) |
capitalul circulant; |
|
(b) |
alte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare. |
4. Vă rugăm să precizați dacă ajutoarele vizează:
4.1.
|
□ |
Ajutoare pentru împădurire și pentru crearea de suprafețe împădurite (Secțiunea 2.1.1 din Orientări) |
4.1.1. Vă rugăm să indicați dacă costurile eligibile vizează:
|
(a) |
crearea de păduri și terenuri împădurite pe
|
|
(b) |
o primă anuală per hectar pentru a acoperi costurile aferente pierderii de venituri agricole și costurile de întreținere, inclusiv curățenia timpurie și cea târzie, pe o perioadă de maximum doisprezece ani. |
Vă rugăm să furnizați mai multe informații cu privire la cuantumurile ajutoarelor și la metodele de calcul:
4.1.2. În cazul ajutoarelor cofinanțate din FEADR care fac parte dintr-un program de dezvoltare rurală, beneficiarii acestor ajutoare sunt deținători de terenuri publici și privați și asociații ale acestora?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, se pot acorda ajutoare pentru costurile de înființare și prima anuală.
4.1.3. Statul membru poate confirma că ajutoarele vizează doar costurile de înființare, în cazul:
|
(a) |
împăduririi terenurilor aflate în proprietatea unor autorități publice, sau |
|
(b) |
arborilor cu creștere rapidă. |
4.1.4. Statul membru poate confirma că, în cazul unor terenuri aflate în proprietatea statului, se pot acorda ajutoare dacă organismul care gestionează terenul respectiv este un organism privat sau o municipalitate?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.1.5. Dacă există alți beneficiari ai unor ajutoare decât cei enumerați în Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, statul membru poate confirma că ajutoarele nu sunt o măsură cofinanțată din FEADR, ci una finanțată doar din resurse naționale?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.1.6. Vă rugăm să confirmați că nu se vor acorda ajutoare pentru plantarea de arbori cu ciclu scurt de producție, de pomi de Crăciun sau de arbori cu creștere rapidă destinați producției de energie:
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.1.7. Vă rugăm să confirmați că speciile plantate sunt adaptate la condițiile climatice și de mediu ale zonei respective și respectă cerințe minime de mediu.
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.1.8. Vă rugăm să confirmați și să demonstrați, prin descrieri și informații suplimentare, că ajutorul respectă următoarele cerințe minime în materie de protecție a mediului:
|
(a) |
selectarea speciilor care urmează să fie plantate, precum și a zonelor și a metodelor care urmează să fie utilizate trebuie să evite împădurirea inadecvată a habitatelor sensibile, cum ar fi turbăriile și zonele umede, precum și efectele negative asupra zonelor cu valoare ecologică ridicată, inclusiv asupra suprafețelor agricole cu înaltă valoare naturală. În cadrul siturilor desemnate ca situri Natura 2000 în temeiul Directivei privind habitatele și al Directivei privind păsările, trebuie să fie autorizată doar împădurirea compatibilă cu obiectivele de gestionare a siturilor respective și aprobată de autoritatea statului membru însărcinată cu punerea în aplicare a rețelei Natura 2000; |
|
(b) |
selectarea speciilor, a varietăților, a ecotipurilor și a originii arborilor trebuie să țină cont de necesitatea rezistenței la schimbările climatice, la calamitățile naturale și la condițiile pedologice și hidrologice ale zonei în cauză, precum și de caracterul potențial invaziv al speciilor în condițiile locale. Beneficiarul trebuie să aibă obligația de a proteja și de a îngriji pădurea, cel puțin în perioada în care se plătește prima pentru acoperirea pierderilor de venituri agricole și a costurilor de întreținere. Această obligație trebuie să includă îngrijirea, rărirea arborilor sau pășunatul, după caz, în interesul dezvoltării viitoare a pădurii, păstrarea echilibrului cu vegetația erbacee și evitarea acumulării de subarboret care poate facilita propagarea incendiilor. În ceea ce privește speciile cu creștere rapidă, statul membru trebuie să stabilească termenul minim și cel maxim înainte de tăiere. Termenul minim nu trebuie să fie mai mic de opt ani și termenul maxim nu trebuie să depășească 20 de ani; |
|
(c) |
în cazurile în care, din cauza condițiilor de mediu sau climatice dificile, inclusiv a degradării mediului, este de așteptat ca plantarea de specii lemnoase perene să nu permită stabilirea unei acoperiri forestiere, astfel cum este definită în conformitate cu legislația națională aplicabilă, statul membru îi poate permite beneficiarului să creeze un alt strat de vegetație lemnoasă. Beneficiarul trebuie să asigure același nivel de îngrijire și de protecție ca cel aplicabil pădurilor; |
|
(d) |
în cazul operațiunilor de împădurire care duc la crearea de păduri a căror dimensiune depășește un anumit prag, care urmează să fie definit de statele membre, operațiunea trebuie să constea fie: (i) în plantarea exclusivă a unor specii adaptate din punct de vedere ecologic și/sau a unor specii rezistente la schimbările climatice din zona biogeografică în cauză, specii care, în cursul evaluării impacturilor, nu au fost considerate susceptibile de a amenința biodiversitatea și serviciile ecosistemice sau de a avea un impact negativ asupra sănătății umane; sau (ii) într-un amestec de specii de arbori care include fie cel puțin 10 % din suprafață plantată cu arbori cu frunza lată, fie cel puțin trei specii sau varietăți de arbori, dintre care cea mai puțin abundentă să reprezinte cel puțin 10 % din suprafață. |
4.1.9. Vă rugăm să confirmați că, în zonele în care împădurirea este îngreunată de condiții pedoclimatice dificile, se pot acorda ajutoare pentru plantarea altor specii lemnoase perene, precum arbuști sau tufișuri adaptate la condițiile locale.
4.1.10. Ajutoarele sunt limitate la 100 % din costurile eligibile?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.2.
|
□ |
Ajutoare pentru înființarea de sisteme agrosilvice. (Secțiunea 2.1.2 din Orientări) |
4.2.1. Vă rugăm să confirmați că se pot acorda ajutoare pentru înființarea de sisteme de utilizare a terenurilor care asociază silvicultura și agricultura pe aceleași suprafețe, astfel cum sunt definite la punctul (35) subpunctul 65 din Orientări.
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă rugăm să descrieți măsura de ajutor:
4.2.2. Vă rugăm să confirmați că, în cazul ajutoarelor cofinanțate din FEADR care fac parte dintr-un program de dezvoltare rurală, ajutoarele pot fi acordate doar deținătorilor de terenuri privați, municipalităților și asociațiilor lor.
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.2.3. Dacă există alți beneficiari eligibili decât cei menționați în întrebarea 4.2.2, vă rugăm să confirmați că măsura de ajutor este finanțată doar din resurse naționale:
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.2.4. Vă rugăm să indicați dacă costurile eligibile vizează următoarele:
|
(a) |
înființarea unui sistem agrosilvic. Dacă răspunsul este afirmativ, ajutorul este limitat la 80 % din costurile eligibile ale investițiilor în înființarea de sisteme agrosilvice?
|
|
(b) |
o primă anuală per hectar pentru întreținere. Dacă răspunsul este afirmativ, ajutoarele sunt limitate la 100 % din prima anuală?
|
4.2.5. Vă rugăm să precizați durata perioadei maxime (cu o perioadă de timp maximă de cinci ani):
4.2.6. Vă rugăm să precizați numărul minim și numărul maxim de arbori per hectar care urmează să fie plantați și să demonstrați că aceste numere țin seama de condițiile pedoclimatice și de mediu locale, de speciile forestiere și de necesitatea de a se garanta utilizarea sustenabilă a terenurilor în scopuri agricole.
4.3.
|
□ |
Ajutoare pentru prevenirea și repararea pagubelor provocate pădurilor de incendii forestiere, de calamități naturale, de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unei calamități naturale, de alte fenomene meteorologice nefavorabile, de organisme dăunătoare plantelor și de evenimente catastrofale (Secțiunea 2.1.3 din Orientări) |
4.3.1. În cazul ajutoarelor cofinanțate de FEADR, care fac parte dintr-un program de dezvoltare rurală, vă rugăm să confirmați că ajutoarele pot fi acordate doar deținătorilor de păduri privați și publici și altor organisme publice și private și asociațiilor lor.
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.3.2. Dacă pot exista alți beneficiari decât cei menționați în întrebarea 4.3.1, vă rugăm să confirmați că măsura de ajutor este finanțată doar din resurse naționale:
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.3.3. Vă rugăm să indicați dacă costurile eligibile vizează:
|
(a) |
construirea de infrastructuri de protecție (în caz de incendii, pot fi acoperite, de asemenea, costurile de întreținere); Vă rugăm să confirmați că nu se pot acorda ajutoare pentru activități legate de agricultură desfășurate în zone care fac obiectul unor angajamente de agromediu și climă.
|
|
(b) |
activitățile de mică amploare care vizează prevenirea incendiilor sau a altor pericole naturale, desfășurate la nivel local, inclusiv utilizarea animalelor care pasc; |
|
(c) |
instalarea și îmbunătățirea instalațiilor de monitorizare a incendiilor forestiere, a invaziilor de dăunători și a bolilor care afectează pădurile, precum și a echipamentelor de comunicații; |
|
(d) |
refacerea potențialului forestier afectat de incendii, de calamități naturale, de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unei calamități naturale, de alte fenomene meteorologice nefavorabile, de organisme dăunătoare plantelor, de evenimente catastrofale și de evenimente legate de schimbările climatice. |
4.3.4. Vă rugăm să confirmați că autoritățile publice competente ale statului membru în cauză au recunoscut în mod oficial producerea unui eveniment menționat în întrebarea 4.3.3 la litera (d) și că fie respectivul eveniment, fie măsurile adoptate în conformitate cu Directiva 2000/29/CE în scopul combaterii, al eradicării sau al prevenirii răspândirii unor organisme dăunătoare au cauzat distrugerea a cel puțin 20 % din potențialul forestier relevant.
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.3.5. În cazul ajutoarelor pentru prevenirea pagubelor provocate pădurilor de dăunători ai plantelor, vă rugăm să furnizați dovezi științifice și confirmarea științifică din partea unui organism științific public a riscului de apariție a dăunătorilor. Dacă este relevant, vă rugăm să furnizați lista organismelor dăunătoare care ar putea cauza boala sau infestarea plantei.
4.3.6. Vă rugăm să confirmați că operațiunile eligibile sunt coerente cu planul de protecție a pădurilor stabilit de statul membru și, în special, cu acțiunile preventive și de reparare prevăzute în planul de protecție a pădurilor.
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.3.7. Zona în cauză este clasificată ca prezentând un risc de incendiu forestier mediu spre ridicat, în conformitate cu planul de protecție a pădurilor elaborat de statul membru?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, zona este eligibilă pentru ajutoare pentru prevenirea izbucnirii unui incendiu.
4.3.8. Vă rugăm să confirmați că nu se vor acorda ajutoare pentru pierderea de venit cauzată de incendii, de calamități naturale, de un fenomen meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unei calamități naturale, de alte fenomene meteorologice nefavorabile, de organisme dăunătoare plantelor, de evenimente catastrofale și de evenimente legate de schimbările climatice.
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.3.9. Ajutoarele vizează repararea pagubelor provocate de dăunători ai plantelor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.3.10. Dacă răspunsul la întrebarea 4.3.9 este afirmativ, statul membru a pus în aplicare dispozițiile articolului 14 alineatul (1) din Directiva 2009/128/CE de stabilire a unui cadru de acțiune comunitară în vederea utilizării durabile a pesticidelor și dispozițiile articolului 55 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.3.11. Ajutoarele pentru costurile menționate în întrebarea 4.3.3 sunt limitate la 100 % din costurile eligibile?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.3.12. Vă rugăm să descrieți ce măsuri vor fi luate pentru a se preveni supracompensarea, în special pentru a garanta că ajutoarele acordate pentru costurile eligibile și orice alte plăți primite de beneficiar, inclusiv plățile pentru aceleași costuri eligibile primite în temeiul altor măsuri naționale sau ale Uniunii sau al unor polițe de asigurare sunt limitate la 100 %.
4.4.
|
□ |
Ajutoare pentru investiții care îmbunătățesc reziliența și valoarea de mediu a ecosistemelor forestiere (Secțiunea 2.1.4 din Orientări) |
4.4.1. În cazul ajutoarelor cofinanțate de FEADR care fac parte dintr-un program de dezvoltare rurală, vă rugăm să confirmați că ajutoarele pot fi acordate doar persoanelor fizice, deținătorilor de păduri privați și publici și altor organisme publice și private și asociațiilor lor.
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.4.2. În cazul unor beneficiari eligibili diferiți de cei menționați în întrebarea 4.4.1, vă rugăm să confirmați că măsura este finanțată doar din resurse naționale:
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.4.3. Vă rugăm să indicați dacă costurile eligibile vizează următoarele:
|
(a) |
îndeplinirea angajamentelor asumate în scopuri de mediu și pentru furnizarea de servicii ecosistemice; |
|
(b) |
sporirea valorii de utilitate publică a pădurilor și a suprafețelor împădurite în zona în cauză; |
|
(c) |
creșterea potențialului ecosistemelor de atenuare a schimbărilor climatice. |
Dacă există vreun beneficiu economic pe termen lung, vă rugăm să îl descrieți:
4.4.4. Ajutoarele sunt limitate la 100 % din costurile eligibile?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.5.
|
□ |
Ajutoare pentru investiții în tehnologii forestiere și în prelucrarea, mobilizarea și comercializarea produselor forestiere (Secțiunea 2.1.5 din Orientări) |
4.5.1. Vă rugăm să confirmați respectarea standardelor minime de eficiență energetică, dacă există astfel de standarde la nivel național, în cazul în care se acordă sprijin pentru investiții în infrastructuri pentru energia din surse regenerabile care consumă sau produc energie.
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă rugăm să descrieți eventualele standarde minime de acest gen și aplicarea lor în cadrul măsurii:
4.5.2. Dacă investițiile se referă la instalații al căror scop principal este producția de energie electrică din biomasă, vă rugăm să confirmați că se utilizează un procentaj minim din energia termică produsă.
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă rugăm să descrieți eventualele cerințe de acest gen referitoare la procentajul minim de utilizare a energiei termice și aplicarea acestora în cazul măsurii:
4.5.3. Ajutoarele acordate proiectelor în domeniul bioenergiei sunt limitate la bioenergia care îndeplinește criteriile de durabilitate aplicabile, stabilite în legislația Uniunii, inclusiv la articolul 17 alineatele (2)-(6) din Directiva 2009/28/CE?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă rugăm să descrieți eventualele cerințe de acest gen și aplicarea lor în cadrul măsurii:
4.5.4. Vă rugăm să confirmați că se pot acorda ajutoare doar deținătorilor de păduri privați, municipalităților și asociațiilor lor ori IMM-urilor sau, de asemenea, întreprinderilor care nu sunt IMM-uri, de pe teritoriul insulelor Azore, Madeira și Canare, pe teritoriul insulelor mici din Marea Egee, în sensul Regulamentului (UE) nr. 229/2013 ( 225 ), și pe teritoriul departamentelor franceze de peste mări.
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.5.5. Vă rugăm să descrieți beneficiarii eligibili:
4.5.6. Vă rugăm să indicați dacă costurile eligibile vizează următoarele:
|
(a) |
investiții în ameliorarea potențialului forestier:
|
|
(b) |
activități de prelucrare, mobilizare și comercializare care conferă valoare adăugată produselor forestiere. |
4.5.7. Vă rugăm să descrieți măsura mai în detaliu:
4.5.8. Dacă investițiile au legătură cu creșterea valorii economice a pădurilor, vă rugăm să furnizați justificări în ceea ce privește îmbunătățirile preconizate pentru pădurile din cadrul uneia sau a mai multor exploatații și să specificați dacă sunt incluse investițiile în echipamente și practici de recoltare care respectă solul și care prezintă un consum de resurse redus:
4.5.9. Dacă sunt legate de utilizarea lemnului ca materie primă sau ca sursă de energie, investițiile respective se limitează la toate operațiunile anterioare prelucrării industriale?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.5.10. Vă rugăm să indicați dacă intensitățile ajutoarelor sunt următoarele:
(a) Ajutoarele sunt limitate la 75 % din cuantumul costurilor eligibile în regiunile ultraperiferice și în insulele mici din Marea Egee?
|
□ |
da |
□ |
nu |
(b) Ajutoarele sunt limitate la 50 % din cuantumul costurilor eligibile în regiunile mai puțin dezvoltate și în toate regiunile al căror PIB pe cap de locuitor în perioada 1 ianuarie 2007-31 decembrie 2013 a fost mai mic de 75 % din PIB-ul mediu al UE-25 în perioada de referință, dar al căror PIB pe cap de locuitor este de peste 75 % din PIB-ul mediu al UE-27?
|
□ |
da |
□ |
nu |
(c) Ajutoarele sunt limitate la 40 % din cuantumul costurilor eligibile în alte regiuni?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.6.
|
□ |
Ajutoare pentru investiții în infrastructură care au legătură cu dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea sectorului forestier (Secțiunea 2.1.6 din Orientări) |
4.6.1. Vă rugăm să indicați dacă costurile eligibile vizează următoarele:
(a) investiții în:
|
(i) |
active corporale și/sau |
|
(ii) |
active necorporale. |
(b) infrastructuri legate de următoarele:
|
(i) |
dezvoltarea pădurilor; |
|
(ii) |
modernizarea pădurilor; |
|
(iii) |
adaptarea pădurilor. |
(c) investițiile includ:
|
(i) |
accesul la terenurile forestiere; |
|
(ii) |
consolidarea și îmbunătățirea terenurilor; |
|
(iii) |
furnizarea și economisirea energiei și a apei. |
4.6.2. Vă rugăm să descrieți măsura mai în detaliu:
4.6.3. Vă rugăm să indicați dacă intensitățile ajutoarelor sunt următoarele:
(a) Ajutoarele sunt limitate la 100 % din costurile eligibile în cazul:
|
(i) |
investițiilor neproductive; |
|
(ii) |
investițiilor care vizează doar sporirea valorii de mediu a pădurilor; |
|
(iii) |
investițiilor în drumurile forestiere care sunt deschise gratuit publicului și care servesc aspecte multifuncționale ale pădurii? |
|
□ |
da |
□ |
nu |
(b) În cazul investițiilor în îmbunătățirea potențialului economic pe termen scurt sau lung al pădurilor, ajutorul este limitat la 75 % din cuantumul costurilor eligibile în regiunile ultraperiferice sau în insulele mici din Marea Egee?
|
□ |
da |
□ |
nu |
(c) În cazul investițiilor în îmbunătățirea potențialului economic pe termen scurt sau lung al pădurilor, ajutoarele sunt limitate la 50 % din cuantumul costurilor eligibile în regiunile mai puțin dezvoltate și în toate regiunile al căror PIB pe cap de locuitor în perioada 1 ianuarie 2007-31 decembrie 2013 a fost mai mic de 75 % din PIB-ul mediu al UE-25 în perioada de referință, dar al căror PIB pe cap de locuitor este de peste 75 % din PIB-ul mediu al UE-27?
|
□ |
da |
□ |
nu |
(d) În cazul investițiilor în îmbunătățirea potențialului economic pe termen scurt sau lung al pădurilor, ajutorul este limitat la 40 % din cuantumul costurilor eligibile în alte regiuni?
|
□ |
da |
□ |
nu |
(e) În cazul în care sunt sprijinite investițiile în accesul la terenurile forestiere, vă rugăm să indicați densitatea medie a potecilor/drumurilor forestiere din zona în cauză, înaintea investiției și după investiție (în metri/hectar)
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
2.2. AJUTOARE PENTRU DEZAVANTAJE LEGATE DE ZONELE FORESTIERE NATURA 2000
1.1. În cazul unei măsuri de dezvoltare rurală cofinanțate din FEADR, vă rugăm să confirmați că se pot acorda ajutoare doar deținătorilor de păduri privați și/sau asociațiilor de deținători privați de păduri:
|
□ |
da |
□ |
nu |
1.2. Dacă există alți beneficiari eligibili decât cei menționați în întrebarea 1.1, vă rugăm să confirmați că măsura este finanțată doar din resurse naționale:
|
□ |
da |
□ |
nu |
2. Ajutoarele se acordă anual și per hectar de pădure?
|
□ |
da |
□ |
nu |
3. Vă rugăm să indicați zonele vizate de următoarele:
|
(a) |
zonele forestiere Natura 2000 desemnate în conformitate cu Directiva privind habitatele și cu Directiva privind păsările; |
|
(b) |
alte zone delimitate de protecție a naturii în care există restricții de mediu aplicabile pădurilor care contribuie la punerea în aplicare a articolului 10 din Directiva privind habitatele; cu condiția ca, dacă măsura este cofinanțată din FEADR ca măsură de dezvoltare rurală, respectivele zone să nu depășească, per program de dezvoltare rurală, 5 % din zonele Natura 2000 desemnate incluse în domeniul de aplicare teritorială al acestuia; în cazul măsurilor de ajutor finanțate doar din fonduri naționale, nu se aplică ultima restricție teritorială menționată. |
4. Vă rugăm să indicați costurile eligibile:
|
(a) |
costurile suplimentare generate de implementarea Directivei privind habitatele și a Directivei privind păsările; |
|
(b) |
pierderea de venit care rezultă din dezavantajele din zonele în cauză. |
Vă rugăm să descrieți metodologia de calcul:
5. Vă rugăm să precizați cuantumul per hectar pe an:
Vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele din cadrul acestei măsuri sunt limitate la maximum 500 EUR pe hectar și pe an în perioada inițială, care nu depășește cinci ani, și la maximum 200 EUR pe hectar și pe an în perioada ulterioară. În cazul în care cuantumurile maxime sunt mai mari, vă rugăm să justificați respectivele cuantumuri mai mari ale ajutoarelor, luând în considerare și descriind circumstanțele specifice descrise în programul de dezvoltare rurală sau în alt mod (dacă măsura este finanțată doar din resurse naționale):
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
2.3. AJUTOARE PENTRU SERVICII DE SILVOMEDIU, SERVICII CLIMATICE ȘI CONSERVAREA PĂDURILOR
1. DISPOZIȚII COMUNE
1.1. În cazul ajutoarelor cofinanțate din FEADR care fac parte dintr-un program de dezvoltare rurală, vă rugăm să confirmați că ajutoarele pot fi acordate numai deținătorilor de păduri publici și privați, altor organisme de drept privat și publice și asociațiilor lor și că, în cazul pădurilor aflate în proprietatea statului, ajutoarele pot fi acordate doar dacă organismul care gestionează respectivele păduri este un organism privat sau o municipalitate:
|
□ |
da |
□ |
nu |
1.1.1. Dacă există alți beneficiari ai ajutoarelor decât cei menționați în întrebarea 1.1, vă rugăm să confirmați că ajutoarele sunt finanțate doar din resurse naționale:
|
□ |
da |
□ |
nu |
1.1.2. În cazul ajutoarelor pentru conservarea și promovarea resurselor genetice forestiere, vă rugăm să indicați beneficiarii eligibili:
|
□ |
(a) entități publice |
□ |
(b) entități private |
Vă rugăm să furnizați mai multe informații cu privire la beneficiarii eligibili:
1.2. Vă rugăm să descrieți angajamentul (angajamentele) voluntar(e) care urmează a fi asumat(e) și să precizați dacă acesta (acestea) depășesc cerințele obligatorii relevante prevăzute de legea națională a pădurilor sau de alte acte legislative naționale relevante.
Vă rugăm să indicați:
|
(a) |
cerințele obligatorii relevante, prevăzute în programul de dezvoltare rurală, în cazul unei măsuri incluse într-un program de dezvoltare rurală:
|
|
(b) |
cerințele obligatorii relevante și descrieți-le mai în detaliu în formularul de notificare sau în documente anexate, în cazul măsurilor de ajutor finanțate doar din fonduri naționale:
|
(c) Vă rugăm să precizați durata perioadei angajamentelor asumate (între 5 și 7 ani):
(d) Dacă durata perioadei de angajament este mai lungă, vă rugăm să justificați de ce este considerat necesar acest lucru în cazul respectivului tip de angajament.
1.3. Vă rugăm să indicați dacă costurile eligibile vizează plățile pentru următoarele:
|
(a) |
compensarea beneficiarilor pentru costurile suplimentare (toate sau o parte) care rezultă din angajamentele voluntare; Vă rugăm să indicați cuantumul: |
|
(b) |
compensarea beneficiarilor pentru pierderile de venit care rezultă din angajamentele voluntare asumate; Vă rugăm să indicați cuantumul: |
|
(c) |
acoperirea costurilor de tranzacție până la o valoare de 20 % din prima plătită pentru angajamentele voluntare de silvomediu. Vă rugăm să precizați motivele pentru care acest lucru este necesar:
|
|
(d) |
în ceea ce privește operațiunile referitoare la conservarea mediului, în aceste cazuri, ajutoarele pot fi acordate ca plată forfetară sau plată unică per unitate pentru angajamentele voluntare de a renunța la utilizarea comercială a arborilor și a pădurilor, calculată pe baza costurilor suplimentare suportate și a pierderilor de venit. |
Vă rugăm să descrieți metodologia de calcul:
1.4. Ajutoarele se acordă per hectar de pădure?
|
□ |
da |
□ |
nu |
În cazul ajutoarelor cofinanțate din FEADR care fac parte dintr-un program de dezvoltare rurală, ajutoarele pentru exploatațiile forestiere care depășesc un anumit prag (definit de către statul membru) sunt condiționate de prezentarea unui plan de gestionare a pădurilor sau a unui instrument echivalent în concordanță cu gestionarea durabilă a pădurilor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă rugăm să faceți referire la informațiile relevante dintr-un plan de gestionare a pădurilor sau dintr-un instrument echivalent în concordanță cu gestionarea durabilă a pădurilor, astfel cum a fost definit de Conferința Ministerială privind Protecția Pădurilor din Europa din 1993 ( 226 ).
1.5. Ajutoarele sunt limitate la cuantumul maxim de 200 EUR per hectar pe an (cu excepția ajutoarelor descrise în întrebarea 1.6)?
|
□ |
da |
□ |
nu |
În cazul în care cuantumul este mai mare de 200 EUR per hectar per an, vă rugăm să justificați respectivul cuantum mai mare, ținând seama de circumstanțele specifice justificate în cadrul programelor de dezvoltare rurală (în cazul unei măsuri dintr-un program de dezvoltare rurală) sau în alt mod în prezenta notificare.
1.6. Ajutoarele se acordă pentru operațiunile de conservare a resurselor genetice?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă rugăm să confirmați dacă operațiunile includ următoarele:
|
(a) |
acțiuni specifice: acțiuni de promovare a conservării, a caracterizării, a colectării și a utilizării in situ și ex situ a resurselor genetice forestiere, inclusiv a inventarelor online ale resurselor genetice conservate în prezent in situ, inclusiv a conservării în cadrul exploatației forestiere, precum și a colecțiilor și a bazelor de date ex situ; |
|
(b) |
acțiuni concertate: acțiuni de promovare a schimburilor de informații între organizațiile competente din statele membre, în vederea conservării, caracterizării, colectării și utilizării resurselor genetice forestiere din Uniune; |
|
(c) |
măsuri însoțitoare: acțiuni de informare, de diseminare și de consiliere care implică organizații neguvernamentale și alte părți interesate relevante, cursuri de formare și pregătirea de rapoarte tehnice. |
Vă rugăm să descrieți mai în detaliu operațiunile legate de conservarea și promovarea resurselor genetice forestiere menționate la literele (a), (b) și (c):
1.7. Ajutoarele sunt limitate la 100 % din costurile eligibile?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2. CLAUZA DE REVIZUIRE
2.1. Se prevede o clauză de revizuire pentru operațiunile incluse în aceste ajutoare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (724) din Orientări, statul membru trebuie să prevadă o clauză de revizuire pentru a asigura ajustarea operațiunilor în cazul unor modificări ale standardelor și cerințelor obligatorii relevante, precum și ale obligațiilor menționate în partea II capitolul 2 secțiunea 2.3. din Orientări, pe care trebuie să le depășească angajamentele menționate în secțiunea respectivă.
2.2. Aceste ajutoare depășesc perioada de programare pentru dezvoltare rurală 2014-2020?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (725) din Orientări, trebuie inclusă o clauză de revizuire prin care să se permită ajustarea operațiunilor la cadrul legal al următoarei perioade de programare.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
2.4. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU ACȚIUNI DE INFORMARE ȘI DE TRANSFER DE CUNOȘTINȚE ÎN SECTORUL FORESTIER
1. DISPOZIȚII COMUNE
1.1. Vă rugăm să specificați cine sunt beneficiarii ajutoarelor:
1.2. Ajutoarele sunt disponibile pentru toate entitățile eligibile din zona în cauză, pe baza unor condiții definite în mod obiectiv?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
1.3. În cazul în care prestatorii de acțiuni de informare și de transfer de cunoștințe sunt grupuri de producători sau alte organizații, accesul la serviciul în cauză este condiționat de apartenența la respectivele grupuri sau organizații de producători?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
1.4. Contribuția celor care nu sunt membri la cheltuielile administrative ale grupului sau ale organizației de producători în cauză este limitată la costurile aferente prestării serviciului?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2. AJUTOARE PENTRU ACȚIUNI DE INFORMARE ȘI DE TRANSFER DE CUNOȘTINȚE
2.1. Care dintre următoarele tipuri de ajutoare poate fi finanțat prin schema de ajutoare sau măsura individuală?
|
(a) |
acțiunile de formare profesională și de dobândire de competențe, inclusiv cursurile de formare, atelierele și îndrumarea profesională; |
|
(b) |
activitățile demonstrative; |
|
(c) |
acțiunile de informare; |
|
(d) |
ajutoarele pentru acoperirea schimburilor pe termen scurt între gestionarii pădurilor și vizitele forestiere. |
2.2. Care dintre următoarele costuri eligibile sunt acoperite prin măsura de ajutor?
|
(a) |
costurile legate de organizarea formării profesionale, a acțiunilor de dobândire de competențe, a activităților demonstrative sau a acțiunilor de informare; |
|
(b) |
costurile aferente deplasărilor, cazării și diurnei participanților; |
|
(c) |
costurile aferente prestării de servicii de înlocuire pe durata absenței participanților; |
|
(d) |
costurile aferente proiectelor demonstrative. |
2.3. În cazul unor proiecte demonstrative, cheltuielile pentru investiții eligibile includ următoarele:
|
(a) |
construirea, achiziționarea, inclusiv prin leasing, sau îmbunătățirea unor bunuri imobile, terenurile fiind eligibile numai într-un procentaj de până la 10 % din totalul costurilor eligibile aferente operațiunii în cauză? |
|
(b) |
achiziționarea sau achiziționarea prin leasing de mașini și echipamente, în limita valorii de piață a activului? |
|
(c) |
costurile generale legate de cheltuielile menționate la literele (a) și (b), cum ar fi onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privind sustenabilitatea de mediu și sustenabilitatea economică, inclusiv pentru studiile de fezabilitate? |
|
(d) |
achiziționarea sau dezvoltarea de software și achiziționarea de brevete, licențe, drepturi de autor și mărci? |
Vă atragem atenția asupra faptului că costurile eligibile sunt limitate la cele enumerate la punctele (293) și (565) din Orientări.
2.4. Studiile de fezabilitate rămân cheltuieli eligibile chiar și în cazul în care, pe baza rezultatelor acestora, nu se suportă cheltuielile prevăzute la punctul (293) litera (d) subpunctele (i) și (ii) din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.5. Sunt stabilite durata și conținutul schimburilor pe termen scurt între gestionarii pădurilor și vizitele forestiere?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă rugăm să furnizați detalii:
|
□ |
fie din programul de dezvoltare rurală: |
|
□ |
fie în cele ce urmează: |
2.6. Care este obiectivul respectivelor programe și schimburi:
|
(a) |
metode și/sau tehnologii forestiere sustenabile; |
|
(b) |
dezvoltarea de noi oportunități de afaceri; |
|
(c) |
dezvoltarea de noi tehnologii; |
|
(d) |
îmbunătățirea rezistenței pădurilor? |
|
(e) |
altul (vă rugăm să specificați): |
2.7. Organismele care prestează servicii de informare și de transfer de cunoștințe dispun de capacitățile corespunzătoare, și anume de personal calificat și de formare periodică, pentru a îndeplini sarcinile respective?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.8. Ajutoarele vor fi acordate:
|
(a) |
în natură, sub formă de servicii subvenționate; |
|
(b) |
sub formă de plăți directe în numerar către beneficiari, doar sub forma rambursării costurilor aferente deplasărilor, cazării și diurnei participanților? |
Vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele menționate la punctul (293) litera (a) și la punctul (293) litera (d) subpunctele (i)-(iv) din Orientări nu trebuie să implice plăți directe către beneficiari.
2.9. Beneficiarul ajutoarelor menționate la punctul (293) litera (a) și la punctul (293) litera (d) subpunctele (i)-(iv) din Orientări va fi prestatorul acțiunii de informare și de transfer de cunoștințe?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2.10. Precizați intensitatea maximă a ajutoarelor (maximum 100 %):
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
2.5. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU SERVICII DE CONSILIERE ÎN SECTORUL FORESTIER
1. DISPOZIȚII COMUNE
1.1. Cine sunt beneficiarii ajutoarelor? Vă rugăm să specificați:
1.2. Ajutoarele sunt disponibile pentru toate entitățile eligibile din zona în cauză, pe baza unor condiții definite în mod obiectiv?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
1.3. În cazul în care prestatorii de servicii de consiliere sunt grupuri de producători sau alte organizații, accesul la serviciul în cauză este condiționat de apartenența la respectivele grupuri sau organizații?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
1.4. Contribuția celor care nu sunt membri la cheltuielile administrative ale grupului sau ale organizației în cauză este limitată la costurile aferente prestării serviciului?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2. AJUTOARE PENTRU SERVICII DE CONSILIERE
2.1. Care dintre următoarele tipuri de ajutoare poate fi finanțat prin schema de ajutoare/măsura individuală ( 227 )?
|
(a) |
sprijinirea întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul forestier, astfel încât acestea să beneficieze de servicii de consiliere pentru îmbunătățirea performanțelor economice și de mediu ale exploatațiilor și/sau ale investițiilor lor, precum și pentru îmbunătățirea capacității acestora de a respecta clima și de a fi reziliente la schimbările climatice; |
|
(b) |
consiliere privind alte aspecte. |
Vă rugăm să descrieți măsurile vizate:
2.2. Consilierea adresată întreprinderilor din sectorul forestier va viza cel puțin unul dintre următoarele elemente:
|
(a) |
obligațiile relevante în temeiul
|
|
(b) |
aspecte legate de performanțele economice și de mediu ale exploatației forestiere; |
|
(c) |
orice alte aspecte, cum ar fi: |
2.3. Ajutoarele se acordă prestatorului de servicii de consiliere și nu implică plăți directe către întreprinderi care își desfășoară activitatea în sectorul forestier (beneficiari)?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2.4. Organismele selectate pentru a presta servicii de consiliere dispun de resursele corespunzătoare, și anume de personal calificat, care beneficiază de formare periodică, cu experiență în domeniul consilierii și competent în sectoarele care fac obiectul consilierii?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2.5. Consilierea este prestată parțial în grup?
|
□ |
da |
□ |
nu |
În cazul în care consilierea este prestată parțial în grup, vă rugăm să furnizați justificări, ținând seama de situația fiecărui utilizator al serviciilor de consiliere:
2.6. Cuantumul ajutoarelor este limitat la 1 500 EUR per consiliere?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2.7. Atunci când prestează servicii de consiliere, prestatorii acestora se angajează să respecte obligațiile de nedivulgare menționate la articolul 13 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013?
|
□ |
da |
□ |
nu |
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
2.6. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU COOPERARE ÎN SECTORUL FORESTIER
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea oricărei măsuri de ajutor de stat care vizează cooperarea în sectorul forestier, prezentate în secțiunea 2.6 din Orientările UE privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”). În ceea ce privește ajutoarele pentru cooperare în sectorul forestier legate de cooperarea orizontală și verticală între actorii din cadrul lanțurilor de aprovizionare în ceea ce privește producția sustenabilă de biomasă pentru producția de energie și pentru procese industriale, precum și pentru turismul rural, trebuie completat formularul care vizează partea II secțiunea 3.10 din Orientări.
1. TIPUL AJUTOARELOR
1.1. Cooperarea implică cel puțin două entități:
|
□ |
din sectorul forestier; |
|
□ |
o entitate din sectorul forestier și una din sectorul agricol. |
1.2. Ajutoarele se acordă în scopul promovării unor forme de cooperare în beneficiul sectorului forestier și implică, în special:
|
(a) |
abordările privind cooperarea dintre actori diferiți din sectorul forestier și alți actori care își desfășoară activitatea în sectorul forestier, care contribuie la realizarea obiectivelor și a priorităților politicii de dezvoltare rurală, inclusiv dintre grupurile de producători, cooperativele și organizațiile interprofesionale; |
|
(b) |
crearea de clustere și rețele în sectorul forestier; |
|
(c) |
înființarea și funcționarea grupurilor operaționale din cadrul PEI în materie de productivitate și durabilitate în sectorul forestier, menționate la articolul 56 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013. |
2. COSTURI ELIGIBILE ȘI INTENSITATEA AJUTOARELOR
2.1. Se vor acorda ajutoare pentru cooperare referitoare la următoarele activități:
|
(a) |
proiecte-pilot; |
|
(b) |
dezvoltarea de noi produse, practici, procese și tehnologii în sectorul forestier; |
|
(c) |
cooperarea între micii operatori în ceea ce privește organizarea de procese de lucru comune, precum și partajarea instalațiilor și a resurselor; |
|
(d) |
cooperare orizontală și verticală între actorii din lanțul de aprovizionare, în vederea stabilirii de platforme logistice pentru promovarea lanțurilor scurte de aprovizionare și a piețelor locale; |
|
(e) |
activități de promovare pe plan local, legate de dezvoltarea unor lanțuri scurte de aprovizionare și a piețelor locale; |
|
(f) |
acțiuni comune în scopul atenuării schimbărilor climatice sau al adaptării la acestea; |
|
(g) |
abordări comune privind proiectele de mediu și practicile de mediu în curs, inclusiv gestionarea eficientă a apei, utilizarea energiei din surse regenerabile și conservarea peisajelor agricole; |
|
(h) |
cooperare orizontală și verticală între actorii din cadrul lanțului de aprovizionare în ceea ce privește producția sustenabilă de biomasă destinată utilizării în producția de alimente, dacă rezultatul este un produs forestier, și în producția de energie pentru consumul propriu; |
|
(i) |
elaborarea unui plan de gestionare a pădurilor sau a unui instrument echivalent; |
|
(j) |
punerea în aplicare, în special de către grupuri de parteneri din domeniul public și din cel privat, altele decât cele definite la articolul 32 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, a unor strategii de dezvoltare locală, altele decât cele definite la articolul 2 alineatul (19) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, care abordează una sau mai multe dintre prioritățile Uniunii în materie de dezvoltare rurală. |
2.2. În cazul ajutoarelor pentru crearea de clustere și de rețele, aceste ajutoare vor fi acordate numai clusterelor și rețelelor nou-formate și celor care încep o activitate nouă?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu Orientările, aceste ajutoare nu pot fi acordate.
2.3. Ajutoarele pentru proiectele-pilot și pentru dezvoltarea de noi produse, practici, procese și tehnologii în sectorul forestier pot fi acordate și actorilor individuali. Dacă ajutoarele se acordă unor actori individuali, vor fi diseminate rezultatele proiectului sau ale activității care beneficiază de sprijin?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu Orientările, aceste ajutoare nu pot fi acordate.
2.4. Ajutoarele vor respecta dispozițiile relevante ale dreptului concurenței, în special dispozițiile articolelor 101 și 102 din tratat?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (706) din Orientări, nu se pot acorda ajutoare.
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să explicați cum se va asigura această conformitate.
2.5. Se pot acorda ajutoare pentru acoperirea următoarelor costuri eligibile în măsura în care acestea se referă la activități în sectorul forestier:
|
(a) |
costurile aferente studiilor cu privire la zona în cauză, studiilor de fezabilitate și elaborării unui plan de afaceri sau a unui plan de gestionare a pădurilor ori a unui instrument echivalent sau a unei strategii de dezvoltare locală, alta decât cea prevăzută la articolul 33 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013; |
|
(b) |
costurile aferente animării zonei în cauză pentru a face posibilă realizarea unui proiect teritorial colectiv sau a unui proiect care ar urma să fie realizat de un grup operațional al PEI privind productivitatea și durabilitatea silviculturii, menționat la articolul 56 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013; în cazul clusterelor, animarea poate viza, de asemenea, organizarea de cursuri de formare, interconectarea membrilor și recrutarea de noi membri; |
|
(c) |
costurile de funcționare a cooperării, cum ar fi salariul unui „coordonator”; |
|
(d) |
costurile directe aferente unor proiecte specifice legate de punerea în aplicare a unui plan de afaceri, a unui plan de mediu, a unui plan de gestionare a pădurilor sau a unui plan echivalent, a unei strategii de dezvoltare locală, alta decât cea menționată la articolul 33 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 sau alte acțiuni care vizează inovarea, inclusiv testarea; costurile directe conexe trebuie limitate la costurile eligibile ale ajutoarelor pentru investiții în sectorul forestier și la intensitățile maxime ale acestor ajutoare, astfel cum se precizează în partea II secțiunea 2.1 din Orientări, referitoare la ajutoarele pentru investiții; |
|
(e) |
costurile aferente activităților de promovare. |
2.6. Ajutoarele sunt limitate la o perioadă maximă de șapte ani, cu excepția acțiunilor colective în domeniul mediului, în cazuri justificate în mod corespunzător?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă rugăm să furnizați justificarea acțiunilor colective în domeniul mediului care depășesc șapte ani:
2.7. Se acordă ajutoare în proporție de până la: …% din costurile eligibile (maximum 100 %, cu excepția costurilor directe).
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
2.7. AJUTOARE LA ÎNFIINȚARE DESTINATE GRUPURILOR ȘI ORGANIZAȚIILOR DE PRODUCĂTORI DIN SECTORUL FORESTIER
1. Vă rugăm să confirmați că ajutoarele se acordă numai unor grupuri și organizații de producători care sunt IMM-uri și că nu se acordă ajutoare 1) unor organizații, entități sau organisme de producători, de exemplu societăți sau cooperative, care au ca obiectiv gestionarea uneia sau a mai multor exploatații forestiere și care sunt, de fapt, un singur producător sau 2) altor asociații din domeniul forestier care îndeplinesc sarcini precum sprijinul reciproc și serviciile de gestionare a pădurilor, în cadrul exploatațiilor membrilor, fără a fi implicate în adaptarea în comun a ofertei la piață.
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că Comisia nu autorizează acordarea de ajutoare în temeiul părții II secțiunea 2.7 din Orientări în favoarea întreprinderilor mari.
2. Vă rugăm să confirmați că acordurile, deciziile și practicile concertate încheiate în cadrul grupului sau al organizației de producători respectă dispozițiile relevante ale dreptului concurenței, în special dispozițiile articolelor 101 și 102 din tratat.
|
□ |
da |
□ |
nu |
3. Grupurile sau organizațiile de producători au fost recunoscute în mod oficial de autoritatea competentă a statului membru în cauză, pe baza prezentării unui plan de afaceri?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4. Statul membru este obligat să verifice că obiectivele planului de afaceri au fost îndeplinite într-o perioadă de cinci ani de la data recunoașterii grupului sau a organizației de producători?
|
□ |
da |
□ |
nu |
5. Dacă ajutoarele sunt finanțate doar din resurse naționale, vă rugăm să indicați dacă costurile eligibile vizează:
|
(a) |
închirierea unor sedii adecvate, |
|
(b) |
achiziționarea de echipamente de birou, inclusiv hardware și software, costurile cu personalul administrativ, cheltuielile generale și taxele juridice și administrative. |
6. În cazul achiziționării sediilor menționate la întrebarea 5, costurile vor fi limitate la costurile de închiriere la prețurile pieței?
|
□ |
da |
□ |
nu |
7. Dacă ajutoarele sunt finanțate doar din resurse naționale, costurile au fost suportate după cel de-al cincilea an de la recunoașterea grupului de producători sau a organizației de producători de către autoritatea competentă pe baza planului său de afaceri?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu Orientările, aceste ajutoare nu pot fi acordate.
8. Dacă se acordă ca parte a programului de dezvoltare rurală sau ca finanțare națională suplimentară pentru o măsură de dezvoltare rurală, ajutoarele se calculează pe baza producției medii comercializate a grupului sau a organizației?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că, în absența datelor privind producția comercializată a grupului sau a organizației, sprijinul se calculează în primul an pe baza producției medii comercializate de membrii grupului sau ai organizației în ultimii cinci ani înainte de recunoaștere, cu excluderea valorilor minime și maxime.
9. Dacă se acordă ca parte a programului de dezvoltare rurală sau ca finanțare națională suplimentară pentru o măsură de dezvoltare rurală, ajutoarele se plătesc ca ajutoare forfetare în tranșe anuale în primii cinci ani de la data la care grupul sau organizația de producători a fost oficial recunoscut(ă) de autoritatea competentă pe baza planului său de afaceri și sunt degresive?
|
□ |
da |
□ |
nu |
10. Dacă ajutoarele se plătesc în tranșe anuale, statul membru plătește ultima tranșă numai după ce a verificat dacă planul de afaceri a fost implementat corect?
|
□ |
da |
□ |
nu |
11. Intensitatea maximă este de 100 % din costurile eligibile?
|
□ |
da |
□ |
nu |
12. Vă rugăm să confirmați că suma totală a ajutoarelor este limitată la 500 000 EUR.
|
□ |
da |
□ |
nu |
13. În cazul furnizării de ajutoare direct producătorilor pentru compensarea contribuțiilor lor la costurile de funcționare ale grupurilor sau organizațiilor pe durata primilor cinci ani de la constituirea grupului sau a organizației, puteți confirma că ajutoarele pot fi acordate până la același cuantum total?
|
□ |
da |
□ |
nu |
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
2.8. ALTE AJUTOARE PENTRU SECTORUL FORESTIER, CU OBIECTIVE ÎN MATERIE DE ECOLOGIE, PROTECȚIE ȘI RECREERE
1. DISPOZIȚII COMUNE
1.1. Vă rugăm să descrieți modul în care măsurile contribuie direct la menținerea sau la refacerea funcțiilor ecologice, de protecție și de recreere ale pădurilor, la biodiversitate și la sănătatea ecosistemului forestier. Respectivele obiective trebuie să fie obiectivele principale ale măsurii de ajutor.
1.2. Vă rugăm să confirmați că nu se vor acorda ajutoare pentru industriile forestiere, pentru operațiunile de extracție a lemnului viabile din punct de vedere comercial, pentru transportul lemnului, pentru prelucrarea în produse a lemnului sau a altor resurse forestiere sau pentru producția de energie.
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu partea II secțiunea 2.8 din Orientări, ajutoarele respective nu sunt declarate compatibile cu piața internă.
1.3. Vă rugăm să confirmați că nu se vor acorda ajutoare pentru tăierile al căror scop principal este extracția lemnului viabilă din punct de vedere comercial sau pentru reîmpădurire, în cazul în care arborii tăiați sunt înlocuiți cu unii echivalenți.
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu partea II secțiunea 2.8 din Orientări, ajutoarele respective nu sunt declarate compatibile cu piața internă.
1.4. Se acordă ajutoare întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul forestier?
|
□ |
da |
□ |
nu |
1.5. Vă rugăm să explicați de ce măsurile care intră sub incidența părții II secțiunea 2.8 din Orientări și care vizează obiective de mediu, de protecție și de recreere nu pot fi realizate prin aplicarea unor măsuri în domeniul forestier asemănătoare celor din domeniul dezvoltării rurale din partea II secțiunile 2.1-2.7 din Orientări [punctul (63) din Orientări]:
2. DISPOZIȚII SPECIFICE
2.1. Vă rugăm să confirmați că ajutoarele respectă principiile de evaluare comune și dispozițiile comune aplicabile părții II secțiunea 2.8 din Orientări.
|
□ |
da |
□ |
nu |
3. SECȚIUNEA 2.8.1.
|
□ |
Ajutoare pentru măsuri forestiere și intervenții specifice al căror obiectiv principal este să contribuie la menținerea sau la refacerea ecosistemului forestier și a biodiversității sau a peisajului tradițional. |
3.1. Vă rugăm să confirmați că obiectivul principal al ajutoarelor pentru plantarea, elagajul, rărirea și tăierea arborilor și a altor forme de vegetație din pădurile existente, pentru îndepărtarea arborilor căzuți și pentru costurile cu planificarea unor astfel de măsuri, al ajutoarelor pentru costurile tratamentului și pentru prevenirea răspândirii dăunătorilor și a bolilor arborilor, precum și al ajutoarelor destinate reparării pagubelor provocate de boli ale arborilor și de dăunători este de a contribui la menținerea sau la refacerea ecosistemului forestier și a biodiversității sau a peisajului tradițional.
|
□ |
da |
□ |
nu |
3.2. Vă rugăm să descrieți măsura mai în detaliu:
3.3. Ajutoarele pentru costurile tratamentului și pentru prevenirea răspândirii dăunătorilor și a bolilor arborilor, precum și ajutoarele destinate reparării pagubelor provocate de boli ale arborilor și de dăunători includ următoarele costuri?
|
(a) |
măsurile de prevenire și tratare, inclusiv pregătirea solului pentru replantare, și produsele, aparatura și materialele necesare pentru astfel de măsuri. Metodele de prevenire și tratare biologice, fizice și alte metode mecanice nechimice trebuie preferate față de metodele chimice, cu excepția cazului în care se poate demonstra că aceste metode nu sunt suficiente pentru a asigura un nivel satisfăcător de control asupra bolii sau dăunătorului în cauză; |
|
(b) |
costurile aferente pierderii stocului și reîmpăduririi, până la valoarea de piață a stocului distrus la ordinul autorităților pentru combaterea bolii sau a dăunătorului în cauză. La calcularea pierderii de creștere, se poate lua în considerare creșterea potențială a stocului distrus până la atingerea vârstei normale de tăiere a arborilor. |
3.4. Intensitatea maximă: (până la 100 % din costurile eligibile).
4. SECȚIUNEA 2.8.2.
|
□ |
Ajutoare pentru menținerea și îmbunătățirea calității solului și pentru asigurarea unei creșteri echilibrate și sănătoase a arborilor în sectorul forestier. |
4.1. Se acordă ajutoare pentru menținerea și îmbunătățirea calității solului în păduri și pentru asigurarea unei creșteri echilibrate și sănătoase a arborilor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.2. Vă rugăm să descrieți măsura mai în detaliu:
4.3. Măsurile cuprind îmbunătățirea solului prin fertilizare și alte tratamente pentru menținerea echilibrului său natural, reducerea densității vegetale excesive și asigurarea unei retenții suficiente a apei și a unui drenaj corespunzător, inclusiv costurile cu planificarea?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.4. Vă rugăm să explicați cum se garantează că măsurile nu reduc biodiversitatea, nu duc la percolarea nutrienților sau nu afectează în mod negativ ecosistemele naturale ale apelor sau zonele de protecție a apelor.
4.5. Costurile cu planificarea sunt acoperite?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.6. Intensitatea maximă: (până la 100 % din costurile eligibile).
5. SECȚIUNEA 2.8.3.
|
□ |
Ajutoare pentru refacerea și întreținerea căilor naturale, ale elementelor și caracteristicilor de peisaj și ale habitatelor naturale ale animalelor în sectorul forestier. |
5.1. Costurile eligibile sunt legate de refacerea și întreținerea căilor naturale, ale elementelor și caracteristicilor de peisaj și ale habitatelor naturale ale animalelor, inclusiv costurile cu planificarea?
|
□ |
da |
□ |
nu |
5.2. Vă rugăm să descrieți mai în detaliu măsura și costurile eligibile:
5.3. Vă rugăm să confirmați că măsurile care vizează punerea în aplicare a Directivei privind habitatele și a Directivei privind păsările sunt excluse de la acest tip de ajutoare (măsurile respective trebuie să fie cuprinse în formularul legat de secțiunea 2.2).
|
□ |
da |
□ |
nu |
5.4. Intensitatea maximă: (până la 100 % din costurile eligibile).
6. SECȚIUNEA 2.8.4.
|
□ |
Ajutoare pentru întreținerea drumurilor pentru prevenirea incendiilor forestiere |
6.1. Vă rugăm să descrieți măsura de ajutor:
6.2. Vă rugăm să descrieți legătura dintre obiectivul ajutoarelor (prevenirea incendiilor forestiere) și întreținerea drumurilor.
6.3. Intensitatea maximă: (până la 100 % din costurile eligibile).
7. SECȚIUNEA 2.8.5.
|
□ |
Ajutoare destinate reparării pagubelor provocate în păduri de animale reglementate prin lege. |
7.1. Animalele care produc pagubele sunt:
|
(a) |
animale protejate, astfel cum sunt definite la punctul (35) subpunctul 28 din Orientări; |
|
(b) |
specii care fac obiectul legislației naționale specifice. |
Dacă răspunsul este litera (b), vă rugăm să demonstrați interesul pentru menținerea populației din speciile:
7.2. Au fost luate măsuri preventive rezonabile, proporționale cu riscul generării de pagube de către animalele reglementate în zona forestieră în cauză?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă este imposibil să se ia astfel de măsuri preventive rezonabile, vă rugăm să explicați de ce nu este posibilă luarea de măsuri preventive:
7.3. Poate fi stabilită legătura cauzală directă între pagubele suferite și comportamentul animalelor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
7.4. Vă rugăm să confirmați că schema de ajutoare a fost instituită în termen de trei ani de la data producerii evenimentului care a provocat daunele și că ajutorul va fi plătit integral în termen de patru ani de la data respectivă.
|
□ |
da |
□ |
nu |
7.5. Pagubele sunt calculate la nivelul fiecărui beneficiar?
|
□ |
da |
□ |
nu |
7.6. Costurile aferente pagubelor, suportate ca o consecință directă a evenimentului care a provocat pagubele, au fost evaluate de o autoritate publică, de un expert independent recunoscut de autoritatea care acordă ajutoarele sau de către o întreprindere de asigurare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
7.7. Vă rugăm să precizați tipul de pagubă:
|
(a) |
deteriorarea unor arbori vii. Se pot acorda ajutoare pentru compensarea pierderii stocului și a costurilor de reîmpădurire, în limita valorii de piață a stocului distrus de animalele reglementate. La calcularea valorii de piață a pierderii de creștere, se poate lua în considerare creșterea potențială a stocului distrus până la atingerea vârstei normale de tăiere a arborilor. |
|
(b) |
alte costuri suportate de beneficiar din cauza evenimentului care a provocat pagubele, cum ar fi măsurile de tratare, inclusiv pregătirea solului pentru replantare și produsele, aparatura și materialele necesare pentru astfel de operațiuni. |
|
(c) |
pagubele materiale suferite de următoarele active: echipamente, utilaje și clădiri forestiere. Calcularea pagubelor materiale trebuie să se bazeze pe costurile reparațiilor sau pe valoarea economică pe care o avea activul afectat înainte de evenimentul care a provocat pagubele. Această valoare nu depășește costul reparației sau scăderea valorii echitabile de piață provocată de eveniment, adică diferența dintre valoarea activului respectiv imediat înainte și imediat după evenimentul care a provocat pagubele. |
7.8. S-au dedus din cuantum eventualele costuri care nu au fost suportate ca urmare a evenimentului care a provocat pagubele și care altfel ar fi fost suportate de către beneficiar?
|
□ |
da |
□ |
nu |
7.9. Intensitatea ajutoarelor este de până la (maximum 100 % din costurile eligibile).
7.10. Ajutoarele și orice alte plăți primite în scopul compensării pagubelor, inclusiv plățile primite în temeiul unor măsuri naționale sau ale Uniunii sau în temeiul unor polițe de asigurare, sunt limitate la 100 % din costurile eligibile?
|
□ |
da |
□ |
nu |
8. SECȚIUNEA 2.8.6.
|
□ |
Ajutoare pentru crearea de planuri de gestionare a pădurilor |
8.1. Ajutoarele respectă principiile de evaluare comune?
|
□ |
da |
□ |
nu |
8.2. Ajutoarele sunt disponibile pentru toate entitățile eligibile din zona în cauză, pe baza unor condiții definite în mod obiectiv?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
8.3. În cazul în care asistența tehnică este furnizată de grupuri de producători sau de alte organizații, accesul la serviciul în cauză este condiționat de apartenența la respectivele grupuri sau organizații?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
8.4. Contribuția celor care nu sunt membri la cheltuielile administrative ale grupului sau ale organizației în cauză este limitată la costurile aferente prestării serviciului?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
8.5. Ajutoarele se acordă prestatorului de servicii și nu implică plăți directe către întreprinderi care își desfășoară activitatea în sectorul forestier (beneficiari)?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
8.6. Organismele selectate pentru a presta servicii de consiliere dispun de resursele corespunzătoare, și anume de personal calificat, care beneficiază de formare periodică, cu experiență în domeniul consilierii și competent în sectoarele care fac obiectul consilierii?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
8.7. Consilierea este prestată parțial în grup?
|
□ |
da |
□ |
nu |
În cazul în care consilierea este prestată parțial în grup, vă rugăm să furnizați justificări, ținând seama de situația fiecărui utilizator al serviciilor de consiliere:
8.8. Atunci când prestează servicii de consiliere, prestatorii acestora se angajează să respecte obligațiile de nedivulgare menționate la articolul 13 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013?
|
□ |
da |
□ |
nu |
8.9. Prestatorul de servicii este organismul care creează planul de gestionare a pădurilor?
|
□ |
da |
□ |
nu |
8.10. Intensitatea ajutoarelor este de până la (maximum 100 % din costurile eligibile).
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
2.9.1. AJUTOARE PENTRU CERCETARE ȘI DEZVOLTARE ÎN SECTORUL FORESTIER
1. Intensitatea ajutoarelor este limitată la 100 % din costurile eligibile?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2. Proiectul care beneficiază de ajutoare prezintă interes pentru toate întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectoarele sau subsectoarele forestiere specifice în cauză?
|
□ |
da |
□ |
nu |
3. Următoarele informații vor fi publicate pe internet înainte de începerea proiectului care beneficiază de ajutoare:
(a) faptul că urmează să se desfășoare proiectul care beneficiază de ajutoare;
(b) obiectivele proiectului care beneficiază de ajutoare;
(c) o dată aproximativă de publicare a rezultatelor preconizate ale proiectului care beneficiază de ajutor;
(d) locul publicării pe internet a rezultatelor preconizate ale proiectului care beneficiază de ajutoare;
(e) mențiunea că rezultatele proiectului care beneficiază de ajutoare sunt puse în mod gratuit la dispoziția tuturor întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul sau subsectorul forestier în cauză.
|
□ |
da |
□ |
nu |
4. Vă rugăm să confirmați că rezultatele proiectului care beneficiază de ajutoare:
|
(a) |
vor fi puse la dispoziție pe internet de la data încheierii proiectului care beneficiază de ajutoare sau de la data la care vor fi comunicate membrilor oricărei organizații date orice informații privind rezultatele respective, în funcție de care dintre aceste acțiuni are loc mai întâi; și |
|
(b) |
vor rămâne la dispoziție pe internet pentru o perioadă de cel puțin cinci ani de la data finalizării proiectului care beneficiază de ajutoare. |
5. Vă rugăm să confirmați că ajutoarele vor fi acordate direct organizației responsabile cu cercetarea și cu diseminarea cunoștințelor și nu va implica furnizarea de ajutoare pe baza prețului produselor forestiere către întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectorul forestier.
|
□ |
da |
□ |
nu |
6. Vă rugăm să indicați costurile vizate de ajutoare:
|
(a) |
costurile cu personalul legate de cercetători, tehnicieni și alți membri ai personalului de sprijin, în măsura în care sunt angajați în proiect; |
|
(b) |
costurile instrumentelor și ale echipamentelor, în măsura în care acestea sunt utilizate în cadrul proiectului și pe durata acestei utilizări. În cazul în care aceste instrumente și echipamente nu sunt folosite pe întreaga lor durată de viață în proiect, sunt considerate eligibile doar costurile de amortizare corespunzătoare duratei proiectului, calculate pe baza unor principii contabile general acceptate; |
|
(c) |
costurile cu clădirile și terenurile, în măsura utilizării acestora în cadrul proiectului și pe durata perioadei acestei utilizări. În ceea ce privește clădirile, sunt considerate eligibile doar costurile de amortizare corespunzătoare duratei proiectului, calculate pe baza unor principii contabile general acceptate. În cazul terenurilor, sunt eligibile costurile transferului comercial sau costurile de capital suportate efectiv; |
|
(d) |
costurile aferente cercetării contractuale, cunoștințelor și brevetelor cumpărate sau obținute cu licență din surse externe, în condiții de concurență deplină, precum și costurile aferente serviciilor de consultanță și serviciilor echivalente utilizate doar pentru proiect; |
|
(e) |
cheltuielile generale suplimentare și alte cheltuieli de funcționare, inclusiv costurile materialelor, ale consumabilelor și ale altor produse similare, suportate direct ca urmare a proiectului. |
Vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele trebuie limitate la costurile menționate la literele (a)-(e).
7. Vă rugăm să indicați intensitatea ajutoarelor: (maximum 100 %).
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
2.9.2. AJUTOARE PENTRU CONSOLIDAREA TERENURILOR FORESTIERE
1. Intensitatea ajutoarelor este limitată la 100 % din costurile eligibile?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2. Vă rugăm să descrieți măsura, demonstrând că ajutoarele vizează consolidarea terenurilor forestiere:
3. Ajutoarele sunt limitate la costurile juridice și administrative și la costurile aferente studiilor, suportate efectiv?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4. Vă rugăm să descrieți costurile acoperite prin măsura de ajutor:
5. Vă rugăm să indicați intensitatea ajutoarelor: (maximum 100 %).
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
3. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE ÎN ZONELE RURALE
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea oricărei măsuri de ajutor de stat destinate zonelor rurale, cuprinsă în partea II capitolul 3 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
Pe lângă prezentul formular, vă rugăm să completați fișa de informații generale pentru notificarea ajutoarelor de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale (Partea II 12), demonstrând îndeplinirea condițiilor de eligibilitate generale pentru ajutoare de stat, precum și formularele corespunzătoare 3.1-3.11 pentru zonele rurale, în funcție de tipul de ajutoare specific.
Vă rugăm să furnizați informații privind temeiul juridic prevăzut în dreptul național sau proiectul de act normativ care prevede temeiul juridic în dreptul național, împreună cu orice alte documente suplimentare, precum metodologia de calcul și avizul experților, care descriu cu mai multe detalii măsura de ajutor de stat.
Dacă urmează să se acorde ajutoare pentru zonele rurale în temeiul unor norme ale Uniunii care sunt comune pentru toate sectoarele sau specifice pentru comerț și industrie, vă rugăm să utilizați formularul de notificare aplicabil pentru respectivele sectoare atunci când notificați o măsură de ajutor de stat către serviciile DG Concurență.
1. CRITERII DE ELIGIBILITATE GENERALE
1. Ajutoarele vor fi acordate în cadrul unui program de dezvoltare rurală în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1305/2013?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
2. Vă rugăm să indicați programul de dezvoltare rurală (PDR) relevant și măsura în temeiul căreia se acordă ajutoarele
|
PDR-ul: |
: |
|
Măsura: |
: |
3. Ajutoarele sunt cofinanțate din FEADR sau constituie o finanțare națională suplimentară?
|
(a) |
cofinanțate din FEADR |
|
(b) |
finanțare națională suplimentară |
4. Investiția vizează economisirea energiei și/sau energia din surse regenerabile?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele de acest gen sunt excluse din domeniul de aplicare al părții II capitolul 3 din Orientări. Aceste ajutoare trebuie să fie conforme cu Orientările privind ajutoarele de stat pentru protecția mediului și energie pentru perioada 2014-2020, cu excepția cazului în care sunt scutite de obligația de a fi notificate.
Întrebări doar pentru schemele de ajutoare de stat care includ investiții în zonele rurale în conformitate cu partea II capitolul 3 secțiunile 3.1, 3.2, 3.6 și 3.10 din Orientări.
5. Costurile eligibile includ următoarele:
|
(a) |
construcția, achiziționarea, inclusiv prin leasing, sau îmbunătățirea unor bunuri imobile? (i) Valoarea terenului achiziționat este egală cu 10 % sau mai mică de 10 % din totalul costurilor eligibile aferente operațiunii în cauză?
(ii) Dacă valoarea terenului achiziționat este egală cu 10 % sau mai mare de 10 % din totalul costurilor eligibile aferente operațiunii în cauză, operațiunea vizează conservarea mediului?
Dacă răspunsul este afirmativ, în cazuri excepționale și justificate corespunzător, poate fi admis un procentaj mai ridicat. Vă rugăm să furnizați detalii pentru a permite Comisiei să evalueze cazul în speță.
|
|
(b) |
achiziționarea sau achiziționarea prin leasing de mașini și echipamente, în limita valorii de piață a activului? |
|
(c) |
costurile generale legate de cheltuielile menționate la literele (a) și (b), cum ar fi onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privind sustenabilitatea de mediu și sustenabilitatea economică, inclusiv pentru studiile de fezabilitate? Vă atragem atenția asupra faptului că studiile de fezabilitate rămân cheltuieli eligibile chiar și în cazul în care, pe baza rezultatelor acestora, nu se suportă cheltuielile menționate la literele (a) și (b); |
|
(d) |
următoarele investiții în active necorporale: achiziționarea sau dezvoltarea de software și achiziționarea de brevete, licențe, drepturi de autor și mărci? |
|
(e) |
altele (vă rugăm să specificați):
|
Vă atragem atenția asupra faptului că lista costurilor eligibile menționate la literele (a)-(d) este exhaustivă.
6. Costurile eligibile includ:
|
(a) |
costurile, altele decât cele menționate în întrebarea 5 [punctul (635) din Orientări], legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare; |
|
(b) |
capitalul circulant? |
Dacă sunt incluse oricare dintre cheltuielile menționate la literele (a) și (b), vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
7. Vă rugăm să precizați intensitatea maximă a ajutoarelor, exprimată ca procentaj din investiția eligibilă:
(a) în regiunile mai puțin dezvoltate:
(i) % din cuantumul costurilor eligibile pentru investiții în regiuni al căror PIB pe cap de locuitor este sub 45 % din media UE-27;
(ii) % din cuantumul costurilor eligibile pentru investiții în regiuni al căror PIB pe cap de locuitor este cuprins între 45 % și 60 % din media UE-27;
(iii) % din cuantumul costurilor eligibile pentru investiții în regiuni al căror PIB pe cap de locuitor este peste 60 % din media UE-27;
(b) în regiunile ultraperiferice al căror PIB pe cap de locuitor este mai mic sau egal cu 75 % din media UE-27:
(i) % din cuantumul costurilor eligibile pentru investiții în regiuni al căror PIB pe cap de locuitor este sub 45 % din media UE-27;
(ii) % din cuantumul costurilor eligibile pentru investiții în regiuni al căror PIB pe cap de locuitor este cuprins între 45 % și 60 % din media UE-27;
(iii) % din cuantumul costurilor eligibile pentru investiții în regiuni al căror PIB pe cap de locuitor este peste 60 % din media UE-27;
(c) în alte regiuni ultraperiferice:
(i) % din cuantumul costurilor eligibile pentru investiții în regiuni al căror PIB pe cap de locuitor este sub 45 % din media UE-27;
(ii) % din cuantumul costurilor eligibile pentru investiții în regiuni al căror PIB pe cap de locuitor este cuprins între 45 % și 60 % din media UE-27;
(iii) % din cuantumul costurilor eligibile pentru investiții în regiuni al căror PIB pe cap de locuitor este peste 60 % din media UE-27;
(d) în zonele „c”:
(i) % din cuantumul costurilor eligibile pentru investiții în zone cu o densitate scăzută a populației și în regiuni NUTS 3 sau în părți din regiuni NUTS 3 care au o frontieră terestră comună cu o țară care nu aparține SEE sau Asociației Europene a Liberului Schimb (AELS);
(ii) % din cuantumul costurilor eligibile pentru investiții în zone „c” care nu sunt predefinite;
(iii) % din cuantumul costurilor eligibile pentru investiții în fostele zone „a”, numai pentru perioada cuprinsă între 1 iulie 2014 și 31 decembrie 2017;
(iv) % din cuantumul costurilor eligibile pentru investiții în regiuni NUTS 3 sau în părți din regiuni NUTS 3 dintr-o zonă „c” care se învecinează cu o zonă „a”.
Care este diferența dintre aceste două zone din punctul de vedere al intensității ajutoarelor?
(e) ajutoarele se acordă în favoarea unor proiecte mari de investiții?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că, dacă răspunsul este afirmativ, intensitățile maxime ale ajutoarelor prevăzute la punctul (638) literele (a)-(c) din Orientări nu pot fi majorate cu până la 10 puncte procentuale în cazul întreprinderilor medii și cu până la 20 de puncte procentuale pentru microîntreprinderi și pentru întreprinderile mici.
(f) în toate celelalte zone, altele decât cele menționate în prezenta întrebare la literele (a)-(d):
% din cuantumul costurilor eligibile
(g) în cazul ajutoarelor pentru proiectele mari de investiții:
Vă rugăm să indicați cuantumul ajutoarelor ajustat pe baza formulei descrise la punctul (35) subpunctul 31 din Orientări [cuantumul maxim al ajutorului = R × (50 + 0,50 × B + 0,34 × C), unde R este intensitatea maximă a ajutorului aplicabilă în zona respectivă, excluzând intensitatea crescută a ajutorului pentru IMM-uri; B este partea din costurile eligibile cuprinsă între 50 de milioane EUR și 100 de milioane EUR; C este partea din costurile eligibile mai mare de 100 de milioane EUR]:
8. Statul membru se angajează să notifice, în temeiul articolului 108 alineatul (3) din tratat, ajutoarele individuale pentru investiții acordate în cadrul unei scheme notificate, dacă ajutoarele din toate sursele depășesc pragul de notificare prevăzut la punctul (37) litera (c) din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
3.1. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU INVESTIȚII CARE VIZEAZĂ PRELUCRAREA DE PRODUSE AGRICOLE ÎN PRODUSE NEAGRICOLE ȘI PRODUCȚIA DE BUMBAC SAU PENTRU INVESTIȚII ÎN CREAREA ȘI DEZVOLTAREA DE ACTIVITĂȚI NEAGRICOLE
Prezenta fișă de informații suplimentare se referă la investiții care vizează prelucrarea de produse agricole în produse neagricole, producția de bumbac sau investiții în crearea și dezvoltarea de activități neagricole, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 3 secțiunea 3.1 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. Ajutoarele vizează costurile investițiilor în active corporale și necorporale?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2. Pentru ce sunt ajutoarele?
|
(a) |
prelucrarea produselor agricole, dacă rezultatul procesului de producție este un produs neagricol; |
|
(b) |
producția de bumbac, inclusiv activitatea de egrenare; |
|
(c) |
investiții în activități neagricole de care beneficiază fermierii sau membrii unei gospodării agricole care își diversifică activitatea prin practicarea unor activități neagricole, precum și microîntreprinderile, întreprinderile mici și persoanele fizice din zonele rurale. |
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
3.2. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU SERVICII DE BAZĂ ȘI REÎNNOIREA SATELOR ÎN ZONELE RURALE
Prezenta fișă de informații suplimentare se referă la ajutoarele de stat pentru servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 3 secțiunea 3.2 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 (denumite în continuare „Orientările”).
