SCHEMĂ din 12 octombrie 2016de ajutor de minimis "Diaspora Start Up"
EMITENT
  • MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE
  • Publicată în  MONITORUL OFICIAL nr. 811 din 14 octombrie 2016Data intrării în vigoare 14-10-2016
    Formă consolidată valabilă la data 25-09-2019 Prezenta formă consolidată este valabilă începând cu data de 25-09-2019 până la data de 25-09-2026





    Aprobată prin ORDINUL nr. 2.044 din 12 octombrie 2016, publicat în Monitorul Oficial nr. 811 din 14 octombrie 2016.
    Notă CTCE Forma consolidată a SCHEMEI din 12 octombrie 2016, publicate în Monitorul Oficial nr. 811 din 14 octombrie 2016, la data de 25 Septembrie 2019 este realizată prin includerea modificărilor și completărilor aduse de: ORDINUL nr. 5.976 din 18 septembrie 2017; ORDINUL nr. 1.626 din 12 septembrie 2019.Conţinutul acestui act aparţine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic S.A. Piatra-Neamţ şi nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat informării utilizatorilor.
    I. Dispoziţii generaleArticolul 1(1) Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis denumită "Diaspora Start Up", aferentă Programului operaţional Capital uman 2014-2020 (POCU 2014-2020), axa prioritară 3 "Locuri de muncă pentru toţi", obiectivul specific 3.7 "Creşterea ocupării prin susţinerea întreprinderilor cu profil nonagricol din zona urbană".(2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se face cu respectarea prevederilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 din 18 decembrie 2013 pentru aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.(3) Prezenta schemă se aplică pe teritoriul României, în regiunile mai puţin dezvoltate, şi anume Centru, Sud-Est, Sud Muntenia, Nord-Est, Nord-Vest, Vest şi Sud-Vest Oltenia.(4) Prezenta schemă de ajutor de minimis nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013.II. Baza legalăArticolul 2 Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu:a) Programul operaţional Capital uman 2014-2020;b) Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 din 18 decembrie 2013 pentru aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis;c) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările ulterioare;d) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările şi completările ulterioare.III. DefiniţiiArticolul 3(1) În sensul prezentei scheme, următorii termeni se folosesc cu următoarele înţelesuri:a) administrator al schemei de minimis - persoană juridică delegată de către furnizor să deruleze proceduri în domeniul ajutorului de minimis în numele furnizorului. În cadrul schemei de ajutor de minimis «Diaspora Start Up», administratorii schemei de minimis sunt administratorii de schemă de antreprenoriat sau entităţi juridice din componenţa administratorilor de schemă de antreprenoriat responsabile cu derularea de proceduri în domeniul ajutorului de minimis;b) administrator al schemei de antreprenoriat - entitate publică sau privată care implementează, în calitate de beneficiar al finanţării nerambursabile, un proiect integrat finanţat prin axa prioritară 3 «Locuri de muncă pentru toţi», obiectivul specific 3.7 «Creşterea ocupării prin susţinerea întreprinderilor cu profil nonagricol din zona urbană», proiect în cadrul căruia se atribuie ajutoare de minimis pentru înfiinţarea de start up-uri, cu respectarea condiţiilor impuse în cadrul acestei scheme de ajutor de minimis şi detaliate în Ghidul solicitantului - Condiţii specifice «Diaspora Start Up»;c) beneficiar de ajutor de minimis - întreprinderile cărora li se acordă ajutor de minimis, prin intermediul administratorilor schemei de minimis, în baza contractelor de subvenţie încheiate cu aceştia, în cadrul proiectelor finanţate prin POCU 2014-2020, axa prioritară 3 «Locuri de muncă pentru toţi», obiectivul specific 3.7 «Creşterea ocupării prin susţinerea întreprinderilor cu profil nonagricol din zona urbană», ajutor de minimis;d) beneficiarul finanţării nerambursabile - are înţelesul prevăzut în Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului şi în Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 martie 2014 privind Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane, respectiv semnatarul contractului de finanţare cu Autoritatea de management pentru POCU (AM POCU)/organismele intermediare regionale pentru POCU (OIR POCU);e) comercializarea produselor agricole^1 - deţinerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători şi a oricărei alte activităţi de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfăşoară în localuri distincte, rezervate acestei activităţi;^1 Conform art. 2 alin. (1) lit. c) din Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.f) contract de finanţare - actul juridic supus regulilor de drept public semnat între AM/OI POCU, pe de o parte, şi beneficiarul finanţării nerambursabile, respectiv