STATUT din 27 septembrie 1970
EMITENT
  • ORGANIZAŢIA MONDIALĂ A TURISMULUI
  • Publicat în  BULETINUL OFICIAL nr. 66 din 22 aprilie 1974Data intrării în vigoare 22-04-1974


    -------- *) Traducere.ConstituireArticolul 1Organizaţia Mondială a Turismului, denumita în articolele următoare organizaţia, este creata ca o organizaţie internationala cu caracter interguvernamental rezultind din transformarea Uniunii Internaţionale a Organismelor Oficiale de Turism - U.I.O.O.T.SediulArticolul 2Sediul organizaţiei este determinat şi poate fi schimbat oricînd prin hotărîrea Adunării generale.ScopulArticolul 31. Obiectivul fundamental al organizaţiei este de a promova şi de a dezvolta turismul în scopul de a contribui la expansiunea economică, la înţelegerea internationala, pentru pace şi prosperitate, precum şi pentru respectul universal şi respectarea drepturilor şi libertăţilor umane fundamentale, fără deosebire de rasa, de sex, de limba sau de religie. Organizaţia va lua toate măsurile necesare în scopul atingerii acestui obiectiv.2. În urmărirea acestui obiectiv organizaţia va acorda o atenţie specială intereselor ţărilor în curs de dezvoltare în domeniul turismului.3. Pentru a-şi afirma rolul central pe care este chemată sa-l joace în domeniul turismului, organizaţia va stabili şi va menţine o cooperare eficace cu organele competente ale Naţiunilor Unite şi cu instituţiile sale specializate. În acest scop, organizaţia va cauta sa stabilească raporturi de cooperare şi de participare cu Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare, în calitate de organizaţie participanta şi însărcinată cu executarea programului.MembriArticolul 4Calitatea de membru al organizaţiei va fi accesibila:a) membrilor efectivi;b) membrilor asociaţi;c) membrilor afiliati.Articolul 51. Calitatea de membru efectiv al organizaţiei este accesibila tuturor statelor suverane.2. Statele ale căror organisme naţionale de turism sînt membri efectivi ai U.I.O.O.T., la data adoptării prezentului de către Adunarea generală extraordinară a U.I.O.O.T., au dreptul de a deveni, fără necesitatea unei votari, membri efectivi ai organizaţiei, pe calea unei declaraţii formale prin care adopta statutul organizaţiei şi accepta obligaţiile inerente calităţii de membru.3. Alte state pot deveni membri efectivi ai organizaţiei, dacă candidatura lor este aprobată de Adunarea generală cu majoritate de două treimi a membrilor efectivi prezenţi şi votanti, sub rezerva ca aceasta majoritate sa cuprindă majoritatea membrilor efectivi ai organizaţiei.Articolul 61. Calitatea de membru asociat al organizaţiei este accesibila tuturor teritoriilor sau grupurilor de teritorii care nu poarta răspunderea relaţiilor lor externe.2. Teritoriile sau grupurile de teritorii ale căror organisme naţionale de turism sînt membri efectivi ai U.I.O.O.T. la data adoptării prezentului statut de către Adunarea generală extraordinară a U.I.O.O.T. au dreptul de a deveni, fără necesitatea unei votari, membri asociaţi ai organizaţiei, sub rezerva aprobării statutului care îşi asuma responsabilitatea relaţiilor externe, care trebuie, de asemenea, sa declare, în numele lor, ca aceste teritorii sau grupuri de teritorii adopta statutul organizaţiei şi accepta obligaţiile inerente calităţii de membru.3. Teritorii sau grupuri de teritorii pot deveni membri asociaţi ai organizaţiei dacă canditatura lor obţine aprobarea prealabilă a statului membru care îşi asuma responsabilitatea relaţiilor lor externe şi care trebuie să declare de asemenea, în numele lor, ca aceste teritorii sau grupuri de teritorii adopta statutul organizaţiei şi accepta obligaţiile inerente calităţii de membru. Adunarea trebuie să aprobe aceste candidaturi cu majoritate de două treimi a membrilor efectivi prezenţi şi votanti, sub rezerva ca aceasta majoritate sa cuprindă majoritatea membrilor efectivi ai organizaţiei.4. Cînd un membru asociat al organizaţiei devine răspunzător de conducerea relaţiilor sale externe, el are dreptul de a deveni