1. Ajutoarele vizează elaborarea și actualizarea planurilor de dezvoltare a municipalităților și a satelor în zonele rurale și a serviciilor de bază oferite de acestea, precum și ale planurilor de protecție și de gestionare legate de zonele Natura 2000 și de alte zone cu înaltă valoare naturală?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2. Ajutoarele vizează investiții în crearea, îmbunătățirea sau extinderea tuturor tipurilor de infrastructură la scară mică, astfel cum sunt definite la punctul (35) subpunctul 48 din Orientări, fiind excluse investițiile în energia din surse regenerabile, în economisirea energiei și în infrastructura de bandă largă?
|
□ |
da |
□ |
nu |
3. Ajutoarele vizează investiții în crearea, ameliorarea sau extinderea serviciilor locale de bază destinate populației rurale, inclusiv a celor de agrement și culturale, și a infrastructurii aferente?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4. Ajutoarele vizează investiții de uz public în infrastructura de recreere, în informarea turiștilor și în infrastructura turistică la scară mică?
|
□ |
da |
□ |
nu |
5. Ajutoarele vizează studii și investiții asociate cu întreținerea, refacerea și modernizarea patrimoniului cultural și natural al satelor, al peisajelor rurale și al siturilor de înaltă valoare naturală, inclusiv cu aspectele socioeconomice conexe, precum și acțiuni de conștientizare a aspectelor de mediu?
|
□ |
da |
□ |
nu |
6. Ajutoarele se referă la investiții care vizează transferul activităților și conversia clădirilor sau a altor instalații aflate în interiorul sau în apropierea așezărilor rurale, în scopul îmbunătățirii calității vieții sau al creșterii performanței de mediu a așezării respective?
|
□ |
da |
□ |
nu |
7. Operațiunile relevante ale investițiilor sunt implementate în conformitate cu planurile de dezvoltare a municipalităților și a satelor în zonele rurale și a serviciilor de bază ale acestora, acolo unde există asemenea planuri?
|
□ |
da |
□ |
nu |
8. Operațiunile relevante ale investițiilor sunt coerente cu eventuala strategie de dezvoltare locală relevantă?
|
□ |
da |
□ |
nu |
9. Ajutoarele menționate la punctul (644) litera (e) din Orientări se acordă pentru un patrimoniu care este recunoscut în mod oficial ca patrimoniu cultural sau natural de autoritățile publice competente ale statului membru?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Costurile eligibile
10. Costurile sunt eligibile dacă vizează:
|
(a) |
costurile aferente elaborării și actualizării planurilor de dezvoltare și de gestionare referitoare la zonele rurale și la serviciile de bază ale acestora, precum și la siturile cu înaltă valoare naturală; |
|
(b) |
costurile de investiții în active corporale și necorporale; |
|
(c) |
costurile aferente elaborării de studii legate de patrimoniul cultural și natural, de peisajele rurale și de siturile cu înaltă valoare naturală; |
|
(d) |
costurile aferente acțiunilor de conștientizare a aspectelor de mediu; |
|
(e) |
costurile lucrărilor de investiții pot fi, de asemenea, eligibile pentru ajutoarele menționate la punctul (644) litera (e) din Orientări. |
Intensitatea ajutoarelor
11. Vă rugăm să confirmați că intensitatea ajutoarelor pentru activitățile prevăzute la punctul (644) literele (a) și (b) din Orientări nu depășește 100 % din costurile eligibile.
|
□ |
da |
□ |
nu |
12. Vă rugăm să confirmați că intensitatea ajutoarelor pentru activitățile prevăzute la punctul (644) literele (c), (d) și (e) din Orientări nu depășește 100 % din costurile eligibile.
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că veniturile nete trebuie deduse din costurile eligibile fie ex ante, fie prin intermediul unui mecanism de recuperare.
13. Vă rugăm să confirmați că intensitatea ajutoarelor pentru activitățile prevăzute la punctul (644) litera (f) din Orientări nu depășește cuantumurile următoare:
|
(a) |
dacă transferul activităților sau conversia clădirilor sau a altor instalații constă în dezmembrarea, îndepărtarea și reconstruirea instalațiilor existente, 100 % din costurile reale suportate pentru aceste activități; |
|
(b) |
dacă transferul activităților sau conversia clădirilor sau a altor instalații are ca rezultat, în plus față de dezmembrarea, îndepărtarea și reconstruirea instalațiilor existente, astfel cum se prevede la punctul (650) litera (a) din Orientări, o modernizare a acestor instalații sau o creștere a capacității de producție, trebuie aplicate intensitățile ajutoarelor prevăzute la punctul (638) din Orientări în ceea ce privește costurile legate de modernizarea instalațiilor sau de creșterea capacității de producție. |
Vă atragem atenția asupra faptului că, în sensul punctului (650) litera (b) din Orientări, nu se consideră că simpla înlocuire a unei clădiri sau a unor instalații existente cu o clădire sau cu instalații noi și moderne, fără modificarea fundamentală a producției obținute sau a tehnologiei utilizate, are legătură cu modernizarea.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
3.3 FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE LA ÎNFIINȚARE PENTRU ACTIVITĂȚI NEAGRICOLE ÎN ZONELE RURALE
Prezenta fișă de informații suplimentare se referă la ajutoarele de stat la înființare pentru activități neagricole în zonele rurale, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 3 secțiunea 3.3 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 (denumite în continuare „Orientările”).
1. Ajutoarele vor fi acordate:
|
(a) |
fermierilor; |
|
(b) |
membrilor unei gospodării agricole care își diversifică activitatea prin practicarea unor activități neagricole; |
|
(c) |
microîntreprinderilor și întreprinderilor mici; |
|
(d) |
persoanelor fizice din zonele rurale; |
|
(e) |
întreprinderilor mijlocii și mari din zonele rurale. |
Vă atragem atenția asupra faptului că, dacă beneficiarii pot fi întreprinderi medii și mari din zonele rurale, se pot acorda ajutoare doar pentru înființarea de servicii de gestionare a fermelor, de înlocuire în cadrul exploatației și de consiliere agricolă, precum și de servicii de consiliere în sectorul forestier, inclusiv sistemul de consiliere agricolă prevăzut la articolele 12-14 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013.
2. Vă rugăm să confirmați că va fi prezentat un plan de afaceri.
|
□ |
da |
□ |
nu |
3. Vă rugăm să confirmați că implementarea planului de afaceri va începe în termen de nouă luni de la data deciziei de acordare a ajutoarelor.
|
□ |
da |
□ |
nu |
4. Vă rugăm să confirmați că planul de afaceri descrie cel puțin următoarele:
|
(a) |
situația economică inițială a beneficiarului care depune o cerere de ajutor; |
|
(b) |
etapele și obiectivele stabilite în ceea ce privește dezvoltarea noilor activități ale beneficiarului; |
|
(c) |
detalii referitoare la acțiunile necesare în vederea dezvoltării activităților beneficiarului, cum ar fi detalii referitoare la investiții, formare, consiliere sau orice altă activitate. |
5. Ajutoarele vor fi plătite în cel puțin două tranșe de-a lungul unei perioade de maximum cinci ani?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele vor fi declarate incompatibile cu piața internă.
6. Tranșele sunt degresive?
|
□ |
da |
□ |
nu |
7. Plata ultimei tranșe este condiționată de implementarea corectă a planului de afaceri?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele vor fi declarate incompatibile cu piața internă.
8. Vă atragem atenția asupra faptului că, la stabilirea cuantumului ajutoarelor, statul membru ține seama de situația socioeconomică a zonei care face obiectul programului?
|
□ |
da |
□ |
nu |
9. Vă rugăm să confirmați limitarea cuantumului ajutoarelor la 70 000 EUR per întreprindere.
|
□ |
da |
□ |
nu |
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
3.4. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU ANGAJAMENTELE ÎN MATERIE DE AGROMEDIU ȘI CLIMĂ DESTINATE ALTOR GESTIONARI DE TERENURI ȘI ÎNTREPRINDERI DIN ZONELE RURALE CARE NU ÎȘI DESFĂȘOARĂ ACTIVITATEA ÎN SECTORUL AGRICOL
1. DISPOZIȚII COMUNE
1.1. Ajutoarele acordate sunt în conformitate cu condițiile relevante aplicabile prevăzute în partea II capitolul 1 secțiunea 1.1.5.1 din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
1.2. Ajutoarele pentru angajamentele în materie de agromediu și climă se acordă unor grupuri formate din întreprinderi care își desfășoară activitatea în sectorul agricol și altor gestionari de terenuri?
|
□ |
da |
□ |
nu |
1.3. Dacă răspunsul la întrebarea 1.2 este afirmativ, grupurile menționate în întrebarea 1.2 își asumă, în mod voluntar, să desfășoare pe terenurile agricole operațiuni care constau într-unul sau mai multe angajamente în materie de agromediu și climă?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că terenul agricol va fi definit de statul membru, incluzând suprafața agricolă astfel cum este definită la punctul (35) subpunctul 50 din Orientări, dar nefiind limitat la aceasta.
1.4. Se acordă ajutoare pentru angajamente în materie de agromediu și climă altor gestionari de terenuri, astfel cum sunt definiți la punctul (35) subpunctul 51 din Orientări, sau unor grupuri de alți gestionari de terenuri?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să justificați aceste ajutoare, în conformitate cu punctul (662) din Orientări.
1.5. Se acordă ajutoare pentru angajamente în materie de agromediu și climă unor întreprinderi din zone rurale care nu își desfășoară activitatea în sectorul agricol?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în acest caz, ajutoarele se pot acorda pentru conservarea, utilizarea durabilă și dezvoltarea resurselor genetice în agricultură, pentru operațiuni care nu sunt vizate de dispozițiile din partea II secțiunea 1.1.5.1 punctele (208)-(219) din Orientări.
2. CLAUZA DE REVIZUIRE
2.1. Se prevede o clauză de revizuire pentru operațiunile incluse în aceste ajutoare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (724) din Orientări, statul membru este obligat să introducă clauza de revizuire pentru a asigura ajustarea operațiunilor în cazul unor modificări ale standardelor și cerințelor obligatorii relevante, precum și ale obligațiilor menționate în partea II capitolul 3 secțiunea 3.4 din Orientări, pe care trebuie să le depășească angajamentele menționate în secțiunea respectivă.
2.2. Aceste ajutoare depășesc perioada de programare pentru dezvoltare rurală 2014-2020?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (725) din Orientări, trebuie inclusă o clauză de revizuire prin care să se permită ajustarea operațiunilor la cadrul legal al următoarei perioade de programare.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
3.5. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE ACORDATE ALTOR GESTIONARI DE TERENURI PENTRU DEZAVANTAJE LEGATE DE ZONELE NATURA 2000
1. Vă rugăm justificați acordarea ajutorului către alți gestionari de terenuri:
2. Vă rugăm să confirmați că sunt îndeplinite următoarele condiții:
|
(a) |
se vor acorda ajutoare în vederea compensării altor gestionari de terenuri pentru costurile suplimentare și pierderile de venit cauzate de dezavantajele din zonele în cauză, legate de punerea în aplicare a Directivei privind habitatele și a Directivei privind păsările; |
|
(b) |
vor fi eligibile pentru ajutoare numai măsurile întreprinse în următoarele zone: (i) zonele agricole Natura 2000 desemnate în temeiul Directivei privind habitatele și al Directivei privind păsările; (ii) alte zone delimitate de protecție a naturii în care există restricții de mediu aplicabile activităților agricole care contribuie la punerea în aplicare a articolului 10 din Directiva privind habitatele. |
|
(c) |
ajutoarele vor fi limitate la cuantumurile stabilite la punctul (668) din Orientări: (i) maximum 500 EUR per hectar pe an în perioada inițială, care nu depășește cinci ani; (ii) maximum 200 EUR per hectar pe an ulterior. |
|
(d) |
dacă, în cazuri excepționale, majorează cuantumurile maxime de 500 EUR și 200 EUR, statul membru poate explica circumstanțele specifice care justifică majorarea? |
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
3.6. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU ACȚIUNI DE INFORMARE ȘI DE TRANSFER DE CUNOȘTINȚE ÎN ZONELE RURALE
Prezentul formular de notificare trebuie utilizat pentru notificarea ajutoarelor de stat pentru acțiuni de informare și de transfer de cunoștințe și în zonele rurale, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 3 secțiunea 3.6. din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. Pentru care dintre următoarele tipuri de ajutoare se va acorda finanțare?
|
(a) |
acțiunile de formare profesională și de dobândire de competențe (inclusiv cursurile de formare, atelierele și îndrumarea profesională); |
|
(b) |
activitățile demonstrative; |
|
(c) |
acțiunile de informare; |
|
(d) |
ajutoare pentru formarea consilierilor, în legătură cu serviciile de consiliere menționate în partea II secțiunile 1.1.10.2, 2.5. și 3.7. din Orientări. |
2. Ajutoarele se vor acorda în favoarea unor persoane care își desfășoară activitatea în sectorul alimentar, în favoarea altor gestionari de terenuri decât întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectorul agricol și în favoarea unor IMM-uri din zonele rurale?
|
□ |
da |
□ |
nu |
3. Vă rugăm să indicați intensitatea maximă a ajutoarelor?
Vă atragem atenția asupra faptului că intensitatea ajutoarelor trebuie limitată la 50 % din costurile eligibile în cazul întreprinderilor mari, la 60 % în cazul întreprinderilor mijlocii și la 70 % în cazul microîntreprinderilor și al întreprinderilor mici.
4. Ajutoarele pentru formarea profesională a consilierilor vor fi acordate în favoarea unor întreprinderi mari?
|
□ |
da |
□ |
nu |
5. În cazul ajutoarelor pentru formarea profesională a consilierilor, cuantumul maxim al ajutoarelor este limitat la 200 000 EUR per perioadă de trei ani?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
6. Care dintre următoarele costuri eligibile sunt acoperite prin măsura de sprijin?
|
(a) |
costurile aferente organizării și realizării acțiunii de informare sau de transfer de cunoștințe; |
|
(b) |
în cazul proiectelor demonstrative, costurile de investiții relevante; |
|
(c) |
costurile aferente deplasărilor, cazării și diurnei participanților. |
7. Ajutoarele se vor acorda sub formă de:
|
(a) |
servicii subvenționate; |
|
(b) |
plăți directe în numerar către producători doar sub forma rambursării costurilor suportate efectiv? |
Vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele menționate la punctul (672) literele (a) și (b) din Orientări nu trebuie să implice plăți directe către beneficiari.
8. Beneficiarul ajutoarelor menționate la punctul (672) literele (a) și (b) din Orientări va fi prestatorul formării sau al altei acțiuni de informare și de transfer de cunoștințe?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
9. Ajutoarele sunt accesibile tuturor întreprinderilor eligibile care își desfășoară activitatea în zona rurală în cauză, pe baza unor condiții definite în mod obiectiv?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
10. Organismele care prestează servicii de informare și de transfer de cunoștințe dispun de capacitățile corespunzătoare, și anume de personal calificat și de formare periodică, pentru a îndeplini sarcinile respective?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
3.7. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU SERVICII DE CONSILIERE ÎN ZONELE RURALE
Prezentul formular de notificare trebuie utilizat pentru notificarea ajutoarelor de stat pentru servicii de consiliere în zonele rurale, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 3 secțiunea 3.7. din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. Ajutoarele vor fi acordate în scopul de a-i sprijini pe gestionarii de terenuri și de a sprijini IMM-urile din zonele rurale să beneficieze de servicii de consiliere pentru îmbunătățirea performanțelor economice și de mediu ale întreprinderii și/sau ale investițiilor lor, precum și pentru îmbunătățirea capacității acestora de a respecta clima și de a fi reziliente la schimbările climatice?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2. Consilierea va viza cel puțin unul dintre următoarele elemente:
|
(a) |
obligațiile care derivă din cerințe legale în materie de gestionare și/sau din standardele privind bunele condiții agricole și de mediu prevăzute în titlul VI capitolul I din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013; |
|
(b) |
practicile agricole benefice pentru climă și mediu prevăzute în titlul III capitolul 3 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 și menținerea suprafeței agricole, menționată la articolul 4 alineatul (1) litera (c) din respectivul regulament; |
|
(c) |
măsurile care vizează modernizarea fermei, consolidarea competitivității, integrarea sectorială, inovarea și orientarea către piață, precum și promovarea antreprenoriatului; |
|
(d) |
cerințele definite de statele membre pentru punerea în aplicare a articolului 11 alineatul (3) din Directiva-cadru privind apa; |
|
(e) |
cerințele definite de statele membre pentru punerea în aplicare a articolului 55 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului ( 228 ) și, în special, respectarea principiilor generale referitoare la gestionarea integrată a dăunătorilor, menționate la articolul 14 din Directiva privind utilizarea durabilă a pesticidelor ( 229 ); |
|
(f) |
standardele de securitate în muncă și standardele de securitate care au legătură cu fermele; |
|
(g) |
consilierea specifică pentru fermierii care se instalează pentru prima dată, inclusiv consiliere privind sustenabilitatea economică și de mediu. |
3. Care dintre următoarele tipuri de ajutoare va fi finanțat prin schema de ajutoare/măsura individuală?
|
(a) |
consilierea acordată IMM-urilor din zonele rurale în legătură cu performanțele economice și de mediu ale beneficiarului; |
|
(b) |
consilierea privind informațiile legate de atenuarea schimbărilor climatice și adaptarea la acestea, biodiversitatea și protecția apelor, astfel cum sunt menționate în anexa I la Regulamentul 1306/2013; |
|
(c) |
consilierea privind aspectele legate de performanțele economice și de mediu ale exploatației agricole, inclusiv aspectele legate de competitivitate; |
|
(d) |
consilierea privind dezvoltarea lanțurilor scurte de aprovizionare, agricultura ecologică și aspectele legate de sănătate ale creșterii animalelor; |
|
(e) |
consiliere privind alte aspecte. |
Vă rugăm să descrieți măsurile vizate:
4. Ajutoarele trebuie acordate prestatorilor de servicii de consiliere și nu trebuie să implice plăți directe către producători:
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
5. Consilierea este prestată parțial în grup?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că, în cazul în care acest lucru este justificat în mod corespunzător și este oportun, consilierea poate fi prestată parțial în grup, luându-se totodată în considerare situația fiecărui beneficiar al serviciilor de consiliere.
6. Dacă răspunsul la întrebarea 5 este afirmativ, vă rugăm să justificați prestarea de consiliere în grup:
7. Cuantumul ajutoarelor este limitat la 1 500 EUR per consiliere?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
8. Atunci când prestează servicii de consiliere, prestatorii acestora se angajează să respecte obligațiile de nedivulgare menționate la articolul 13 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutoarele nu pot fi declarate compatibile cu piața internă.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
3.8. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE DESTINATE FERMIERILOR ACTIVI CARE PARTICIPĂ PENTRU PRIMA DATĂ LA SISTEME DE CALITATE PENTRU BUMBAC ȘI PRODUSE ALIMENTARE
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea oricăror măsuri de ajutor de stat destinate fermierilor activi care participă pentru prima dată la sisteme de calitate pentru bumbac și produse alimentare, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 3 secțiunea 3.8. din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. Pentru ce tip de sistem se acordă ajutoarele pentru participarea pentru prima dată?
|
(a) |
sistem de calitate pentru bumbac sau produse alimentare instituit de legislația Uniunii; |
|
(b) |
sisteme de calitate pentru bumbac sau produse alimentare recunoscute de statele membre ca îndeplinind următoarele criterii: (i) specificitatea produsului final obținut în cadrul sistemului de calitate derivă din obligații clare privind garantarea: — caracteristicilor specifice ale produsului, sau — a metodelor specifice de cultivare sau de producție, sau — a unei calități a produsului final care depășește semnificativ standardele comerciale aplicabile produselor de larg consum în ceea ce privește sănătatea publică, sănătatea animalelor sau a plantelor, bunăstarea animalelor sau protecția mediului; (ii) sistemul este deschis tuturor producătorilor; (iii) sistemul prevede un caiet de sarcini obligatoriu al produsului final, iar respectarea acestuia este verificată de autoritățile publice sau de un organism de inspecție independent; (iv) sistemul este transparent și asigură trasabilitatea completă a produselor agricole. |
|
(c) |
sistem de certificare voluntară a produselor recunoscut de statul membru în cauză ca îndeplinind cerințele prevăzute în Orientările Uniunii privind bunele practici pentru sistemele de certificare voluntară a produselor agricole și alimentare. |
2. Ajutoarele vor fi acordate sub forma unui stimulent financiar anual al cărui nivel se stabilește în funcție de nivelul costurilor fixe care rezultă din participarea la sisteme de calitate pentru o perioadă de maximum cinci ani?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu partea II capitolul 3 secțiunea 3.8. din Orientări, se pot acorda ajutoare numai dacă sunt îndeplinite condițiile respective.
3. Care este cuantumul ajutoarelor care urmează a fi acordate per beneficiar pe an?
Vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu partea II capitolului 3 secțiunea 3.8. din Orientări, ajutoarele sunt limitate la 3 000 EUR per beneficiar pe an.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
3.9. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE REFERITOARE LA AJUTOARELE PENTRU ACTIVITĂȚI DE INFORMARE ȘI DE PROMOVARE PRIVIND BUMBACUL ȘI PRODUSELE ALIMENTARE CARE FAC OBIECTUL UNUI SISTEM DE CALITATE
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea ajutoarelor de stat care vizează activități de informare și de promovare privind bumbacul și produsele alimentare care fac obiectul unui sistem de calitate, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 3 secțiunea 3.9. din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. Ajutoarele se vor acorda pentru activități de informare și de promovare privind bumbacul și produsele alimentare care fac obiectul unui sistem de calitate care beneficiază de ajutoare în temeiul părții II secțiunea 3.8. din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (691) din Orientări, nu se pot acorda ajutoare pentru astfel de acțiuni.
2. Ajutoarele vor fi acordate doar grupurilor de producători care vor pune în aplicare activitățile de informare și de promovare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (692) din Orientări, nu se pot acorda ajutoare pentru astfel de acțiuni.
3. Ajutoarele vor acoperi doar costurile pentru acțiuni care prezintă următoarele caracteristici:
(a) sunt menite să atragă consumatorii să cumpere produsele alimentare sau bumbacul care face (fac) obiectul unui sistem de calitate;
(b) atrag atenția asupra unor caracteristici sau avantaje specifice produselor alimentare ori bumbacului, în special asupra calității, a metodei specifice de producție, a standardelor ridicate privind bunăstarea animalelor și a respectării mediului, care au legătură cu sistemul de calitate în cauză?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (693) din Orientări, nu se pot acorda ajutoare pentru astfel de acțiuni.
4. Acțiunile incluse în schema de ajutoare vor îndemna consumatorii să cumpere un produs alimentar sau bumbac datorită originii specifice a produsului?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (694) din Orientări, nu se pot acorda ajutoare pentru astfel de acțiuni, cu excepția alimentelor sau a bumbacului incluse într-un sistem de calitate instituite prin titlul II din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012.
5. Originea produsului alimentar sau a bumbacului va fi indicată în acțiunile incluse în schema de ajutoare?
|
□ |
da |
□ |
nu |
6. Dacă răspunsul la întrebarea 5 este afirmativ, menționarea originii alimentului sau a bumbacului va fi secundară față de mesajul principal?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (695) din Orientări, nu se pot acorda ajutoare pentru astfel de acțiuni.
7. Vor exista activități de informare și de promovare legate de anumite întreprinderi sau mărci comerciale?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (696) din Orientări, nu se pot acorda ajutoare pentru astfel de acțiuni.
8. Activitățile de informare și de promovare vor fi puse în aplicare doar în cadrul pieței interne?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (697) din Orientări, nu se pot acorda ajutoare pentru astfel de acțiuni.
9. În cazul acestor activități de informare și de promovare, rata ajutoarelor va fi următoarea:
|
□ |
până la 70 % (a se indica rata exactă: %) |
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
3.10. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU COOPERARE ÎN ZONELE RURALE
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea ajutoarelor de stat pentru cooperare în zonele rurale, astfel cum sunt descrise în partea II capitolul 3 secțiunea 3.10. din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. Ajutoarele vor fi acordate pentru promovarea unor forme de cooperare între întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectorul agricol, întreprinderile care își desfășoară activitatea în cadrul lanțului alimentar și alți actori care contribuie la realizarea obiectivelor și a priorităților politicii de dezvoltare rurală, inclusiv grupurile de producători, cooperativele și organizațiile interprofesionale?
|
□ |
da |
□ |
nu |
2. Dacă răspunsul la întrebarea 1 este afirmativ, cooperarea va fi în beneficiul zonelor rurale?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (700) din Orientări, nu se pot acorda ajutoare.
3. Cooperarea va implica cel puțin două entități?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4. Cooperarea va implica
|
(a) |
abordări privind cooperarea; |
|
(b) |
crearea de clustere și rețele; |
|
(c) |
înființarea și funcționarea grupurilor operaționale din cadrul PEI în materie de productivitate și durabilitate în sectorul agricol, menționate la articolul 56 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013. |
5. Se vor acorda ajutoare pentru cooperare referitoare la următoarele activități:
|
(a) |
proiecte-pilot; |
|
(b) |
dezvoltarea de noi produse, practici, procese și tehnologii în sectorul alimentar; |
|
(c) |
cooperarea dintre micii operatori în ceea ce privește organizarea de procese de lucru comune și partajarea echipamentelor și a resurselor și pentru dezvoltarea și/sau comercializarea de servicii turistice legate de turismul rural; |
|
(d) |
cooperare orizontală și verticală între actorii din lanțul de aprovizionare, în vederea stabilirii și a dezvoltării lanțurilor scurte de aprovizionare și a piețelor locale; |
|
(e) |
activități de promovare pe plan local, legate de dezvoltarea unor lanțuri scurte de aprovizionare și a piețelor locale; |
|
(f) |
acțiuni comune în scopul atenuării schimbărilor climatice sau al adaptării la acestea; |
|
(g) |
abordări comune privind proiectele de mediu și practicile de mediu în curs, inclusiv gestionarea eficientă a apei, utilizarea energiei din surse regenerabile și conservarea peisajelor agricole; |
|
(h) |
cooperare orizontală și verticală între actorii din lanțurile de aprovizionare în ceea ce privește furnizarea sustenabilă de biomasă care să fie utilizată în scopul producerii de alimente și de energie și în cadrul proceselor industriale; |
|
(i) |
punerea în aplicare, în special de către grupuri de parteneri din domeniul public și din cel privat, altele decât cele definite la articolul 32 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, a unor strategii de dezvoltare locală, altele decât cele definite la articolul 2 alineatul (19) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, care abordează una sau mai multe dintre prioritățile Uniunii în materie de dezvoltare rurală; |
|
(j) |
diversificarea activităților agricole în activități legate de asistența medicală, de integrarea socială, de agricultura sprijinită de comunitate și de educația cu privire la mediu și alimentație. |
6. Ajutoarele pentru crearea de clustere și de rețele vor fi acordate numai clusterelor și rețelelor nou-formate și celor care încep o activitate nouă?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (703) din Orientări, nu se pot acorda ajutoare.
7. Ajutoarele pentru proiectele-pilot și pentru dezvoltarea de noi produse, practici, procese și tehnologii în sectorul alimentar vor fi acordate, de asemenea, actorilor individuali, dacă această posibilitate este prevăzută în programul de dezvoltare rurală?
|
□ |
da |
□ |
nu |
8. Dacă răspunsul la întrebarea 7 este afirmativ, rezultatele proiectelor-pilot și ale altor activități desfășurate de actorii individuali vor fi diseminate?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (704) din Orientări, nu se pot acorda ajutoare.
9. Ajutoarele pentru instituirea și dezvoltarea lanțurilor scurte de aprovizionare vor viza doar lanțurile de aprovizionare care nu implică mai mult de un intermediar între fermier și consumator?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (705) din Orientări, nu se pot acorda ajutoare.
10. Ajutoarele vor respecta dispozițiile relevante ale dreptului concurenței, în special dispozițiile articolelor 101 și 102 din tratat?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (706) din Orientări, nu se pot acorda ajutoare.
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să explicați cum se va asigura această conformitate.
11. Ajutoarele sunt limitate la o perioadă maximă de șapte ani, cu excepția acțiunilor colective în domeniul mediului, în cazuri justificate în mod corespunzător?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă rugăm să furnizați justificarea acțiunilor colective în domeniul mediului care depășesc șapte ani:
12. Ajutoarele vor fi acordate pentru a acoperi următoarele costuri eligibile?
|
(a) |
costurile aferente studiilor cu privire la zona în cauză, studii de fezabilitate și elaborarea unui plan de afaceri sau a unei strategii de dezvoltare locală, alta decât cea menționată la articolul 33 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013; |
|
(b) |
costurile aferente animării zonei în cauză, pentru a face posibilă realizarea unui proiect teritorial colectiv sau a unui proiect care ar urma să fie realizat de un grup operațional al PEI privind productivitatea și durabilitatea agriculturii, menționat la articolul 56 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013; în cazul clusterelor, animarea poate viza, de asemenea, interconectarea membrilor și recrutarea de noi membri; |
|
(c) |
costurile de funcționare a cooperării, cum ar fi salariul unui „coordonator”; |
|
(d) |
costurile directe aferente unor proiecte specifice legate de punerea în aplicare a unui plan de afaceri, a unui plan de mediu, a unei strategii de dezvoltare locală, alta decât cea menționată la articolul 29 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, sau a altor acțiuni care vizează inovarea, inclusiv testarea; |
|
(e) |
costurile aferente activităților de promovare. |
Vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (708) din Orientări, ajutoarele pot fi acordate numai pentru a acoperi respectivele costuri eligibile.
13. Costurile directe vor fi limitate la costurile eligibile aferente ajutoarelor pentru investiții, astfel cum se specifică la punctele (635) și (636) din Orientări și vor îndeplini condițiile specifice menționate la punctul (634) din Orientări?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (709) din Orientări, nu se pot acorda ajutoare.
14. Vă rugăm să indicați intensitatea ajutoarelor, exprimată ca procentaj din costurile eligibile.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
3.11. FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTOARELE PENTRU INSTITUIREA DE FONDURI MUTUALE
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea oricăror ajutoare de stat pentru instituirea de fonduri mutuale, astfel cum este descrisă în partea II capitolul 3 secțiunea 3.11 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 („Orientările”).
1. Vă rugăm să precizați care pierderi vor fi acoperite de fondul mutual pentru care contribuția financiară va fi parțial finanțată prin măsura de ajutor notificată:
|
(a) |
pierderile cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unei calamități naturale, de boli ale animalelor și de dăunători ai plantelor, specificate în partea II capitolul 1 secțiunile 1.2.1.2. și 1.2.1.3. din Orientări; |
|
(b) |
pierderile cauzate de incidente de mediu. |
2. Care sunt costurile eligibile?
|
□ |
Costurile administrative aferente instituirii fondului mutual, repartizate pe o perioadă de maximum trei ani, în mod degresiv. |
Vă atragem atenția asupra faptului că nu există alte costuri eligibile. Capitalul social inițial nu este un cost eligibil.
3. Care este nivelul ajutoarelor propuse? (ca procentaj)
Vă atragem atenția asupra faptului că rata maximă a ajutoarelor este de 65 % din costurile eligibile.
4. Cuantumul costurilor eligibile pentru sprijin va fi limitat?
|
□ |
da |
□ |
nu |
4.1. Dacă răspunsul este afirmativ, cum va fi limitat cuantumul?
|
□ |
Plafon pentru fiecare fond: |
5. Fondul mutual a fost acreditat de autoritatea competentă în conformitate cu dreptul național?
|
□ |
da |
□ |
nu |
6. Fondul mutual are o politică transparentă în ceea ce privește plățile vărsate în fondul mutual și sumele retrase din acesta?
|
□ |
da |
□ |
nu |
7. Fondul mutual are norme clare referitoare la atribuirea de responsabilități privind eventualele datorii realizate?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (714) din Orientări, dacă răspunsurile la întrebările 5, 6 și 7 nu sunt afirmative, Comisia nu poate declara schema de ajutoare compatibilă cu piața internă.
8. Au fost stabilite norme referitoare la constituirea și gestionarea fondului mutual, în special în ceea ce privește acordarea plăților compensatorii, precum și norme referitoare la administrarea și monitorizarea respectării acestor norme?
|
□ |
da |
□ |
nu |
9. Normele aferente fondului mutual prevăd sancțiuni în caz de neglijență din partea întreprinderii?
|
□ |
da |
□ |
nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul (715) din Orientări, dacă răspunsurile la întrebările 8 și 9 nu sunt afirmative, Comisia nu poate declara schema de ajutoare compatibilă cu piața internă.
ALTE INFORMAȚII
Vă rugăm să indicați orice alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii vizate de prezenta secțiune a Orientărilor.
PARTEA III.12.R
FIȘĂ INFORMATIVĂ SUPLIMENTARĂ PRIVIND AJUTOARELE PENTRU PROMOVAREA ȘI PUBLICITATEA PRODUSELOR AGRICOLE
Prezentul formular de notificare trebuie utilizat pentru ajutoarele de stat pentru publicitatea produselor din anexa I la Tratatul CE.
A se reține că operațiunile de promovare definite ca difuzare a cunoștințelor științifice către publicul general, organizarea de târguri comerciale sau de expoziții, participarea la acestea și la acțiuni similare de relații publice, inclusiv anchetele și studiile de piață, nu sunt considerate publicitate. Ajutoarele de stat pentru astfel de promovări în sens larg se supun dispozițiilor de la punctele IV.j și IV.k din Orientările comunitare privind ajutoarele de stat în sectorul agricol și forestier 2007-2013 ( 230 ).
1. Campanii publicitare în cadrul comunității
1.1. Unde va fi aplicată măsura?
□ pe piața altui stat membru;
□ pe piața internă.
Cine va desfășura campania publicitară?
□ grupuri de producători sau alte organizații, indiferent de dimensiunea lor;
□ alții (a se specifica):
1.2. Autoritățile competente pot prezenta Comisiei mostre sau machete ale materialului publicitar?
|
□da |
□nu |
În caz negativ, a se explica motivul.
1.3. A se furniza o listă exhaustivă a cheltuielilor eligibile.
1.4. Cine sunt beneficiarii ajutorului?
□ fermieri;
□ grupuri de producători și/sau organizații de producători;
□ întreprinderi care își desfășoară activitatea în domeniul transformării și comercializării produselor agricole;
□ alții (a se specifica)
1.5. Autoritățile competente pot garanta că toți producătorii produselor în cauză pot beneficia de ajutor în același mod?
|
□da |
□nu |
1.6. Campania publicitară va fi rezervată produselor de calitate, definite ca produse care îndeplinesc criteriile stabilite în temeiul articolului 32 din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 ( 231 )?
|
□da |
□nu |
1.7. Campania publicitară va fi rezervată denumirilor recunoscute de Uniunea Europeană, cu trimitere la originea produselor?
|
□da |
□nu |
1.8. În caz afirmativ, această trimitere va corespunde exact trimiterilor înregistrate de Comunitate?
|
□da |
□nu |
1.9. Campania publicitară va fi rezervată pentru produsele care folosesc o etichetă de calitate națională sau regională?
|
□da |
□nu |
1.10. Eticheta face vreo trimitere la originea națională a produselor în cauză?
|
□da |
□nu |
1.11. În caz afirmativ, a se demonstra că trimiterea la originea produselor în mesaj va fi secundară.
1.12. Campania publicitară are caracter generic și este în avantajul tuturor producătorilor tipului de produs în cauză?
|
□da |
□nu |
1.13. În caz afirmativ, campania publicitară va fi desfășurată fără trimitere la originea produselor?
|
□da |
□nu |
În caz negativ, a se reține că, în conformitate cu punctul VI.D din orientări, nu se poate acorda ajutor pentru astfel de campanii.
1.14. Campania publicitară va fi dedicată în mod direct produselor anumitor societăți comerciale?
|
□da |
□nu |
În caz afirmativ, a se reține că, în conformitate cu punctul VI.D din orientări, nu se poate acorda ajutor pentru astfel de campanii.
