COMUNICAT din 23 aprilie 2025privind grila notarială aplicabilă despăgubirilor acordate pentru imobilele preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România
Publicat pe
www.scj.roData intrării în vigoare 23-04-2025
Dosar în care s-a formulat sesizarea: 2037/118/2020Nr. de înregistrare a sesizării: 885/1/2025Data înregistrării sesizării: 23.04.2025Conținutul sesizării:1. Dacă art. 35 alin. (1) teza a II-a din Legea nr. 165/2013, introdus prin Legea nr. 223/2024, se aplică şi în cadrul judecării contestaţiilor formulate împotriva deciziilor de compensare;2. În situaţia în care apelul formulat de titularul dreptului la despăgubire are ca obiect aplicarea grilei valabile pentru anul anterior pronunţării hotărârii judecătoreşti din apel sau, în orice caz, a unei grile valabile pentru un an ulterior celui anterior pronunţării hotărârii judecătoreşti din primă instanţă, îndeosebi în cazul unui răspuns afirmativ la prima întrebare, dacă grila notarială aplicabilă de către instanţa de apel este:– cea valabilă pentru anul anterior pronunţării hotărârii judecătoreşti din primă instanţă sau– cea valabilă pentru anul anterior pronunţării hotărârii judecătoreşti din apel ori, cel puţin, în limitele învestirii, pentru un an ulterior celui anterior pronunţării hotărârii judecătoreşti din primă instanţă;3. În cazul în care răspunsul la întrebarea nr. 2 este în sensul că grila notarială aplicabilă este cea valabilă pentru anul anterior pronunţării hotărârii judecătoreşti din apel ori, în limitele învestirii, pentru un an ulterior celui anterior pronunţării hotărârii judecătoreşti din primă instanţă, atunci când soluţionarea apelului are loc în alt an decât cel în care cauza a fost soluţionată în primă instanţă, dacă apelantul (titular al dreptului la despăgubire):– îşi poate actualiza pretenţiile pe parcursul judecăţii cauzei în apel, indicând grila aplicabilă în raport cu anul în care se soluţionează apelul sau– se aplică doar grila notarială valabilă pentru anul anterior pronunţării hotărâri judecătoreşti din apel, astfel cum a fost indicată prin cererea de apel, sau, cel puţin, imediat după intrarea în vigoare a Legii nr. 223/2024 pe parcursul judecăţii cauzei în apel;4. Dacă, răspunzând la întrebările nr. 2 şi 3, respectarea art. 20 alin. (2) din Constituţie şi art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, în lumina hotărârii din 7.01.2025 a Curţii Europene a Drepturilor Omului din cauza Văleanu și alții contra României, vizând reparația echitabilă, impune aplicarea grilei valabile chiar pentru anul pronunţării hotărârii judecătoreşti, în locul celei valabile pentru anul anterior acesteia;5. Dacă, exigența convențională de stabilire a unei despăgubiri, aflate într-un raport rezonabil de proporționalitate cu valoarea de piață a terenurilor preluate abuziv, impune deducerea suprafețelor de teren anterior restituite pe alt amplasament în temeiul legilor fondului funciar:– din suprafeţele de teren preluate abuziv care prezentă caracteristicile tehnice cele mai apropiate faţă de cele restituite anterior pe alt amplasament, precum terenurile intravilane din cele intravilane, iar terenurile extravilane din cele extravilane, sau– în mod proporţional, în raport cu ponderea suprafeţelor de teren restituite anterior din totalul suprafețelor de teren preluate abuziv situate în localitatea respectivă, indiferent de categoria de folosință a acestora, sau– în mod proporţional, în raport cu ponderea suprafeţelor de teren restituite anterior din totalul suprafețelor de teren preluate abuziv, indiferent de categoria de folosință și de localitatea situării acestora;6. În ipoteza primei variante de răspuns la întrebarea nr. 5, dacă stabilirea categoriei de folosință a terenului restituit anterior pe un alt amplasament, în vederea deducerii suprafeţei acestuia din suprafaţa totală a terenului preluat abuziv, trebuie să se realizeze prin raportare la momentul reconstituirii dreptului de proprietate asupra acestuia sau, dimpotrivă, la momentul emiterii deciziei de compensare prin puncte, în situația în care, de la momentul reconstituirii și până la cel al compensării prin puncte, a intervenit o modificare în privința categoriei de folosință a terenului preluat abuziv, din extravilan în intravilan, cu implicații însemnate sub aspectul întinderii dreptului la reparație.