membru efectiv al organizaţiei pe calea unei declaraţii formale scrise, prin care notifica secretarului general ca adopta statutul organizaţiei şi ca accepta obligaţiile inerente calităţii de membru efectiv.Articolul 71. Calitatea de membru afiliat al organizaţiei este accesibila organizaţiilor internaţionale, interguvernamentale şi neguvernamentale care se ocupa de interese turistice specializate, precum şi organizaţiilor comerciale şi asociaţiilor ale căror activităţi concorda cu scopurile organizaţiei sau care intră în competenţa sa.2. Membrii asociaţi ai U.I.O.O.T. la data aprobării prezentului statut de către adunarea generală extraordinară a U.I.O.O.T. au dreptul de a deveni membri afiliati ai organizaţiei, fără necesitatea unei votari, pe calea unei declaraţii prin care accepta obligaţiile inerente calităţii de membru afiliat.3. Alte organizaţii internaţionale interguvernamentale şi neguvernamentale care se ocupa de interese turistice pot deveni membri afiliati ai organizaţiei, sub rezerva de a prezenta în scris secretarului general candidatura lor la calitatea de membru şi ca aceasta să fie aprobată de adunare cu majoritate de două treimi a membrilor efectivi prezenţi şi votanti, sub rezerva ca aceasta majoritate sa cuprindă majoritatea membrilor efectivi ai organizaţiei.4. Organizaţii comerciale sau asociaţii care se ocupa de interesele definite la paragraful 1 de mai sus pot deveni membri afiliati ai organizaţiei, sub rezerva de a prezenta în scris secretarului general candidatura lor la calitatea de membru şi ca aceasta să fie sprijinita de statul sub jurisdicţia căruia se găseşte situat sediul candidatului. Aceste candidaturi trebuie aprobate de adunare cu majoritate de două treimi a membrilor efectivi prezenţi şi votanti, sub rezerva ca aceasta majoritate sa cuprindă majoritatea membrilor efectivi ai organizaţiei.5. Poate fi constituit un comitet al membrilor afiliati care stabileşte propriul sau regulament, supus aprobării adunării. Comitetul poate fi reprezentat la reuniunile organizaţiei. El poate cere înscrierea de probleme pe ordinea de zi a acestor reuniuni. El poate de asemenea, sa formuleze recomandări la aceste reuniuni.6. Membri afiliati pot participa, cu titlu individual sau grupati, în cadrul Comitetului membrilor afiliati, la activităţile organizaţiei.OrganeArticolul 81. Organele organizaţiei sînt următoarele:a) Adunarea generală denumita mai jos adunarea;b) Consiliul executiv, denumit mai jos consiliu;c) Secretariatul.2. Reuniunile adunării şi ale consiliului se ţin la sediul organizaţiei afară de cazul cînd organele respective nu decid altfel.Adunarea generalăArticolul 91. Adunarea este organul suprem al organizaţiei; ea este compusa din delegaţi reprezentind pe membrii efectivi.2. La sesiunile adunării membrii efectivi şi asociaţi nu pot fi reprezentaţi de mai mult de cinci delegaţi, dintre care unul va fi numit, de către membri, ca şef al delegaţiei.3. Comitetul membrilor afiliati poate desemna un număr de maximum trei observatori şi fiecare membru afiliat poate numi un observator pentru a participa la lucrările adunării.Articolul 10Adunarea se întruneşte în sesiune ordinară din 2 în 2 ani şi, de asememnea, în sesiune ordinară, după cum o impun circumstanţele. Sesiunile ordinare pot fi convocate la cererea consiliului sau a majorităţii membrilor efectivi ai organizaţiei.Articolul 11Adunarea adopta propriul sau regulament.Articolul 12Adunarea poate examina orice problema şi poate formula recomandări asupra oricărui subiect care intră în competenţa organizaţiei. În afară de cele care îi sînt conferite prin celelalte articole ale prezentului statut, atribuţiile sale sînt următoarele:a) alege preşedintele şi vicepreşedinţii;b) alege membrii consiliului;c) numeşte pe secretarul general, la recomandarea consiliului;d) aproba regulamentul financiar al organizaţiei;e) enunta directivele generale privind administrarea organizaţiei;f) aproba regulamentul personalului, aplicabil membrilor personalului