1.15. Campania publicitară va respecta dispozițiile articolului 2 din Directiva 2000/13/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 martie 2000 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la etichetarea și prezentarea produselor alimentare, precum și la publicitatea acestora ( 232 ), precum și, după caz, normele specifice de etichetare prevăzute pentru diferite produse (vin, produse lactate, ouă și păsări de curte)?
|
□da |
□nu |
În caz negativ, a se reține că, în conformitate cu punctul VI.D din orientări, nu se poate acorda ajutor pentru astfel de campanii.
1.16. Rata ajutorului va fi următoarea:
□ până la 50 % (a se indica rata exactă: ....... %) întrucât sectorul va finanța el însuși restul campaniei;
□ până la 100 % (a se indica rata exactă: ....... %) întrucât sectorul va finanța restul campaniei prin prelevări parafiscale sau contribuții obligatorii;
□ până la 100 % (a se indica rata exactă: ....... %) întrucât campania publicitară este generică și în avantajul tuturor producătorilor tipului de produs în cauză.
2. Campanii publicitare în țări terțe
2.1. Campania publicitară este în concordanță cu principiile Regulamentului (CE) nr. 2702/1999 al Consiliului ( 233 )?
|
□da |
□nu |
În caz negativ, a se reține că, în conformitate cu punctul VI.D din orientări, nu se poate acorda ajutor pentru aceste campanii.
În caz afirmativ, a se furniza elementele care demonstrează conformitatea cu principiile Regulamentului (CE) nr. 2702/1999 al Consiliului.
2.2. Campania publicitară se referă la întreprinderi specifice?
|
□da |
□nu |
În caz afirmativ, a se reține că, în conformitate cu punctul VI.D din orientări, nu se poate acorda ajutor pentru aceste campanii.
2.3. Campania publicitară riscă să pună în pericol vânzările sau să denigreze produsele din alte state membre?
|
□da |
□nu |
În caz afirmativ, a se reține că, în conformitate cu punctul VI.D din orientări, nu se poate acorda ajutor pentru aceste campanii.
PARTEA III.12.S
FIȘĂ INFORMATIVĂ SUPLIMENTARĂ PRIVIND AJUTOARELE LEGATE DE SCUTIRILE FISCALE ÎN TEMEIUL DIRECTIVEI 2003/96/CE
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea oricărei măsuri de ajutor de stat legată de scutiri fiscale în temeiul Directivei 2003/96/CE ( 234 ).
1. Ce măsură este avută în vedere?
□ reducere fiscală pentru combustibilii pentru motoare folosiți în producția agricolă primară;
□ reducere fiscală pentru produse energetice și electricitate folosite în producția agricolă primară.
2. Care este nivelul reducerii avute în vedere?
3. În temeiul cărui articol din Directiva 2003/96/CE a Consiliului doriți să aplicați scutirea?
4. Va exista vreo diferențiere la nivelul scutirii în cadrul sectorului în cauză?
|
□da |
□nu |
5. În cazul în care Consiliul respinge posibilitatea aplicării unui nivel de impozitare nul produselor energetice și electricității folosite pentru agricultură, scutirea avută în vedere va îndeplini toate dispozițiile relevante ale directivei, fără nici o diferențiere fiscală în cadrul sectorului în cauză?
|
□da |
□nu |
A se indica ce articol(e) din directivă se va (vor) aplica.
PARTEA III.12.T
FIȘĂ INFORMATIVĂ SUPLIMENTARĂ PRIVIND AJUTOARELE PENTRU SECTORUL FORESTIER
Prezentul formular trebuie utilizat pentru notificarea oricărei măsuri de ajutor de stat pentru sprijinirea sectorului forestier, astfel cum este reglementată de capitolul VII din Orientările comunitare privind ajutoarele de stat în sectorul agricol și forestier ( 235 ).
1. Obiectivul măsurii
1.1. Măsura contribuie la menținerea, restaurarea sau îmbunătățirea funcțiilor ecologice, protectoare și recreative ale pădurilor, a biodiversității și a unui ecosistem forestier sănătos sau se referă numai la costurile eligibile menționate la punctele 175-181 din capitolul VII din orientări?
|
□da |
□nu |
În caz negativ, a se reține că numai măsurile care se referă la cel puțin unul dintre aceste obiective sau costuri eligibile pot fi aprobate în temeiul prezentului capitol.
2. Criterii de eligibilitate
2.1. Măsura exclude ajutoarele pentru industriile forestiere sau pentru extracția lemnului viabilă din punct de vedere comercial, transportul lemnului sau prelucrarea lemnului sau a altor resurse forestiere în produse sau pentru generarea de energie?
|
□da |
□nu |
În caz negativ, a se reține că ajutoarele acordate în scopurile prezentate anterior sunt excluse din domeniul de aplicare a prezentului capitol. A se consulta alte norme privind ajutoarele de stat în cazul acestui ajutor.
3. Tipuri de ajutor
3.1. Măsura include ajutorul pentru plantarea, tăierea, rărirea, elagarea arborilor și a altor plante (punctul VII.C.a)?
|
□da |
□nu |
În caz afirmativ, precizați dacă costurile eligibile se referă la:
□ plantare, tăiere și elagare în general;
□ eliminarea arborilor tăiați;
□ restaurarea pădurilor afectate de poluarea atmosferică, animale, furtuni, inundații, incendii sau evenimente similare;
În cazul în care se aplică una dintre acțiunile anterioare, a se descrie măsurile și a se confirma faptul că obiectivul primar al măsurii este acela de a menține și de a restaura ecosistemul forestier și biodiversitatea sau peisajul tradițional și că nu se acordă ajutor pentru tăierea al cărei scop primar este extracția lemnului viabilă din punct de vedere comercial sau repopularea, în cazul în care arborii tăiați sunt înlocuiți cu arbori echivalenți:
□ împădurirea pentru sporirea suprafeței forestiere;
A se descrie motivele ecologice care justifică împădurirea pentru sporirea suprafeței forestiere și a se confirma că nu se va acorda ajutor pentru împădurire cu specii cultivate pe termen scurt:
□ împădurirea pentru promovarea biodiversității;
A se descrie măsura și a se indica zonele în cauză:
□ împădurirea pentru crearea de zone împădurite în scopuri de agrement;
Zonele împădurite menționate anterior sunt accesibile publicului gratuit, în scopuri de agrement? În caz negativ, accesul este restricționat pentru a proteja zonele sensibile?
□ împădurirea pentru combaterea eroziunii sau deșertificării sau pentru a promova o funcție protectoare comparabilă a pădurii;
A se descrie măsurile specificând zonele în cauză, funcția protectoare avută în vedere, speciile de arbori care vor fi plantate și orice măsuri însoțitoare și de întreținere care vor fi adoptate:
□ altele (a se explica).
3.2. Măsura include ajutor pentru menținerea și îmbunătățirea calității solului din păduri și/sau pentru asigurarea unei creșteri echilibrate și sănătoase a arborilor (punctul VII.C.b)?
|
□da |
□nu |
În caz afirmativ, a se indica dacă costurile eligibile se referă la:
□ fertilizare;
□ alte tratamente ale solului;
A se specifica tipul de fertilizare și/sau alt tratament al solului
□ reducerea densității vegetale excesive;
□ asigurarea unei retenții suficiente a apei și a drenajului corespunzător.
A se confirma că măsurile menționate anterior nu vor reduce biodiversitatea, nu vor cauza extragerea elementelor nutritive și nu vor afecta în mod negativ ecosistemele acvatice naturale sau zonele de protecție a apelor și a se descrie modul în care aceste aspecte vor fi controlate în practică:
3.3. Măsura include ajutorul pentru prevenirea, combaterea și tratarea organismelor dăunătoare, a prejudiciilor cauzate de dăunători și a bolilor arborilor sau pentru prevenirea și tratarea prejudiciilor cauzate de animale sau măsurile îndreptate către prevenirea incendiilor forestiere (punctul VII.C.c)?
|
□da |
□nu |
În caz afirmativ, a se indica dacă cheltuielile eligibile se referă la:
□ prevenirea și tratarea bolilor parazitare, a bolilor arborilor și a prejudiciilor cauzate de dăunători sau prevenirea și tratarea prejudiciilor cauzate de animale;
A se indica dăunătorii și bolile sau animalele în cauză:
A se descrie metodele de prevenire și de tratament și a se menționa orice produse, aparate și materiale necesare. Metodele de prevenire și tratament biologice și mecanice sunt preferate la acordarea ajutorului? În caz negativ, a se demonstra că acestea nu sunt suficiente pentru a combate boala sau dăunătorii în cauză:
□ măsurile direcționate către prevenirea incendiilor forestiere
A se descrie măsurile:
Ajutorul este acordat pentru a compensa valoarea fondului distrus de animale sau din ordinul autorităților pentru a combate boala sau dăunătorii în cauză?
|
□da |
□nu |
A se descrie modul în care va fi calculată valoarea fondului forestier și a se confirma limitarea compensării la valoarea astfel determinată:
3.4. Măsura include ajutorul pentru restaurarea și întreținerea căilor naturale, a elementelor și caracteristicilor de mediu și a habitatului natural al animalelor (punctul VII.C.d)?
|
□da |
□nu |
În caz afirmativ, a se descrie măsurile:
3.5. Măsura include ajutorul pentru construirea, îmbunătățirea și întreținerea drumurilor forestiere și/sau a infrastructurilor pentru vizitatori (punctul VII.C.e)?
|
□da |
□nu |
În caz afirmativ, a se descrie măsurile:
Pădurile și infrastructurile folosite pentru agrement sunt deschise gratuit publicului și în scopuri de agrement?
|
□da |
□nu |
În caz negativ, accesul este restricționat pentru a proteja zonele sensibile sau pentru a asigura utilizarea corespunzătoare și în siguranță a infrastructurilor? A se descrie restricțiile și motivele impunerii acestora:
3.6. Măsura include ajutorul pentru costurile materialelor și activităților de informare (punctul VII.C.f)?
|
□da |
□nu |
În caz afirmativ, a se descrie măsurile și a se confirma că acțiunile și materialele sprijinite difuzează informații generale privind pădurile și nu conțin trimiteri la denumiri de produse sau de producători și nu promovează produsele naționale:
3.7. Măsura include ajutorul pentru costurile de achiziție de teren forestier în scopul protejării naturii (punctul VII.C.g)?
|
□da |
□nu |
În caz afirmativ, a se descrie în detaliu modul de folosire a terenului forestier în cauză cu scopul protejării naturii și a se confirma că acest teren este în întregime și în permanență rezervat pentru protecția naturii prin intermediul unor obligații legale sau contractuale:
3.8. Măsura include ajutorul pentru costurile de împădurire a terenului agricol sau neagricol, pentru constituirea de sisteme agroforestiere pe terenul agricol, plăți Natura 2000, plăți pentru silvo-mediu, restaurarea potențialului forestier și introducerea acțiunilor preventive, precum și investiții neproductive, în conformitate cu articolele 43-49 din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 ( 236 ) sau cu orice dispoziții înlocuitoare?
|
□da |
□nu |
În caz afirmativ, a se demonstra că măsura îndeplinește condițiile prevăzute la articolele 43-49 din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 sau de orice dispoziții înlocuitoare:
3.9. Măsura include ajutorul pentru costurile suplimentare și pentru veniturile la care se renunță datorită utilizării tehnologiei forestiere ecologice?
|
□da |
□nu |
În caz afirmativ, a se descrie în detaliu tehnologia utilizată și a se confirma că aceasta depășește cerințele relevante obligatorii:
Compensația se plătește pe baza unui angajament voluntar încheiat de proprietarul pădurii și care îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 47 din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 sau de orice dispoziții înlocuitoare?
|
□da |
□nu |
În caz negativ, a se reține că ajutorul nu poate fi autorizat în temeiul capitolului VII din orientări. În caz afirmativ, a se descrie angajamentele:
3.10. Măsura include ajutorul pentru costurile de achiziție a terenului forestier (altul decât terenul forestier destinat scopurilor ecologice, a se vedea punctul 3.7 anterior)?
|
□da |
□nu |
În caz afirmativ, a se descrie măsura și a se indica intensitatea ajutorului:
3.11. Măsura include ajutorul pentru costurile de formare, pentru servicii de consultanță, precum stabilirea unor planuri de afaceri sau planuri de gestiune forestieră, pentru studii de fezabilitate, precum și pentru participarea la concursuri, expoziții și târguri?
|
□da |
□nu |
În caz afirmativ, a se demonstra că măsura îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 15 din Regulamentul de exceptare:
3.12. Măsura include ajutorul pentru constituirea asociațiilor silvice?
|
□da |
□nu |
În caz afirmativ, a se demonstra că măsura îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 9 din Regulamentul de exceptare:
3.13. Măsura include ajutorul destinat vulgarizării noilor tehnici, precum proiecte pilot sau proiecte demonstrative de dimensiuni limitate?
|
□da |
□nu |
În caz afirmativ, a se descrie măsurile și a se demonstra că acestea îndeplinesc condițiile de la punctul 107 din orientări:
4. Valoarea ajutorului
4.1. Ajutorul destinat măsurilor indicate la punctele 3.1-3.7 se limitează la 100 % din valoarea costurilor eligibile, compensarea excesivă fiind exclusă?
|
□da |
□nu |
A se descrie modul în care va fi controlată excluderea compensării excesive:
4.2. Ajutorul pentru măsurile indicate la punctul 3.8 este limitat la intensitatea maximă sau la suma prevăzută de Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 sau de orice dispoziții înlocuitoare?
|
□da |
□nu |
Măsurile indicate la punctul 3.8 sunt cofinanțate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 sau al oricăror dispoziții înlocuitoare sau această cofinanțare este preconizată sau posibilă?
|
□da |
□nu |
În caz afirmativ, a se descrie modul în care va fi exclusă orice dublă finanțare care ar conduce la compensare excesivă:
4.3. Compensarea pentru măsurile indicate la punctul 3.9 poate fi acordată peste valoarea ratei maxime a ajutorului prevăzută la articolul 47 și stabilită în anexa la Regulamentul (CE) nr. 1698/2005, dar fără a depăși în nici un caz costurile suplimentare și pierderea de venituri demonstrate?
|
□da |
□nu |
În ambele cazuri, a se indica valoarea ajutorului și a se descrie modul în care este calculat acesta. În caz afirmativ, a se descrie împrejurările specifice și efectul măsurii asupra mediului și a se prezenta calculele actuale care indică dacă sumele suplimentare ale ajutorului sunt limitate la costurile suplimentare și/sau la pierderea de venituri demonstrate:
4.4. Ajutorul pentru măsurile indicate la punctul 3.10 este limitat la intensitatea maximă a ajutorului prevăzută la articolul 4 din Regulamentul de exceptare pentru achiziția de teren agricol?
|
□da |
□nu |
A se descrie modul în care va fi controlată excluderea compensației excesive:
4.5. Ajutorul pentru măsurile indicate la punctele 3.11-3.13 este limitat la intensitatea maximă a ajutorului prevăzută de normele aplicabile ale Regulamentului de exceptare sau de orientări?
|
□da |
□nu |
A se descrie modul în care va fi controlată excluderea compensației excesive:
PARTEA III.13.A
Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru investiții acordate aeroporturilor
Se recomandă ca prezenta fișă de informații suplimentare să fie completată în plus față de formularul „Informații generale” în vederea notificării oricăror ajutoare pentru investiții care fac obiectul Orientărilor privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene ( 237 ).
1. Informații suplimentare privind beneficiarul, proiectul de investiție și ajutorul
1.1. Beneficiarul
|
1.1.1. |
Ajutorul este acordat în mod direct proprietarului aeroportului?
|
|
1.1.2. |
Dacă ați răspuns „nu” la punctul 1.1.1, vă rugăm să descrieți, dacă este cazul, (i) entitatea (entitățile) juridică (juridice) care primește (primesc) ajutorul și (ii) entitatea (entitățile) juridică (juridice) care transferă ajutorul către o entitate intermediară sau către aeroportul care efectuează proiectul de investiție.
|
|
1.1.3. |
Dacă ați răspuns „nu” la punctul 1.1.1, vă rugăm să explicați cum asigură autoritățile naționale faptul că nu există un avantaj acordat la nivelurile intermediare.
|
|
1.1.4. |
În cazul ajutoarelor individuale, vă rugăm să descrieți relațiile juridice, organizaționale și financiare dintre beneficiarul ajutorului și (i) întreprinderile cu care formează un grup de întreprinderi; (ii) filialele sale; (iii) orice alte întreprinderi asociate, inclusiv întreprinderile comune. În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să descrieți metoda prin care autoritatea care acordă ajutorul va evalua relațiile juridice, organizaționale și financiare enumerate mai sus.
|
|
1.1.5. |
Vă rugăm să precizați dacă beneficiarul va opera și infrastructura.
|
|
1.1.6. |
Dacă ați răspuns „nu” la întrebarea de mai sus, vă rugăm să descrieți (i) procedura prin care operatorul infrastructurii va fi ales/respectiv, a fost ales și (ii) criteriile de selecție.
|
|
1.1.7. |
În cazul în care aeroportul (aeroporturile) este (sunt) utilizat (utilizate) de forțele armate naționale, de forțele de poliție, de serviciile de salvare de natură neeconomică sau de orice alt serviciu de transport aerian de natură neeconomică, vă rugăm să specificați (a) natura serviciului (serviciilor) și (b) rata de utilizare a capacității aeroportului (de exemplu, utilizarea pistei și a altor instalații aeroportuare, exprimată ca procent de mișcări anuale ale aeronavelor):
|
|
1.1.8. |
Vă rugăm să furnizați următoarele date privind traficul de pasageri pentru aeroportul (aeroporturile) care beneficiază de ajutor: (a) Aeroporturi cu un istoric al traficului comercial de pasageri de peste două exerciții financiare: traficul mediu anual de pasageri pe parcursul celor două exerciții financiare anterioare celui în care ajutorul este notificat sau acordat efectiv. (b) Aeroporturi cu un istoric al traficului comercial de pasageri de mai puțin de două exerciții financiare: traficul mediu anual de pasageri preconizat pe parcursul celor două exerciții financiare ulterioare începerii operațiunilor de trafic aerian comercial de pasageri. (c) Pentru toate aeroporturile, traficul mediu anual de pasageri preconizat pe parcursul duratei de viață economică prevăzută a infrastructurii subvenționate. Vă rugăm să furnizați datele pentru fiecare aeroport sub forma unui tabel, după cum urmează:
Numărul de pasageri trebuie calculat pentru călătoriile într-un singur sens și pentru fiecare rută; de exemplu, un pasager care efectuează un zbor dus-întors de pe un aeroport ar fi contabilizat de două ori. Dacă aeroportul face parte dintr-un grup de aeroporturi, datele privind traficul de pasageri trebuie să fie stabilite în funcție de fiecare aeroport. |
1.2. Proiectul de investiție
|
1.2.1. |
Vă rugăm să descrieți proiectul de investiție și toate estimările subiacente și să furnizați planul de afaceri ex ante (sub forma unui tabel Excel) pe care se bazează proiectul. Planul de afaceri ar trebui să acopere durata de viață economică a investiției. Toate estimările ar trebui să se bazeze pe previziuni solide în ceea ce privește cererea. Vă rugăm să explicați dacă și în ce măsură estimările respective au fost luate în considerare în cadrul planului de afaceri al aeroportului beneficiar.
|
|
1.2.2. |
Vă rugăm să furnizați următoarele informații cu privire la proiectul de investiție:
|
|
1.2.3. |
Vă rugăm să prezentați, într-un singur tabel, o defalcare detaliată a tuturor lucrărilor care trebuie efectuate, sursa lor de finanțare, durata lor programată, elementele de cost conexe și data planificată de intrare în funcțiune. Vă rugăm să indicați, pentru fiecare element de cost dacă și de ce ar trebui considerat ca fiind un cost de investiție (i) legat în mod direct de infrastructura de natură neeconomică ce se încadrează în misiunea de serviciu public (de exemplu, în ceea ce privește siguranța, controlul traficului aerian și orice alte activități pentru care este răspunzător un stat membru, ca parte a competențelor sale oficiale de autoritate publică) sau (ii) legat de infrastructura aeroportuară aeronautică de natură economică (de exemplu, pistă, infrastructura de handling la sol) sau (iii) legat de infrastructura non-aeronautică de natură economică (de exemplu, spații de parcare, hoteluri).
|
|
1.2.4. |
Vă rugăm să furnizați o prezentare generală a (i) costurilor totale de investiție eligibile ( 238 ) de natură economică și a (ii) costurilor totale eligibile de natură neeconomică. Costurile trebuie actualizate la valoarea lor curentă; rata de actualizare trebuie să fie menționată. Vă rugăm să indicați în respectiva prezentare generală ce parte din ajutorul notificat va sprijini investițiile care se încadrează în categoria (i) și ce parte din ajutorul notificat va sprijini investițiile care se încadrează în categoria (ii).
|
|
1.2.5. |
În cazul în care costurile de investiție referitoare la activități non-aeronautice de natură economică vor fi, de asemenea, finanțate prin intermediul ajutorului de stat: vă rugăm să explicați pe ce bază autoritățile consideră respectivul ajutor ca fiind compatibil cu piața internă.
|
|
1.2.6. |
Ați efectuat sau vă angajați să efectuați pentru investiție o evaluare a impactului asupra mediului (Environmental Impact Assessment – „EIA”)? (punctul 20 din Orientările privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene)
Dacă ați răspuns „nu”, vă rugăm să explicați de ce este nu este necesară o EIA pentru acest proiect.
|
1.3. Activități de natură neeconomică ce se încadrează în misiunea de serviciu public
|
1.3.1. |
Vă rugăm să precizați dacă investiția se referă la activități care țin de responsabilitatea statului în exercitarea atribuțiilor sale oficiale în calitate de autoritate publică (de exemplu, controlul traficului, poliția, serviciile vamale, pompierii, activitățile necesare pentru protejarea aviației civile împotriva actelor de intervenție ilicită). Investițiile în infrastructura și în echipamentele necesare pentru efectuarea unor astfel de activități sunt considerate, în general, ca fiind de natură neeconomică și, prin urmare, nu se încadrează în domeniul de aplicare al normelor privind ajutoarele de stat. Vă rugăm să includeți investițiile relevante în tabelul din secțiunea 1.2.3.
|
|
1.3.2. |
Vă rugăm să menționați instrumentul juridic național, regional sau de orice alt tip care reglementează noțiunea de activități care se încadrează în misiunea de serviciu public și să precizați modul de finanțare a acestuia. În absența unui astfel de instrument juridic, vă rugăm să clarificați modul în care respectivele activități sunt finanțate de regulă de către autoritățile competente.
|
|
1.3.3. |
Vă rugăm să furnizați elemente de probă care să ateste că finanțarea publică a activităților neeconomice nu conduce la o discriminare nejustificată între aeroporturi. Se generează o discriminare în situațiile în care, deși în temeiul ordinii juridice relevante aeroporturile civile trebuie, în mod normal, să suporte anumite costuri inerente activităților lor neeconomice, anumite aeroporturi civile nu au obligația de a acoperi costurile respective. Vă rugăm să precizați domeniul de aplicare material și teritorial al normelor naționale aplicabile pentru finanțarea activităților neeconomice ale aeroporturilor și, dacă este cazul, nivelul competențelor regionale în această privință.
|
|
1.3.4. |
Vă rugăm să confirmați, cu elemente de probă relevante, faptul că o compensare a costurilor suportate în legătură cu activitățile neeconomice va fi limitată strict la costurile respective și că o subvenționare încrucișată a activităților economice prin intermediul unei astfel de compensări este efectiv exclusă.
|
|
1.3.5. |
Vă rugăm să confirmați faptul că aeroportul va ține evidențe contabile separate pentru activitățile economice și cele neeconomice.
|
2. Evaluarea compatibilității măsurii
2.1. Contribuția la un obiectiv bine definit de interes comun
|
2.1.1. |
Ajutoarele pentru investiții: (a)□ Sporesc mobilitatea cetățenilor Uniunii și conectivitatea regiunilor prin stabilirea de puncte de acces pentru zborurile efectuate în interiorul Uniunii?
(b)□ Combat congestionarea traficului aerian în principalele noduri aeroportuare ale Uniunii?
(c)□ Facilitează dezvoltarea regională?
Vă rugăm să precizați cum contribuie ajutoarele pentru investiții la fiecare obiectiv ales. |
|
2.1.2. |
Investiția are ca scop crearea de noi capacități aeroportuare?
|
|
2.1.3. |
Dacă ați răspuns „da” la întrebarea de la punctul 2.1.2, vă rugăm să demonstrați, pe baza planului de afaceri ex ante menționat în secțiunea 1.2 (Proiectul de investiție), că noua infrastructură va satisface, pe termen mediu, cererea preconizată a companiilor aeriene, a pasagerilor și a agenților de expediție în zona pe care o deservește aeroportul. |
|
2.1.4. |
În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: aeroportul beneficiar este situat în aceeași zonă pe care o deservește ( 239 ) un alt aeroport care nu funcționează la întreaga sa capacitate sau aproape la întreaga sa capacitate?
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați următoarele informații: a) dimensiunea și configurația zonei de deservire; b) distanța care trebuie parcursă și durata călătoriei între aeroportul beneficiar și aeroporturile situate în aceeași zonă de deservire; c) traficul de pasageri al altor aeroporturi din aceeași zonă de deservire în cursul celor 5 ani anteriori anului în care se efectuează notificarea; d) cererea totală preconizată și capacitatea totală din zona pe care o deservește aeroportul care beneficiază de ajutor, cel puțin în următorii zece ani, conform planului de afaceri în cazul unui scenariu bazat pe ipoteze pesimiste, intermediare și optimiste:
|
|
2.1.5. |
În cazul schemelor de ajutoare: vă rugăm a) să indicați locul unde sunt situate aeroporturile eligibile din zona de aplicabilitate teritorială a schemei și zonele pe care le deservesc aeroporturile respective; b) distanța care trebuie parcursă și durata călătoriei între aeroporturile eligibile și aeroporturile situate în aceeași zonă de deservire; c) metoda și criteriile pe care autoritățile naționale le vor utiliza pentru a defini dimensiunea și configurația zonelor de deservire, precum și utilizarea capacității aeroporturilor din aceeași zonă de deservire:
|
|
2.1.6. |
În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: dacă ați răspuns „da” la punctul 2.1.4, vă rugăm să furnizați informații care să identifice efectul probabil al investiției asupra utilizării infrastructurii existente în aceeași zonă de deservire. Informațiile respective trebuie să demonstreze perspectivele de utilizare pe termen mediu, trebuie să se bazeze pe previziuni solide referitoare la traficul de pasageri și de mărfuri și trebuie să fie incluse în planul de afaceri ex ante al aeroportului beneficiar:
|
|
2.1.7. |
În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: dacă ați răspuns „da” la punctul 2.1.4, vă rugăm să furnizați previziunile de trafic în ceea ce privește numărul de pasageri în cazul unui scenariu bazat pe ipoteze pesimiste, intermediare și optimiste și să explicați de ce, în opinia dumneavoastră, previziunile respective justifică ajutoarele pentru investiții destinate creării unei capacități suplimentare sau menținerii capacității existente:
|
2.2. Necesitatea intervenției statului
|
2.2.1. |
În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: vă rugăm să explicați, pe baza planului de afaceri al aeroportului, în ce măsură capacitatea aeroportului de a-și acoperi costurile de capital depinde de dimensiunea aeroportului din perspectiva traficului anual de pasageri:
|
|
2.2.2. |
În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: vă rugăm să explicați de ce aeroportul nu ar putea să obțină suficiente fonduri de finanțare privată:
|
|
2.2.3. |
În cazul schemelor de ajutoare: vă rugăm să confirmați faptul că autoritatea care acordă ajutorul va verifica necesitatea intervenției statului în fiecare caz în parte, pe baza (i) dimensiunii aeroportului ( 240 ); (ii) capacității aeroportului de a atrage finanțare privată:
|
2.3. Caracterul adecvat al măsurii
|
2.3.1. |
Vă rugăm să demonstrați că ajutorul în cauză este adecvat pentru realizarea obiectivului urmărit sau pentru soluționarea problemelor pe care este menit să le abordeze. În special, vă rugăm să explicați cum au stabilit autoritățile că același obiectiv nu poate fi atins și că aceeași problemă nu poate fi soluționată utilizând o politică sau instrumente de ajutor care generează într-o mai mică măsură denaturări și că ajutorul în cauză este un instrument de politică adecvat. De exemplu, dacă ajutorul se acordă sub forme care oferă un avantaj pecuniar direct ( 241 ), vă rugăm să demonstrați de ce nu sunt adecvate alte forme de ajutor care în mod potențial generează într-o mai mică măsură denaturări, cum ar fi avansurile rambursabile sau formele de ajutor care se bazează pe instrumente de datorie sau de capital ( 242 ):
|
2.4. Efectul stimulativ al ajutorului
|
2.4.1. |
În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: vă rugăm să confirmați faptul că lucrările privind investiția individuală notificată au început doar după înaintarea cererii de ajutor către autoritatea care acordă ajutorul. Vă rugăm să furnizați o copie a cererii de ajutor trimisă de beneficiar autorității care acordă ajutorul și documente justificative cu privire la data începerii lucrărilor:
|
|
2.4.2. |
În cazul schemelor de ajutoare: vă rugăm să confirmați faptul că lucrările privind proiectele eligibile de investiții vor începe doar după înaintarea cererii individuale de ajutor către autoritatea care acordă ajutorul:
|
|
2.4.3. |
În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: vă rugăm să descrieți nivelurile activității preconizate, conform unui scenariu în care se acordă ajutorul și conform unui scenariu contrafactual în care nu se acordă ajutorul. Vă rugăm să furnizați elemente de probă justificative, de exemplu documentația internă referitoare la activități alternative luate în considerare de aeroportul beneficiar în cadrul procesului său intern de luare a deciziilor:
|
|
2.4.4. |
În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: în cazul în care există un scenariu contrafactual care prevede activități alternative, vă rugăm să comparați ambele scenarii pentru a preciza activitatea suplimentară care ar putea fi întreprinsă numai în condițiile acordării ajutorului (analiză contrafactuală). În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: în absența unui scenariu contrafactual care prevede activități alternative, vă rugăm să precizați deficitul de finanțare a costului de capital stabilit pe baza planului de afaceri ex ante al aeroportului beneficiar. Deficitul de finanțare a costului de capital este diferența dintre fluxurile de numerar pozitive și cele negative, inclusiv costurile de investiție în active imobilizate pe durata de viață a investiției contabilizate la valoarea actualizată netă:
|
|
2.4.5. |
În cazul schemelor de ajutoare: vă rugăm să confirmați faptul că (a) autoritatea care acordă ajutorul va furniza ajutoare individuale în cadrul schemei de ajutoare numai după ce a verificat că există un efect stimulativ, prin compararea nivelurilor activității preconizate în condițiile acordării ajutorului și în condițiile neacordării ajutorului (analiză contrafactuală) sau, în absența unor activități alternative întreprinse fără ajutor, prin stabilirea deficitului de finanțare a costului de capital pe baza planului de afaceri ex ante al aeroportului beneficiar ( 243 ); (b) descrieți toate datele de intrare subiacente, toți parametrii și toate ipotezele care vor fi evaluate de autoritatea care acordă ajutorul pentru analizarea efectului stimulativ:
|
2.5. Proporționalitatea ajutorului
|
2.5.1. |
În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: în situația în care există un scenariu contrafactual care prevede activități alternative, vă rugăm a) să furnizați, sub forma unor tabele Excel, planurile de afaceri ex antepentru scenariul în care se acordă ajutorul și pentru scenariul contrafactual în care nu se acordă ajutorul; b) să precizați, pe această bază, costurile suplimentare nete, excluzând veniturile suplimentare, care sunt generate mai degrabă de proiectul sau de activitatea care beneficiază de ajutor decât de proiectul contrafactual sau de activitatea contrafactuală; c) să explicați toate datele de intrare subiacente, toți parametrii și toate ipotezele. Planurile de afaceri ar trebui să acopere durata de viață economică a investițiilor.
|
|
2.5.2. |
În cazul ajutoarelor individuale pentru investiții: în absența unui scenariu contrafactual care prevede activități alternative, vă rugăm a) să furnizați, sub forma unui tabel Excel, planul de afaceri ex ante al aeroportului beneficiar; b) să indicați, pe această bază, deficitul de finanțare a costului de capital care este valoarea actualizată netă a diferenței dintre fluxurile de numerar pozitive și cele negative, inclusiv costurile de investiție, pe durata de viață economică a investiției; c) să explicați toate datele de intrare subiacente, toți parametrii și toate ipotezele:
|
|
2.5.3. |
În cazul schemelor de ajutoare: vă rugăm să vă asumați angajamentul a) de a investiga în fiecare caz scenariul contrafactual în care nu se acordă ajutorul, pe baza planurilor de afaceri ex ante; b) de a stabili costurile suplimentare, excluzând veniturile suplimentare, care sunt generate mai degrabă de proiectul sau de activitatea care beneficiază de ajutor decât de proiectul contrafactual sau de activitatea contrafactuală în cazurile în care există un scenariu contrafactual care prevede activități alternative; c) de a stabili deficitul de finanțare a costului de capital, care este valoarea actualizată netă a diferenței dintre fluxurile de numerar pozitive și cele negative, inclusiv costurile de investiție, pe durata de viață economică a investiției, în cazurile în care nu s-ar fi întreprins activități alternative. Vă rugăm să descrieți toate datele de intrare subiacente, toți parametrii și toate ipotezele care vor fi evaluate de autoritatea care acordă ajutorul în scopul efectuării de investigații și de analize.
|
|
2.5.4. |
Intensitatea ajutorului: Vă rugăm să indicați procentul maxim din costurile eligibile care urmează să fie acoperit de ajutoarele pentru investiții („intensitatea ajutorului”), inclusiv orice completări aduse intensității de bază a ajutorului:
În cazul în care o schemă de ajutoare este destinată unor aeroporturi de dimensiuni diferite, vă rugăm să indicați intensitatea maximă a ajutorului aplicabilă următoarelor grupuri de aeroporturi:
|
2.6. Evitarea efectelor negative asupra concurenței și a schimburilor comerciale
|
2.6.1. |
Vă rugăm să confirmați faptul că aeroportul, inclusiv toate infrastructurile și echipamentele care fac obiectul ajutoarelor pentru investiții, va fi deschis tuturor potențialilor utilizatori și nu va fi rezervat unui singur utilizator specific.
|
|
2.6.2. |
Vă rugăm să precizați dispozițiile adoptate pentru asigurarea faptului că respectiva capacitate a aeroportului va fi alocată utilizatorilor pe baza unor criterii pertinente, obiective, transparente și nediscriminatorii.
|
2.7. Notificarea ajutoarelor individuale din cadrul schemelor de ajutoare pentru investiții
|
2.7.1. |
Următoarele măsuri de ajutor individual din cadrul schemei de ajutoare pentru investiții trebuie notificate în temeiul articolului 108 alineatul (3) din TFUE: (a) ajutoarele pentru investiții acordate aeroporturilor cu un trafic mediu anual de peste 3 milioane de pasageri; (b) ajutoarele pentru investiții care au o intensitate a ajutorului de peste 75 % și sunt acordate unui aeroport cu un trafic mediu anual mai mic de 1 milion de pasageri, cu excepția aeroporturilor situate în regiuni îndepărtate; (c) ajutoarele pentru investiții acordate pentru relocarea aeroporturilor; (d) ajutoarele pentru investiții prin care se finanțează un aeroport mixt de pasageri și de mărfuri prin care tranzitează peste 200 000 de tone de mărfuri pe parcursul celor două exerciții financiare anterioare celui în care este notificat ajutorul; (e) ajutoarele pentru investiții care vizează crearea unui nou aeroport de pasageri (inclusiv transformarea unui aerodrom existent într-un aeroport de pasageri); (f) ajutoarele pentru investiții care vizează construirea sau dezvoltarea unui aeroport situat fie la o distanță de 100 de kilometri, fie la 60 de minute de mers cu mașina, cu autobuzul, cu trenul sau cu trenul de mare viteză de un aeroport existent. |
PARTEA III.13.B
Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele de exploatare acordate aeroporturilor
Se recomandă ca prezenta fișă de informații suplimentare să fie completată în plus față de formularul „Informații generale” pentru notificarea oricăror ajutoare individuale de exploatare care fac obiectul Orientărilor privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene ( 244 ).
