AVIZAREA FURNIZORILOR ŞI A PROGRAMELOR DE INSTRUIRE PROFESIONALĂ PRIVIND ÎNSUŞIREA NOŢIUNILOR FUNDAMENTALE DE IGIENĂ OFERITE DE ACEŞTIA
Valabil la data 26-09-2022
Temei legalCadrul legal îl constituie dispozițiile conținute de Metodologia pentru organizarea şi certificarea instruirii profesionale a personalului privind însuşirea noţiunilor fundamentale de igienă , aprobată prin Ordinul comun al Ministerului Sănpătății și al Ministerului Educației nr. 2.209/4.469/2022, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 865 din 2 septembrie 2022.Metodologia reglementează avizarea furnizorilor şi a programelor de instruire profesională privind însuşirea noţiunilor fundamentale de igienă oferite de aceştia, precum şi organizarea şi certificarea instruirii profesionale a personalului calificat ce desfăşoară activităţi şi servicii care implică riscuri pentru viaţa, sănătatea sau securitatea populaţiei privind însuşirea noţiunilor fundamentale de igienă.âInstruirea se realizează la fiecare 3 ani şi constă în participarea personalului calificat la programe de instruire profesională privind însuşirea noţiunilor fundamentale de igienă, examinarea şi certificarea absolvenţilor, în conformitate cu prezenta metodologie.În procesul de instruire este cuprins personalul din următoarele categorii de unităţi:a) furnizoare de servicii pentru producţia, depozitarea, transport şi comercializarea alimentelor, inclusiv alimentaţia publică şi a colectivităţilor;b) furnizoare de servicii de curăţenie prestate în unităţi de asistenţă medicală, în colectivităţi de copii şi tineri, în unităţi de cazare (hoteluri, moteluri, cabane etc.), în cabinete de înfrumuseţare corporală, piercing şi tatuaj;c) furnizoare de servicii în domeniul apei destinate consumului uman: producţia şi distribuţia apei potabile şi a apei din fântânile publice, producţia apei îmbuteliate;d) furnizoare de servicii pentru spaţii în care au loc activităţi de îmbăiere sau înot de agrement, formativ sau sportiv, precum şi servicii pentru tratarea şi dezinfecţia apei din bazine de înot şi piscine;e) furnizoare de servicii prestate în cabinete de înfrumuseţare corporală, reglementate prin Ordinul ministrului sănătăţii nr. 1.136/2007 privind aprobarea Normelor de igienă pentru cabinetele de înfrumuseţare corporală, cu modificările şi completările ulterioare;f) furnizoare de servicii tip dezinfecţie, dezinsecţie, deratizare.Se exceptează de la prevederile prezentului ordin personalul de specialitate medico-sanitar.Aplicarea prezentei metodologii se realizează cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE şi ale Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE, cu modificările ulterioare. Programele de instruire în domeniul sănătăţii publice privind însuşirea noţiunilor fundamentale de igienă pot fi realizate de către persoane juridice de drept public sau privat, care au ca obiect de activitate desfăşurarea de activităţi de învăţământ şi sunt avizate de către Ministerul Sănătăţii şi de către Ministerul Educaţiei în condiţiile prezentei metodologii.Criteriile şi procedura de avizare În vederea obţinerii avizului de funcţionare, furnizorii de instruire trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe:a) să fie organizaţi şi să funcţioneze în conformitate cu prevederile legale;b) să deţină în mod legal spaţii adecvate activităţii de învăţământ, pentru care s-a obţinut autorizaţie sanitară sau notificare de certificare a conformităţii, după caz;c) să deţină logistica necesară organizării în bune condiţii a cursurilor;d) să aibă programă de instruire elaborată în conformitate cu Ghidul tematic privind conţinutul modulelor de pregătire a personalului care participă la cursurile de instruire profesională privind însuşirea noţiunilor fundamentale de igienă din la prezenta metodologie;e) să asigure materialul didactic prevăzut în programa de pregătire;f) să asigure programul de instruire cu formatori şi după caz, cu colaboratorig) să facă public o planificare a conţinutului de instruire ce urmează a fi parcurs, pornind de la Ghidul tematic privind conţinutul modulelor de pregătire.Pentru obţinerea avizului de funcţionare, solicitantul depune la una dintre Comisiile de evaluare din cadrul Institutului Naţional de Sănătate Publică, respectiv Centrele Regionale de Sănătate Publică din Bucureşti, Iaşi, Cluj-Napoca, Tg. Mureş sau Timişoara un dosar de evaluare în 3 exemplare.Dosarul de evaluare conţine următoarele documente:a) cerere-tip, conform modelului prezentat în anexa nr. 1 la metodologie;b) copii ale următoarelor documente:b.1) act de înfiinţare al persoanei juridice, respectiv actul de constituire al persoanei juridice şi, după caz, statutul acesteiab.2) certificat de înregistrare fiscală la Agenţia Naţională de Administrare Fiscalăb.3) certificat de înregistrare emis de Camera de Comerţ şi Industrie sau act de înregistrare în Registrul fundaţiilor şi asociaţiilor şi/sau alte documente din care să rezulte că furnizorul are printre activităţi organizarea de cursuri sau activităţi de învăţământc) copii ale contractului de închiriere, respectiv orice alt document care atestă deţinerea spaţiului, precum şi lista dotărilor disponibile (mobilier şi echipament didactic).d) program de instruire cuprinzând planul de învăţământ şi programele analitice pentru fiecare modul specific, în concordanţă cu indicaţiile cuprinse în Ghidul tematic privind conţinutul modulelor de pregătire a personalului care participă la cursurile de instruire profesională privind însuşirea noţiunilor fundamentale de igienă din anexa nr. 9 la metodologie;e) Documentele care se vor anexa în copie şi care vizează categoria formatorilor sunt următoarele:e.1) diploma de medic specialist sau medic primar în specialităţile menţionate la art. 3 lit. d) din metodologie;e.2) certificatul profesional curent, eliberat de Colegiul Medicilor;e.3) avizul anual privind exercitarea profesiei de medic, eliberat de Colegiul Medicilor;e.4) curriculum vitae;e.5) dovada existenţei relaţiei contractuale cu solicitantul avizului de funcţionare;f) Documentele care vizează categoria colaboratorilor sunt următoarele:f.1) diplomă de licenţă, în copie;f.2) curriculum vitae care să demonstreze experienţă de minim 5 ani în specialitate;g) dovada achitării în contul Institutului Naţional de Sănătate Publică a tarifului de 520 lei pentru serviciul prestat către furnizorul de instruire, aferent analizei documentaţiei, elaborării referatului tehnic de evaluare şi transmiterea documentaţiei la Ministerul Sănătăţii - Direcţia Generală Sănătate Publică şi Programe de Sănătate, în vederea eliberării avizului de funcţionare;Comisiile de evaluare examinează documentele cuprinse în dosarul depus şi întocmesc, în termen de 15 zile de la data înregistrării documentaţiei, referatul tehnic de evaluare care include concluzia privind acordarea sau neacordarea avizului.Referatul tehnic de evaluare favorabil eliberării avizului, însoţit de două exemplare ale dosarului, se înaintează Ministerului Sănătăţii - Direcţia Generală Sănătate Publică şi Programe de Sănătate.În cazul avizării favorabile a programului de instruire, Ministerul Sănătăţii înaintează către Ministerul Educaţiei, în termen de 15 zile de la data înregistrării documentaţiei, un exemplar al dosarului, o copie a referatului tehnic de evaluare şi avizul-tip, conform modelului prezentat în anexa nr. 2 la metodologie.În termen de 10 zile de la data înregistrării documentaţiei, Ministerul Educaţiei, va transmite răspunsul către Ministerul Sănătăţii după cum urmează:a) În caz favorabil, completează şi semnează formularul-tip,b) În caz nefavorabil, întocmeşte un referat prin care justifică decizia.Direcţia Generală Sănătate Publică şi Programe de Sănătate din cadrul Ministerului Sănătăţii:a) eliberează avizul de funcţionareb) gestionează baza de date privind furnizorii de instruire avizaţi.c) la solicitarea Ministerului Educaţiei pune la dispoziţia acestuia, informaţii cuprinse în baza de date.Avizul de funcţionare este valabil 3 ani.Înnoirea avizului de funcţionare se face prin reluarea procedurii, luându-se în considerare şi criteriul rezultatelor obţinute de absolvenţii programului de instruire în procesul de evaluare şi certificare a cunoştinţelor. Un procent de promovabilitate de cel puţin 60% este obligatoriu.Evaluarea şi certificareaParticipanţii la programele de instruire avizate în condiţiile prezentei metodologii susţin la încheierea cursurilor un examen de absolvire organizat de către direcţiile de sănătate publică judeţene, respectiv a Municipiului Bucureşti.Înscrierea participanţilor la examenul de absolvire organizat de direcţiile de sănătate publică judeţene, respectiv a Municipiului Bucureşti este condiţionată de rezultatele unui test grilă care conţine întrebări din toată materia predată, întocmit de furnizorul de instruire.Pentru a putea fi înscris la examenul absolvire, participantul trebuie să răspundă corect la cel puţin 2/3 din întrebări din testul grilă.Testele completate de către cursanţi se vor păstra la furnizorul de instruire pentru o perioadă de 6 ani.Furnizorii de instruire asigură înscrierea la examen a participanţilor la programul de instruire şi achită suma aferentă serviciului prestat pentru organizarea examenului de absolvire la direcţiile de sănătate publică judeţene şi a Municipiului Bucureşti care organizează examenul de absolvire.La înscrierea candidaţilor, furnizorii de instruire prezintă, în dublu exemplar, catalogul completat după modelul din anexa nr. 3 la metodologie.Direcţiile de sănătate publică judeţene şi a Municipiului Bucureşti au obligaţia să realizeze şi să gestioneze, prin Biroul pentru avize şi autorizaţii