administratorul schemei de antreprenoriat, pe de altă parte, prin care se stabilesc drepturile şi obligaţiile corelative ale părţilor în vederea implementării operaţiunilor în cadrul POCU 2014-2020;g) contract de subvenţie - actul juridic semnat între administratorul schemei de ajutor de minimis şi beneficiarul ajutorului de minimis, prin care se stabilesc drepturile şi obligaţiile corelative ale părţilor în vederea implementării măsurilor finanţate prin prezenta schemă de ajutor de minimis;h) furnizor de ajutor de minimis - Ministerul Fondurilor Europene, prin AM POCU/OIR POCU;i) întreprindere^2 - orice formă de organizare a unei activităţi economice, autorizată potrivit legilor în vigoare să facă activităţi de producţie, comerţ sau prestări de servicii, în scopul obţinerii de venituri, în condiţii de concurenţă, respectiv: ^2 Conform art. 2 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare.(i) societăţi reglementate de Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;(ii) societăţi cooperative, reglementate de Legea nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată, cu modificările ulterioare;(iii) asociaţii şi fundaţii, cooperative agricole şi societăţi agricole care desfăşoară activităţi economice;j) întreprinderea unică^3 - include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare:^3 Conform art. 2 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.(i) o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor unei alte întreprinderi;(ii) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;(iii) o întreprindere are dreptul de a exercita o influenţă dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia;(iv) o întreprindere care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează singură, în baza unui acord cu alţi acţionari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective.Întreprinderile care întreţin, prin intermediul uneia sau mai multor întreprinderi, relaţiile la care se face referire la pct. (i)-(iv) sunt considerate «întreprinderi unice»;k) My SMIS^4 - sistemul IT prin care potenţialii beneficiari din România pot solicita bani europeni pentru perioada de programare 2014-2020;^4 Conform site-ului Ministerului Fondurilor Europene, http://www.fonduri-ue.ro/mysmis.l) prelucrarea produselor agricole^5 - orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepţia activităţilor desfăşurate în exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare;^5 Conform art. 2 alin. (1) lit. b) din Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.m) produse agricole^6 - produsele enumerate în anexa I la Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, cu excepţia produselor obţinute din pescuit şi acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1.379/2013^7;^6 Conform art. 2 alin. (1) lit. a) din Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.^7 Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.184/2006 şi (CE) nr. 1.224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului.n) rata de actualizare - rata de referinţă stabilită de Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe pagina web a Comisiei Europene.(2) Administratori ai schemei de antreprenoriat pot fi, cu respectarea prevederilor Ghidului solicitantului - Condiţii specifice «Diaspora Start Up», următoarele categorii:a) furnizori de formare profesională continuă autorizaţi, publici şi privaţi;b) organizaţii sindicale şi patronate;c) membri ai comitetelor sectoriale şi comitete sectoriale cu personalitate juridică;d) autorităţi ale administraţiei publice locale (unităţi administrativ-teritoriale);e) asociaţii profesionale;f) camere de comerţ şi industrie;g) ONG-uri;h) universităţi;i) Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerţ şi Antreprenoriat şi instituţii/agenţii/organizaţii subordonate/coordonate de acesta; sau parteneriate între categoriile mai sus menţionate, caz în care administratorul schemei antreprenoriat este parteneriatul în ansamblu.(3) Administratorii schemelor de antreprenoriat sunt selectaţi de către Ministerul Fondurilor Europene, ca furnizor al schemei de minimis, pe baza unei proceduri competitive, transparente şi nediscriminatorii, în conformitate cu prevederile următoarelor documente:a) Metodologia de verificare, evaluare şi selecţie a proiectelor POCU, aprobată de Comitetul de monitorizare a Programului operaţional Capital uman;b) Orientări privind accesarea finanţărilor în cadrul Programului operaţional Capital uman 2014-2020;c) Ghidul solicitantului - Condiţii specifice «Diaspora Start Up».La data de 25-09-2019 Articolul 3 din Punctul III. a fost modificat de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. 