1. Informații suplimentare privind beneficiarul și activitățile acestuia
1.1. Beneficiarul
|
1.1.1. |
Ajutorul este acordat în mod direct operatorului aeroportului?
|
|
1.1.2. |
Dacă ați răspuns „nu” la punctul 1.1.1, vă rugăm să descrieți, dacă este cazul, (i) entitatea (entitățile) juridică (juridice) care primește (primesc) ajutorul și (ii) entitatea (entitățile) juridică (juridice) care este (sunt) responsabilă (responsabile), în calitate de intermediar (intermediari), de transferarea ajutorului către aeroportul care prestează serviciile eligibile pentru ajutor.
|
|
1.1.3. |
În cazul în care ați răspuns „nu” la punctul 1.1.1, vă rugăm să explicați cum asigură autoritățile faptul că nu există un avantaj acordat la nivelurile intermediare.
|
|
1.1.4. |
Beneficiarul ajutorului este și proprietarul aeroportului?
|
|
1.1.5. |
Dacă ați răspuns „nu” la punctul 1.1.4: vă rugăm să precizați cine este/va fi proprietarul aeroportului și să descrieți structura de proprietate.
|
|
1.1.6. |
În cazul ajutoarelor individuale, vă rugăm să descrieți relațiile juridice, organizaționale și financiare dintre beneficiarul ajutorului și (i) întreprinderile cu care formează un grup de întreprinderi; (ii) filialele sale; (iii) orice alte întreprinderi asociate, inclusiv întreprinderile comune. În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să descrieți metoda prin care autoritatea care acordă ajutorul va evalua relațiile juridice, organizaționale și financiare menționate la punctele 1.1.1-1.1.5 de mai sus.
|
1.2. Informații generale cu privire la operatorul aeroportuar
|
1.2.1. |
În cazul în care aeroportul (aeroporturile) este (sunt) utilizat (utilizate) de forțele armate naționale, de forțele de poliție, de serviciile de salvare de natură neeconomică sau de orice alt serviciu de transport aerian de natură neeconomică, vă rugăm să specificați (a) natura serviciului (serviciilor) și (b) rata de utilizare a capacității aeroportului (de exemplu, utilizarea pistei și a altor instalații aeroportuare, exprimată ca procent de mișcări anuale ale aeronavelor).
|
|
1.2.2. |
Vă rugăm să furnizați următoarele date privind traficul de pasageri pentru aeroportul (aeroporturile) care beneficiază de ajutor: (a) Aeroporturi cu un istoric al traficului comercial de pasageri de peste două exerciții financiare: traficul mediu anual de pasageri pe parcursul celor două exerciții financiare anterioare celui în care ajutorul este notificat sau acordat efectiv. (b) Aeroporturi cu un istoric al traficului comercial de pasageri de mai puțin de două exerciții financiare: traficul mediu anual de pasageri preconizat pe parcursul celor două exerciții financiare ulterioare începerii operațiunilor de trafic aerian comercial de pasageri. Vă rugăm să furnizați datele sub forma unui tabel, după cum urmează:
Numărul de pasageri trebuie calculat pentru călătoriile într-un singur sens și pentru fiecare rută. De exemplu: un pasager care efectuează un zbor dus-întors de pe un aeroport ar fi contabilizat de două ori. Dacă aeroportul face parte dintr-un grup de aeroporturi, datele privind traficul de pasageri trebuie să fie stabilit în funcție de fiecare aeroport. |
|
1.2.3. |
În cazul ajutoarelor individuale de exploatare: vă rugăm să furnizați planul de afaceri pe care beneficiarul l-a pus în aplicare în perioada 2009-2013 și pe care intenționează să îl pună în aplicare în următoarea perioadă de 10 ani până la data de 4 aprilie 2024. Vă rugăm să descrieți ipotezele luate în calcul pentru respectiva perioadă de 10 ani. Planul de afaceri trebuie să conțină informații privind traficul și previziunile în materie de trafic; costurile și previziunile în materie de costuri; date financiare și previziuni financiare în ceea ce privește nivelul profitabilității și fluxurile de numerar [prin raportare la metodologiile care sunt, în mod demonstrabil, utilizate de aeroport, de exemplu, utilizând metode de evaluare a valorii actualizate nete a unei investiții (VAN), a ratei interne de rentabilitate (RIR) și a randamentului mediu al capitalului investit (ROCE). Planul de afaceri trebuie să fie furnizat în format Excel, conținând inclusiv explicații cu privire la toate formulele utilizate. În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să precizați în detaliu (a) criteriile formale și materiale pe care trebuie să le respecte planurile de afaceri ale aeroporturilor eligibile; (b) metoda pe care autoritățile naționale o vor utiliza pentru evaluarea planurilor de afaceri.
|
|
1.2.4. |
În cazul ajutoarelor individuale de exploatare, vă rugăm să furnizați o prezentare generală succintă a pierderilor din exploatare ( 245 ) suportate de beneficiar în perioada 2009-2013, precum și a pierderilor din exploatare preconizate în perioada de până la data de 4 aprilie 2024. Vă rugăm să furnizați datele sub forma unui tabel, după cum urmează:
În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să precizați metoda pe care autoritățile o vor folosi pentru a stabili pierderile din exploatare ale aeroporturilor eligibile. |
|
1.2.5. |
În cazul ajutoarelor individuale de exploatare, vă rugăm să furnizați copii ale rapoartelor financiare ale aeroporturile eligibile ( 246 ) pentru cei 5 ani anteriori anului în care s-a înaintat cererea de ajutor de exploatare. În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să vă asumați angajamentul de a include rapoartele financiare descrise mai sus în cadrul evaluării ajutoarelor individuale.
|
|
1.2.6. |
Vă rugăm să precizați dispozițiile adoptate pentru evitarea supracompensării și pentru recuperarea sumelor excedentare de la beneficiar.
|
1.3. Activități de servicii aeroportuare
|
1.3.1. |
Vă rugăm să precizați serviciile aeroportuare eligibile ( 247 ) și categoriile de costuri de exploatare eligibile ( 248 ) în ceea ce privește furnizarea serviciilor respective.
|
1.4. Activități care se încadrează în misiunea de serviciu public
|
1.4.1. |
Ajutoarele de exploatare se referă la activități care țin de responsabilitatea statului în exercitarea atribuțiilor sale oficiale în calitate de autoritate publică (de exemplu, controlul traficului aerian, poliția, serviciile vamale, pompierii, activitățile necesare pentru protejarea aviației civile împotriva actelor de intervenție ilicită)? Costurile de exploatare aferente infrastructurii și echipamentelor necesare pentru efectuarea unor astfel de activități sunt considerate, în general, ca fiind de natură neeconomică și, prin urmare, nu se încadrează în domeniul de aplicare al normelor privind ajutoarele de stat.
|
|
1.4.2. |
Vă rugăm să menționați instrumentul juridic relevant național, regional sau de orice alt tip care reglementează noțiunea de activități care se încadrează în misiunea de serviciu public și să precizați modul de finanțare a acestuia. În absența unui astfel de instrument juridic, vă rugăm să clarificați modul în care respectivele activități sunt finanțate de regulă de către autoritățile competente.
|
|
1.4.3. |
Vă rugăm să furnizați elemente de probă care să ateste că finanțarea publică a activităților neeconomice nu conduce la o discriminare nejustificată între aeroporturi. Se generează o discriminare în situațiile în care, deși în temeiul ordinii juridice relevante aeroporturile civile trebuie, în mod normal, să suporte anumite costuri inerente activităților lor neeconomice, anumite aeroporturi civile nu au obligația de a acoperi costurile respective. Vă rugăm să precizați domeniul de aplicare material și teritorial al normelor naționale aplicabile pentru finanțarea activităților neeconomice ale aeroporturilor și, dacă este cazul, nivelul competențelor regionale în această privință.
|
|
1.4.4. |
Vă rugăm să confirmați, cu elemente de probă relevante, faptul că o compensare a costurilor suportate în legătură cu activitățile neeconomice va fi limitată strict la costurile respective și că o subvenționare încrucișată a activităților economice prin intermediul unei astfel de compensări este efectiv exclusă.
|
|
1.4.5. |
Vă rugăm să confirmați faptul că aeroportul va ține evidențe contabile separate pentru activitățile economice și cele neeconomice.
|
2. Evaluarea compatibilității măsurii
2.1. Ajutorul a fost acordat înainte de data de 4 aprilie 2014?
|
□da |
□nu |
2.2. Contribuția la un obiectiv bine definit de interes comun
|
2.2.1. |
Ajutoarele de exploatare: (a)□ Sporesc mobilitatea cetățenilor Uniunii și conectivitatea regiunilor prin stabilirea de puncte de acces pentru zborurile efectuate în interiorul Uniunii? (b)□ Combat congestionarea traficului aerian în principalele noduri aeroportuare ale Uniunii? (c)□ Facilitează dezvoltarea regională? Vă rugăm să precizați cum contribuie ajutoarele de exploatare la fiecare obiectiv ales.
|
|
2.2.2. |
Măsura notificată se referă la operatorul unui nou aeroport?
|
|
2.2.3. |
În cazul ajutoarelor individuale de exploatare: aeroportul beneficiar este situat în aceeași zonă pe care o deservește ( 249 ) un alt aeroport care mai are capacități ce nu sunt utilizate?
|
|
2.2.4. |
În cazul ajutoarelor individuale de exploatare: dacă ați răspuns „da” la punctul 2.2.3, vă rugăm să precizați dimensiunea și configurația zonei de deservire. Vă rugăm să furnizați informații care să identifice efectul probabil asupra traficului celorlalte aeroporturi situate în zona de deservire în cauză. Informațiile respective ar trebui să facă parte din planul de afaceri al aeroportului beneficiar și ar trebui să se bazeze pe previziuni solide referitoare la traficul de pasageri și de mărfuri. În cazul schemelor de ajutoare: vă rugăm a) să confirmați faptul autoritățile și-au asumat angajamentul de a evalua efectul probabil asupra traficului oricărui (oricăror) alt (alte) aeroport (aeroporturi) situat (situate) în aceeași zonă pe care o deservește un aeroport eligibil pe baza informațiilor care fac parte din planul de afaceri al aeroportului beneficiar și care se bazează pe previziuni solide referitoare la traficul de pasageri și de mărfuri; b) să explicați metoda și criteriile pe care autoritățile naționale le vor utiliza pentru a evalua efectul probabil asupra traficului respectivului (respectivelor) aeroporturi.
|
2.3. Necesitatea intervenției statului
|
2.3.1. |
Vă rugăm să confirmați faptul că traficul anual al aeroportului (aeroporturilor) eligibil (eligibile) nu depășește 3 milioane de pasageri (a se vedea și întrebarea 1.2.2 de mai sus). |
2.4. Caracterul adecvat al măsurii
|
2.4.1. |
Vă rugăm să demonstrați că ajutorul în cauză este adecvat pentru realizarea obiectivului urmărit sau pentru soluționarea problemelor pe care intenționează să le abordeze. În special, vă rugăm să explicați cum au stabilit autoritățile că același obiectiv nu poate fi atins sau că aceeași problemă nu poate fi soluționată prin intermediul unor politici sau instrumente de ajutor care generează într-o mai mică măsură denaturări. De exemplu, dacă ajutorul se acordă sub forme care oferă un avantaj pecuniar direct ( 250 ), vă rugăm să demonstrați de ce nu sunt adecvate alte forme de ajutor care în mod potențial generează într-o mai mică măsură denaturări, cum ar fi avansurile rambursabile sau formele de ajutor care se bazează pe instrumente de datorie sau de capital ( 251 ):
|
|
2.4.2. |
În cazul ajutoarelor individuale de exploatare: cuantumul ajutorului a fost stabilit ex ante sub forma unei sume fixe care să acopere deficitul preconizat de finanțare a cheltuielilor de exploatare stabilit pe baza planului de afaceri al beneficiarului, în timpul unei perioade de tranziție de 10 ani, începând cu data de 4 aprilie 2014?
Dacă ați răspuns „da”, vă rugăm să furnizați informații relevante în planul de afaceri. |
|
2.4.3. |
În cazul schemelor de ajutoare: cuantumul ajutorului va fi stabilit în fiecare caz ex ante sub forma unei sume fixe care să acopere deficitul preconizat de finanțare a cheltuielilor de exploatare stabilit pe baza planului de afaceri al beneficiarului, în timpul unei perioade de tranziție de 10 ani, începând cu data de 4 aprilie 2014?
Dacă ați răspuns „da”, beneficiarul ar trebui să furnizeze informațiile relevante în planul de afaceri. |
|
2.4.4. |
Dacă ați răspuns „nu” la punctele 2.4.2 și 2.4.3, vă rugăm să precizați: (a) gradul de incertitudine a previziunilor de cost și de venit, (b) orice asimetrii informaționale care împiedică autoritățile naționale să calculeze cuantumul ajutorului ex ante pe baza unui plan de afaceri.
|
|
2.4.5. |
Dacă ați răspuns „nu” la punctele 2.4.2 și 2.4.3, vă rugăm să confirmați faptul că respectivul cuantum maxim al ajutoarelor de exploatare compatibile a fost/va fi stabilit în conformitate cu un model bazat pe media deficitelor de finanțare a cheltuielilor de exploatare ( 252 ) în cursul perioadei de cinci ani cuprinse între 2009 și 2013. |
|
2.4.6. |
Vă rugăm să confirmați faptul că respectivul cuantum al ajutoarelor de exploatare nu va fi majorat ex post.
|
|
2.4.7. |
Dacă ați răspuns „nu” la întrebarea de mai sus, vă rugăm să explicați de ce, în opinia dumneavoastră, posibilitatea unei majorări ex post nu ar reduce stimulentele pentru gestionarea eficientă a aeroportului.
|
2.5. Efectul stimulativ și proporționalitatea ajutorului
|
2.5.1. |
În cazul ajutoarelor individuale de exploatare, vă rugăm să explicați de ce este probabil ca în absența ajutorului nivelul activității economice a aeroportului în cauză să fie redus în mod semnificativ. Vă rugăm să furnizați informațiile necesare pe baza planului de afaceri (a se vedea și punctul 1.2.3), comparând nivelurile de activitate vizate, obținute în condițiile acordării ajutorului și în condițiile neacordării ajutorului (scenariul contrafactual), și luând în considerare posibila prezență a unor ajutoare pentru investiții și nivelul traficului. În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să descrieți metoda aplicată de autoritatea care acordă ajutorul pentru a evalua planul de afaceri, precum și probabilitatea ca, în absența ajutorului, nivelul activității economice a aeroportului în cauză să fie redus în mod semnificativ, luând în considerare posibila prezență a unor ajutoare pentru investiții și nivelul traficului.
|
|
2.5.2. |
În cazul ajutoarelor individuale de exploatare, vă rugăm să demonstrați că planul de afaceri al aeroportului va conduce la acoperirea integrală a costurilor de exploatare până la data de 4 aprilie 2024. Vă rugăm să precizați parametrii-cheie relevanți ai planului de afaceri. În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să confirmați faptul că autoritatea care acordă ajutoare va furniza ajutoare individuale de exploatare numai dacă a ajuns la concluzia că planul de afaceri al aeroportului beneficiar va duce la acoperirea integrală a costurilor de exploatare până la data de 4 aprilie 2024. Vă rugăm să precizați care sunt parametrii-cheie ai planului de afaceri care vor fi evaluați de autoritățile care acordă ajutorul pentru a ajunge la această concluzie în fiecare caz.
|
|
2.5.3. |
Vă rugăm să precizați: În cazul ajutoarelor individuale de exploatare: deficitul inițial de finanțare al aeroportului beneficiar pe o perioadă de 10 ani, pornind de la acoperirea costurilor de exploatare la data de 4 aprilie 2014, la începutul perioadei de tranziție, și ajungând la acoperirea integrală a costurilor de exploatare până la data de 4 aprilie 2024, la încheierea perioadei de tranziție. În cazul schemelor de ajutoare: vă rugăm să vă asumați angajamentul (a) că deficitul de finanțare al aeroporturilor eligibile va fi stabilit utilizând metoda prevăzută la punctul 2.5.2; (b) că aeroporturile eligibile trebuie să demonstreze că vor ajunge la acoperirea integrală a costurilor de exploatare până la data de 4 aprilie 2024.
Cuantumul maxim autorizat al ajutorului:
Procentul de deficit de finanțare care urmează să fie acoperit de ajutorul de exploatare:
Perioada în care se va acorda ajutorul de exploatare:
|
2.6. Evitarea efectelor negative asupra concurenței și a schimburilor comerciale
|
2.6.1. |
Vă rugăm să demonstrați că toate aeroporturile situate în aceeași zonă pe care o deservește (deservesc) aeroportul (aeroporturile) eligibil (eligibile) vor fi în măsură să își acopere integral costurile de exploatare până la data de 4 aprilie 2024.
|
|
2.6.2. |
Vă rugăm să confirmați faptul că aeroportul (aeroporturile), inclusiv orice investiție pentru care se acordă ajutorul, va (vor) fi deschis (deschise) tuturor potențialilor utilizatori și nu va (vor) fi rezervat (rezervate) unui singur utilizator specific.
|
|
2.6.3. |
Vă rugăm să precizați dispozițiile adoptate pentru asigurarea faptului că respectiva capacitate a aeroportului va fi alocată utilizatorilor pe baza unor criterii obiective, transparente și nediscriminatorii.
|
PARTEA III.13.C
Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele la înființare acordate companiilor aeriene
Se recomandă ca prezenta fișă de informații suplimentare să fie completată în plus față de formularul „Informații generale” din partea I pentru notificarea oricăror ajutoare la înființare care fac obiectul Orientărilor privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene ( 253 ).
Prezentul formular se utilizează pentru notificarea atât a schemelor de ajutoare, cât și a ajutoarelor individuale.
1. Informații suplimentare privind beneficiarul, proiectul și ajutorul
1.1. Beneficiarul
|
1.1.1. |
Ajutorul este acordat în mod direct companiei care operează noua rută?
|
|
1.1.2. |
Dacă ați răspuns „nu” la punctul 1.1.1: vă rugăm să descrieți, dacă este cazul, entitatea (entitățile) juridică (juridice) care (a) primește (primesc) ajutorul; (b) transferă ajutorul către o entitate intermediară sau companiei care operează noua rută.
|
|
1.1.3. |
Dacă ați răspuns „nu” la punctul 1.1.1, vă rugăm să explicați cum asigură autoritățile faptul că nu există un avantaj acordat la nivelurile intermediare.
|
|
1.1.4. |
În cazul ajutoarelor individuale, vă rugăm să descrieți relațiile juridice, organizaționale și financiare dintre beneficiarul ajutorului și (a) întreprinderile cu care formează un grup de întreprinderi; (b) filialele sale; (c) orice alte întreprinderi asociate, inclusiv întreprinderile comune. În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să descrieți metoda prin care autoritatea care acordă ajutorul va evalua relațiile juridice, organizaționale și financiare menționate la punctul 1.1.4
|
|
1.1.5. |
Selecția beneficiarului: vă rugăm să descrieți (a) procedura prin care beneficiarul va fi ales sau prin care a fost ales; (b) modul în care s-a făcut publicitate procedurii de selecție și nivelul publicității respective; (c) condițiile de eligibilitate; (d) cerințele operaționale; (e) criteriile de selecție.
|
2. Evaluarea compatibilității măsurii
2.1. Contribuția la un obiectiv bine definit de interes comun
|
2.1.1. |
Ajutoarele la înființare: (a)□ Sporesc mobilitatea cetățenilor Uniunii și conectivitatea regiunilor prin deschiderea de noi rute? (b)□ Facilitează dezvoltarea regională a regiunilor îndepărtate? Vă rugăm să explicați cum contribuie ajutoarele la fiecare obiectiv ales.
|
|
2.1.2. |
În cazul ajutoarelor individuale, vă rugăm să demonstrați că ruta (rutele) care trebuie acoperită (acoperite) nu este (sunt) deja acoperită (acoperite) de un serviciu feroviar de mare viteză ( 254 ) sau de un alt aeroport situat în aceeași zonă de deservire ( 255 ), în condiții comparabile. În cazul în care condițiile sunt considerate a nu fi comparabile, vă rugăm să explicați de ce. În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să explicați cum va asigura autoritatea care acordă ajutorul faptul că în fiecare caz de ajutor la înființare se respectă condiția prevăzută la prezentul punct. |
2.2. Necesitatea intervenției statului
|
2.2.1. |
Vă rugăm să precizați dacă ajutorul la înființare se referă la: (a)□ Rute care asigură legătura între un aeroport prin care tranzitează anual mai puțin de 3 milioane de pasageri ( 256 ) și un alt aeroport din cadrul spațiului aerian comun european ( 257 ). (b)□ Rute care asigură legătura între un aeroport situat într-o regiune îndepărtată și un alt aeroport (situat în interiorul sau în afara spațiului aerian comun european), indiferent de dimensiunea aeroporturilor în cauză. (c)□ Rute care asigură legătura cu un aeroport prin care tranzitează anual mai mult de 3 milioane de pasageri și mai puțin de 5 milioane de pasageri și care nu este situat într-o regiune îndepărtată. Vă rugăm să justificați în mod corespunzător circumstanțele specifice în acest caz. (d)□ Alte rute (vă rugăm să precizați).
|
|
2.2.2. |
În cazul ajutoarelor individuale, vă rugăm să indicați locul unde sunt situate aeroporturile cu care se asigură legătura prin noile rute eligibile.
|
|
2.2.3. |
În cazul ajutoarelor individuale, dacă ajutoarele la înființare sunt acordate pentru rute care asigură legătura între un aeroport care nu este situat într-o regiune îndepărtată și un alt aeroport, vă rugăm să furnizați următoarele date privind traficul de pasageri al aeroporturilor cu care se asigură legătura prin noua (noile) rută (rute): (a) în ceea ce privește aeroporturile cu un istoric al traficului comercial de pasageri de peste 2 exerciții financiare: traficul mediu anual de pasageri pe parcursul celor două exerciții financiare anterioare celui în care ajutorul este notificat sau acordat; (b) în ceea ce privește aeroporturile cu un istoric al traficului comercial de pasageri de mai puțin de două exerciții financiare: traficul mediu anual de pasageri preconizat pe parcursul celor două exerciții financiare ulterioare începerii operațiunilor de trafic aerian comercial de pasageri; Vă rugăm să furnizați datele sub forma unui tabel, după cum urmează:
Numărul de pasageri trebuie calculat pentru călătoriile într-un singur sens și pentru fiecare rută; de exemplu, pasagerii care efectuează un zbor dus-întors de pe un aeroport ar fi contabilizați de două ori. Dacă un aeroport face parte dintr-un grup de aeroporturi, datele privind traficul de pasageri trebuie să fie stabilite în funcție de aeroportul respectiv. |
|
2.2.4. |
În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să explicați cum va evalua autoritatea care acordă ajutorul, pe baza locului unde este situat aeroportul, a datelor privind traficul de pasageri și a rutelor, dacă este nevoie de intervenția statului în cazul fiecărui ajutor la înființare.
|
2.3. Caracterul adecvat al măsurii
|
2.3.1. |
În cazul ajutoarelor individuale: vă rugăm să demonstrați că ajutorul în cauză este adecvat pentru realizarea obiectivului urmărit sau pentru soluționarea problemelor pe care intenționează să le abordeze. În special, vă rugăm să explicați cum au stabilit autoritățile că același obiectiv nu poate fi atins și că aceeași problemă nu poate fi soluționată utilizând politici sau instrumente de ajutor care generează într-o mai mică măsură denaturări. De exemplu, dacă ajutorul se acordă sub forme care oferă un avantaj pecuniar direct ( 258 ), vă rugăm să demonstrați că alte forme de ajutor care în mod potențial generează într-o mai mică măsură denaturări, cum ar fi avansurile rambursabile sau formele de ajutor care se bazează pe instrumente de datorie sau de capital (258) , nu sunt adecvate.
|
|
2.3.2. |
În cazul ajutoarelor individuale, dacă respectiva companie aeriană beneficiară a elaborat un plan de afaceri ex ante privind ruta pentru care se acordă ajutorul: vă rugăm să furnizați respectivul plan de afaceri. Respectivul plan de afaceri trebuie să indice dacă, după 3 ani, ruta în cauză poate să devină rentabilă pentru compania aeriană fără finanțare publică.
|
|
2.3.3. |
În cazul ajutoarelor individuale, în absența unui plan de afaceri ex ante privind ruta pentru care se acordă ajutorul: vă rugăm să furnizați un document din care să reiasă că respectiva companie aeriană și-a asumat în mod irevocabil angajamentul de a opera ruta pentru o perioadă cel puțin la fel de îndelungată ca cea în care a beneficiat de ajutorul la înființare.
|
|
2.3.4. |
În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să explicați cum va evalua autoritatea care acordă ajutorul dacă măsura este adecvată în fiecare caz de ajutor la înființare.
|
2.4. Efectul stimulativ și proporționalitatea măsurii
|
2.4.1. |
În cazul ajutoarelor individuale, vă rugăm să explicați, pe baza unui plan de afaceri, dacă este disponibil, de ce există probabilitatea ca, în absența ajutorului, nivelul activității economice a companiei aeriene pe aeroportul în cauză să nu se dezvolte.
În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să descrieți metoda aplicată de autoritatea care acordă ajutorul pentru a evalua probabilitatea ca, în absența ajutorului, nivelul activității economice a companiei aeriene pe aeroportul în cauză să nu se dezvolte.
|
|
2.4.2. |
În cazul ajutoarelor individuale, vă rugăm să confirmați faptul că activitatea de operare a noii rute va începe/a început numai după ce cererea de ajutor a fost înaintată autorității care acordă ajutorul și să furnizați: (a) o copie a cererii de ajutor trimisă de către beneficiar autorității care acordă ajutorul; (b) documente justificative privind data de începere a activității de operare a noii rute. În cazul schemelor de ajutoare, vă rugăm să confirmați faptul că activitatea de operare a noilor rute eligibile va începe numai după ce cererea de ajutor a fost înaintată autorității care acordă ajutorul. |
|
2.4.3. |
Vă rugăm să confirmați faptul că ajutorul va fi acordat pentru fiecare rută pe o perioadă de maximum trei ani.
|
|
2.4.4. |
Vă rugăm să precizați intensitatea ajutorului, care este cuantumul total al ajutorului exprimat ca procent din costurile eligibile ( 259 ). Ambele cifre trebuie să fie exprimate ca valoare actualizată netă la momentul acordării ajutorului și înaintea oricărei deduceri de impozite sau de alte taxe.
|
|
2.4.5. |
Vă rugăm să precizați dispozițiile adoptate pentru evitarea supracompensării și pentru recuperarea sumelor excedentare de ajutor de la compania aeriană beneficiară.
|
|
2.4.6. |
Vă rugăm să precizați măsurile întreprinse pentru evitarea subvenționării încrucișate a altor rute ale companiei aeriene beneficiare către și dinspre aeroportul sau aeroporturile în cauză.
|
2.5. Evitarea efectelor negative nejustificate asupra concurenței și a schimburilor comerciale
|
2.5.1. |
În cazul ajutoarelor individuale: vă rugăm să confirmați faptul că respectiva conexiune (de exemplu, o pereche de orașe) care va fi asigurată de noua rută aeriană nu este deja deservită, în condiții comparabile, în special în ceea ce privește durata călătoriei, de un serviciu feroviar de mare viteză sau de un alt aeroport situat în aceeași zonă de deservire. Vă rugăm să consultați și punctul 2.1.2 În cazul schemelor de ajutoare: vă rugăm să explicați cum va asigura autoritatea care acordă ajutorul că în fiecare caz de ajutor la înființare se respectă condiția prevăzută la prezentul punct.
|
|
2.5.2. |
Vă rugăm să furnizați elemente de probă care să ateste că atunci când o autoritate publică intenționează să acorde unei companii aeriene un ajutor la înființare pentru o rută nouă, fie prin intermediul unui aeroport, fie în alt mod, planurile respectivei autorități au fost sau vor fi făcute publice în timp util și prin mijloace adecvate pentru a permite tuturor companiilor aeriene interesate să își ofere serviciile.
|
|
2.5.3. |
Vă rugăm să confirmați faptul că respectivul ajutor la înființare nu poate fi combinat cu un alt tip de ajutor de stat acordat pentru operarea aceleiași rute.
|
PARTEA III.13.D
Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele cu caracter social în temeiul articolului 107 alineatul (2) din tratat acordate pentru serviciile de transport aerian
Se recomandă ca prezenta fișă de informații suplimentare să fie completată în plus față de formularul „Informații generale” din partea I pentru notificarea oricăror ajutoare cu caracter social care fac obiectul Orientărilor privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene ( 260 ).
1. Informații privind beneficiarul sau beneficiarii, proiectul și ajutorul
|
1.1. |
Vă rugăm să explicați obiectivul (obiectivele) social (sociale) al (ale) măsurii notificate și de ce considerați că măsura îndeplinește respectivul (respectivele) obiectiv (obiective).
|
|
1.2. |
Informații detaliate privind ajutoarele preconizate
|
PARTEA III.13.E
Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru transportul maritim
Se recomandă ca prezenta fișă de informații suplimentare să fie completată în plus față de formularul „Informații generale” din partea I pentru notificarea oricărei măsuri care face obiectul Orientărilor comunitare privind ajutoarele de stat pentru transportul maritim ( 263 )(„orientările”).
1. Informații privind tipul schemei
Schema constituie sau include:
(a)□ o impozitare pe tonaj
(b)□ o reducere a contribuțiilor de asigurări sociale
(c)□ o reducere a taxelor locale
(d)□ o reducere a taxelor de înregistrare
(e)□ ajutoare pentru formare
(f)□ ajutoare pentru transferarea camioanelor dinspre căile rutiere către cele maritime
(g)□ un contract de serviciu public sau o procedură de atribuire a unui astfel de contract
(h)□ ajutoare cu caracter social
(i)□ o măsură de alt tip, vă rugăm să furnizați informații:
2. Informații privind eligibilitatea
Pentru categoriile de la punctul 1 literele (a), (b), (c), (d), (e) și (f), vă rugăm răspundeți la punctele 2.2-2.7:
2.1. Care sunt criteriile de eligibilitate aplicabile societăților?
2.2. Care sunt criteriile de eligibilitate aplicabile navelor? În special, există o obligație privind pavilionul? Ce obligații referitoare la pavilion are flota societăților care au intrat în sistemul de impozitare pe tonaj după data de 17 ianuarie 2004? Obligațiile referitoare la pavilion se aplică întregii flote a societății beneficiare sau numai flotei proprii și flotei de nave nude navlosite?
2.3. Care sunt condițiile de eligibilitate aplicabile flotei de nave nude navlosite?
2.4. Care sunt condițiile de eligibilitate aplicabile flotei navlosite pe timp sau pe călătorie?
2.5. Dacă este cazul, care sunt condițiile de eligibilitate aplicabile navigatorilor?
2.6. Prezentați lista activităților eligibile. În special, schema se referă la:
|
□activități de remorcare? |
□activități de dragare? |
La un nivel mai general, în domeniul de aplicare al schemei de ajutoare intră și alte activități navale decât cele de transport maritim de bunuri și de pasageri?
2.7. Care sunt măsurile de protecție menite să împiedice utilizarea fondurilor în cadrul altor activități ale respectivei societăți?
Pentru categoria de la punctul 1 litera (g):
2.8. Care sunt obligațiile de serviciu public, metoda de calculare a compensațiilor, diversele oferte prezentate în cadrul procedurii de licitație și motivele care au stat la baza alegerii societății desemnate?
Pentru categoria de la punctul 1 litera (h):
2.9. Care sunt rutele vizate, grupurile de utilizatori vizate și condițiile care trebuie îndeplinite pentru acordarea granturilor individuale?
3. Informații privind intensitatea ajutorului
|
3.1. |
Ce mecanisme sunt în vigoare pentru a se asigura respectarea plafonului ajutorului menționat în capitolul 11 din orientări? Cum se păstrează evidențele relevante?
|
Pentru categoria de la punctul 1 litera (a), vă rugăm răspundeți la punctele 3.2-3.7:
3.2. Care sunt ratele utilizate pentru calcularea venitului impozabil pentru 100 TN?
Până la 1 000 TN
Între 1 001 și 10 000 TN
Între 10 001 și 20 000 TN
Peste 20 001 TN
3.3. Societățile au obligația de a ține contabilități separate atunci când desfășoară atât activități eligibile, cât și activități neeligibile?
3.4. Care este tratamentul aplicat grupurilor de societăți și tranzacțiilor intragrup?
3.5. În ce măsură veniturile din activități auxiliare fac obiectul sistemului de impozitare pe tonaj?
3.6. Sunt prevăzute norme speciale în materie de impozitare pentru navele care fac obiectul unei impozitări pe tonaj în cazul în care valoarea lor de piață depășește valoarea lor fiscală?
3.7. Se aplică remunerării directorilor și a acționarilor societăților de transport maritim nivelul obișnuit de impozitare prevăzut de normele generale ale statului membru în materie de impozitare?
Pentru categoriile de la punctul 1 literele (b), (c) și (d), vă rugăm răspundeți la punctele 3.8-3.10:
3.8. Care este intensitatea ajutorului exprimată ca procent din contribuțiile sociale/fiscale sau din taxele ori impozitele pe care navigatorul sau proprietarul navei ar trebui în mod normal să le plătească?
3.9. Sau care este cuantumul maxim, în termeni absoluți, fixat pentru contribuțiile, taxele sau impozitele prevăzute la punctul 3.8?
3.10. În cazul dragelor și al remorcherelor, ajutorul este limitat strict la componenta de transport maritim a activităților?
3.11. Pentru categoria de la punctul 1 litera (e): care este intensitatea ajutorului exprimată în termeni de costuri aferente activității de formare sau salariului persoanei care urmează activitatea de formare?
3.12. Pentru categoria de la punctul 1 litera (f): care este cuantumul ajutorului pe tonă-kilometru transferat?
3.13. Pentru categoria de la punctul 1 litera (h): care este cuantumul granturilor individuale?
PARTEA III.14
FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTORUL DE STAT PENTRU SECTORUL PESCUITULUI ȘI ACVACULTURII
Această fișă de informații suplimentare trebuie utilizată în cazul notificării unei măsuri de ajutor vizate de Orientările pentru examinarea ajutoarelor de stat în sectorul pescuitului și acvaculturii ( 264 )(denumite în continuare „Orientările”).