Secretariatului;g) alege comisarii de conturi, la recomandarea consiliului;h) aproba programul general de lucru al organizaţiei;i) controlează politica financiară a organizaţiei, exemineaza şi aproba bugetul;j) înfiinţează orice fel de organ tehnic sau regional care se poate dovedi necesar;k) studiază şi aproba rapoartele de activitate ale organizaţiei şi ale organelor acesteia şi ia toate dispoziţiile necesare pentru traducerea în fapt a măsurilor care decurg din acestea;l) aproba sau da mandat în vederea aprobării încheierii de acorduri cu guvernele şi organizaţiile internaţionale;m) aproba sau da mandat în vederea aprobării încheierii de acorduri cu organizaţii sau instituţii private;n) elaborează şi recomanda acorduri internaţionale asupra oricărei probleme care intră în competenţa organizaţiei;o) se pronunţa conform prezentului statut, asupra cererilor de admitere în calitate de membru.Articolul 131. Adunarea îşi alege preşedintele şi vicepreşedinţii la începutul fiecărei sesiuni.2. Preşedintele prezidează adunarea şi îndeplineşte sarcinile care îi sînt încredinţate.3. Preşedintele este răspunzător în faţa adunării, în cursul sesiunilor acesteia.4. Preşedintele reprezintă organizaţia pe durata mandatului sau, la toate manifestările la care aceasta reprezentare este necesară.Consiliul executivArticolul 141. Consiliul se compune din membri efectivi aleşi de adunare şi anume cîte un membru pentru cinci membri efectivi, conform regulamentului întocmit de adunare, în scopul unei repartizari geografice juste şi echitabile.2. Un membru asociat, desemnat de membrii asociaţi ai organizaţiei, poate participa la lucrările consiliului fără drept de vot.3. Un reprezentant al Comitetului membrilor afiliati poate participa la lucrările consiliului fără drept de vot.Articolul 15Mandatul membrilor aleşi ai consiliului este de 4 ani, cu excepţia mandatului a jumătate din membrii primului consiliu, desemnaţi prin tragere la sorţi, care este de doi ani. Din 2 în 2 ani se va proceda la alegerea a jumătate din membrii consiliului.Articolul 16Consiliul se întruneşte de cel puţin două ori pe an.Articolul 17Consiliul îşi alege preşedintele şi vicepreşedinţii dintre membrii săi aleşi, pentru un mandat de un an.Articolul 18Consiliul adopta propriul sau regulament.Articolul 19Funcţiile consiliului, în afară de cele care îi sînt conferite în celelalte articole ale prezentului statut, sînt următoarele:a) ia, în consultare cu secretarul general, toate măsurile necesare, cu excepţia hotărîrilor şi recomandărilor adunării şi face raport în faţa acesteia;b) primeşte de la secretarul general rapoarte asupra activităţii organizaţiei;c) supune propuneri adunării;d) examinează programul general de lucru al organizaţiei, elaborat de secretarul general, înainte de a fi prezentat adunării;e) supune adunării rapoarte şi recomandări privind conturile şi prevederile bugetare ale organizaţiei;f) înfiinţează orice fel de organ subsidiar necesar activităţii consiliului;g) exercita orice alta funcţie care îi poate fi încredinţată de adunare.Articolul 20În intervalul dintre sesiunile adunării şi în absenta oricăror dispoziţii contrare prezentului statut, consiliul ia hotărîri de ordin administrativ şi tehnic care pot fi necesare, în cadrul atribuţiilor şi resurselor financiare ale organizaţiei, şi face raport la următoarea sesiune a adunării, pentru aprobarea hotărîrilor care au fost luate.Articolul 21Secretariatul este compus din secretarul general şi personalul necesar organizaţiei.Articolul 22La recomandarea consiliului, secretarul general este numit pe o perioadă de 4 ani cu majoritate de două treimi a membrilor efectivi prezenţi şi votanti la adunare. Mandatul sau poate fi reînnoit.Articolul 231. Secretarul general este răspunzător în faţa adunării şi consiliului.2. Secretarul general are sarcina executării directivelor adunării şi consiliului. El supune consiliului rapoarte asupra activităţilor organizaţiei, conturile gestiunii şi proiectul programului general de