1.626 din 12 septembrie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 778 din 25 septembrie 2019IV. Obiectivul schemeiArticolul 4Obiectivul prezentei scheme îl constituie acordarea de sprijin financiar nerambursabil pentru înfiinţarea şi dezvoltarea de întreprinderi în cele 7 regiuni mai puţin dezvoltate ale României, cu excepţia regiunii Bucureşti-Ilfov .La data de 09-10-2017 Articolul 4 din Punctul IV. a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 5.976 din 18 septembrie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 796 din 09 octombrie 2017V. Domeniul de aplicareArticolul 5(1) Prezenta schemă de minimis se aplică întreprinderilor înfiinţate ca urmare a sprijinului acordat pentru deschiderea unei afaceri prin proiectele finanţate în cadrul apelului privind obiectivul specific 3.7 "Creşterea ocupării prin susţinerea întreprinderilor cu profil nonagricol din zona urbană".(2) Prezenta schemă de minimis nu se aplică:a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în sectoarele pescuitului şi acvaculturii, reglementate de Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.184/2006 şi (CE) nr. 1.224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului;La data de 09-10-2017 Sintagma „Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură a fost înlocuită de Articolul II ORDINUL nr. 5.976 din 18 septembrie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 796 din 09 octombrie 2017)b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul producţiei primare de produse agricole;c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în sectorul prelucrării şi comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:– atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii produselor în cauză achiziţionate de la producătorii primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile în cauză;– atunci când ajutorul este condiţionat de transferarea lui parţială sau integrală către producătorii primari;d) ajutoarelor destinate activităţilor legate de export către ţări terţe sau către state membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantităţile exportate, ajutoarelor destinate înfiinţării şi funcţionării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;e) ajutoarelor condiţionate de utilizarea preferenţială a produselor naţionale faţă de cele importate;f) ajutoarelor acordate pentru achiziţia de vehicule de transport rutier de mărfuri.VI. Condiţii de eligibilitate pentru activităţiArticolul 6 În cadrul prezentei scheme sunt eligibile pentru acordarea ajutorului de minimis, conform Ghidului solicitantului - Condiţii specifice "Diaspora Start Up" din cadrul Programului operaţional Capital uman, axa prioritară 3 "Locuri de muncă pentru toţi", obiectivul specific 3.7 "Creşterea ocupării prin susţinerea întreprinderilor cu profil nonagricol din zona urbană", activităţile care respectă cumulativ următoarele condiţii:a) au ca scop înfiinţarea şi dezvoltarea afacerilor selectate conform Ghidului solicitantului - Condiţii specifice "Diaspora Start Up";b) respectă condiţiile de înfiinţare şi dezvoltare definite în Ghidul solicitantului - Condiţii specifice "Diaspora Start Up";c) sunt realizate de întreprinderile nou-înfiinţate în cadrul proiectelor finanţate prin Ghidul solicitantului - Condiţii specifice "Diaspora Start Up".VII. Condiţii de eligibilitate pentru beneficiariArticolul 7 Pot beneficia de facilităţile prevăzute în prezenta schemă întreprinderile care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:a) sunt legal constituite în România şi îşi desfăşoară activitatea în România;b) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost supus în ultimii 3 ani unei condamnări pronunţate printr-o hotărâre judecătorească definitivă, din motive profesionale sau etic-profesionale;c) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost condamnat printr-o hotărâre judecătorească definitivă pentru fraudă, corupţie, implicare în organizaţii criminale sau în alte activităţi ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunităţii Europene;d) reprezentantul legal al întreprinderii nu furnizează informaţii false;e) sunt direct responsabile de pregătirea şi implementarea planului de afaceri şi nu acţionează ca intermediari pentru proiectul propus a fi finanţat;f) nu au fost subiectul unei decizii/unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat/de minimis a Comisiei Europene/al unui alt furnizor de ajutor sau, în cazul în care au făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată şi creanţa a fost integral recuperată, inclusiv dobânda de recuperare aferentă;g) respectă condiţiile prevăzute în Ghidul solicitantului - Condiţii specifice "Diaspora Start Up", respectiv:– angajarea a minimum două persoane în cadrul afacerii finanţate prin schema de minimis;– asigurarea funcţionării întreprinderii sprijinite prin schema de minimis pe o perioadă de minimum 12 luni pe durata implementării proiectului aferent contractului de finanţare;– asigurarea perioadei de sustenabilitate de