1. Principii comune de evaluare
|
1.1. |
Respectă măsura de ajutor următoarele principii de evaluare comune? În cazul unui răspuns afirmativ sau dacă măsura de ajutor nu trebuie să respecte principiul efectului stimulativ prevăzut la secțiunea 3.6 din Orientări, vă rugăm să bifați căsuța corespunzătoare: □ măsura de ajutor contribuie la îndeplinirea unui obiectiv bine definit de interes comun; □ necesitatea intervenției statului: măsura de ajutor de stat vizează o situație în care ajutorul poate aduce o îmbunătățire semnificativă pe care piața nu o poate realiza, de exemplu prin remedierea unei disfuncționalități a pieței; □ caracterul adecvat al măsurii de ajutor: măsura de ajutor este un instrument corespunzător de politică pentru abordarea obiectivului de interes comun; □ efectul stimulativ: ajutoarele modifică comportamentul întreprinderii (întreprinderilor) în cauză astfel încât aceasta (acestea) desfășoară activități suplimentare pe care nu le-ar iniția în absența ajutoarelor sau le-ar desfășura prin mijloace sau în locații limitate sau diferite; sau ajutoarele nu trebuie să aibă un efect stimulativ, în conformitate cu punctul 52 din Orientări; □ proporționalitatea ajutoarelor (ajutoare limitate la minimul necesar): valoarea ajutorului se limitează la minimul necesar pentru a stimula investiția sau activitatea suplimentară în domeniul vizat; □ evitarea efectelor negative nejustificate asupra concurenței și schimburilor comerciale dintre statele membre: efectele negative ale ajutorului sunt suficient de limitate, astfel încât bilanțul global al măsurii să fie pozitiv; □ transparența ajutoarelor: statele membre, Comisia, operatorii economici și opinia publică au acces ușor la toate actele relevante și la toate informațiile pertinente cu privire la ajutorul acordat. |
|
1.2. |
Măsura de ajutor sau orice condiție asociată acesteia, inclusiv metoda ei de finanțare, dacă aceasta face parte integrantă din măsura respectivă, presupune o încălcare a legislației Uniunii?
|
|
1.3. |
Ajutoarele pentru activități legate de exporturi spre țări terțe sau state membre, adică ajutoarele direct legate de cantitățile exportate, de înființarea și funcționarea unei rețele de distribuție sau de alte cheltuieli sunt legate de activitățile de export sau sunt ajutoarele subordonate utilizării preferențiale a produselor naționale față de produsele importate?
Vă atragem atenția asupra faptului că, dacă răspunsul la întrebările prevăzute la punctele 1.2 și 1.3 este afirmativ, ajutorul este incompatibil cu piața internă, astfel cum se prevede la punctele 26 și 27 din Orientări. |
|
1.4. |
Este ajutorul acordat unei întreprinderi care face obiectul unui ordin de recuperare neexecutat în urma unei decizii anterioare a Comisiei prin care un ajutor este declarat ilegal și incompatibil cu piața internă? Vă atragem atenția asupra faptului că această dispoziție nu se aplică ajutoarelor pentru repararea pagubelor provocate de dezastre naturale prevăzute la articolul 107 alineatul (2) litera (b) din tratat.
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să precizați decizia relevantă a Comisiei: |
2. Principii specifice pentru sectorul pescuitului și al acvaculturii
|
2.1. |
În cazul unei scheme de ajutoare, sunt cererile inadmisibile dacă provin de la operatori care au comis una sau mai multe dintre încălcările sau infracțiunile prevăzute la articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului ( 265 ) sau o fraudă prevăzută la articolul 10 alineatul (3) din respectivul regulament în timpul perioadei stabilite în actele delegate adoptate în temeiul articolului 10 alineatul (4) din regulamentul menționat? Vă atragem atenția asupra faptului că acest principiu nu se aplică în cazul ajutoarelor care îndeplinesc condițiile specifice prevăzute în secțiunile 4, 5.3 și 5.4 din Orientări.
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să precizați dispozițiile specifice de inadmisibilitate:
|
|
2.2. |
În cazul unui ajutor individual, vă rugăm să confirmați că operatorul în cauză nu a comis una sau mai multe dintre încălcările sau infracțiunile prevăzute la articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 sau o fraudă prevăzută la articolul 10 alineatul (3) din respectivul regulament în timpul perioadei stabilite în actele delegate adoptate în temeiul articolului 10 alineatul (4) din regulamentul menționat. Vă atragem atenția asupra faptului că acest principiu nu se aplică în cazul ajutoarelor care îndeplinesc condițiile specifice prevăzute în secțiunile 4, 5.3 și 5.4 din Orientări.
|
|
2.3. |
Prevede măsura de ajutor, în mod explicit, că fiecare întreprindere trebuie să respecte normele politicii comune în domeniul pescuitului (PCP) pe toată durata implementării proiectului și timp de cinci ani după efectuarea plății finale către beneficiar?
|
|
2.4. |
Vă rugăm să confirmați că un beneficiar care a comis una sau mai multe dintre încălcările prevăzute la articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 în perioada implementării proiectului și în perioada de cinci ani de la efectuarea plății finale către beneficiar trebuie să ramburseze ajutorul.
|
|
2.5. |
Vă rugăm să confirmați că nu se acordă ajutoare pentru activități care corespund unor operațiuni neeligibile în temeiul articolului 11 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014.
|
|
2.6. |
Dacă răspunsul la întrebările din secțiunile 2.3, 2.4 și 2.5 din prezenta fișă de informații suplimentare este afirmativ, vă rugăm să precizați dispozițiile specifice din legislația națională relevantă care stabilesc condițiile menționate la aceste întrebări:
|
|
2.7. |
Dacă măsura de ajutor este de aceeași natură ca o operațiune eligibilă pentru finanțare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 508/2014, este ea conformă cu dispozițiile relevante din regulamentul respectiv aplicabile acelui tip de operațiune, în special cu dispozițiile privind intensitatea ajutoarelor publice?
Dacă nu, vă rugăm să demonstrați justificarea și caracterul indispensabil al ajutorului:
|
3. Contribuția la un obiectiv de interes comun
|
3.1. |
Intră măsura de ajutor în sfera de aplicare a secțiunilor 4, 5.1, 5.3 sau 5.4 din Orientări și îndeplinește condițiile specifice prevăzute în secțiunea relevantă?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că Comisia consideră că măsura de ajutor contribuie la atingerea unui obiectiv de interes comun și nu luați în considerare secțiunile 3.2 și 3.3. |
|
3.2. |
Vă rugăm să identificați obiectivul sau obiectivele de interes comun prevăzute la articolul 107 alineatul (3) din tratat la realizarea cărora contribuie măsura de ajutor:
|
|
3.3. |
Vă rugăm să identificați obiectivul sau obiectivele PCP la realizarea cărora contribuie măsura de ajutor și să demonstrați în mod clar modul în care măsura de ajutor contribuie la atingerea acestui obiectiv sau acestor obiective, fără a avea un efect negativ asupra altor obiective ale PCP ( 266 ):
|
4. Necesitatea intervenției statului:
|
4.1. |
Intră măsura de ajutor în sfera de aplicare a secțiunilor 4, 5.1, 5.3 sau 5.4 din Orientări și îndeplinește condițiile specifice prevăzute în secțiunea relevantă?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că Comisia consideră că este necesară o intervenție a statului și nu luați în considerare secțiunile 4.2, 4.3 și 4.4. |
|
4.2. |
Vă rugăm să descrieți problema care ar urma să fie remediată prin măsura de ajutor și să explicați modul în care ajutorul este direcționat către situații în care poate aduce o îmbunătățire substanțială pe care piața nu o poate oferi pe cont propriu:
|
|
4.3. |
Vă rugăm să explicați dacă și cum corectează măsura de ajutor disfuncționalitățile pieței, contribuind astfel la funcționarea eficientă a piețelor și la creșterea competitivității sau dacă și cum este utilizat ajutorul pentru a obține rezultate de piață mai atractive și echitabile în cazul unor rezultate nesatisfăcătoare ale pieței din punctul de vedere al echității sau al coeziunii:
|
|
4.4. |
Vă rugăm să explicați dacă și cum promovează ajutorul raționalizarea și eficiența sectorului pescuitului și al acvaculturii și dacă și cum vizează ajutorul îmbunătățiri permanente pentru ca acest sector să poată funcționa pe baza factorilor de piață:
|
5. Caracterul adecvat al ajutorului
|
5.1. |
Intră ajutorul în sfera de aplicare a secțiunilor 4, 5.1, 5.3 sau 5.4 din Orientări și îndeplinește condițiile specifice prevăzute în secțiunea relevantă?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că Comisia consideră că măsura de ajutor este un instrument de politică adecvat și nu luați în considerare secțiunile 5.2-5.5. |
|
5.2. |
Vă rugăm să demonstrați de ce alte instrumente de politică cu efecte de denaturare mai reduse nu ar putea contribui pozitiv la fel de mult la realizarea obiectivelor PCP și de ce s-a renunțat la alte opțiuni de politică:
|
|
5.3. |
S-a făcut o evaluare de impact privind măsura de ajutor notificată?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să rezumați concluziile principale ale acesteia:
|
|
5.4. |
Vă rugăm să precizați tipul ajutorului și să explicați de ce acest tip este susceptibil să genereze cele mai puține denaturări ale concurenței și comerțului?
|
|
5.5. |
Dacă ajutorul este acordat sub forme care dau naștere unor beneficii pecuniare directe (de exemplu granturi directe, scutiri sau reduceri ale impozitelor, ale contribuțiilor la asigurările sociale sau ale altor taxe obligatorii), vă rugăm să demonstrați motivul pentru care sunt mai puțin adecvate alte forme de ajutor cu un potențial mai redus de denaturare, cum ar fi avansurile rambursabile sau tipurile de ajutoare bazate pe instrumente de datorii sau de capital (de exemplu împrumuturi cu dobândă mică sau subvenționări ale ratei dobânzii, garanții de stat sau alte aporturi de capital în condiții avantajoase):
|
6. Efectul stimulativ
|
6.1. |
Are ajutorul de stat un caracter compensatoriu, cum ar fi ajutoarele care intră sub incidența secțiunii 4, 5.3 sau 5.4, și îndeplinește el condițiile specifice stabilite în secțiunea relevantă sau intră ajutorul în sfera de aplicare a secțiunii 5.6 din Orientări și îndeplinește condițiile stabilite în această secțiune?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că nu este necesar ca ajutorul să aibă efect stimulativ și nu luați în considerare secțiunile 6.2-6.6. |
|
6.2. |
Vă rugăm să demonstrați modul în care ajutorul schimbă comportamentul întreprinderii în așa fel încât aceasta se implică într-o activitate suplimentară pe care nu ar fi desfășurat-o în absența ajutorului sau pe care ar fi desfășurat-o într-un mod limitat sau diferit:
|
|
6.3. |
Subvenționează ajutorul costurile unei activități pe care beneficiarul le-ar fi suportat în orice caz sau compensează el riscul comercial normal al unei activități economice?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutorul nu poate fi considerat ca având efect stimulativ (punctul 49 din Orientări). |
|
6.4. |
Este ajutorul acordat pentru o operațiune pe care beneficiarul a început deja s-o implementeze înainte ca el să înainteze autorităților naționale cererea de acordare a ajutorului?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția că, în conformitate cu punctul 51 din Orientări, ajutorul nu poate fi considerat ca având efect stimulativ. |
|
6.5. |
Ajutorul este ajutor de funcționare ( 267 ) sau ajutor destinat să faciliteze respectarea standardelor obligatorii?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul 50 din Orientări, un astfel de ajutor este în principiu incompatibil cu piața internă, cu excepția cazurilor în care se prevăd în mod expres derogări în legislația Uniunii sau în Orientări, precum și în alte cazuri justificate în mod corespunzător. Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să precizați dispozițiile care autorizează în mod expres un astfel de ajutor sau să dați justificări detaliate pentru un astfel de ajutor:
|
|
6.6. |
Dacă ajutorul este sub formă de avantaje fiscale, instituie măsura de ajutor un drept la ajutor conform unor criterii obiective și fără ca statul membru să-și mai exercite puterea discreționară? Vă atragem atenția asupra faptului că ultima cerință nu se aplică în cazul versiunilor ulterioare ale schemelor fiscale, dacă măsura a făcut deja obiectul schemelor anterioare sub formă de avantaje fiscale.
|
7. Proporționalitatea ajutorului
|
7.1. |
Are ajutorul de stat un caracter compensatoriu, cum ar fi ajutoarele care intră sub incidența secțiunii 4, 5.3 sau 5.4, și îndeplinește el condițiile specifice stabilite în secțiunea relevantă sau intră ajutorul în sfera de aplicare a secțiunii 5.6 din Orientări și îndeplinește el condițiile stabilite în această secțiune?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutorul este considerat ca fiind proporțional și nu luați în considerare secțiunile 7.2-7.4. |
|
7.2. |
Vă rugăm să demonstrați dacă și cum suma ajutorului corespunde costurilor suplimentare nete aferente implementării investiției în zona în cauză, în comparație cu scenariul contrafactual în absența ajutorului:
|
|
7.3. |
Dacă măsura de ajutor este de aceeași natură ca o operațiune eligibilă pentru finanțare în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 508/2014, cuantumul ajutorului depășește intensitatea maximă aplicabilă a ajutorului public prevăzută la articolul 95 și în anexa I la regulamentul respectiv?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să demonstrați justificarea și caracterul indispensabil al ajutorului:
|
|
7.4. |
Va fi ajutorul acordat în același timp în cadrul mai multor scheme sau va fi cumulat cu ajutorul ad-hoc?
Dacă răspunsul este afirmativ, cuantumul total al fondurilor publice pentru o activitate depășește el intensitățile maxime relevante ale ajutorului menționate în Orientări?
|
8. Efectele asupra concurenței și comerțului
|
8.1. |
Intră ajutorul în sfera de aplicare a secțiunii 4, 5.1, 5.3 sau 5.4 din Orientări și îndeplinește el condițiile prevăzute în secțiunea relevantă?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că Comisia consideră că efectele negative asupra concurenței și comerțului sunt limitate la minimum și nu luați în considerare secțiunile 8.2 și 8.3. |
|
8.2. |
Vă rugăm să demonstrați modul în care efectele negative ale măsurii de ajutor în ceea ce privește denaturarea concurenței și impactul asupra comerțului dintre statele membre sunt limitate la minimum și modul în care sunt contrabalansate de efectele pozitive în ceea ce privește contribuția la obiectivul de interes comun. În cazul unei scheme de ajutoare, vă rugăm să țineți seama de nivelurile de denaturare cumulate, mai degrabă decât doar luate individual, precum și de amploarea proiectelor în cauză, de valorile individuale și cumulate ale ajutorului, de beneficiarii preconizați, precum și de caracteristicile sectorului vizat. În cazul unui ajutor individual, vă rugăm să abordați problema efectelor negative legate de evitarea ieșirii de pe piață și de putere de piață substanțială și să furnizați dovezi care să permită identificarea pieței relevante a produsului, a pieței geografice, a concurenților, precum și a clienților și consumatorilor în cauză:
|
|
8.3. |
S-a făcut o evaluare de impact privind măsura de ajutor notificată?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să rezumați concluziile principale ale acesteia:
|
9. Transparență
|
9.1. |
Va publica statul membru următoarele informații cel puțin pe un site cuprinzător dedicat ajutoarelor de stat, la nivel național sau regional? (a) textul integral al schemei de ajutoare și al dispozițiilor sale de punere în aplicare sau temeiul juridic pentru ajutorul individual ori un link către acesta; (b) autoritatea sau autoritățile care acordă ajutorul; (c) identitatea beneficiarilor individuali, forma și cuantumul ajutorului acordat fiecărui beneficiar, data acordării ajutorului, tipul de întreprindere (IMM/întreprindere mare), regiunea în care este situat beneficiarul (la nivelul NUTS II) și sectorul economic principal în care beneficiarul își desfășoară activitățile (la nivelul grupei NACE). [Această cerință de publicare poate fi eliminată în ceea ce privește acordarea de ajutoare individuale care nu depășesc 30 000 EUR. În cazul schemelor de ajutoare sub forma unor avantaje fiscale, informațiile pot fi furnizate în următoarele intervale (în milioane EUR): 0,03-0,5; peste 0,5 până la 1; peste 1 până la 2; peste 2.]
|
|
9.2. |
Vă rugăm să confirmați faptul că informațiile respective: (a) vor fi publicate după luarea deciziei de acordare a ajutorului; (b) vor fi păstrate timp de cel puțin 10 ani; (c) vor fi disponibile pentru publicul larg fără restricții ( 268 ).
Vă atragem atenția asupra faptului că nu este necesar ca statele membre să publice informațiile înainte de 1 iulie 2017 ( 269 ). |
10. Categoriile de ajutoare
|
10.1. |
Vă rugăm să alegeți secțiunea din Orientări în temeiul căreia ajutorul ar trebui evaluat și să furnizați informații detaliate cu privire la opțiunea aleasă în secțiunile 11-18 din prezenta fișă de informații suplimentare: □ Secțiunea 4.1 din Orientări: Ajutor pentru repararea pagubelor provocate de dezastre naturale și de evenimente extraordinare □ Secțiunea 5.1 din Orientări: Ajutor pentru categoriile de măsuri vizate de un regulament de exceptare pe categorii □ Secțiunea 5.2 din Orientări: Ajutor care intră sub incidența anumitor orientări orizontale □ Secțiunea 5.3 din Orientări: Ajutor destinat reparării pagubelor provocate de fenomene climatice nefavorabile □ Secțiunea 5.4 din Orientări: Ajutor pentru acoperirea costurilor aferente prevenirii, controlului și eradicării bolilor animalelor în acvacultură □ Secțiunea 5.5 din Orientări: Ajutor finanțat prin taxe parafiscale □ Secțiunea 5.6 din Orientări: Ajutor pentru funcționare în regiunile ultraperiferice □ Secțiunea 5.7 din Orientări: Ajutor pentru alte măsuri |
11. Ajutor pentru repararea pagubelor provocate de dezastre naturale și de evenimente extraordinare
Prezenta secțiune trebuie să fie completată în cazul notificării unei măsuri de ajutor destinate reparării pagubelor provocate de dezastre naturale sau de alte evenimente extraordinare, astfel cum se prevede în secțiunea 4.1 din Orientări.
|
11.1. |
Este măsura de ajutor o schemă-cadru ex ante pentru compensarea pagubelor provocate de cutremure, avalanșe, alunecări de teren, inundații, tornade, uragane, erupții vulcanice și incendii necontrolate de origine naturală?
(Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să nu țineți seama de secțiunile 11.3, 11.4, 11.5, 11.7 și 11.8.) |
|
11.2. |
Ce tip de dezastru natural sau de eveniment excepțional a provocat (sau, în cazul unei scheme-cadru de ajutoare ex ante, ar putea provoca) pagubele pentru care este prevăzută compensarea? |
|
11.3. |
Când a avut loc evenimentul specificat la secțiunea 11.1? |
|
11.4. |
Vă rugăm să menționați ultima dată la care poate fi plătit ajutorul. |
|
11.5. |
A recunoscut autoritatea competentă a statului membru în mod oficial evenimentul ca fiind un dezastru natural sau un eveniment extraordinar?
|
|
11.6. |
Ajutorul se plătește direct întreprinderii în cauză?
|
|
11.7. |
Vă rugăm să demonstrați legătura de cauzalitate directă între dezastrul natural sau evenimentul excepțional și pagubele suferite de întreprindere:
|
|
11.8. |
Vă rugăm să prezentați o evaluare cât mai precisă posibil a pagubelor suferite de întreprindere:
|
|
11.9. |
Vă rugăm să precizați ce tip de pagubă este compensată (de exemplu, pagube materiale asupra bunurilor, pierderea de venituri):
|
|
11.10. |
Sunt eligibile pentru ajutor doar acele costuri aferente pagubelor suferite ca o consecință directă a dezastrului natural sau a evenimentului excepțional?
|
|
11.11. |
Sunt costurile aferente pagubelor evaluate de o autoritate publică, de un expert independent recunoscut de autoritatea care acordă ajutoarele sau de o societate de asigurare?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să specificați ce organism evaluează costurile. |
|
11.12. |
Vă rugăm să descrieți modul în care se calculează pagubele:
|
|
11.13. |
În caz de pagube materiale asupra bunurilor, pagubele respective sunt calculate în funcție de costurile reparațiilor sau în funcție de valoarea economică pe care o avea bunul afectat înainte de dezastrul natural sau de evenimentul excepțional?
|
|
11.14. |
În caz de pagube materiale asupra bunurilor, pagubele respective acoperă costurile reparațiilor sau scăderea valorii economice juste cauzate de dezastrul natural sau de evenimentul excepțional?
|
|
11.15. |
În caz de pierdere a veniturilor, se calculează această pierdere prin scăderea: (a) rezultatului înmulțirii cantității de produse obținute din pescuit și acvacultură în anul în care s-a produs dezastrul natural sau evenimentul extraordinar sau în fiecare an următor afectat de distrugerea totală sau parțială a mijloacelor de producție cu prețul de vânzare mediu obținut în cursul anului respectiv, din (b) rezultatul înmulțirii cantității anuale medii de produse obținute din pescuit și acvacultură în perioada de trei ani care precedă dezastrul natural sau evenimentul extraordinar sau o medie pe trei ani bazată pe o perioadă de cinci ani anteriori dezastrului natural sau evenimentului extraordinar, cu excepția celei mai mari și a celei mai mici dintre valori, cu prețul de vânzare mediu obținut?
|
|
11.16. |
Pagubele sunt calculate la nivelul fiecărui beneficiar?
|
|
11.17. |
Este ajutorul, luat împreună cu oricare alte plăți primite în scopul compensării pagubelor, inclusiv plățile efectuate în cadrul polițelor de asigurare, limitat la 100 % din costurile eligibile?
|
|
11.18. |
În cazul schemelor-cadru ex ante, vă rugăm să confirmați faptul că statul membru respectiv va respecta obligația de raportare prevăzută la punctul 130 din Orientări.
|
|
11.19. |
Vă rugăm să furnizați alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii de ajutor în temeiul prezentei secțiuni:
|
12. Ajutor pentru categoriile de măsuri vizate de un regulament de exceptare pe categorii
Prezenta secțiune trebuie să fie completată în cazul notificării unei măsuri de ajutor care este de același tip ca cele care intră într-o categorie de ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața internă în temeiul unuia dintre regulamentele privind exceptările pe categorii menționate la punctul 19 litera (a) din Orientări, astfel cum s-a stabilit în secțiunea 5.1 din Orientări. În cazul unei măsuri de ajutor care este de același tip ca cele care intră în categoria ajutoarelor destinate reparării pagubelor provocate de dezastre naturale menționate la articolul 44 din Regulamentul (UE) nr. 1388/2014 al Comisiei ( 270 ), completați secțiunea 11.
|
12.1. |
Este ajutorul de același tip ca cele care intră într-o categorie de ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața internă în temeiul unuia dintre regulamentele privind exceptările pe categorii menționate la punctul 19 litera (a) din Orientări?
Vă rugăm să precizați regulamentul aplicabil și articolele relevante din regulamentul respectiv:
|
|
12.2. |
Îndeplinește ajutorul toate criteriile stabilite la articolele relevante din regulamentul aplicabil?
Dacă răspunsul este negativ, vă rugăm să demonstrați justificarea și caracterul indispensabil al ajutorului:
|
|
12.3. |
Vă rugăm să furnizați alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii de ajutor în temeiul prezentei secțiuni:
|
13. Ajutor care intră sub incidența anumitor orientări orizontale
Prezenta secțiune trebuie să fie completată în cazul notificării unei măsuri de ajutor care intră sub incidența anumitor orientări orizontale sau a altor instrumente adoptate de către Comisie, astfel cum se prevede în secțiunea 5.2 din Orientări.
|
13.1. |
Intră ajutorul sub incidența anumitor orientări orizontale sau a altor instrumente adoptate de către Comisie ( 271 )?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să precizați orientările orizontale sau instrumentele și dispozițiile pertinente din aceste acte și să demonstrați că ajutorul îndeplinește toate criteriile enunțate în dispozițiile relevante din actele respective.
|
|
13.2. |
Vă rugăm să furnizați alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii de ajutor în temeiul prezentei secțiuni:
|
14. Ajutor destinat reparării pagubelor provocate de fenomene climatice nefavorabile
Prezenta secțiune trebuie să fie completată în cazul notificării unei măsuri de ajutor destinate reparării pagubelor provocate de fenomene climatice nefavorabile, astfel cum se prevede în secțiunea 5.3 din Orientări. În cazul unui ajutor care este de același tip ca cele care intră în categoria ajutoarelor destinate unor fonduri mutuale pentru fenomene climatice nefavorabile menționate la articolul 20 din Regulamentul (UE) nr. 1388/2014, completați secțiunea 12.
|
14.1. |
Este măsura de ajutor o schemă-cadru ex ante pentru compensarea pagubelor cauzate de fenomene climatice nefavorabile?
(Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să nu țineți seama de secțiunile 14.3-14.6 și 14.9.) |
|
14.2. |
Ce tip de fenomen climatic nefavorabil a provocat (sau, în cazul unei scheme-cadru de ajutoare ex ante, ar putea provoca) pagubele pentru care este prevăzută compensarea? |
|
14.3. |
Când a avut loc evenimentul specificat la secțiunea 14.1? |
|
14.4. |
Vă rugăm să menționați ultima dată la care poate fi plătit ajutorul. |
|
14.5. |
Reprezintă pagubele cauzate de fenomenul climatic nefavorabil peste 30 % din cifra de afaceri medie anuală, calculată pe baza celor trei ani calendaristici precedenți sau a unei medii pe trei ani bazate pe cei cinci ani care precedă fenomenul climatic nefavorabil, cu excepția celei mai mari și a celei mai mici dintre valori?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să oferiți informații detaliate care să demonstreze că este îndeplinită condiția prevăzută la secțiunea 14.5:
|
|
14.6. |
Vă rugăm să demonstrați legătura de cauzalitate directă între fenomenul climatic nefavorabil și pagubele suferite de întreprindere:
|
|
14.7. |
În cazul de pierderi cauzate de fenomene climatice nefavorabile menționate la articolul 35 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 508/2014, vă rugăm să justificați de ce statul membru intenționează să acorde un ajutor mai degrabă decât compensații financiare plătite prin intermediul unor fonduri mutuale pentru fenomene climatice nefavorabile, în conformitate cu articolul 35 din respectivul regulament:
|
|
14.8. |
Ajutorul se plătește direct întreprinderii în cauză?
|
|
14.9. |
Vă rugăm să prezentați o evaluare cât mai precisă posibil a pagubelor suferite de potențialii beneficiari:
|
|
14.10. |
Vă rugăm să precizați ce tip de pagubă este compensată (de exemplu, pagube materiale asupra bunurilor, pierderea de venituri):
|
|
14.11. |
Sunt eligibile pentru ajutor doar acele costuri aferente pagubelor suferite ca o consecință directă a fenomenului climatic nefavorabil?
|
|
14.12. |
Sunt pagubele evaluate de o autoritate publică, de un expert independent recunoscut de autoritatea care acordă ajutoarele sau de o societate de asigurare?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să specificați ce organism evaluează costurile: |
|
14.13. |
Vă rugăm să descrieți modul în care se calculează pagubele:
|
|
14.14. |
În caz de pagube materiale asupra bunurilor, pagubele respective sunt calculate în funcție de costurile reparațiilor sau în funcție de valoarea economică pe care o avea bunul afectat înainte de fenomenul climatic nefavorabil?
|
|
14.15. |
În caz de pagube materiale asupra bunurilor, pagubele respective depășesc costurile reparațiilor sau scăderea valorii economice juste cauzate de fenomenul climatic nefavorabil?
|
|
14.16. |
În caz de pagube materiale asupra bunurilor, au avut pagubele ca rezultat o pierdere de producție reprezentând peste 30 % din cifra de afaceri medie, calculată pe baza celor trei ani calendaristici precedenți sau a unei medii pe trei ani bazate pe cei cinci ani care precedă fenomenul climatic nefavorabil, cu excepția celei mai mari și a celei mai mici dintre valori?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să oferiți informații detaliate care să demonstreze că este îndeplinită condiția prevăzută la punctul 14.15:
|
|
14.17. |
În caz de pierdere a veniturilor, se calculează această pierdere prin scăderea: (a) rezultatului înmulțirii cantității de produse obținute din pescuit și acvacultură în anul în care s-a produs fenomenul climatic nefavorabil sau în fiecare an următor afectat de distrugerea totală sau parțială a mijloacelor de producție cu prețul de vânzare mediu obținut în cursul anului respectiv, din (b) rezultatul înmulțirii cantității anuale medii de produse obținute din pescuit și acvacultură în perioada de trei ani care precedă fenomenul climatic nefavorabil sau o medie pe trei ani bazată pe o perioadă de cinci ani anteriori fenomenului climatic nefavorabil, cu excepția celei mai mari și a celei mai mici dintre valori, cu prețul de vânzare mediu obținut?
|
|
14.18. |
Pagubele sunt calculate la nivelul fiecărui beneficiar?
|
|
14.19. |
Este ajutorul, luat împreună cu oricare alte plăți primite în scopul compensării pagubelor, inclusiv plățile efectuate în cadrul polițelor de asigurare, limitat la 100 % din costurile eligibile?
|
|
14.20. |
În cazul schemelor-cadru ex ante, vă rugăm să confirmați faptul că statul membru respectiv va respecta obligația de raportare prevăzută la punctul 130 din Orientări.
|
|
14.21. |
Vă rugăm să furnizați alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii de ajutor în temeiul prezentei secțiuni:
|
15. Ajutor pentru acoperirea costurilor aferente prevenirii, controlului și eradicării bolilor animalelor în acvacultură
Prezenta secțiune trebuie să fie completată în cazul notificării unei măsuri de ajutor destinate să ofere sprijin pentru costurile legate de prevenirea, controlul și eradicarea bolilor animalelor în sectorul acvaculturii, astfel cum se prevede în secțiunea 5.4 din Orientări. În cazul unui ajutor care este de același tip ca cele care intră în categoria ajutoarelor destinate unor măsuri privind sănătatea și bunăstarea animalelor menționate la articolul 39 din Regulamentul (UE) nr. 1388/2014, vă rugăm să completați secțiunea 12.
|
15.1. |
Este măsura de ajutor o schemă-cadru ex ante menită să ofere sprijin pentru costurile legate de prevenirea, controlul și eradicarea bolilor animalelor în sectorul acvaculturii?
(Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să nu țineți seama de secțiunile 15.5, 15.6 și 15.9.) |
|
15.2. |
Vă rugăm să precizați pentru care boală (boli) de pe lista bolilor animalelor a Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor, din anexa II la Regulamentul (UE) nr. 652/2014 al Parlamentului European și al Consiliului ( 272 ) sau din partea II din anexa IV la Directiva 2006/88/CE a Consiliului ( 273 ) se acordă ajutorul: Vă atragem atenția asupra faptului că, în cazul apariției unei boli sau a anumitor boli care figurează pe lista bolilor animalelor a Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor, se aplică versiunea listei în vigoare la momentul notificării măsurii de ajutor. În cazul în care ajutorul a fost deja acordat sau plătit, în cazul unui ajutor individual, se aplică versiunea listei publicate în momentul acordării sau plății ajutorului, iar în cazul unei scheme de ajutoare, lista publicată la momentul începerii schemei.
|
|
15.3. |
Este ajutorul acordat în cadrul unui program la nivelul Uniunii, la nivel național sau la nivel regional pentru prevenirea, controlul sau eradicarea bolilor animalelor?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să precizați programul respectiv și dispozițiile specifice:
|
|
15.4. |
Este ajutorul acordat în cadrul măsurilor de urgență impuse de autoritatea națională competentă?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să precizați măsura respectivă și dispozițiile specifice:
|
|
15.5. |
Când au intervenit costurile legate de prevenirea, controlul și eradicarea bolilor animalelor în acvacultură? |
|
15.6. |
Vă rugăm să menționați ultima dată la care poate fi plătit ajutorul. |
|
15.7. |
Ajutorul se plătește direct întreprinderii în cauză?
|
|
15.8. |
Vă rugăm să confirmați că nu se va acorda niciun ajutor dacă se stabilește că beneficiarul a cauzat boala, în mod deliberat sau din neglijență:
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să precizați dispozițiile care stabilesc condiția menționată la secțiunea 15.8: |
|
15.9. |
Vă rugăm să prezentați o evaluare cât mai precisă posibil a pagubelor suferite de potențialii beneficiari:
|
|
15.10. |
Vă rugăm să precizați care dintre următoarele costuri sunt eligibile pentru compensare. Costurile legate de: (a)□ controale sanitare, analize, teste și alte măsuri de depistare; (b)□ cumpărarea, depozitarea, administrarea sau distribuirea de vaccinuri, medicamente și substanțe pentru tratarea animalelor; (c)□ sacrificarea, reformarea și distrugerea animalelor; (d)□ distrugerea produselor de origine animală și a produselor legate de acestea; (e)□ curățarea și dezinfectarea exploatației și a echipamentelor; (f)□ pagubele suferite ca urmare a sacrificării, reformării sau distrugerii animalelor sau a distrugerii produselor de origine animală și a produselor asociate acestora, în limita valorii de piață a acestor animale și produse în cazul în care nu ar fi fost afectate de boală; (g)□ pierderea de venit cauzată de dificultățile de reconstituire a efectivelor; (h)□ alte costuri suportate ca urmare a bolilor animalelor în sectorul acvaculturii. În cazul prevăzut la litera (h), vă rugăm să precizați costurile și să justificați motivul pentru care aceste costuri ar trebui să fie eligibile. Vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul 110 litera (h) din Orientări, costurile, altele decât cele prevăzute la literele (a)-(g), sunt eligibile doar în cazuri excepționale și justificate în mod corespunzător.
|
|
15.11. |
Este ajutorul, luat împreună cu oricare alte plăți primite în scopul compensării pagubelor, inclusiv plățile efectuate în cadrul polițelor de asigurare, limitat la 100 % din costurile eligibile?
|
|
15.12. |
În cazul schemelor-cadru ex ante, vă rugăm să confirmați faptul că statul membru respectiv va respecta obligația de raportare prevăzută la punctul 130 din Orientări.
|
|
15.13. |
Vă rugăm să furnizați alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii de ajutor în temeiul prezentei secțiuni:
|
16. Ajutor finanțat prin taxe parafiscale
Prezenta secțiune trebuie să fie completată în cazul notificării unei măsuri de ajutor care este finanțată prin taxe speciale impuse asupra anumitor produse obținute din pescuit sau acvacultură, indiferent de originea lor, în special taxe parafiscale, astfel cum se prevede în secțiunea 5.5 din Orientări.
|
16.1. |
Este schema de ajutoare finanțată prin taxe speciale impuse asupra anumitor produse obținute din pescuit sau acvacultură, indiferent de originea lor, în special taxe parafiscale?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să furnizați detalii cu privire la modul în care este finanțată schema de ajutoare:
|
|
16.2. |
Ajutorul avantajează în egală măsură produsele naționale și pe cele importate?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să precizați modul în care schema avantajează atât produsele interne, cât și pe cele importate:
|
|
16.3. |
Vă rugăm să precizați modul în care sunt utilizate fondurile obținute din taxe parafiscale:
|
|
16.4. |
Vă rugăm să furnizați alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii de ajutor în temeiul prezentei secțiuni:
|
17. Ajutor pentru funcționare în regiunile ultraperiferice
Prezenta secțiune trebuie să fie completată în cazul notificării unei măsuri de ajutor care constituie un ajutor pentru funcționare acordat în regiunile ultraperiferice în vederea diminuării constrângerilor specifice din regiunile respective ca urmare a izolării, a insularității și a caracterului lor îndepărtat extrem, astfel cum se prevede în secțiunea 5.6 din Orientări.
|
17.1. |
Ajutorul constituie un ajutor pentru funcționare acordat în regiunile ultraperiferice, în vederea diminuării constrângerilor specifice din regiunile respective ca urmare a izolării, a insularității și a caracterului lor îndepărtat extrem?
Dacă răspunsul este afirmativ, descrieți ce tip de ajutor de funcționare este acordat și precizați regiunea sau regiunile vizate:
|
|
17.2. |
Vă rugăm să precizați constrângerile specifice din regiune sau regiuni pe care ajutorul vizează să le diminueze și descrieți modul în care ajutorul intenționează să atingă acest obiectiv. Vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul 113 din Orientări, numai constrângerile ivite ca urmare a izolării, a insularității și a caracterului îndepărtat extrem al regiunilor ultraperiferice pot fi luate în considerare.
|
|
17.3. |
Vă rugăm să determinați costurile suplimentare care decurg din constrângerile specifice și metoda de calcul al acestora și să demonstrați că ajutorul nu depășește ceea ce este necesar pentru a diminua constrângerile specifice din regiunile ultraperiferice.
|
|
17.4. |
Pentru a se evita supracompensarea, ia statul membru în considerare alte tipuri de intervenții publice, inclusiv, dacă este cazul, compensarea costurilor suplimentare în regiunile ultraperiferice pentru produsele obținute din pescuit și acvacultură, în conformitate cu articolele 70, 71 și 72 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014, și ajutorul pentru punerea în aplicare a planurilor de compensare menționate la articolul 73 din regulamentul respectiv?