lucru, precum şi propunerile bugetare ale organizaţiei.3. Secretarul general asigura reprezentarea juridică a organizaţiei.Articolul 241. Secretarul general numeşte personalul secretariatului conform regulamentului personalului, aprobat de adunare.2. Personalul organizaţiei este răspunzător faţă de secretarul general.3. Criteriul dominant în recrutarea şi fixarea condiţiilor de angajare a personalului trebuie să fie necesitatea de a asigura organizaţiei serviciile unor persoane care poseda cele mai înalte calităţi de eficacitate, competenţa tehnica şi integritate. Conform acestui criteriu va fi urmărită importanţa unei recrutari efectuate pe o baza geografică cît mai larga posibil.4. În îndeplinirea îndatoririlor lor, secretarul general şi personalul nu solicita şi nu accepta instrucţiuni de la nici un guvern şi de la nici o autoritate exterioară organizaţiei. Ei se abtin de la orice act incompatibil cu situaţia lor de funcţionari internationali şi nu sînt răspunzători decît în faţa organizaţiei.Buget şi cheltuieliArticolul 251. Bugetul organizaţiei, care acoperă activităţile sale administrative şi ale programului general de lucru, este finanţat prin contribuţiile membrilor efectivi, asociaţi şi afiliati, potrivit unui barem de evaluare acceptat de adunare, precum şi din orice alta sursa posibila de venituri ale organizaţiei, conform dispoziţiilor regulilor de finanţare anexate la prezentul statut.2. Bugetul întocmit de secretarul general este supus adunării de către consiliu, pentru examinare şi aprobare.Articolul 261. Conturile organizaţiei sînt examinate de doi comisari de conturi aleşi de adunare pentru o perioadă de doi ani, la recomandarea consiliului. Comisarii de conturi sînt reeligibili.2. Comisarii de conturi, în afară de atribuţiile lor de examinare a conturilor, pot prezenta observaţiile pe care le socotesc necesare privind eficacitatea procedurilor financiare şi gestiunea, sistemul de contabilitate, controlul financiar interior şi, într-un mod general, consecinţele financiare ale practicilor administrative.CvorumArticolul 271. Pentru existenta cvorumului la reuniunile adunării este necesară prezenta majorităţii membrilor efectivi.2. Pentru existenta cvorumului, la reuniunile consiliului este necesară prezenta majorităţii membrilor efectivi ai consiliului.VotulArticolul 28Fiecare membru efectiv dispune de un vot.Articolul 291. Sub rezerva unor dispoziţii contrare cuprinse în prezentul statut, hotărîrile asupra oricărei probleme sînt luate de adunare, cu majoritatea simpla a membrilor efectivi prezenţi şi votanti.2. Pentru hotărîrile asupra unor probleme care antreneaza obligaţii bugetare şi financiare pentru membri, ca şi asupra locului sediului organizaţiei şi pentru orice alta problema pe care majoritatea simpla a membrilor efectivi o socoteşte de o importanţa specială, este necesară o majoritate de două treimi a membrilor efectivi, prezenţi şi votanti la adunare.Articolul 30Hotărîrile consiliului sînt luate cu majoritatea simpla a membrilor prezenţi şi votanti, cu excepţia recomandărilor în materie financiară şi bugetară, care trebuie aprobate cu majoritatea de două treimi a membrilor prezenţi şi votanti.Capacitate juridică, privilegii şi imunităţiArticolul 31Organizaţia are personalitate juridică.Articolul 32Organizaţia beneficiază pe teritoriul statelor membre de privilegiile şi imunităţile necesare exercitării funcţiunilor sale. Aceste privilegii şi imunităţi pot fi definite prin acorduri şi încheiate de organizaţie.AmendamenteArticolul 331. Orice proiect de amendament la prezentul statut şi la anexa sa este transmis secretarului general, care îl comunică membrilor efectivi cu cel puţin 6 luni înainte de a fi supus examinării de către adunare.2. Un amendament este adoptat de adunare cu majoritate de două treimi a membrilor efectivi, prezenţi şi votanti.3. Un amendament intră în vigoare pentru toţi membri atunci cînd două treimi din statele membre au notificat guvernului depozitar aprobarea acestuia.SuspendareArticolul 