minimum 6 luni, în care beneficiarul să asigure continuarea funcţionării afacerii, inclusiv cu obligaţia menţinerii locurilor de muncă;– respectarea obiectivelor asumate prin planul de afaceri aprobat în cadrul proiectului. Persoanele care înfiinţează întreprinderi trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:a) intenţionează să înfiinţeze o afacere nonagricolă în mediul urban;b) îşi au reşedinţa sau domiciliul în mediul rural sau în cel urban, într-una dintre cele 7 regiuni mai puţin dezvoltate ale României, respectiv Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, Centru, Sud-Est sau Sud Muntenia;c) îşi au reşedinţa sau domiciliul în regiunea în care se implementează proiectul;d) au vârsta minimă 18 ani;e) posedă cetăţenia română;f) fac dovada domiciliului sau rezidenţei în străinătate în ultimele 12 luni până la momentul înscrierii în grupul-ţintă;g) demonstrează experienţa antreprenorială prin documente de înfiinţare a unei societăţi comerciale în străinătate, precum şi prin documente care să ateste experienţa specifică în domeniul în care doresc să iniţieze o afacere prin intermediul programului; sau demonstrează capacitatea tehnică şi profesională prin: contract de muncă, contract de colaborare etc. în domeniul în care doresc să iniţieze o afacere prin intermediul programului; sau demonstrează expertiza prin documente, recunoscute de statul român, care să ateste finalizarea studiilor de specializare în cadrul unor instituţii de învăţământ superior din străinătate, precum şi alte documente ce atestă certificări/formări ca urmare a unor cursuri de scurtă durată în domeniul în care doresc să iniţieze o afacere prin intermediul programului.VIII. Calcularea plafonului de minimis şi întreprinderea unicăArticolul 8(1) Respectarea plafonului de minimis are în vedere o întreprindere unică, aşa cum este aceasta definită la art. 3 alin. (1) lit. f).(2) Valoarea maximă totală a ajutoarelor de minimis de care poate beneficia întreprinderea unică pe o perioadă de 3 ani consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu va depăşi echivalentul în lei a 200.000 euro (100.000 euro în cazul întreprinderilor unice care efectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost). Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit şi indiferent dacă ajutorul este finanţat din surse naţionale sau comunitare.(3) Atunci când o întreprindere care efectuează transport rutier de mărfuri în numele unor terţi sau contra cost desfăşoară şi alte activităţi pentru care se aplică plafonul de 200.000 euro, în cazul întreprinderii respective se aplică plafonul de 200.000 euro, echivalent în lei, cu condiţia prezentării documentelor contabile care atestă separarea evidenţei acestor activităţi sau distincţia între costuri, pentru a dovedi că suma de care beneficiază activitatea de transport rutier de mărfuri nu depăşeşte echivalentul în lei a 100.000 euro şi că ajutoarele de minimis nu se folosesc pentru achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri.(4) Solicitanţii care îşi desfăşoară activitatea atât în sectoare/domenii eligibile, cât şi în sectoare/domenii neeligibile, aşa cum sunt definite conform prezentei scheme, pot beneficia de finanţare pentru sectoarele eligibile, cu condiţia prezentării documentelor contabile care atestă separarea evidenţei acestor activităţi.(5) În cazul fuziunilor sau al achiziţiilor, atunci când se stabileşte dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziţia depăşeşte plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziţie rămân legal acordate.(6) În cazul în care o întreprindere se împarte în două sau în mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de acestea, şi anume, în principiu, întreprinderii care preia activităţile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporţional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi la data la care separarea produce efecte.(7) În sensul plafoanelor prevăzute la alin. (3), ajutoarele se exprimă ca grant în numerar. Toate sumele utilizate sunt brute, mai precis înainte de deducerea impozitelor sau a taxelor. În cazul în care ajutorul este acordat sub altă formă decât cea a unui grant, valoarea ajutorului este egală cu echivalentul subvenţie brută al ajutorului. Ajutoarele care pot fi plătite în mai multe tranşe se actualizează la valoarea lor în momentul în care sunt acordate. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutoarelor.(8) În cazul în care, prin acordarea unor noi ajutoare de minimis, s-ar depăşi plafonul relevant prevăzut la alin. (2), nicio parte a respectivelor ajutoare noi nu poate beneficia de dispoziţiile prezentului regulament.IX. Modalitatea de acordare a ajutorului de minimisArticolul 9(1) Măsurile de sprijin acordate în cadrul prezentei scheme constau în finanţare nerambursabilă din fonduri comunitare şi naţionale.