sanitare, baza de date a absolvenţilor programelor de instruire înscrişi la examenul de absolvire.Suma aferentă prestaţiei de organizare a examenului de absolvire a programelor de instruire privind însuşirea noţiunilor fundamentale de igienă este în valoare de 40 lei pentru fiecare candidat şi se achită la direcţiile de sănătate publică judeţene şi a Municipiului Bucureşti de către furnizorii de instruire.Examenul de absolvire se programează cel puţin o dată pe lună, pentru un număr de minimum 15 de cursanţi înscrişi.Examenul de absolvire se organizează de către Direcţia de Sănătate Publică judeţeană sau a municipiului Bucureşti la sediul furnizorului de instruire sau în altă locaţie asigurată de acesta, care să respecte cerinţele legale în vigoare pentru desfăşurarea activităţilor de învăţământ.Cheltuielile legate de deplasarea comisiei de examen vor fi suportate de către furnizorul de instruire.Examenul de absolvire constă în rezolvarea unui chestionar pentru testare cu 30 întrebări, repartizat fiecărui candidat, din setul de chestionare elaborate şi aprobat de Ministerul Sănătăţii - Direcţia Generală Sănătate Publică şi Programe de Sănătate.Timpul acordat rezolvării chestionarelor este de două ore.La predarea chestionarelor de către candidaţi se încheie un proces-verbal de predare/primire, conform modelului prezentat în anexa nr. 4 la metodologie.Comisia de examen corectează chestionarele pentru testare şi le notează cu calificativul "admis"/"respins".Pentru a fi declaraţi admişi, candidaţii trebuie să răspundă corect la cel puţin 60% din totalul întrebărilor cuprinse în chestionar.Rezultatele sunt consemnate în cataloagele de examen, al căror model este prezentat în anexa nr. 5 la metodologie, şi se semnează de către toţi membrii comisiei de examen, pe fiecare pagină. O copie a catalogului de examen se înmânează furnizorului de instruire.Rezultatele se afişează în ziua examenului, sub semnătura preşedintelui comisiei de examen cu respectarea prelucrării datelor cu caracter personal.La sfârşitul examenului, rezultatele se centralizează într-un proces-verbal, întocmit în conformitate cu anexa nr. 6 la metodologie.Direcţiile de sănătate publică judeţene şi a Municipiului Bucureşti eliberează candidaţilor declaraţi admişi certificate de absolvire, conform modelului prezentat în anexa nr. 7 la metodologie.În cazul în care nu promovează examenul de absolvire, candidatul are posibilitatea de a susţine un nou examen, cu condiţia achitării sumei prevăzute la art. 8 alin. (4) din metodologie.În cazul nepromovării celui de al doilea examen, candidatul va parcurge din nou programul de instruire în vederea susţinerii unui nou examen de absolvire.Pentru evidenţa certificatelor de absolvire, direcţiile de sănătate publică judeţene şi a Municipiului Bucureşti întocmesc registre de evidenţă în conformitate cu modelul prezentat în anexa nr. 8 la metodologie.Direcţiile de sănătate publică judeţene şi a Municipiului Bucureşti nu pot deţine calitatea de furnizori de instruire.Activitatea de monitorizare. Retragerea avizului de funcţionareMinisterul Sănătăţii şi Ministerul Educaţiei, prin direcţiile de specialitate, stabilesc de comun acord programe semestriale de monitorizare a calităţii pregătirii asigurate de furnizorii de instruire, prin controale desfăşurate în timpul derulării programelor de instruire şi a examenelor de absolvire, precum şi a activităţii comisiilor de examen.Activitatea de control se exercită de către persoane desemnate de cele două ministere, la propunerea direcţiilor de specialitate.În cazul în care se constată nerespectarea de către furnizorul de instruire a cerinţelor care au stat la baza avizării prevăzute la art. 4 alin. (1) din ordin, se întocmeşte proces-verbal de constatare, acordându-se un termen de 30 de zile pentru remedierea abaterilor constatate. Ministerul Sănătăţii şi Ministerul Educaţiei decid retragerea avizului de funcţionare în cazul în care:a) furnizorul de instruire nu a remediat abaterile de la cerinţele care au stat la baza avizării, prevăzute la art. 4 alin. (1) din ordin în 30 de zile de la întocmirea procesului-verbal de constatare;b) Dosarul de evaluare depus de furnizorul de instruire în temeiul art. 5 alin. (2) conţine documente care se dovedesc a fi false sau înşelătoare;c) furnizorul de instruire înregistrează, la 3 examene succesive, un procent de promovabilitate sub 60% din numărul participanţilor la examen pe care i-a instruit.Persoanele desemnate pentru activitatea de control prevăzută la art. 15 alin. (2) informează Ministerul Sănătăţii şi Ministerul Educaţiei asupra constatărilor prevăzute la art. 16 alin. lit. a) şi b) din metodologie.Direcţiile de sănătate publică judeţene şi a Municipiului Bucureşti informează Ministerul Sănătăţii asupra constatărilor prevăzute la art. 16 lit. c) din metodologie.