341. Dacă adunarea apreciază ca un membru persista în a avea o politica contrară obiectivului fundamental al organizaţiei, astfel cum este descris în articolul trei al statutului, adunarea poate - printr-o rezoluţie adoptată cu majoritatea de două treimi a membrilor efectivi, prezenţi şi votanti - sa suspende pe acest membru, privindu-l de exercitarea drepturilor şi de folosire a privilegiilor inerente calităţii de membru.2. Suspendarea va fi menţinută pînă cînd adunarea va recunoaşte ca în politica acestui membru a intervenit o schimbare.RetragereaArticolul 351. Orice membru efectiv se poate retrage din organizaţie la expirarea unui preaviz de un an adresat în scris guvernului depozitar.2. Orice membru asociat se poate retrage din organizaţie în aceleaşi condiţii de preaviz, pe calea unei notificări scrise adresate guvernului depozitar de către membrul efectiv care îşi asuma responsabilitatea relaţiilor externe ale membrului asociat.3. Orice membru afiliat se poate retrage din organizaţie la expirarea unui preaviz de un an adresat în scris secretarului general.Intrare în vigoareArticolul 36Prezentul statut va intră în vigoare la 120 de zile după ce 51 de state, ale căror organisme oficiale de turism sînt membri efectivi ai U.I.O.O.T în momentul adoptării prezentului statut, vor notifica oficial depozitarului provizoriu aprobarea statutului şi acceptarea obligaţiilor inerente calităţii de membru.DepozitarArticolul 371. Prezentul statut precum şi toate declaraţiile de acceptare a obligaţiilor inerente calităţii de membru, trebuie depuse cu titlu provizoriu la guvernul elvetian.2. Guvernul elvetian informează toate statele îndreptăţite sa primească aceasta notificare despre primirea unor astfel de declaraţii şi despre data intrării în vigoare a prezentului statut.Limbi şi interpretareArticolul 38Limbile oficiale ale organizaţiei sînt franceza, engleza, spaniola şi rusa.Articolul 39Textele francez, englez, spaniol şi rus ale prezentului statut au aceeaşi valabilitate.Dispoziţii tranzitoriiArticolul 40În asteptarea unei hotărîri a Adunării generale, în conformitate cu art. 2, sediul este fixat provizoriu la Geneva (Elvetia).Articolul 41Înăuntrul unui termen de 180 de zile începînd de la intrarea în vigoare a prezentului statut, statele membre ale Organizaţiei Naţiunilor Unite, ale instituţiilor specializate şi ale Agenţiei Internaţionale pentru Energie Atomica sau care sînt parte la Statutul Curţii Internaţionale de Justiţie au dreptul de a deveni, fără necesitatea unei votari, membri efectivi ai organizaţiei pe calea unei declaraţii formale prin care adopta statutul organizaţiei şi accepta obligaţiile inerente calităţii de membru.Articolul 42Înăuntrul unui termen de un an după intrarea în vigoare a prezentului statut statele ale căror organisme naţionale de turism erau membri efectivi ai U.I.O.O.T. în momentul adoptării prezentului statut şi care au adoptat prezentul statut sub rezerva aprobării sînt admise sa participe la activităţile organizaţiei cu toate drepturile şi obligaţiile unui membru efectiv.Articolul 43În cursul anului care urmează intrării în vigoare a prezentului statut, teritoriile sau grupurile de teritorii care nu sînt răspunzătoare de relaţiile lor externe, dar ale căror organisme naţionale de turism erau membri efectivi ai U.I.O.O.T în momemtul adoptării prezentului statut şi care, în consecinţa, au dreptul la calitatea de membru asociat şi au aprobat prezentul statut sub rezerva aprobării de către statul care îşi asuma responsabilitatea relaţiilor lor externe, pot participa la activităţile organizaţiei beneficiind de drepturile şi obligaţiile inerente calităţii de membru asociat.Articolul 44Începînd de la intrarea în vigoare a prezentului statut drepturile şi obligaţiile U.I.O.O.T sînt transmise organizaţiei.Articolul 45Secretarul general al U.I.O.O.T., la data intrării în vigoare a prezentului statut va acţiona în calitate de secretar general al organizaţiei pînă la data alegerii de către adunare, a secretarului general al organizaţiei.