(2) Furnizorul schemei de ajutor de minimis lansează cererea de propuneri de proiecte, evaluează proiecte pe baza condiţiilor de eligibilitate şi de selecţie conform Metodologiei de verificare, evaluare şi selecţie a proiectelor POCU, aprobată de Comitetul de monitorizare a Programului operaţional Capital uman, documentului «Orientări privind accesarea finanţărilor în cadrul Programului operaţional Capital uman 2014-2020», Ghidului solicitantului - Condiţii specifice «Diaspora Start Up» şi selectează beneficiarii de finanţare nerambursabilă.La data de 25-09-2019 Articolul 9 din Punctul IX. a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 1.626 din 12 septembrie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 778 din 25 septembrie 2019Articolul 9^1(1) Atribuţiile Ministerului Fondurilor Europene, prin AM POCU, sunt:a) elaborarea Ghidului solicitantului - Condiţii specifice «Diaspora Start Up», însoţit de schema de ajutor de minimis «Diaspora Start Up» şi lansarea apelului de propuneri de proiecte aferent, după avizarea schemei de ajutor de minimis de către Consiliul Concurenţei;b) delegarea atribuţiilor privind evaluarea şi contractarea cererilor de finanţare aferente apelului de propuneri de proiecte «Diaspora Start Up», precum şi implementarea schemei de ajutor de minimis către OIR POCU;c) recuperarea valorii ajutorului de minimis utilizat abuziv de către beneficiarul ajutorului de minimis sau a ajutorului de minimis primit cu nerespectarea condiţiilor de acordare. Această atribuţie poate fi delegată către OIR POCU;d) păstrarea evidenţelor detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puţin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei de ajutor de minimis. Aceste evidenţe trebuie să conţină toate informaţiile necesare pentru a demonstra respectarea condiţiilor impuse de legislaţia comunitară în domeniul ajutorului de minimis.(2) Atribuţiile OIR POCU sunt:a) semnarea contractelor de finanţare cu beneficiarii de finanţare nerambursabilă, care devin administratori ai schemei de ajutor de minimis;b) validarea respectării criteriilor de acordare a ajutorului de minimis prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013;c) monitorizarea permanentă a ajutoarelor de minimis acordate, aflate în derulare, şi dispunerea măsurilor care se impun în cazul încălcării condiţiilor impuse prin schema de ajutor de minimis sau prin legislaţia naţională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv;d) păstrarea evidenţelor detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puţin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei de ajutor de minimis. Aceste evidenţe trebuie să conţină toate informaţiile necesare pentru a demonstra respectarea condiţiilor impuse de legislaţia comunitară în domeniul ajutorului de minimis:e) recuperarea valorii ajutorului de minimis utilizat abuziv de către beneficiarul ajutorului de minimis sau a ajutorului de minimis primit cu nerespectarea condiţiilor de acordare.La data de 25-09-2019 Punctul IX. a fost completat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 1.626 din 12 septembrie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 778 din 25 septembrie 2019Articolul 9^2Atribuţiile administratorilor schemei de ajutor de minimis sunt:a) identificarea potenţialilor beneficiari de ajutor de minimis prin organizarea de concursuri de planuri de afaceri, care vor fi supuse aprobării unui juriu. Juriul va include reprezentanţi ai mediului de afaceri şi ai patronatelor din aria de implementare a proiectului, cu respectarea principiilor de incompatibilitate şi confidenţialitate. Acordarea ajutorului de minimis va fi condiţionată de înfiinţarea legală a întreprinderii. Juriul va evalua şi va selecta planurile de afaceri pe baza unei metodologii aprobate de Ministerul Fondurilor Europene şi incluse în cadrul cererii de finanţare înaintate de administratorul schemei de antreprenoriat, care va asigura principii şi criterii transparente şi nediscriminatorii, în cadrul unui proces care va viza minimum următoarele elemente:(i) descrierea afacerii şi a strategiei de implementare a planului de afaceri (obiective, activităţi, rezultate, indicatori);(ii) analiza SWOT a afacerii;(iii) schema organizatorică şi politica de resurse umane;(iv) descrierea produselor/serviciilor/lucrărilor care fac obiectul afacerii;(v) analiza pieţei de desfacere şi a concurenţei;(vi) strategia de marketing;(vii) proiecţii financiare privind afacerea.b) asigurarea respectării de către beneficiarul ajutorului de minimis a condiţiilor de eligibilitate, în conformitate cu regulile stabilite în prezenta schemă şi în Ghidul solicitantului - Condiţii specifice «Diaspora Start Up»;c) verificarea respectării criteriilor de acordare a ajutorului de minimis prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 şi transmiterii documentelor