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să precizați cum este evitată supracompensarea:
|
|
17.5. |
Vă rugăm să furnizați alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii de ajutor în temeiul prezentei secțiuni:
|
18. Ajutor pentru alte măsuri
Prezenta secțiune trebuie să fie completată în cazul notificării unei măsuri de ajutor care nu corespunde unuia dintre tipurile de ajutoare menționate în secțiunile 4 sau 5.1-5.6 din Orientări, dar pe care statul membru intenționează totuși să le furnizeze sau le furnizează, astfel cum se prevede în secțiunea 5.7 din Orientări.
|
18.1. |
Intenționează statul membru să furnizeze sau furnizează un ajutor care nu corespunde unuia dintre tipurile de ajutoare menționate în secțiunile 4 sau 5.1-5.6 din Orientări?
|
|
18.2. |
Vă rugăm să descrieți în detaliu măsura de ajutor și obiectivele acesteia:
|
|
18.3. |
În plus față de informațiile prevăzute la secțiunile 1-9, vă rugăm să furnizați orice alte informații care demonstrează în mod clar că ajutorul respectă principiile prevăzute în secțiunea 3 din Orientări:
|
ANEXA III.A
Formatul standardizat de raportare a ajutoarelor de stat existente
(Acest format se referă la toate sectoarele, cu excepția agriculturii)
Pentru a simplifica și a îmbunătăți în mai mare măsură raportarea anuală a ajutoarelor de stat, Comisia asigură statelor membre, până la data de 1 martie a fiecărui an, accesul la o platformă preformatată online, care conține informații detaliate privind toate schemele de ajutoare și ajutoarele individuale existente. Statele membre trebuie să verifice și să completeze informațiile respective până la data de 30 iunie a aceluiași an. Acest lucru va permite Comisiei să publice informații cu privire la ajutoarele de stat în anul t ( 274 ) pentru perioada de raportare t - 1.
Majoritatea informațiilor pe care le conține platforma sunt completate în prealabil de către Comisie pe baza datelor furnizate la momentul aprobării ajutorului. Statele membre vor trebui să verifice și, dacă este necesar, să modifice informațiile privind fiecare schemă sau ajutor individual și să adauge cheltuielile anuale pentru cel mai recent an (t - 1).
Informațiile cum ar fi cele privind obiectivul ajutorului și sectorul căruia îi este destinat acesta trebuie să se refere la momentul aprobării ajutorului și la instrumentul juridic în temeiul căruia a fost aprobat ajutorul.
Trebuie să se furnizeze următoarele informații:
(1) Denumirea ajutorului
(2) Numărul ajutorului
(3) Numerele anterioare ale ajutorului (de exemplu, în urma reînnoirii unei scheme)
(4) Sectorul
Clasificarea sectorială trebuie să se bazeze, în mare parte, pe NACE ( 275 ) la [nivel de trei cifre.]
(5) Obiectivul
(6) Regiunea (regiunile)
La momentul aprobării, un ajutor poate fi alocat în mod exclusiv unei anumite regiuni sau unui anumit grup de regiuni, în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) litera (a) sau (c) din TFUE.
(7) Categoria instrumentului (instrumentelor) de ajutor
Trebuie să se opteze între mai multe categorii (grant, servicii subvenționate, subvenționarea ratei dobânzii, credit, garanție, avantaj fiscal, avansuri rambursabile, participare la capital, alt instrument).
(8) Tipul de ajutor
Trebuie să se opteze între trei categorii: schemă, cerere individuală în cadrul unei scheme, ajutor individual acordat în afara unei scheme de ajutoare (ajutor ad-hoc).
(9) Cheltuielile
Ca regulă generală, cifrele furnizate ar trebui să reprezinte cheltuielile efective (sau veniturile efective pe care statul renunță să le mai perceapă, în cazul avantajelor fiscale). În cazul în care plățile nu sunt disponibile, trebuie să se indice sumele înscrise în angajamentele sau creditele bugetare și să se specifice acest lucru. Trebuie să se furnizeze cifre separate pentru fiecare instrument de ajutor din cadrul unei scheme sau al unui ajutor individual, de exemplu, granturi și credite. Cifrele trebuie exprimate în moneda națională aflată în vigoare în perioada de raportare. Trebuie furnizate cheltuielile pentru t - 1, t - 2, t - 3, t - 4 și t - 5.
ANEXA III.B
Formatul standardizat de raportare a ajutoarelor de stat existente
(Acest format se referă la sectorul agricol)
Pentru a simplifica și a îmbunătăți în mai mare măsură raportarea anuală a ajutoarelor de stat, Comisia asigură statelor membre, până la data de 1 martie a fiecărui an, accesul la o platformă preformatată online, care conține informații detaliate privind toate schemele de ajutoare și ajutoarele individuale existente. Statele membre trebuie să verifice și să completeze informațiile până la data de 30 iunie a aceluiași an. Acest lucru va permite Comisiei să publice informații cu privire la ajutoarele de stat în anul t ( 276 ) pentru perioada de raportare t - 1.
Majoritatea informațiilor pe care le conține platforma vor fi completate în prealabil de către Comisie pe baza datelor furnizate la momentul aprobării ajutorului. Statele membre vor trebui să verifice și, dacă este necesar, să modifice informațiile privind fiecare schemă sau ajutor individual și să adauge cheltuielile anuale pentru cel mai recent an, și anume t - 1.
Informațiile cum ar fi cele privind obiectivul ajutorului și sectorul căruia îi este destinat acesta trebuie să se refere la momentul aprobării ajutorului și la instrumentul juridic în temeiul căruia a fost aprobat ajutorul.
Trebuie să se furnizeze următoarele informații:
(1) Denumirea ajutorului
(2) Numărul ajutorului
(3) Numerele anterioare ale ajutorului (de exemplu, în urma reînnoirii unei scheme)
(4) Sectorul
Clasificarea sectorială trebuie să se bazeze, în mare parte, pe NACE ( 277 ) la [nivel de trei cifre.]
(5) Obiectivul
(6) Regiunea (regiunile)
La momentul aprobării, un ajutor poate fi alocat în mod exclusiv unei anumite regiuni sau unui anumit grup de regiuni, în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) litera (a) sau (c) din TFUE.
(7) Categoria instrumentului (instrumentelor) de ajutor
Trebuie să se opteze între mai multe categorii (grant, servicii subvenționate, subvenționarea ratei dobânzii, credit, garanție, avantaj fiscal, avansuri rambursabile, participare la capital, alt instrument).
(8) Tipul de ajutor
Trebuie să se opteze între trei categorii: schemă, cerere individuală în cadrul unei scheme, ajutor individual acordat în afara unei scheme de ajutoare (ajutor ad-hoc).
(9) Cheltuielile
Ca regulă generală, cifrele furnizate ar trebui să reprezinte cheltuielile efective (sau veniturile efective pe care statul renunță să le mai perceapă, în cazul avantajelor fiscale). În cazul în care plățile nu sunt disponibile, trebuie să se indice sumele înscrise în angajamentele sau creditele bugetare și să se specifice acest lucru. Trebuie să se furnizeze cifre separate pentru fiecare instrument de ajutor din cadrul unei scheme sau al unui ajutor individual, de exemplu, granturi și credite. Cifrele trebuie exprimate în moneda națională aflată în vigoare în perioada de raportare. Trebuie furnizate cheltuielile pentru t - 1, t - 2, t - 3, t - 4 și t - 5.
(10) Intensitatea ajutorului și beneficiarii
Statele membre trebuie să precizeze:
— intensitatea reală a ajutorului din cadrul măsurii de sprijin acordat efectiv pentru fiecare tip de ajutor și pentru fiecare regiune;
— numărul de beneficiari;
— cuantumul mediu al ajutorului pentru fiecare beneficiar.
ANEXA III C
INFORMAȚII CARE TREBUIE CUPRINSE ÎN RAPORTUL ANUAL CE URMEAZĂ SĂ FIE PREZENTAT COMISIEI
(Formularul se aplică inclusiv sectorului pescuitului)
Rapoartele se prezintă în format electronic. Ele trebuie să cuprindă următoarele informații:
|
1. |
Titlul schemei de ajutor, numărul ajutorului alocat de către Comisie și trimitere la decizia Comisiei |
|
2. |
Cheltuieli. Cifrele trebuie exprimate în EUR sau, după caz, în moneda națională. În cazul măsurilor fiscale, trebuie raportate pierderile fiscale anuale. În cazul în care nu sunt disponibile cifre exacte, se poate prezenta o estimare a pierderilor în cauză. Pentru fiecare an în cauză, faceți mențiunile în mod separat pentru fiecare instrument de ajutor din cadrul schemei de ajutor (de exemplu, subvenție, credit preferențial, garanții etc.):
|
|
3. |
Alte informații și observații. |
ANEXA IV
( 1 ) JO L 300, 5.11.2002, p. 42.
( 2 ) Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE (JO L 140, 30.4.2004, p. 1).
( 3 ) NACE a doua revizuire (NACE Rev. 2) sau legislația ulterioară de modificare sau de înlocuire a acesteia; NACE este Nomenclatorul statistic al activităților economice din Uniunea Europeană, astfel cum este prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al activităților economice NACE a doua revizuire și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3037/90 al Consiliului, precum și a anumitor regulamente CE privind domenii statistice specifice (JO L 393, 30.12.2006, p. 1).
( 4 ) Recomandarea Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (JO L 124, 20.5.2003, p. 36).
( 5 ) În cazul întreprinderilor partenere și asociate, vă rugăm să luați notă de faptul că sumele raportate pentru beneficiarul ajutorului ar trebui să țină seama de numărul de angajați și de datele financiare ale întreprinderilor asociate și/sau ale celor partenere.
( 6 ) Astfel cum este definită în Orientările privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate (JO C 249, 31.7.2014, p. 1).
( 7 ) Regulamentul (UE) 2015/1017 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 iunie 2015 privind Fondul european pentru investiții strategice, Platforma europeană de consiliere în materie de investiții și Portalul european de proiecte de investiții și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1291/2013 și (UE) nr. 1316/2013 – Fondul european pentru investiții strategice (JO L 169, 1.7.2015, p. 1).
( 8 ) Numărul de înregistrare atribuit de Comisie schemei autorizate sau schemei care beneficiază de exceptarea pe categorii de ajutoare.
( 9 ) În conformitate cu articolul 1 litera (e) din Regulamentul (UE) 2015/1589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (JO L 248, 24.9.2015, p. 9.), „ajutor individual” înseamnă un ajutor care nu este acordat în baza unei scheme de ajutoare sau care este acordat în baza unei scheme de ajutoare, dar care trebuie notificat.
( 10 ) Data angajamentului obligatoriu din punct de vedere juridic de acordare a ajutorului.
( 11 ) În cazul ajutoarelor pentru sectorul agriculturii sau pentru cel al pescuitului și al acvaculturii, informațiile privind conformitatea cu principiile comune de evaluare sunt solicitate în partea III.12 (Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale) și în partea III.14 (Fișă de informații suplimentare privind ajutoarele pentru sectorul pescuitului și al acvaculturii).
( 12 ) Comunicarea Comisiei de modificare a Comunicărilor Comisiei referitoare la Orientările UE pentru aplicarea normelor privind ajutoarele de stat în cazul dezvoltării rapide a rețelelor de comunicații în bandă largă, la Orientările privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020, la ajutoarele de stat pentru filme și alte opere audiovizuale, la Orientările privind ajutoarele de stat pentru promovarea investițiilor de finanțare de risc și la Orientările privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene (JO C 198, 27.6.2014. p. 30).
( 13 ) Grant/subvenționare a ratei dobânzii, împrumut/avansuri rambursabile/grant rambursabil, garanție, avantaj fiscal sau scutire fiscală, finanțare de risc, altele (vă rugăm să precizați). Dacă ajutorul se acordă prin intermediul mai multor instrumente de ajutor, cuantumul ajutorului trebuie furnizat pentru fiecare instrument în parte.
( 14 ) Această cerință poate fi eliminată în cazul ajutoarelor individuale cu un cuantum mai mic de 500 000 EUR. Pentru schemele sub formă de avantaje fiscale, informațiile privind ajutoarele individuale pot fi furnizate în următoarele intervale (în milioane EUR): [0,5-1]; [1-2];[2-5]; [5-10]; [1030]; [30 și mai mult].
( 15 ) Cuantumul total al ajutorului planificat, exprimat ca valoare întreagă în moneda națională. În cazul măsurilor fiscale, cuantumul total estimat al pierderii de venituri generate de concesiile fiscale. Dacă bugetul anual mediu pentru ajutoare de stat acordate în cadrul schemei depășește 150 de milioane EUR, vă rugăm să completați secțiunea privind evaluarea.
( 16 ) În cazul în care bugetul anual mediu pentru ajutoare de stat acordate în cadrul schemei depășește 150 de milioane EUR, vă rugăm să completați secțiunea privind evaluarea din prezentul formular. Cerința de evaluare nu se aplică schemelor de ajutoare care fac obiectul fișei de informații suplimentare privind ajutoarele pentru agricultură.
( 17 ) Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis (JO L 352, 24.12.2013, p. 1) și Regulamentul (UE) nr. 717/2014 al Comisiei din 27 iunie 2014 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul pescuitului și acvaculturii (JO L 190, 28.6.2014, p. 45).
( 18 ) Finanțările din partea Uniunii gestionate la nivel central de către Comisie care nu sunt controlate în mod direct sau indirect de statul membru nu constituie ajutoare de stat. În cazul în care o astfel de finanțare din partea Uniunii este combinată cu altă finanțare publică, numai aceasta din urmă va fi luată în considerare pentru a se stabili dacă sunt respectate pragurile de notificare, precum și intensitățile și plafoanele maxime ale ajutoarelor, cu condiția ca suma totală a finanțării publice acordate în legătură cu aceleași costuri eligibile să nu depășească ratele maxime de finanțare prevăzute în legislația aplicabilă a Uniunii.
( 19 ) Cerința de evaluare nu se aplică schemelor de ajutoare care fac obiectul fișei de informații suplimentare privind ajutoarele pentru agricultură.
( 20 ) Pentru îndrumare, a se vedea documentul de lucru al serviciilor Comisiei „Metodologia comună de evaluare a ajutoarelor de stat”, SWD(2014)179 final, 28.5.2014, disponibil la adresa http://ec.europa.eu/competition/state_aid/modernisation/state_aid_evaluation_methodology_en.pdf.
( 21 ) Regulamentul (UE) 2015/1589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (JO L 248, 24.9.2015, p. 9).
( 22 ) Pentru îndrumare, a se vedea articolul 339 din TFUE care se referă la „informații cu privire la întreprinderi și la relațiile lor comerciale sau la elementele de preț de cost”. Instanțele Uniunii au definit, în general, „secretele de afaceri” ca fiind informații „în cazul cărora nu numai divulgarea către public, ci și simpla transmitere către o altă persoană decât cea care le-a furnizat poate prejudicia grav interesele acesteia din urmă” în cauza T-353/94, Postbank/Comisia, ECLI:EU:T:1996:119, punctul 87.
( 23 ) Comunicarea Comisiei către statele membre privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul asigurării creditelor la export pe termen scurt (JO C 392, 19.12.2012, p. 1).
( 24 ) Orientări privind anumite măsuri de ajutor de stat acordate în contextul schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră după 2012 (JO C 158, 5.6.2012, p. 4).
( 25 ) Comunicarea Comisiei privind aplicarea, de la 1 august 2013, a normelor privind ajutoarele de stat pentru măsurile de sprijin în favoarea băncilor în contextul crizei financiare (JO C 216, 30.7.2013, p. 1).
( 26 ) Comunicarea Comisiei – Criterii pentru analiza compatibilității cu piața internă a ajutorului de stat destinat să promoveze realizarea unor proiecte importante de interes european comun (JO C 188, 20.6.2014, p. 4).
( 27 ) Comunicarea Comisiei privind aplicarea normelor Uniunii Europene în materie de ajutor de stat în cazul compensației acordate pentru prestarea unor servicii de interes economic general (JO C 8, 11.1.2012, p. 4).
( 28 ) Orientări privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020 (JO C 209, 23.7.2013, p. 1).
( 29 ) „Aceeași activitate sau o activitate similară” înseamnă o activitate care se încadrează în aceeași clasă (cod numeric din patru cifre) din nomenclatorul statistic al activităților economice (NACE), a doua revizuire (NACE Rev. 2).
( 30 ) Astfel cum este definită în Orientările privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate (JO C 249, 31.7.2014, p. 1).
( 31 ) JO C 25, 26.1.2013, p. 1.
( 32 ) Astfel cum au fost definite în Regulamentul (CE) nr. 723/2009 al Consiliului din 25 iunie 2009 privind cadrul juridic comunitar aplicabil unui consorțiu pentru o infrastructură europeană de cercetare (ERIC) (JO L 206, 8.8.2009, p. 1).
( 33 ) „IMM-uri” înseamnă întreprinderi care îndeplinesc condițiile prevăzute în Recomandarea Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (JO L 124, 20.5.2003, p. 36).
( 34 ) Simpla achiziție a acțiunilor unei întreprinderi nu reprezintă o investiție inițială.
( 35 ) „Aceeași activitate sau o activitate similară” înseamnă o activitate care se încadrează în aceeași clasă (cod numeric din patru cifre) din nomenclatorul statistic al activităților economice (NACE), a doua revizuire (NACE Rev. 2).
( 36 ) Punctul 94 din OAR nu se aplică IMM-urilor sau în cazul achiziției unei unități.
( 37 ) Punctul 101 din OAR prevede că imobilizările necorporale care sunt eligibile pentru calcularea costurilor investiției trebuie să rămână asociate zonei asistate în cauză și nu trebuie să fie transferate în alte regiuni. În acest scop, imobilizările necorporale trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
— trebuie să fie utilizate exclusiv în cadrul unității care primește ajutorul;
— trebuie să fie amortizabile;
— trebuie să fie achiziționate în condițiile pieței de la terți care nu au legături cu respectivul cumpărător.
Punctul 102 din OAR prevede că imobilizările necorporale trebuie să fie incluse în activele întreprinderii care beneficiază de ajutor și trebuie să rămână asociate proiectului pentru care s-a acordat ajutorul pe o perioadă de minimum cinci ani (trei ani în cazul întreprinderilor mici și mijlocii).
( 38 ) Pentru metodologie, a se consulta Comunicarea Comisiei privind nivelul actual al ratelor dobânzii aplicabile recuperării ajutoarelor de stat si al ratelor de referință/scont pentru cele 25 de state membre aplicabile de la 1 ianuarie 2007 (JO C 317, 23.12.2006, p. 2) și Comunicarea Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referință și de scont (JO C 14, 19.1.2008, p. 6).
( 39 ) Cuantumul (cuantumurile) ajutorului (ajutoarelor) și costurile eligibile ar trebui să fie prezentate atât ca valori nominale, cât și ca valori actualizate.
( 40 ) Pentru a furniza această explicație, ați putea, de exemplu, să vă referiți la criteriile enumerate la punctul 40 din OAR și/sau la planul de afaceri al beneficiarului.
( 41 ) Această cerință nu se aplică creditelor subvenționate, creditelor participative publice sau participațiilor publice care nu îndeplinesc criteriile principiului investitorului într-o economie de piață, garanțiilor de stat care conțin elemente de ajutor sau sprijinului public care se încadrează în domeniul de aplicare al regulii de minimis.
( 42 ) De exemplu, granturi directe, scutiri sau reduceri de taxe, contribuții la asigurările sociale sau alte taxe obligatorii ori furnizarea de terenuri, bunuri sau servicii la prețuri avantajoase etc.
( 43 ) De exemplu, credite preferențiale sau subvenționarea ratei dobânzii, garanții de stat, cumpărarea unei participații sau alte aporturi de capital în condiții avantajoase.
( 44 ) Perioada de timp luată în considerare pentru calcularea RIR ar trebui să corespundă condițiilor utilizate de obicei de sector pentru proiecte similare.
( 45 ) Trebuie luate în considerare toate costurile și beneficiile relevante, inclusiv, de exemplu, costurile administrative, costurile de transport, costurile de formare neacoperite de un ajutor pentru formare, precum și diferențele salariale. Totuși, în cazul în care locația alternativă este situată în SEE, subvențiile acordate în această altă locație nu trebuie luate în considerare.
( 46 ) Detalii privind toate clasificările sunt disponibile în cadrul bazei de date a Eurostat privind clasificările, în prezent accesibilă la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/eurostat/data/classifications.
( 47 ) Performanța insuficientă a pieței va fi măsurată, în mod normal, în raport cu PIB-ul SEE din cei trei ani anteriori demarării proiectului (rata de referință); performanța insuficientă poate fi stabilită și pe baza ratelor de creștere preconizate pentru următorii trei până la cinci ani. Indicatorii pot include creșterea viitoare previzibilă a pieței în cauză și ratele rezultate preconizate de utilizare a capacității, precum și impactul probabil al creșterii capacității asupra concurenților, prin efectele sale asupra prețurilor și a marjelor de profit.
( 48 ) Orientări privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020 (JO C 209, 23.7.2013, p. 1).
( 49 ) Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat (JO L 187, 26.6.2014, p. 1).
( 50 ) Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis (JO L 352, 24.12.2013, p. 1).
( 51 ) „Aceeași activitate sau o activitate similară” înseamnă o activitate care se încadrează în aceeași clasă (cod numeric din patru cifre) din nomenclatorul statistic al activităților economice, NACE, a doua revizuire (NACE Rev.2).
( 52 ) Comunicarea Comisiei intitulată „Orientări ale UE pentru aplicarea normelor privind ajutoarele de stat în cazul dezvoltării rapide a rețelelor de comunicații în bandă largă” (JO C 25, 26.1.2013, p. 1).
( 53 ) „IMM-uri” înseamnă întreprinderi care îndeplinesc condițiile prevăzute în Recomandarea Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (JO L 124, 20.5.2003, p. 36).
( 54 ) Simpla achiziție a acțiunilor unei întreprinderi nu reprezintă o investiție inițială.
( 55 ) „Aceeași activitate sau o activitate similară” înseamnă o activitate care se încadrează în aceeași clasă (cod numeric din patru cifre) din nomenclatorul statistic al activităților economice, NACE, a doua revizuire (NACE Rev.2).
( 56 ) Pragul de notificare este definit la punctul 20 litera (n) din OAR.
( 57 ) În sectorul transporturilor, cheltuielile referitoare la cumpărarea echipamentelor de transport nu pot fi incluse în setul uniform de elemente de cheltuieli. Astfel de cheltuieli nu sunt eligibile pentru investiția inițială.
( 58 ) Această cerință nu trebuie să se aplice IMM-urilor sau în cazul achiziționării unei unități.
( 59 ) Punctul 101 din Orientările privind ajutoarele regionale prevede că imobilizările necorporale care sunt eligibile pentru calculul costurilor investiției trebuie să rămână asociate zonei asistate în cauză și nu trebuie să fie transferate în alte regiuni. În acest scop, imobilizările necorporale trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
— trebuie să fie utilizate exclusiv în cadrul unității care primește ajutorul:
— trebuie să fie amortizabile;
— trebuie să fie achiziționate în condițiile pieței de la terți care nu au legături cu cumpărătorul.
Punctul 102 din OAR prevede că imobilizările necorporale trebuie să fie incluse în activele întreprinderii care beneficiază de ajutor și trebuie să rămână asociate proiectului pentru care s-a acordat ajutorul pe o perioadă de minimum cinci ani (trei ani în cazul IMM-urilor).
( 60 ) Program operațional sau program de dezvoltare definit în contextul Fondului european de dezvoltare regională (FEDER), al Fondului social european, al Fondului de coeziune, al Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală sau al Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM).
( 61 ) Această cerință nu se aplică creditelor subvenționate, creditelor participative publice sau participațiilor publice care nu îndeplinesc criteriile principiului investitorului într-o economie de piață, garanțiilor de stat care conțin elemente de ajutor sau sprijinului public care se încadrează în domeniul de aplicare al regulii de minimis.
( 62 ) În acest scop, se poate face referire, printre altele, la evaluări ale impactului având ca obiect schema propusă sau la evaluări ex post ale unor scheme similare.
( 63 ) De exemplu, granturi directe, scutiri sau reduceri de impozit, contribuții la asigurările sociale sau alte taxe obligatorii ori furnizarea de terenuri, bunuri sau servicii la prețuri avantajoase etc.
( 64 ) De exemplu, credite preferențiale sau subvenționarea ratei dobânzii, garanții de stat, cumpărarea unei participații sau alte aporturi de capital în condiții avantajoase.
( 65 ) Un scenariu contrafactual este credibil dacă este autentic și se referă la principalii factori de care s-a ținut seama la data luării de către beneficiar a deciziei privind investiția.
( 66 ) Pentru a permite Comisiei să analizeze efectele negative probabile, statul membru ar putea prezenta orice evaluare a impactului de care dispune, precum și evaluările ex post realizate pentru scheme similare anterioare (astfel cum se prevede la punctul 125 din OAR).
( 67 ) Orientări privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020 (JO C 209, 23.7.2013, p. 1).
( 68 ) „IMM-uri” înseamnă întreprinderi care îndeplinesc condițiile prevăzute în Recomandarea Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (JO L 124, 20.5.2003, p. 36).
( 69 ) În acest sens, vă rugăm să luați notă de faptul că ajutoarele de exploatare pentru compensarea costurilor suplimentare de transport al mărfurilor care au fost produse în zone eligibile pentru a beneficia de ajutoare de exploatare pot fi acordate numai în conformitate cu Regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare („RGECA”), în vigoare la momentul acordării.
( 70 ) JO C 198, 27.6.2014, p. 1.
( 71 ) Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat (JO L 187, 26.6.2014, p. 1).
( 72 ) JO C 249, 31.7.2014, p. 1.
( 73 ) Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE (JO L 94, 28.3.2014, p. 65) și Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ (JO L 94, 28.3.2014, p. 243).
( 74 ) Fără a aduce atingere procedurilor care au ca obiect atât dezvoltarea, cât și achiziționarea ulterioară a produselor sau a serviciilor unice ori specializate.
( 75 ) Dacă cererea de ajutor se referă la un proiect de C&D, nu se exclude posibilitatea ca potențialul beneficiar să fi efectuat deja studii de fezabilitate care nu fac obiectul cererii de ajutor.
( 76 ) JO C 14, 19.1.2008, p. 6.
( 77 ) JO C 249, 31.7.2014, p. 1.
( 78 ) Această denumire se referă în special la tipurile de societăți comerciale menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului (JO L 182, 29.6.2013, p. 19).
( 79 ) Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății comerciale) conduce la un cuantum cumulat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris.
( 80 ) Aceasta se referă, în special, la tipurile de societăți comerciale menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE.
( 81 ) Comunicarea Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referință și de scont (JO C 14, 19.1.2008, p. 6) sau orice altă comunicare care ar putea să o înlocuiască.
( 82 ) Inclusiv orice astfel de ajutoare acordate înainte de data la care Comisia a început să aplice orientările, și anume înainte de data de 1.8.2014.
( 83 ) Vă rugăm să luați notă de faptul că în cazul în care au trecut mai puțin de 10 ani de la acordarea ajutorului pentru salvare ori a sprijinului temporar pentru restructurare sau de la încheierea perioadei de restructurare ori de la oprirea punerii în aplicare a planului de restructurare (luându-se în considerare evenimentul cel mai recent), un ajutor suplimentar pentru salvare, un ajutor suplimentar de restructurare sau un sprijin temporar suplimentar pentru restructurare poate fi acordat numai în cazul în care: (a) sprijinul temporar pentru restructurare este acordat ulterior ajutorului pentru salvare în cadrul unei singure operațiuni de restructurare; (b) ajutorul pentru restructurare este acordat ulterior ajutorului pentru salvare sau sprijinului temporar pentru restructurare în cadrul unei singure operațiuni de restructurare; (c) ajutorul pentru salvare sau sprijinul temporar pentru restructurare a fost acordat în conformitate cu orientările și ajutorul respectiv nu a fost urmat de un ajutor de restructurare, dacă: (i) atunci când s-a acordat ajutorul în temeiul orientărilor, ar fi fost posibil să se considere în mod rezonabil că beneficiarul ar fi viabil pe termen lung și (ii) un nou ajutor pentru salvare sau restructurare ori sprijin temporar pentru restructurare devine necesar după cel puțin cinci ani din cauza unor circumstanțe imprevizibile care nu sunt imputabile beneficiarului; (d) survin situații excepționale și imprevizibile care nu sunt imputabile beneficiarului.
( 84 ) JO C 249, 31.7.2014, p. 1.
( 85 ) Această denumire se referă în special la tipurile de societăți comerciale menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului (JO L 182, 29.6.2013, p. 19).
( 86 ) Această situație survine atunci când scăderea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății comerciale) conduce la un rezultat cumulat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris.
( 87 ) Aceasta se referă, în special, la tipurile de societăți comerciale menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE.
( 88 ) Restructurarea poate implica unul sau mai multe dintre următoarele elemente: reorganizarea și raționalizarea activităților beneficiarului într-un mod mai eficient, ceea ce presupune, în general, retragerea din activitățile generatoare de pierderi, restructurarea activităților existente care pot să fie din nou competitive și, eventual, diversificarea în direcția unor activități noi și viabile. De regulă, aceasta implică, de asemenea, restructurarea financiară sub formă de injecții de capital din partea acționarilor noi sau existenți și reducerea datoriilor de către creditorii existenți.
( 89 ) Viabilitatea pe termen lung se realizează atunci când o întreprindere este în măsură să asigure o rentabilitate preconizată adecvată a capitalului după ce și-a acoperit toate costurile, inclusiv costurile de amortizare și cheltuielile financiare. Întreprinderea restructurată ar trebui să fie în măsură să concureze pe piață prin forțe proprii.
( 90 ) Scenariul alternativ poate viza, de exemplu: reorganizarea datoriilor, cesionarea activelor, atragerea de capital privat, vânzarea către un concurent sau divizarea, în fiecare caz, fie prin intrarea în procedură de insolvență sau de reorganizare, fie în alt mod.
( 91 ) Vă rugăm să consultați și punctul 56 din orientări.
( 92 ) Vă rugăm să consultați și punctul 64 din orientări.
( 93 ) De exemplu, în cazul în care ajutorul care urmează să fie acordat consolidează poziția beneficiarului în materie de capitaluri proprii, contribuția proprie ar trebui, în mod similar, să includă măsuri care consolidează capitalurile proprii, cum ar fi atragerea de noi capitaluri proprii de la acționarii preexistenți, reducerea valorii contabile a datoriei existente și a notelor de capital, conversia datoriei existente în capitaluri proprii sau atragerea de noi capitaluri proprii externe în condițiile pieței.
( 94 ) De exemplu, atunci când statul furnizează granturi, injectează capital sau șterge datorii.
( 95 ) Inclusiv orice astfel de ajutoare acordate înainte de data la care Comisia a început să aplice orientările, și anume înainte de data de 1.8.2014.
( 96 ) Vă rugăm să luați notă de faptul că în cazul în care au trecut mai puțin de 10 ani de la acordarea ajutorului pentru salvare sau a sprijinului temporar pentru restructurare sau de la încheierea perioadei de restructurare ori de la oprirea punerii în aplicare a planului de restructurare (luându-se în considerare evenimentul cel mai recent), un ajutor suplimentar pentru salvare, un ajutor suplimentar de restructurare sau un sprijin temporar suplimentar pentru restructurare poate fi acordat numai în cazul în care: (a) sprijinul temporar pentru restructurare este acordat ulterior ajutorului pentru salvare în cadrul unei singure operațiuni de restructurare; (b) ajutorul pentru restructurare este acordat ulterior ajutorului pentru salvare sau sprijinului temporar pentru restructurare în cadrul unei singure operațiuni de restructurare; (c) ajutorul pentru salvare sau sprijinul temporar pentru restructurare a fost acordat în conformitate cu orientările și ajutorul respectiv nu a fost urmat de un ajutor de restructurare, dacă: (i) atunci când s-a acordat ajutorul în temeiul orientărilor, ar fi fost posibil să se considere în mod rezonabil că beneficiarul ar fi viabil pe termen lung și (ii) un nou ajutor pentru salvare sau restructurare ori sprijin temporar pentru restructurare devine necesar după cel puțin cinci ani din cauza unor circumstanțe imprevizibile care nu sunt imputabile beneficiarului; (d) survin situații excepționale și imprevizibile care nu sunt imputabile beneficiarului.
( 97 ) Cesionările pentru limitarea denaturărilor concurenței ar trebui să aibă loc fără întârzieri nejustificate, luând în considerare tipul de activ care urmează să fie cesionat și orice obstacol în calea cedării acestuia și, în orice caz, pe durata planului de restructurare.
( 98 ) Printre acestea s-ar putea număra, în special, măsuri menite să deschidă altor operatori din Uniune anumite piețe, legate în mod direct sau indirect de activitățile beneficiarului, în conformitate cu dreptul Uniunii. Astfel de inițiative pot să înlocuiască alte măsuri de limitare a denaturărilor concurenței care ar fi solicitate, în mod normal, beneficiarului.
( 99 ) Vă rugăm să consultați punctele 32-35 din orientări pentru tipurile de măsuri care se încadrează în noțiunea de „ajutoare pentru acoperirea costurilor sociale ale restructurării”.
( 100 ) JO C 249, 31.7.2014, p. 1.
( 101 ) Astfel cum sunt definite în Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (JO L 124, 20.5.2003, p. 36).
( 102 ) „Întreprinderile de stat mai mici” sunt unități economice cu putere independentă de decizie care ar putea fi considerate întreprinderi mici sau mijlocii în temeiul Recomandării 2003/361/CE, 25 % sau mai mult din capitalul sau din drepturile de vot ale acestora fiind controlate, direct sau indirect, în comun ori individual, de unul sau de mai multe organisme publice.
( 103 ) Această denumire se referă în special la tipurile de societăți comerciale menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului (JO L 182, 29.6.2013, p. 19).
( 104 ) Această situație survine atunci când scăderea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății comerciale) conduce la un rezultat cumulat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris.
( 105 ) Aceasta se referă, în special, la tipurile de societăți comerciale menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE.
( 106 ) Restructurarea poate implica unul sau mai multe dintre următoarele elemente: reorganizarea și raționalizarea activităților beneficiarului într-un mod mai eficient, ceea ce presupune, în general, retragerea din activitățile generatoare de pierderi, restructurarea activităților existente care pot să fie din nou competitive și, eventual, diversificarea în direcția unor activități noi și viabile. De regulă, aceasta implică, de asemenea, restructurarea financiară sub formă de injecții de capital din partea acționarilor noi sau existenți și reducerea datoriilor de către creditorii existenți.
( 107 ) Restabilirea viabilității pe termen lung se realizează atunci când o întreprindere este în măsură să asigure o rentabilitate preconizată adecvată a capitalului după ce și-a acoperit toate costurile, inclusiv costurile de amortizare și cheltuielile financiare. Întreprinderea restructurată ar trebui să fie în măsură să concureze pe piață prin forțe proprii.
( 108 ) Scenariul alternativ nu ar trebui să implice ajutor de stat. Scenariul alternativ poate viza, de exemplu: reorganizarea datoriilor, cesionarea activelor, atragerea de capital privat, vânzarea către un concurent sau divizarea, în fiecare caz, fie prin intrarea în procedură de insolvență sau de reorganizare, fie în alt mod.
( 109 ) Comunicarea Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referință și de scont (JO C 14, 19.1.2008, p. 6) sau orice altă comunicare care ar putea să o înlocuiască.