Întocmit la Mexico la 27 septembrie 1970.Anexa 1 REGULI DE FINANŢARE1. Perioada financiară a organizaţiei este de doi ani.2. Exerciţiul financiar corespunde perioadei cuprinse între 1 ianuarie şi 31 decembrie.3. Bugetul este finanţat din contribuţiile membrilor potrivit unei metode de repartizare ce urmează a fi determinata de adunare şi bazată pe nivelul de dezvoltare economică şi pe importanţa turismului internaţional în fiecare ţara, precum şi din alte venituri ale organizaţiei.4. Bugetul va fi formulat în dolari S.U.A. Moneda de plată a contribuţiilor membrilor este dolarul Statelor Unite ale Americii. Totuşi secretarul general poate accepta alte monede pentru plata contribuţiilor membrilor pînă la concurenta cuantumului autorizat de adunare.5. Este stabilit un fond general. Toate contribuţiile efectuate în calitate de membru, conform paragrafului 3, diferitele resurse şi orice avans asupra fondului de rulment vor fi creditate la fondul general. Cheltuielile administrative şi cele privind programul general vor fi efectuate prin debitarea fondului general.6. Este stabilit un fond de rulment cu un cuantum ce va fi fixat de adunare. Avansurile asupra contribuţiilor membrilor şi orice alte venituri pe care adunarea le destineaza în acest scop vor fi vărsate la fondul de rulment. În caz de necesitate, pot fi efectuate viramente din acest fond la fondul general.7. Pot fi stabilite fonduri fiduciare pentru finanţarea activităţilor neprevăzute în bugetul organizaţiei, în care sînt interesate anumite tari sau grupe de tari, aceste fonduri fiind finanţate prin contribuţii voluntare. Organizaţia poate cere o remunerare pentru administrarea acestor fonduri.8. Destinaţia donatiilor, legatelor şi a altor venituri extraordinare care nu figurează în bugetul organizaţiei este hotarita de adunare.9. Secretarul general supune prevederile generale consiliului cu cel puţin trei luni înainte de data reuniunii corespunzătoare a consiliului. Consiliul studiază aceste prevederi şi recomanda bugetul pentru examinarea finala şi aprobarea de către adunare. Prevederile consiliului sînt comunicate cu cel puţin trei luni înainte de data reuniunii corespunzătoare a adunării.10. Adunarea aproba bugetul pe fiecare an, pe o perioadă de doi ani, şi repartizarea sa pentru fiecare an, precum şi conturile gestiunii pe fiecare an.11. Conturile organizaţiei pentru exerciţiul financiar scurs sînt comunicate de secretarul general comisarilor de conturi, precum şi organului competent al consiliului. Comisarii de conturi raportează consiliului şi adunării.12. Membrii organizaţiei efectuează vărsămîntul contribuţiei lor în prima luna a exerciţiului financiar pentru care este datorată. Cuantumul acestei contribuţii decis de adunare, va fi comunicat membrilor cu şase luni înaintea inceputului exerciţiului financiar la care se referă.Totuşi, consiliul va putea accepta cazuri de intirzieri justificate rezultind din diferitele exercitii financiare în vigoare în diferite tari.13. Unui membru în întîrziere cu plata contribuţiei sale la cheltuielile organizaţiei i se va retrage privilegiul de care beneficiază membrii sub forma de servicii sau dreptul de vot în adunare sau în consiliu, dacă cuantumul restantelor sale este egal sau superior contribuţiei datorate de el pe ultimii 2 ani financiari scursi. La cererea consiliului, adunarea poate totuşi autoriza acest membru sa participe la vot şi sa beneficieze de serviciile organizaţiei, dacă ea constata ca lipsa este datorată unor împrejurări independente de voinţa sa.14. Un membru care se retrage din organizaţie va avea obligaţia de a plati partea corespunzătoare contribuţiei sale, pe bază de pro-rata, pînă la data la care retragerea sa devine efectivă.La calcularea repartizării pentru membrii asociaţi şi afiliati se va ţine seama de caracterul diferit al calităţii lor de membru şi de drepturile limitate la care ei se bucura în cadrul organizaţiei.Întocmite la Mexico la 27 septembrie 1970.--------