justificative către furnizorul schemei de ajutor de minimis pentru validare;d) semnarea cu beneficiarii de ajutor de minimis a contractele de subvenţie, în baza cărora se acordă ajutorul de minimis, după primirea validării de la furnizor conform art. 9^1 alin. (2) lit. b);e) realizarea plăţii sumelor aferente ajutorului de minimis către beneficiarii ajutorului de minimis în conformitate cu planurile de afaceri selectate şi cu normele legale aplicabile;f) raportarea către furnizorul de ajutor de minimis a tuturor datelor şi informaţiilor necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziţie de către furnizorul schemei;g) monitorizarea ajutorului de minimis acordat pe toată durata contractului de subvenţie;h) monitorizarea respectării regulilor de sustenabilitate de către beneficiarul ajutorului de minimis, respectiv: continuarea funcţionării afacerii, inclusiv menţinerea locurilor de muncă create, pe o perioadă de minimum 6 luni de la finalizarea perioadei obligatorii de funcţionare a afacerii;i) păstrarea împreună cu furnizorul şi beneficiarul a evidenţelor detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puţin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei de ajutor de minimis. Aceste evidenţe trebuie să conţină toate informaţiile necesare pentru a demonstra respectarea condiţiilor impuse de legislaţia comunitară în domeniul ajutorului de minimis.La data de 25-09-2019 Punctul IX. a fost completat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 1.626 din 12 septembrie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 778 din 25 septembrie 2019Articolul 9^3(1) Drepturile şi obligaţiile beneficiarilor de ajutor de minimis sunt:a) beneficiarul ajutorului de minimis are dreptul de a primi ajutorul de minimis pentru implementarea planului de afaceri selectat, în condiţiile prevăzute în prezenta schemă de ajutor de minimis şi în Ghidul solicitantului - Condiţii specifice «Diaspora Start Up»;b) pentru a beneficia de ajutor de minimis, beneficiarul ajutorului de minimis are obligaţia de a implementa planul de afaceri selectat şi de a asigura sustenabilitatea activităţilor în condiţiile prevăzute în prezenta schemă de ajutor de minimis şi în Ghidul solicitantului - Condiţii specifice «Diaspora Start Up»;c) beneficiarul ajutorului de minimis are obligaţia de a raporta furnizorului schemei de ajutor de minimis/administratorului schemei de ajutor de minimis toate datele şi informaţiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziţie de către furnizorul schemei;d) beneficiarul ajutorului de minimis are obligaţia de a restitui, după caz, parţial sau total, valoarea ajutorului de minimis primit în situaţia nerespectării condiţiilor de acordare şi utilizare a ajutorului, inclusiv dobânda aferentă.(2) Constituie motive de restituire integrală a ajutorului de minimis primit:a) nerespectarea prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis;b) nerespectarea ţintelor indicatorilor privind numărul de locuri de muncă asumate prin planul de afaceri, în conformitate cu prevederile Ghidului solicitatului - Condiţii specifice «Diaspora Start Up». Beneficiarii ajutorului de minimis au obligaţia menţinerii locurilor de muncă nou-create în numărul şi pe durata menţionate în Ghidul solicitatului - Condiţii specifice «Diaspora Start Up».(3) Constituie motive de restituire parţială a ajutorului de minimis primit efectuarea unor cheltuieli care nu respectă prevederile art. 2 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european şi Fondul de coeziune 2014-2020, cu modificările ulterioare.(4) Din perspectiva monitorizării cumulului ajutoarelor de minimis de care poate beneficia o întreprindere pe parcursul a 3 ani fiscali, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013, momentul acordării ajutorului de minimis se consideră data semnării contractului de subvenţie.(5) Pentru respectarea regulilor de cumul, solicitantul ajutorului de minimis va prezenta o declaraţie de eligibilitate, pe propria răspundere, în care va menţiona informaţiile referitoare la orice alt ajutor de minimis primit în ultimii 2 ani fiscali anteriori datei de depunere a cererii de finanţare, precum şi în anul fiscal curent, până la depunerea cererii de finanţare, respectiv încheierea contractului de subvenţie, cu respectarea prevederilor referitoare la întreprinderea unică.(6) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei în limita plafonului stabilit în regulamentul respectiv. Ajutoarele de minimis acordate în condiţiile prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis în limita plafonului relevant prevăzut la art. 8 alin. (2).