( 110 ) În conformitate cu punctul 115 litera (e) din orientări, nu este necesar ca acest plan să conțină toate elementele prevăzute la punctele 47-52 din orientări, însă trebuie, cel puțin, să identifice acțiunile pe care beneficiarul trebuie să le întreprindă pentru restabilirea viabilității sale pe termen lung fără sprijin din partea statului.
( 111 ) De exemplu, în cazul în care ajutorul care urmează să fie acordat consolidează poziția beneficiarului în materie de capitaluri proprii, contribuția proprie ar trebui, în mod similar, să includă măsuri care consolidează capitalurile proprii, cum ar fi atragerea de noi capitaluri proprii de la acționarii preexistenți, reducerea valorii contabile a datoriei existente și a notelor de capital, conversia datoriei existente în capitaluri proprii sau atragerea de noi capitaluri proprii externe în condițiile pieței.
( 112 ) De exemplu, atunci când statul furnizează granturi, injectează capital sau șterge datorii.
( 113 ) Vă rugăm să luați notă de faptul că în cazul în care au trecut mai puțin de 10 ani de la acordarea ajutorului pentru salvare sau a sprijinului temporar pentru restructurare ori de la încheierea perioadei de restructurare sau de la oprirea punerii în aplicare a planului de restructurare (luându-se în considerare evenimentul cel mai recent), un ajutor suplimentar pentru salvare, un ajutor suplimentar de restructurare sau un sprijin temporar suplimentar pentru restructurare poate fi acordat numai în cazul în care: (a) sprijinul temporar pentru restructurare este acordat ulterior ajutorului pentru salvare în cadrul unei singure operațiuni de restructurare; (b) ajutorul pentru restructurare este acordat ulterior ajutorului pentru salvare sau sprijinului temporar pentru restructurare în cadrul unei singure operațiuni de restructurare; (c) ajutorul pentru salvare sau sprijinul temporar pentru restructurare a fost acordat în conformitate cu orientările și ajutorul respectiv nu a fost urmat de un ajutor de restructurare, dacă: (i) atunci când s-a acordat ajutorul în temeiul orientărilor, ar fi fost posibil să se considere în mod rezonabil că beneficiarul ar fi viabil pe termen lung și (ii) un nou ajutor pentru salvare sau restructurare ori sprijin temporar pentru restructurare devine necesar după cel puțin cinci ani din cauza unor circumstanțe imprevizibile care nu sunt imputabile beneficiarului; (d) survin situații excepționale și imprevizibile care nu sunt imputabile beneficiarului.
( 114 ) Inclusiv orice astfel de ajutoare acordate înainte de data la care Comisia a început să aplice orientările, și anume înainte de data de 1.8.2014.
( 115 ) Statele membre nu au obligația să impună astfel de măsuri întreprinderilor mici, cu excepția cazului în care se prevede altfel în normele sectoriale privind ajutoarele de stat. Cu toate acestea, întreprinderile mici nu ar trebui, în mod normal, să își majoreze capacitatea în timpul unei perioade de restructurare.
( 116 ) Cesionările, reducerile valorii contabile și încetarea activităților generatoare de pierderi care ar fi necesare, în orice caz, pentru a se restabili viabilitatea pe termen lung nu vor fi considerate, în general, suficiente.
( 117 ) Astfel de măsuri ar trebui întreprinse pe piața (piețele) pe care întreprinderea va avea o poziție semnificativă după restructurare, în special atunci când există importante capacități excedentare.
( 118 ) Cesionările pentru limitarea denaturărilor concurenței ar trebui să aibă loc fără întârzieri nejustificate, luând în considerare tipul de activ care urmează să fie cesionat și orice obstacol în calea cedării acestuia și, în orice caz, pe durata planului de restructurare.
( 119 ) Printre acestea s-ar putea număra, în special, măsuri menite să deschidă altor operatori din Uniune anumite piețe, legate în mod direct sau indirect de activitățile beneficiarului, în conformitate cu dreptul Uniunii. Astfel de inițiative pot să înlocuiască alte măsuri de limitare a denaturărilor concurenței care ar fi solicitate, în mod normal, beneficiarului.
( 120 ) Comunicarea Comisiei privind ajutoarele de stat pentru filme și alte opere audiovizuale (JO C 332, 15.11.2013, p. 1).
( 121 ) Orientări ale UE pentru aplicarea normelor privind ajutoarele de stat în cazul dezvoltării rapide a rețelelor în bandă largă (JO C 25, 26.1.2013, p. 1).
( 122 ) Europa 2020 – O strategie europeană pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii, COM(2010) 2020.
( 123 ) Pentru detalii, a se vedea punctele 56-60 din Orientările privind banda largă.
( 124 ) Pentru detalii, a se vedea punctele 82-85 din Orientările privind banda largă.
( 125 ) A se vedea, pentru exemple, Ghidul Comisiei privind investițiile în rețelele în bandă largă de mare viteză (http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/presenta/broadband2011/broadband2011_en.pdf)
( 126 ) Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune (JO L 94, 28.3.2014, p. 1), Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE (JO L 94, 28.3.2014, p. 65) și Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ (JO L 94, 28.3.2014, p. 243).
( 127 ) De exemplu, tipul de investiții și modelul de afaceri alese, dimensiunile și caracteristicile zonelor de intervenție geografică sau măsurile de control al costurilor proiectelor.
( 128 ) Lista deciziilor Comisiei privind ajutoarele de stat pentru banda largă sunt disponibile pe site-ul internet al DG Concurență: http://ec.europa.eu/competition/sectors/telecommunications/broadband_decisions.pdf.
( 129 ) JO C 200, 28.6.2014, p. 1. Pentru detalii privind utilizarea prezentei fișe de informații suplimentare pentru notificări în agricultură și în sectoarele pescuitului și acvaculturii, a se vedea punctul 14 din OAME.
( 130 ) Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat (JO L 187, 26.6.2014, p. 1).
( 131 ) Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis (JO L 352, 24.12.2013, p. 1).
( 132 ) A se vedea secțiunea 3.7 din OAME privind ajutoarele sub formă de reduceri sau de scutiri de taxele de mediu și sub formă de reduceri ale finanțării sprijinului pentru energie electrică din surse regenerabile.
( 133 ) Atunci când introduc o măsură cofinanțată din fondurile structurale și de investiții europene, statele membre se pot baza pe justificarea programelor operaționale relevante pentru a preciza obiectivele urmărite în domeniul mediului sau în cel al energiei.
( 134 ) Rețeaua europeană a operatorilor de sisteme de transport pentru energie electrică.
( 135 ) Pentru a demonstra caracterul adecvat al schemelor, statul membru se poate baza și pe rezultatele evaluărilor anterioare, astfel cum se prevede în capitolul 4 din OAME.
( 136 ) „Demararea lucrărilor” este definită la punctul 19 subpunctul (44) din OAME.
( 137 ) Această cerință nu se aplică IMM-urilor și nu aduce atingere evaluării efectului stimulativ al ajutoarelor de stat acordate pentru măsuri privind eficiența energetică prevăzute de auditul energetic sau realizate ca urmare a acestuia ori pentru măsuri care rezultă din alte instrumente (a se vedea punctele 56 și 57 din OAME).
( 138 ) Pentru detalii, a se vedea punctele 72-76 din OAME.
( 139 ) Costul contrafactual corect este costul unei investiții comparabile din punct de vedere tehnic ce oferă un grad mai scăzut de protecție a mediului (care corespunde standardelor obligatorii în vigoare ale Uniunii), care ar putea fi eventual realizată fără ajutor. A se vedea punctul 73 litera (b) din OAME. De exemplu, a se vedea lista din anexa 2 la OAME. În cazul în care investiția de referință nu figurează pe lista din anexa 2, vă rugăm să explicați și să justificați caracterul său adecvat.
( 140 ) Vă rugăm să luați notă de faptul că prezenta condiție nu se aplică dacă activele necorporale sunt depășite din punct de vedere tehnic.
( 141 ) A se vedea anexa 2 din OAME: costurile de investiție suplimentare constau în costurile aferente investițiilor suplimentare necesare pentru a depăși nivelul de protecție a mediului impus de standardele Uniunii.
( 142 ) Vă rugăm să luați notă de faptul că respectivele costuri ale investițiilor necesare pentru atingerea nivelului de protecție impus de standardele Uniunii nu sunt eligibile.
( 143 ) A se vedea punctul 78 litera (a) din OAME.
( 144 ) A se vedea punctul 78 litera (b) din OAME.
( 145 ) A se vedea punctul 78 litera (c) din OAME. „Ecoinovarea” este definită la punctul 19 subpunctul 4 din OAME.
( 146 ) Pentru detalii privind procedura de ofertare cu adevărat concurențială, a se vedea definiția de la punctul 19 subpunctul 43 din OAME.
( 147 ) Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei (JO L 327, 22.12.2000, p. 1).
( 148 ) Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, de modificare și ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77/CE și 2003/30/CE (JO L 140, 5.6.2009, p. 16).
( 149 ) În cazul schemelor de ajutoare, aceste informații pot fi furnizate sub forma unor calcule Atipice (sau câteva exemple).
( 150 ) Vă rugăm să luați notă de faptul că o astfel de măsură notificată poate fi autorizată de Comisie pentru o perioadă de 10 ani.
( 151 ) Decizia privind necesitatea ajutorului va ține seama de costurile și veniturile rezultate în urma producției și a vânzării de energie electrică sau de energie termică.
( 152 ) Costul de producție poate include rentabilitatea normală a instalației, dar eventualele câștiguri obținute de întreprindere din producția de energie termică trebuie scăzute din costurile de producție.
( 153 ) Vă rugăm să luați notă de faptul că orice ajutor pentru investiții acordat întreprinderii în cauză pentru instalația nouă trebuie scăzut din costurile de producție.
( 154 ) Vă rugăm să luați notă de faptul că durata trebuie să fie limitată la maximum 5 ani.
( 155 ) A se vedea secțiunea 3.7.1. din OAME.
( 156 ) Astfel cum se prevede la punctul 19 subpunctul 16 din OAME, „nivelul minim al taxei Uniunii” înseamnă nivelul minim de impozitare prevăzut de legislația Uniunii. Pentru produsele energetice și energia electrică, nivelul minim al taxei Uniunii înseamnă nivelul minim de impozitare prevăzut în anexa I la Directiva 2003/96/CE a Consiliului din 27 octombrie 2003 privind restructurarea cadrului comunitar de impozitare a produselor energetice și a electricității (JO L 283, 31.10.2003, p. 51).
( 157 ) În această privință, statul membru poate furniza estimări privind, inter alia, elasticitatea prețurilor produselor din sectorul respectiv de pe piața geografică relevantă, precum și estimări privind vânzările neefectuate și/sau profiturile reduse ale societăților din sectorul/categoria în cauză.
( 158 ) Orientări privind anumite măsuri de ajutor de stat acordate în contextul schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră după 2012 (JO C 158, 5.6.2012, p. 4).
( 159 ) Modalitatea cea mai directă de a demonstra legătura cauzală este de a face referire la o taxă sau la o redevență percepută în plus față de prețul energiei electrice care este menită să finanțeze energia din surse regenerabile. O modalitate indirectă de a demonstra costurile suplimentare ar fi aceea de a calcula impactul costurilor nete mai ridicate suportate de furnizorii de energie electrică ca urmare a certificatelor verzi și de a calcula impactul asupra prețului energiei electrice presupunând că respectivele costuri nete mai ridicate sunt transferate mai departe de către furnizor.
( 160 ) Orientări privind ajutoarele de stat pentru promovarea investițiilor de finanțare de risc (JO C 19, 22.1.2014, p. 4).
( 161 ) Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat (JO L 187, 26.6.2014, p. 1).
( 162 ) Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis (JO L 352, 24.12.2013, p. 1).
( 163 ) Comunicarea Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referință și de scont (JO C 14, 19.1.2008, p. 6).
( 164 ) Comunicarea Comisiei cu privire la aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul CE la ajutoarele de stat sub formă de garanții (JO C 155, 20.6.2008, p. 10).
( 165 ) OFR (punctele 46-49) impun obligația de a efectua și a înainta o evaluare ex ante pentru toate măsurile de finanțare de risc care fac obiectul notificării.
( 166 ) Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320).
( 167 ) Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat (JO L 187 din 26.6.2014, p. 1).
( 168 ) SWD (2014)179 final din 28.5.2014.
( 169 ) În afară de faptul de a oferi o prezentare generală a obiectivelor și a normelor de eligibilitate ale schemei, obiectivul prezentei secțiuni este de a evalua modul în care normele de eligibilitate și de excludere ale schemei pot fi utilizate pentru a identifica efectul ajutorului. În unele cazuri, normele de eligibilitate exacte nu pot fi cunoscute în avans. În astfel de cazuri, ar trebui să se furnizeze cele mai bune prognoze disponibile.
( 170 ) Exemple de efecte negative sunt denaturările regionale sau sectoriale ori excluderea investițiilor private din cauza schemei de ajutoare.
( 171 ) Schemele de ajutoare definite la articolul 1 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 sunt excluse din domeniul de aplicare al regulamentului la șase luni de la intrarea lor în vigoare. După ce a analizat planul de evaluare, Comisia poate lua decizia de a prelungi perioada în care schemelor respective li se aplică regulamentul. Statele membre sunt invitate să indice cu exactitate durata preconizată a schemei.
( 172 ) Vă rugăm să consultați SWD(2014)179 final din 28.5.2014.
( 173 ) Vă rugăm să luați notă de faptul că pentru efectuarea evaluării ar putea fi necesare atât date istorice, cât și date care vor deveni disponibile în mod treptat pe durata perioadei de punere în aplicare a schemei de ajutoare. Vă rugăm să indicați sursele pentru ambele tipuri de informații. Ambele tipuri de date ar trebui, de prefererință, să fie colectate din aceeași sursă pentru garantarea coerenței în timp.
( 174 ) JO C 204, 1.7.2014, p. 1, astfel cum a fost modificat prin JO C 390, 24.11.2015, p. 4.
( 175 ) Totuși, se permite impunerea unei cerințe de a avea un sediu sau o filială în statul membru care acordă ajutoarele la momentul plății ajutoarelor.
( 176 ) Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 487).
( 177 ) Vă atragem atenția asupra faptului că această a doua cerință nu se aplică în cazul versiunilor ulterioare ale schemelor fiscale, cu condiția ca activitatea să fi făcut deja obiectul schemelor anterioare sub formă de avantaje fiscale.
( 178 ) Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei (JO L 327, 22.12.2000, p. 1) („Directiva-cadru privind apa”).
( 179 ) Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 608).
( 180 ) Aceste informații trebuie să fie publicate în termen de șase luni de la data acordării ajutoarelor (sau, în cazul ajutoarelor sub formă de avantaje fiscale, în termen de un an de la data declarației fiscale). În cazul ajutoarelor ilegale, statele membre trebuie să garanteze publicarea ex post a acestor informații, cel târziu în termen de șase luni de la data deciziei Comisiei. Informațiile trebuie să fie disponibile într-un format care să permită căutarea, extragerea și publicarea cu ușurință a datelor pe internet, de exemplu în format CSV sau XML.
( 181 ) Cerința privind publicarea informațiilor nu se va aplica pentru ajutoarele acordate înainte de 1 iulie 2016 și, în cazul ajutoarelor fiscale, pentru ajutoarele solicitate sau acordate înainte de 1 iulie 2016.
( 182 ) Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 549).
( 183 ) Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, de modificare și ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77/CE și 2003/30/CE (JO L 140, 5.6.2009, p. 16).
( 184 ) JO C 200, 28.6.2014, p. 1.
( 185 ) Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat (JO L 187, 26.6.2014, p. 1).
( 186 ) Directiva 91/676/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind protecția apelor împotriva poluării cu nitrați proveniți din surse agricole (JO L 375, 31.12.1991, p. 1).
( 187 ) Vă atragem atenția asupra faptului că, în sensul prezentului punct, simpla înlocuire a unei clădiri sau a unor instalații existente cu noi clădiri sau instalații modernizate, fără a se modifica în mod fundamental producția obținută sau tehnologia utilizată, nu este considerată a avea legătură cu modernizarea.
( 188 ) „prelucrarea produselor agricole” înseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este, de asemenea, un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în cadrul fermelor care sunt necesare în vederea pregătirii unui produs animal sau vegetal pentru prima vânzare.
( 189 ) „comercializarea produselor agricole” înseamnă deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole dacă se desfășoară în spații separate, rezervate acestui scop.
( 190 ) Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat (JO L 187, 26.6.2014, p. 1).
( 191 ) JO C 209, 23.7.2013, p. 1.
( 192 ) Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2015/1589 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (JO L 140, 30.4.2004, p. 1).
( 193 ) JO L 302, 1.11.2006, p. 10.
( 194 ) Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind crearea unei rețele de colectare de informații contabile privind veniturile și activitatea economică a exploatațiilor agricole în Uniunea Europeană (JO L 328, 15.12.2009, p. 27).
( 195 ) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/220 al Comisiei din 3 februarie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1217/2009 al Consiliului privind crearea unei rețele de colectare de informații contabile privind veniturile și activitatea economică a exploatațiilor agricole în Uniunea Europeană (JO L 46, 19.2.2015, p. 1).
( 196 ) A se vedea definiția IMM-urilor la punctul (35) subpunctul 13 din Orientări.
( 197 ) Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei (JO L 327, 22.12.2000, p. 1).
( 198 ) Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică (JO L 206, 22.7.1992, p. 7).
( 199 ) Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind conservarea păsărilor sălbatice (JO L 20, 26.1.2010, p. 7).
( 200 ) Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) (JO L 277, 21.10.2005, p. 1).
( 201 ) Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice, precum și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2092/91 (JO L 189, 20.7.2007, p. 1).
( 202 ) Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 671).
( 203 ) Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind sistemele din domeniul calității produselor agricole și alimentare (JO L 343, 14.12.2012, p. 1).
( 204 ) Regulamentul (CE) nr. 110/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 ianuarie 2008 privind definirea, desemnarea, prezentarea, etichetarea și protecția indicațiilor geografice ale băuturilor spirtoase și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 1576/89 al Consiliului (JO L 39, 13.2.2008, p. 16).
( 205 ) Regulamentul (UE) nr. 251/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 februarie 2014 privind definirea, descrierea, prezentarea, etichetarea și protejarea indicațiilor geografice ale produselor vitivinicole aromatizate și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 1601/91 al Consiliului (JO L 84, 20.3.2014, p. 14).
( 206 ) JO C 341, 16.12.2010, p. 5.
( 207 ) Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (JO L 309, 24.11.2009, p. 1).
( 208 ) Directiva 2009/128/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire a unui cadru de acțiune comunitară în vederea utilizării durabile a pesticidelor (JO L 309, 24.11.2009, p. 71).
( 209 ) Se aplică în ceea ce privește cooperarea referitoare la producția de energie din surse regenerabile sau la producția de biocombustibili în cadrul exploatațiilor, sub rezerva îndeplinirii condițiilor prevăzute în partea II secțiunea 1.1.1.1 din Orientări.
( 210 ) Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320).
( 211 ) În cazul schemelor-cadru de ajutoare ex ante, nu sunt aplicabile întrebările 2, 3, 4 și 8.
( 212 ) Directiva 2000/29/CE a Consiliului din 8 mai 2000 privind măsurile de protecție împotriva introducerii în Comunitate a unor organisme dăunătoare plantelor sau produselor vegetale și împotriva răspândirii lor în Comunitate (JO L 169, 10.7.2000, p. 1).
( 213 ) Directiva 2009/128/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire a unui cadru de acțiune comunitară în vederea utilizării durabile a pesticidelor (JO L 309, 24.11.2009, p. 71).
( 214 ) Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (JO L 309, 24.11.2009, p. 1).
( 215 ) JO L 189, 27.6.2014, p. 1.
( 216 ) JO L 189, 27.6.2014, p. 1.
( 217 ) JO L 347, 20.12.2013, p. 549.
( 218 ) Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării) (JO L 334, 17.12.2010, p. 17).
( 219 ) Regulamentul (UE) nr. 1169/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1924/2006 și (CE) nr. 1925/2006 ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Directivei 87/250/CEE a Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a Consiliului, a Directivei 1999/10/CE a Comisiei, a Directivei 2000/13/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a Directivelor 2002/67/CE și 2008/5/CE ale Comisiei și a Regulamentului (CE) nr. 608/2004 al Comisiei (JO L 304, 22.11.2011, p. 18).
( 220 ) Descrierea trebuie să reflecte modul în care statul membru intenționează să se asigure că ajutoarele sunt acordate doar pentru costurile suplimentare generate de transportul mărfurilor în interiorul frontierelor de stat, sunt calculate pe baza celei mai economice forme de transport și a celei mai scurte rute dintre locul de producție a produselor agricole sau de prelucrare a produselor agricole și debușeele comerciale și nu pot fi acordate pentru costurile aferente transportului produselor agricole ale unor întreprinderi care au un amplasament alternativ.
( 221 ) Vă atragem atenția asupra faptului că trebuie notificate doar măsurile care se încadrează în definiția ajutoarelor de stat și respectă normele referitoare la interpretarea definiției respective prevăzute în Avizul Comisiei privind noțiunea de ajutoare. În caz de incertitudine privind îndeplinirea sau neîndeplinirea condițiilor de către o măsură de ajutoare de stat, măsura poate fi notificată Comisiei Europene pentru a fi evaluată. Se consideră că măsurile forestiere cuprinse în Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 îndeplinesc, în principiu, toate criteriile privind ajutoarele de stat.
( 222 ) Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 din 17.12.2013 (JO L 347, 20.12.2013, p. 487).
( 223 ) În conformitate cu punctul (495) din Orientări, această excepție este inclusă în aplicarea articolului 5 alineatul (5) litera (c), a articolului 21 alineatul (1) litera (e) și a articolului 26 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013.
( 224 ) Comunicarea Comisiei – Orientări privind ajutoarele de stat pentru protecția mediului și energie pentru perioada 2014-2020 (JO C 200, 28.6.2014, p. 1).
( 225 ) Regulamentul (UE) nr. 229/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 martie 2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea insulelor mici din Marea Egee și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1405/2006 al Consiliului (JO L 78, 20.3.2013, p. 41-50).
( 226 ) A Doua Conferință Ministerială privind Protecția Pădurilor din Europa, 16-17 iunie 1993, Helsinki/Finlanda, „Rezoluția H1 - Orientări generale privind gestionarea durabilă a pădurilor în Europa”.
( 227 ) În ceea ce privește ajutoarele pentru înființarea de servicii de consiliere și formarea unor consilieri în zonele rurale, vă rugăm să completați formularele legate de partea II secțiunile 3.3 și 3.6 din Orientări.
( 228 ) Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (JO L 309, 24.11.2009, p. 1).
( 229 ) Directiva 2009/128/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire a unui cadru de acțiune comunitară în vederea utilizării durabile a pesticidelor (JO L 309, 24.11.2009, p. 71).
( 230 ) JO C 319, 27.12.2006, p. 1.
( 231 ) Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) (JO L 277, 21.10.2005, p. 1).
( 232 ) JO L 109, 6.5.2000, p. 29.
( 233 ) Regulamentul (CE) nr. 2702/1999 al Consiliului din 14 decembrie 1999 privind acțiunile de informare și promovare a produselor agricole în țări terțe (JO L 327, 21.12.1999, p. 7).
( 234 ) Directiva 2003/96/CE a Consiliului din 27 octombrie 2003 privind restructurarea cadrului comunitar de impozitare a produselor energetice și a electricității (JO L 283, 31.10.2003, p. 51).
( 235 ) JO C 319, 27.12.2006, p. 1.
( 236 ) Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) (JO L 277, 21.10.2005, p. 1).
( 237 ) Orientări privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene (JO C 99, 4.4.2014, p. 3).
( 238 ) Costurile aferente investițiilor în infrastructura aeroportuară, inclusiv costurile de planificare, cele legate de infrastructura de handling la sol (cum ar fi benzile transportatoare etc.) și cele aferente echipamentelor aeroportuare pot fi eligibile ca ajutoare pentru investiții acordate aeroporturilor. Costurile de investiție referitoare la activități non-aeronautice (în special cele privind spațiile de parcare, hotelurile, restaurantele și birourile) nu sunt eligibile. Costurile de investiție legate de furnizarea de către aeroport a unor servicii de handling la sol (cum ar fi autobuzele, vehiculele etc.) nu sunt eligibile în măsura în care acestea nu fac parte din infrastructura de handling la sol.
( 239 ) „Zona pe care o deservește un aeroport” înseamnă o limită a pieței geografice care este stabilită, în mod normal, la circa 100 de kilometri sau la circa 60 de minute de mers cu mașina, cu autobuzul, cu trenul sau cu trenul de mare viteză; cu toate acestea, zona pe care o deservește un anumit aeroport poate fi diferită și trebuie să țină seama de specificul fiecărui aeroport. Dimensiunea și configurația zonei de deservire variază de la un aeroport la altul și depinde de diversele caracteristici ale aeroportului, inclusiv de modelul său de afaceri, de locul unde este situat și de destinațiile pe care acesta le deservește.
( 240 ) Vă rugăm să utilizați următoarele categorii de dimensiuni: aeroporturi cu un trafic anual de pasageri de până la 200 000 de pasageri; aeroporturi cu un trafic anual de pasageri cuprins între 200 000 și 1 milion de pasageri; aeroporturi cu un trafic anual de pasageri cuprins între 1 și 3 milioane de pasageri.
( 241 ) De exemplu, granturi directe, scutiri sau reduceri de impozit, contribuții la asigurările sociale sau alte taxe obligatorii ori furnizarea de terenuri, bunuri sau servicii la prețuri avantajoase etc.
( 242 ) De exemplu, credite preferențiale sau subvenționarea ratei dobânzii, garanții de stat, cumpărarea unei participații sau alte aporturi de capital în condiții avantajoase.
( 243 ) Deficitul de finanțare a costului de capital este diferența dintre fluxurile de numerar pozitive și cele negative, inclusiv costurile de investiție în active imobilizate pe durata de viață a investiției contabilizate la valoarea actualizată netă.
( 244 ) Orientări privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene (JO C 99, 4.4.2014, p. 3).
( 245 ) „Deficit de finanțare a cheltuielilor de exploatare” înseamnă pierderile din exploatare ale unui aeroport pe durata perioadei relevante, actualizate la valoarea lor curentă folosind costul capitalului, și anume diferența (în termeni de valoare actualizată netă) dintre veniturile aeroportului și costurile de exploatare ale aeroportului.
( 246 ) Bilanțul, contul de profit și pierdere, declarația contabilului autorizat sau a firmei de audit.
( 247 ) Servicii furnizate de un aeroport sau de oricare dintre filialele sale pentru a asigura manipularea aeronavelor, de la aterizare și până la decolare, precum și cea a pasagerilor și a mărfurilor, pentru a permite companiilor aeriene să ofere servicii de transport aerian, inclusiv furnizarea de servicii de handling la sol și furnizarea de infrastructură centralizată de handling la sol.
( 248 ) Costurile suportate de un aeroport în vederea furnizării de servicii aeroportuare, incluzând anumite categorii de costuri, cum ar fi costurile cu personalul, cele aferente serviciilor contractate, cele legate de comunicații, deșeuri, energie, întreținere, chirie și costuri administrative, dar excluzând costurile de capital, sprijinul pentru marketing sau orice alte stimulente acordate companiilor aeriene de către aeroport și costurile care se încadrează în misiunea de serviciu public.
( 249 ) „Zona pe care o deservește un aeroport” înseamnă o limită a pieței geografice care este stabilită, în mod normal, la circa 100 de kilometri sau la circa 60 de minute de mers cu mașina, cu autobuzul, cu trenul sau cu trenul de mare viteză; cu toate acestea, zona pe care o deservește un anumit aeroport poate fi diferită și trebuie să țină seama de specificul fiecărui aeroport. Dimensiunea și configurația zonei de deservire variază de la un aeroport la altul și depinde de diversele caracteristici ale aeroportului, inclusiv de modelul său de afaceri, de localizare și de destinațiile pe care acesta le deservește.
( 250 ) De exemplu, granturi directe, scutiri sau reduceri de impozit, contribuții la asigurările sociale sau alte taxe obligatorii ori furnizarea de terenuri, bunuri sau servicii la prețuri avantajoase etc.
( 251 ) De exemplu, credite preferențiale sau subvenționarea ratei dobânzii, garanții de stat, cumpărarea unei participații sau alte aporturi de capital în condiții avantajoase.
( 252 ) „Deficit de finanțare a cheltuielilor de exploatare” înseamnă pierderile din exploatare ale unui aeroport pe durata perioadei relevante, actualizate la valoarea lor curentă folosind costul capitalului, și anume diferența (în termeni de valoare actualizată netă) dintre veniturile aeroportului și costurile de exploatare ale aeroportului.
( 253 ) Orientări privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene (JO C 99, 4.4.2014, p. 3).
( 254 ) „Serviciu feroviar de mare viteză” înseamnă un serviciu prestat cu trenuri care pot atinge viteze de peste 200 km/h.
( 255 ) „Zona pe care o deservește un aeroport” înseamnă o limită a pieței geografice care este stabilită, în mod normal, la circa 100 de kilometri sau la circa 60 de minute de mers cu mașina, cu autobuzul, cu trenul sau cu trenul de mare viteză; cu toate acestea, zona pe care o deservește un anumit aeroport poate fi diferită și trebuie să țină seama de specificul fiecărui aeroport. Dimensiunea și configurația zonei de deservire variază de la un aeroport la altul și depinde de diversele caracteristici ale aeroportului, inclusiv de modelul său de afaceri, de localizare și de destinațiile pe care acesta le deservește.
( 256 ) Traficul mediu anual de pasageri estimat pe parcursul celor două exerciții financiare anterioare celui în care ajutorul este notificat sau acordat ori plătit efectiv, în cazul ajutoarelor nenotificate. În cazul unui aeroport de pasageri nou-înființat, ar trebui să fie luat în considerare traficul mediu anual de pasageri preconizat pe parcursul celor două exerciții financiare posterioare începerii operațiunilor de trafic aerian comercial de pasageri. Aceste praguri se referă la călătoriile într-un singur sens. Prin urmare, un pasager care, de exemplu, efectuează un zbor dus-întors de pe un aeroport ar fi contabilizat de două ori; contabilizarea se aplică rutelor individuale.
( 257 ) Decizia 2006/682/CE a Consiliului și a reprezentanților statelor membre reuniți în cadrul Consiliului Uniunii Europene privind semnarea și aplicarea provizorie a Acordului multilateral dintre Comunitatea Europeană și statele sale membre, Republica Albania, Bosnia și Herțegovina, Republica Bulgaria, Republica Croația, fosta Republică iugoslavă a Macedoniei, Republica Islanda, Republica Muntenegru, Regatul Norvegiei, România, Republica Serbia și Misiunea Administrativă Interimară a Organizației Națiunilor Unite în Kosovo cu privire la instituirea unei Zone comune europene de aviație (ECAA) (JO L 285, 16.10.2006, p. 1).
( 258 ) De exemplu, credite preferențiale sau subvenționarea ratei dobânzii, garanții de stat, cumpărarea unei participații sau alte aporturi de capital în condiții avantajoase.
( 259 ) Costurile eligibile sunt tarifele de aeroport care trebuie plătite pentru ruta în cauză.
( 260 ) Orientări privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene (JO C 99, 4.4.2014, p. 3).
( 261 ) În cazul în care ruta în cauză asigură legătura cu regiuni izolate, cum ar fi regiunile ultraperiferice, insulele și zonele cu densitate redusă a populației, ajutorul ar putea să acopere întreaga populație din regiunea respectivă.
( 262 ) Cum ar fi regiunile ultraperiferice, insulele și zonele cu densitate redusă a populației.
( 263 ) Orientările comunitare privind ajutoarele de stat pentru transportul maritim (JO C 13, 17.1.2004, p. 3).
( 264 )
(1)* Comunicarea Comisiei – Orientări pentru examinarea ajutoarelor de stat în sectorul pescuitului și acvaculturii (JO C 217, 2.7.2015, p. 1).
( 265 )
(2)* Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1198/2006 și (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 1255/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 149, 20.5.2014, p. 1).
( 266 )
(3)* Obiectivele PCP sunt stabilite la articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind politica comună în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1954/2003 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2371/2002 și (CE) nr. 639/2004 ale Consiliului și a Deciziei 2004/585/CE a Consiliului (JO L 354, 28.12.2013, p. 22).
( 267 )
(4)* Punctul 22 litera (l) din Orientări definește ajutorul de funcționare.
( 268 )
(5)* Aceste informații trebuie să fie publicate în termen de șase luni de la data acordării ajutorului (sau, în cazul ajutoarelor sub formă de avantaje fiscale, în termen de un an de la data declarației fiscale). În cazul ajutoarelor ilegale, statele membre trebuie să publice ex post aceste informații, cel târziu în termen de șase luni de la data deciziei Comisiei. Informațiile trebuie să fie disponibile într-un format care să permită căutarea, extragerea și publicarea cu ușurință a datelor pe internet, de exemplu în format CSV sau XML.
( 269 )
(6)* Publicarea nu va fi necesară pentru ajutoarele acordate înainte de 1 iulie 2017 și, în cazul ajutoarelor fiscale, nu va fi necesară pentru ajutoarele solicitate sau acordate înainte de 1 iulie 2017.
( 270 )
(7)* Regulamentul (UE) nr. 1388/2014 al Comisiei din 16 decembrie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în producția, prelucrarea și comercializarea produselor obținute din pescuit și acvacultură ca fiind compatibile cu piața internă, în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (JO L 369, 24.12.2014, p. 37).
( 271 )
(8)* Orientările orizontale și alte instrumente includ, printre altele, Comunicarea Comisiei – Criteriile pentru analiza compatibilității ajutoarelor de stat pentru formare care fac obiectul notificării individuale (JO C 188, 11.8.2009, p. 1); Comunicarea Comisiei – Orientări privind ajutoarele de stat pentru promovarea investițiilor de finanțare de risc (JO C 19, 22.1.2014, p. 4); Comunicarea Comisiei – Cadrul pentru ajutoarele de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare (JO C 198, 27.6.2014, p. 1); Comunicarea Comisiei – Orientări privind ajutoarele de stat pentru protecția mediului și energie pentru perioada 2014-2020 (JO C 200, 28.6.2014, p. 1); Comunicarea Comisiei – Orientări privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate (JO C 249, 31.7.2014, p. 1).
( 272 )
(9)* Regulamentul (UE) nr. 652/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 de stabilire a unor dispoziții pentru gestionarea cheltuielilor privind lanțul alimentar, sănătatea și bunăstarea animalelor, precum și sănătatea plantelor și materialul de reproducere a plantelor, de modificare a Directivelor 98/56/CE, 2000/29/CE și 2008/90/CE ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 178/2002, (CE) nr. 882/2004 și (CE) nr. 396/2005 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Directivei 2009/128/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a Deciziilor 66/399/CEE, 76/894/CEE și 2009/470/CE ale Consiliului (JO L 189, 27.6.2014, p. 1).
( 273 )
(10)* Directiva 2006/88/CE a Consiliului din 24 octombrie 2006 privind cerințele de sănătate animală pentru animale și produse de acvacultură și privind prevenirea și controlul anumitor boli la animalele de acvacultură (JO L 328, 24.11.2006, p. 14).
( 274 ) „t” este anul în care se solicită datele.
( 275 ) NACE a doua revizuire (NACE Rev. 2) sau legislația ulterioară de modificare sau de înlocuire a acesteia; NACE este Nomenclatorul statistic al activităților economice din Uniunea Europeană, astfel cum este prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al activităților economice NACE a doua revizuire și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3037/90 al Consiliului, precum și a anumitor regulamente CE privind domenii statistice specifice (JO L 393, 30.12.2006, p. 1).
( 276 ) „t” este anul în care se solicită datele.
( 277 ) NACE a doua revizuire (NACE Rev. 2) sau legislația ulterioară de modificare sau de înlocuire a acesteia; NACE este Nomenclatorul statistic al activităților economice din Uniunea Europeană, astfel cum este prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al activităților economice NACE a doua revizuire și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3037/90 al Consiliului, precum și a anumitor regulamente CE privind domenii statistice specifice (JO L 393, 30.12.2006, p. 1).