| EMITENT |
Dosar în care s-a formulat sesizarea: 2037/118/2020Nr. de înregistrare a sesizării: 885/1/2025Data înregistrării sesizării: 23.04.2025Conținutul sesizării:1. Dacă art. 35 alin. (1) teza a II-a din Legea nr. 165/2013, introdus prin Legea nr. 223/2024, se aplică şi în cadrul judecării contestaţiilor formulate împotriva deciziilor de compensare;2. În situaţia în care apelul formulat de titularul dreptului la despăgubire are ca obiect aplicarea grilei valabile pentru anul anterior pronunţării hotărârii judecătoreşti din apel sau, în orice caz, a unei grile valabile pentru un an ulterior celui anterior pronunţării hotărârii judecătoreşti din primă instanţă, îndeosebi în cazul unui răspuns afirmativ la prima întrebare, dacă grila notarială aplicabilă de către instanţa de apel este:– cea valabilă pentru anul anterior pronunţării hotărârii judecătoreşti din primă instanţă sau– cea valabilă pentru anul anterior pronunţării hotărârii judecătoreşti din apel ori, cel puţin, în limitele învestirii, pentru un an ulterior celui anterior pronunţării hotărârii judecătoreşti din primă instanţă;3. În cazul în care răspunsul la întrebarea nr. 2 este în sensul că grila notarială aplicabilă este cea valabilă pentru anul anterior pronunţării hotărârii judecătoreşti din apel ori, în limitele învestirii, pentru un an ulterior celui anterior pronunţării hotărârii judecătoreşti din primă instanţă, atunci când soluţionarea apelului are loc în alt an decât cel în care cauza a fost soluţionată în primă instanţă, dacă apelantul (titular al dreptului la despăgubire):– îşi poate actualiza pretenţiile pe parcursul judecăţii cauzei în apel, indicând grila aplicabilă în raport cu anul în care se soluţionează apelul sau– se aplică doar grila notarială valabilă pentru anul anterior pronunţării hotărâri judecătoreşti din apel, astfel cum a fost indicată prin cererea de apel, sau, cel puţin, imediat după intrarea în vigoare a Legii nr. 223/2024 pe parcursul judecăţii cauzei în apel;4. Dacă, răspunzând la întrebările nr. 2 şi 3, respectarea art. 20 alin. (2) din Constituţie şi art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, în lumina hotărârii din 7.01.2025 a Curţii Europene a Drepturilor Omului din cauza Văleanu și alții contra României, vizând reparația echitabilă, impune aplicarea grilei valabile chiar pentru anul pronunţării hotărârii judecătoreşti, în locul celei valabile pentru anul anterior acesteia;5. Dacă, exigența convențională de stabilire a unei despăgubiri, aflate într-un raport rezonabil de proporționalitate cu valoarea de piață a terenurilor preluate abuziv, impune deducerea suprafețelor de teren anterior restituite pe alt amplasament în temeiul legilor fondului funciar:– din suprafeţele de teren preluate abuziv care prezentă caracteristicile tehnice cele mai apropiate faţă de cele restituite anterior pe alt amplasament, precum terenurile intravilane din cele intravilane, iar terenurile extravilane din cele extravilane, sau– în mod proporţional, în raport cu ponderea suprafeţelor de teren restituite anterior din totalul suprafețelor de teren preluate abuziv situate în localitatea respectivă, indiferent de categoria de folosință a acestora, sau– în mod proporţional, în raport cu ponderea suprafeţelor de teren restituite anterior din totalul suprafețelor de teren preluate abuziv, indiferent de categoria de folosință și de localitatea situării acestora;6. În ipoteza primei variante de răspuns la întrebarea nr. 5, dacă stabilirea categoriei de folosință a terenului restituit anterior pe un alt amplasament, în vederea deducerii suprafeţei acestuia din suprafaţa totală a terenului preluat abuziv, trebuie să se realizeze prin raportare la momentul reconstituirii dreptului de proprietate asupra acestuia sau, dimpotrivă, la momentul emiterii deciziei de compensare prin puncte, în situația în care, de la momentul reconstituirii și până la cel al compensării prin puncte, a intervenit o modificare în privința categoriei de folosință a terenului preluat abuziv, din extravilan în intravilan, cu implicații însemnate sub aspectul întinderii dreptului la reparație.