(7) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme nu se vor cumula cu alte ajutoare de stat în sensul art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis acordate pentru aceleaşi costuri eligibile, dacă un astfel de cumul generează o intensitate a ajutorului de stat care depăşeşte intensitatea maximă stabilită în fiecare caz în parte printr-un regulament privind exceptările în bloc sau printr-o decizie adoptată de Comisia Europeană.(8) Ajutoarele de minimis aferente prezentei scheme care nu se acordă pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.(9) Valoarea maximă a subvenţiei acordate fiecărei întreprinderi nou-înfiinţate în baza planului de afaceri aprobat este de 40.000 euro, reprezentând maximum 100% din totalul cheltuielilor eligibile.(10) Ajutorul de minimis se va transfera către beneficiarul de ajutor de minimis în două tranşe, după cum urmează:a) o tranşă iniţială de maximum 75% din valoarea ajutorului de minimis, aşa cum a fost acesta aprobat în cadrul planului de afaceri şi al contractului de subvenţie încheiat;b) o tranşă finală reprezentând diferenţa până la valoarea totală a ajutorului de minimis, după ce beneficiarul ajutorului de minimis face dovada că a realizat din activitatea curentă, în termenul de 12 luni aferent etapei a II-a, venituri reprezentând minimum 30% din valoarea tranşei iniţiale. În cazul în care acest termen nu este respectat, tranşa finală nu se mai acordă.La data de 25-09-2019 Punctul IX. a fost completat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 1.626 din 12 septembrie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 778 din 25 septembrie 2019Articolul 10 Activităţile eligibile ce fac obiectul prezentei scheme de ajutor de minimis vor fi finanţate numai dacă au fost iniţiate după semnarea contractului de subvenţie încheiat între administratorul schemei de minimis şi beneficiarul ajutorului de minimis.X. Cheltuieli eligibileArticolul 11 Cheltuielile eligibile în cadrul prezentei scheme sunt următoarele:
    Descriere cheltuială eligibilăCategorie MySMIS Subcategorie MySMIS Subcategoria (descrierea cheltuielii) conţine:
    Taxe pentru înfiinţarea întreprinderii Cheltuieli cu taxe/ abonamente/cotizaţii/ acorduri/autorizaţii necesare pentru implementarea proiectului:Cheltuieli cu taxe/ abonamente/cotizaţii/ acorduri/autorizaţii necesare pentru implementarea proiectului Taxe pentru înfiinţarea de start-up-uri
    Cheltuieli necesare înfiinţării şi dezvoltării întreprinderii Microgranturi Subvenţii pentru start-up-uri Subvenţii (microgranturi)pentru înfiinţarea unei afaceri (antreprenoriat)
    XI. Durata schemeiArticolul 12(1) Prezenta schemă se aplică de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la 31 decembrie 2020, în limita fondurilor alocate, urmând ca plăţile aferente să fie efectuate până la 31 decembrie 2023.(2) Semnarea contractelor de subvenţie trebuie să se realizeze în cel mult 18 luni de la data de începere a proiectului.La data de 09-10-2017 Articolul 12 din Punctul XI. a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 5.976 din 18 septembrie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 796 din 09 octombrie 2017XII. Bugetul schemei şi numărul estimat de beneficiariArticolul 13(1) Sursa de finanţare pentru prezenta schemă este Programul operaţional Capital uman, axa prioritară 3 «Locuri de muncă pentru toţi», obiectivul specific 3.7. «Creşterea ocupării prin susţinerea întreprinderilor cu profil nonagricol din zona urbană».(2) Valoarea totală alocată pentru ajutorul de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 45.000.000 euro, echivalent în lei, din care 38,25 milioane euro contribuţia UE din Fondul Social European şi 6,75 milioane euro contribuţia naţională. (3) Alocarea estimativă a bugetului pe ani şi pe surse de finanţare este următoarea:
    AnTotal fonduri
    TotalTotal fonduri publiceContribuţie proprie
    Contribuţie naţionalăContribuţie comunitară
    ProcentValoareProcentValoareProcentValoare
    20184.500.00015%675.00085%3.825.0000%0
    201927.000.00015%4.050.00085%22.950.0000%0
    202013.500.00015%2.025.00085%11.475.0000%0
    La data de 25-09-2019 Alineatul (3) din Articolul 13 , Punctul XII. a fost modificat de Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 1.626 din 12 septembrie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 778 din 25 septembrie 2019
    La data de 09-10-2017 Articolul 13 din Punctul XII. a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 5.976 din 18 septembrie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 796 din 09 octombrie 2017
    Articolul 14Numărul estimat de beneficiari de ajutor de minimis în cadrul prezentei scheme este de 1.150 de întreprinderi.La data de 09-10-2017 Articolul 14 din Punctul XII. a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 5.976 din 18 septembrie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 796 din 09 octombrie 2017
