AUTORIZAREA PLAJELOR ÎN SCOP TURISTIC
Valabil la data 09-10-2020
Cadrul general Autorizarea plajelor în scop turistic este reglementată de Normele metodologice din 26 martie 2010, aprobate prin Ordinul nr. 1.204 din 26 martie 2010, publicat în Monitorul Oficial nr. 236 din 14 aprilie 2010.Prezentele norme metodologice reglementează criteriile de autorizare a plajelor utilizate în scop turistic şi modul de acordare şi retragere a autorizaţiei turistice pentru plajă.Utilizarea plajelor în scop turistic se face de către operatorii economici care au încheiat un contract de închiriere cu Administraţia Naţională "Apele Române", în condiţiile legii, denumiţi în continuare utilizatori de plajă, şi care deţin autorizaţie turistică pentru sectoarele/subsectoarele de plajă pentru care au încheiat contractul de închiriere.Sectoarele/subsectoarele de plajă se autorizează potrivit criteriilor obligatorii şi facultative privind utilizarea plajelor în scop turistic, prevăzute în anexa nr. 4 la normele metodologice.Utilizatorii de plajă au obligaţiile prevăzute în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 19/2006 privind utilizarea plajei Mării Negre şi controlul activităţilor desfăşurate pe plajă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 274/2006, cu modificările ulterioare.Prezentele norme metodologice sunt obligatorii pentru toţi utilizatorii de plaje care au încheiat un contract de închiriere cu Administraţia Naţională "Apele Române", în condiţiile legii.Utilizatorul de plajă va solicita autorizaţia turistică pentru plajă cu cel puţin 30 de zile înaintea începerii activităţii.Titularul autorizaţiei turistice pentru plajă are obligaţia de a notifica Ministerul Turismului dacă intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii autorizaţiei, precum şi asupra oricăror modificări ale criteriilor care au stat la baza emiterii acesteia. În baza acestei notificări Ministerul Turismului poate decide revizuirea autorizaţiei turistice pentru plajă.Autorizaţia turistică pentru plajă se emite de către Ministerul Turismului.Autorizaţia turistică pentru plajă se eliberează şi este valabilă pe o perioadă egală cu durata contractului de închiriere încheiat de utilizatorii de plajă cu Administraţia Naţională «Apele Române».Macheta autorizaţiei turistice pentru plajă este prevăzută în anexa nr. 1 la norme.Documentaţia necesară pentru eliberarea autorizaţiei turistice pentru plajăÎn vederea obţinerii autorizaţiei turistice pentru plajă, utilizatorii de plajă vor întocmi o documentaţie cu următorul conţinut:a) cerere, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 la norme;b) certificat constatator emis de oficiul registrului comerţului în baza Legii nr. 26/1990 privind registrul comerţului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, din care să rezulte activităţile autorizate a fi desfăşurate la punctul de lucru şi codul/codurile CAEN corespunzător/corespunzătoare, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionării persoanelor juridice, cu modificările şi completările ulterioare, pentru sectorul/subsectorul de plajă utilizat în scop turistic;c) copie de pe contractul de închiriere încheiat cu Administraţia Naţională "Apele Române";d) fişa privind descrierea sectorului/subsectorului de plajă închiriat, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3 la norme.Eliberarea autorizaţiei turistice pentru plajăDocumentaţia completă de autorizare turistică se transmite la Ministerul Turismului - Direcția de autorizare și monitorizare, denumită în continuare D.A.M.Verificarea la faţa locului a îndeplinirii criteriilor obligatorii şi facultative privind utilizarea plajelor în scop turistic se face de către personalul împuternicit din cadrul Ministerului Turismului - D.A.M., în termen de 15 zile de la data înregistrării cererii utilizatorului de plajă, în prezenţa reprezentantului legal al acestuia.Rezultatul verificării prevăzute mai sus se consemnează în nota de autorizare turistică pentru plajă, întocmită în 3 exemplare, din care un exemplar se predă reprezentantului legal al utilizatorului de plajă.Sectorul/subsectorul de plajă care la data verificării nu îndeplineşte criteriile obligatorii prevăzute în anexa nr. 4 la norme nu se autorizează şi, în consecinţă, utilizatorul de plajă nu poate desfăşura activitate turistică. Motivaţia neautorizării se consemnează în nota de autorizare turistică pentru plajă.Eliberarea autorizaţiei turistice se face în termen de cel mult 30 de zile de la data înregistrării documentaţiei complete.În cazul neautorizării, Ministerul Turismului, prin D.A.M., notifică, în termen de 48 de ore, Administraţia Naţională "Apele Române" cu privire la acest aspect.În situaţia în care plaja trece în exploatarea altui utilizator de plajă, acesta are obligaţia să solicite Ministerului Turismului - D.A.M. eliberarea unei noi autorizaţii turistice pentru plajă, pe baza documentaţiei întocmite în conformitate cu prevederile art. 8 din norme.Procedura de autorizare a plajelor în scop turistic poate fi îndeplinită prin intermediul punctului de contact unic electronic, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii în România, în termen de 60 de zile de la operaţionalizarea punctului de contact unic electronic.Pentru operatorii economici din statele membre ale Uniunii Europene (UE) sau Spaţiului Economic European (SEE), în cazul în care este necesară verificarea legalităţii documentelor depuse în vederea autorizării, Ministerul Turismului, prin D.A.M., va contacta autorităţile competente din statul membru UE sau SEE în cauză, prin intermediul sistemului de informare în cadrul pieţei interne, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 49/2009.Retragerea autorizaţiei turistice pentru plajăAutorizaţia turistică pentru plajă se retrage de către personalul cu atribuţii de control al D.A.M. din cadrul Ministerului Turismului în următoarele situaţii:a) nerespectarea prevederilor art. 18 şi 19 din norme;b) utilizatorul de plajă a săvârşit pe perioada unui sezon turistic estival 3 contravenţii dintre cele prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. b), d), f), h), i), l), m), n) şi o) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 19/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 274/2006, cu modificările ulterioare;c) contractul de închiriere dintre operatorul de plajă şi Administraţia Naţională "Apele Române" este reziliat.În cazul în care autorizaţia turistică pentru plajă a fost retrasă în condiţiile de la lit. a), utilizatorul de plajă poate solicita în scris D.A.M. restituirea acesteia, dacă deficienţele care au determinat retragerea au fost remediate. Restituirea autorizaţiei se face după verificarea sectorului/subsectorului de plajă în cauză şi se consemnează într-o notă de constatare întocmită de către personalul cu atribuţii de control din cadrul D.A.M.În situaţia în care autorizaţia turistică pentru plajă a fost retrasă în condiţiile de la lit. b) sau la a treia retragere a autorizaţiei turistice pentru plajă în condiţiile prevăzute la lit. a), utilizatorul de plajă nu are dreptul să solicite restituirea acesteia până la sfârşitul sezonului turistic estival. Ministerul Turismului, prin D.A.M., notifică, în termen de 48 de ore, Administraţia Naţională "Apele Române" cu privire la retragerea autorizaţiei turistice pentru plajă a utilizatorului de plajă în cauză.În perioada în care utilizatorul de plajă nu deţine autorizaţie turistică sau autorizaţia turistică îi este retrasă în condiţiile prevăzute la art. 15 din norme, acesta nu are dreptul să desfăşoare activităţi turistice şi să încaseze venituri din exploatarea şi utilizarea plajei.