    XIII. Efecte şi beneficiiArticolul 15 Prin aplicarea prezentei scheme se vizează obţinerea următoarelor efecte şi beneficii:1. creşterea gradului de ocupare;2. dezvoltarea mediului antreprenorial prin înfiinţarea de întreprinderi noi (start-upuri).XIV. Reguli privind transparenţaArticolul 16(1) Administratorul schemei de minimis va informa în scris beneficiarii ajutorului de minimis cu privire la cuantumul ajutorului acordat în baza prezentei scheme şi caracterul de minimis al acestuia, cu menţionarea reglementărilor aplicabile.(2) Beneficiarii de ajutor de minimis vor permite publicarea pe pagina de internet a Ministerului Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice şi Fondurilor Europene - Autoritatea de management pentru Programul operaţional Capital uman, la adresa http://www.fonduri-ue.ro, a informaţiilor privind activităţile finanţate din ajutorul de minimis acordat.La data de 09-10-2017 sintagma: Ministerului Fondurilor Europene a fost înlocuită de Articolul II din ORDINUL nr. 5.976 din 18 septembrie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 796 din 09 octombrie 2017XV. Reguli privind raportarea şi monitorizarea ajutorului de minimis, precum şi sustenabilitatea măsurilorArticolul 17 Raportarea şi monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme se realizează în conformitate cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 175/2007, precum şi cu legislaţia naţională şi comunitară aplicabilă.Articolul 18(1) Furnizorul schemei de minimis are obligaţia de a înregistra schema de minimis în Registrul electronic al ajutoarelor de stat (RegAS), în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia.(2) Furnizorul schemei de minimis are obligaţia de a înregistra în RegAS contractele de subvenţie, ajutoarele de minimis plătite, eventualele obligaţii de rambursare şi rambursări efective aferente acestora etc., în termen de maximum 7 zile lucrătoare de la data semnării actelor sau efectuării plăţilor, după caz.(3) Furnizorul are obligaţia de a transmite Consiliului Concurenţei, în formatul şi în termenul prevăzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat*10), toate datele şi informaţiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de minimis la nivel naţional.
    *10) Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 175/2007, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 436 din 28 iunie 2007.
    (4) În cazul în care există îndoieli serioase cu privire la datele transmise de către furnizor, Consiliul Concurenţei poate să solicite date şi informaţii suplimentare şi, după caz, să facă verificări la faţa locului.(5) În cazul în care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului de minimis, acesta va transmite Consiliului Concurenţei valori estimative.(6) Erorile constatate de furnizor şi corecţiile legale, anulările, recalculările, recuperările, rambursările se raportează Consiliului Concurenţei până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.
    Articolul 19 Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenţei, în termen de 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informaţiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condiţiilor acestei scheme de ajutor de minimis.Articolul 20 Beneficiarii de ajutoare de minimis au obligaţia de a pune la dispoziţia furnizorului şi a administratorului schemei de minimis, în formatul şi în termenul solicitat de aceştia, toate datele şi informaţiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare şi monitorizare ce cad în sarcina furnizorului, respectiv a administratorului.Articolul 21(1) În conformitate cu art. 17 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările ulterioare, furnizorul va informa Consiliul Concurenţei în termen de 15 zile lucrătoare de la data adoptării schemei de ajutor de minimis.(2) În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările ulterioare, furnizorul va informa Consiliul Concurenţei cu privire la intrarea în vigoare a prezentei scheme de ajutor de minimis, precum şi a oricărei modificări aduse măsurii de sprijin, în termen de maximum 5 zile de la momentul la care acest eveniment a avut loc.
    XVI. Recuperarea ajutorului de minimisArticolul 22(1) Recuperarea ajutorului de minimis se realizează de către furnizorul schemei (AM POCU sau OIR POCU), conform prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare. Pentru aceasta, furnizorul schemei de ajutor elaborează metodologia de recuperare a ajutorului de minimis.(2) Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include şi dobânda aferentă, datorată de la data plăţii ajutorului până la data recuperării acestuia. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită prin Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene.La data de 25-09-2019 Articolul 22 din Punctul XVI. a fost modificat de Punctul 5, Articolul I din ORDINUL nr. 1.626 din 12 septembrie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 778 din 25 septembrie 2019 ----