SCHEMĂ DE AJUTOR DE MINIMIS din 24 aprilie 2017Sprijin pentru implementarea acţiunilor în cadrul strategiei de dezvoltare locală
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 311 din 2 mai 2017Data intrării în vigoare 02-05-2017
Aprobată prin ORDINUL nr. 107 din 24 aprilie 2017, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 311 din 2 mai 2017.
^1 Verificarea acestei condiţii de eligibilitate a beneficiarilor va fi realizată de AFIR în conformitate cu prevederile procedurilor de implementare ale AFIR care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale.Articolul 13Numărul estimat al beneficiarilor de ajutor de minimis acordat prin prezenta schemă este de aproximativ 2.468.Capitolul VII Condiţii de eligibilitate şi categorii de cheltuieli eligibileArticolul 14(1) Condiţiile generale de eligibilitate şi documentele relevante pentru verificarea acestora aplicabile proiectelor de investiţii, servicii şi sumă forfetară din cadrul submăsurii 19.2 şi prezentei scheme de minimis sunt detaliate în Ghidul de implementare aferent submăsurii 19.2.(2) Cheltuielile eligibile pentru sprijinul FEADR şi EURI pentru măsurile de investiţii sunt limitate la:a) construcţia, achiziţia, inclusiv prin leasing, sau renovarea de bunuri imobile;b) achiziţionarea sau cumpărarea prin leasing de maşini şi echipamente noi, în limita valorii pe piaţă a activului;c) costurile generale ocazionate de cheltuielile menţionate la lit. a) şi b), precum onorariile pentru arhitecţi, ingineri şi consultanţi, onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economică şi de mediu, inclusiv studii de fezabilitate, în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd şi construcţii-montaj şi în limita a 5% pentru proiectele care prevăd simpla achiziţie. Studiile de fezabilitate reprezintă cheltuieli eligibile chiar şi în cazul în care, pe baza rezultatelor acestora, nu se efectuează cheltuieli în temeiul lit. a) şi b);d) următoarele investiţii intangibile: achiziţionarea sau dezvoltarea de software şi achiziţionarea de brevete, licenţe, drepturi de autor, mărci;e) costurile elaborării planurilor de gestionare a pădurilor şi echivalentul acestora;f) cheltuieli similare celor de la lit. a)-e), în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013.La data de 07-12-2023 Alineatul (2), Articolul 14, Capitolul VII a fost modificat de Punctul 4., Articolul I din ORDINUL nr. 504 din 29 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1101 din 7 decembrie 2023(3) Pentru măsurile cu tip de sprijin sumă forfetară destinate creării unor întreprinderi noi şi demarării de noi activităţi în întreprinderi deja existente, toate cheltuielile propuse prin proiect pot fi eligibile, indiferent de natura acestora, cu excepţia celor aferente achiziţionării de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri.(4) Cheltuielile eligibile trebuie să fie conforme cu cele din SDL şi să respecte prevederile regulamentelor (UE) nr. 1.303/2013, nr. 1.305/2013 şi 2020/2.094, precum şi cele prevăzute în cap. 8.1 din PNDR 2014-2020.La data de 07-12-2023 Alineatul (4), Articolul 14, Capitolul VII a fost modificat de Punctul 4., Articolul I din ORDINUL nr. 504 din 29 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1101 din 7 decembrie 2023Articolul 15(1) Cheltuielile eligibile care pot fi finanţate în baza prezentei scheme trebuie să îndeplinească cel puţin condiţiile generale de eligibilitate prevăzute în art. 69 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, art. 45 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013, cap. 8.1 din PNDR 2014-2020 şi art. 24 din Hotărârea Guvernului nr. 226/2015, cu modificările şi completările ulterioare.(2) Un solicitant poate depune şi derula în acelaşi timp mai multe proiecte de servicii şi investiţii finanţate în cadrul submăsurii 19.2, cu respectarea cumulativă a condiţiilor prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 226/2015, cu modificările şi completările ulterioare, după cum urmează:a) să facă dovada, dacă este cazul, a existenţei cofinanţării private, cumulată pentru toate proiectele;b) să respecte condiţiile de eligibilitate prevăzute în fişa submăsurii 19.2 şi menţionate la art. 14 din prezenta schemă;c) să respecte regulile ajutoarelor de minimis, inclusiv în ceea ce priveşte cumulul acestora;d) să nu creeze condiţii artificiale pentru a obţine în mod necuvenit un avantaj.(3) Pentru a fi eligibile, toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL. Pentru anumite proiecte de servicii, cheltuielile pot fi eligibile şi pentru acţiuni realizate în afara teritoriului GAL, cu condiţia de a se demonstra că beneficiul sprijinului se adresează teritoriului GAL.Articolul 16Verificarea condiţiilor de eligibilitate pentru beneficiar/proiect/investiţie se realizează la nivel de GAL în baza procedurilor specifice. AFIR realizează reverificarea condiţiilor de eligibilitate pentru proiectele selectate de GAL, în baza prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013, Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013, Hotărârii Guvernului nr. 226/2015, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale cap. 8.1 din PNDR 2014-2020, înainte de acordarea ajutorului.Capitolul VIII Cheltuieli neeligibileArticolul 17(1) Sunt neeligibile pentru finanţare acordată în baza prezentei scheme cheltuielile prevăzute în cap. 8.1 din PNDR şi art. 69 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, respectiv:a) dobânzi debitoare, cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobândă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare;b) achiziţionarea de terenuri neconstruite şi de terenuri construite cu o sumă mai mare de 10% din cheltuielile totale eligibile ale operaţiunii în cauză. În cazul siturilor abandonate şi al siturilor utilizate anterior pentru activităţi industriale care conţin clădiri, această limită se majorează la 15%. În cazuri excepţionale şi justificate corespunzător, această limită poate fi majorată peste procentajele respective indicate mai sus pentru operaţiunile privind protecţia mediului;c) taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislaţiei naţionale privind TVA-ul;d) achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri de către întreprinderile unice care efectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost.(2) Operaţiunile asociate următoarelor măsuri nu sunt eligibile pentru sprijin prin SDL:a) sprijin pentru schimburi pe termen scurt la nivelul conducerii exploataţiilor şi pădurilor, precum şi pentru vizite în exploataţii şi în păduri [conform art. 14 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013];b) servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataţiei şi servicii de înlocuire în cadrul exploataţiei [conform art. 15 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013];c) investiţii în dezvoltarea zonelor forestiere şi ameliorarea viabilităţii pădurilor [conform art. 21 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013];d) plăţile pentru agromediu şi climă [conform art. 28 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013];e) agricultură ecologică [conform art. 29 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013];f) plăţi Natura 2000 şi plăţi legate de Directiva-cadru privind apa [conform art. 30 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013];g) plăţi pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice [conform art. 31 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013];h) plăţile pentru bunăstarea animalelor [conform art. 33 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013];i) servicii de silvomediu, servicii climatice şi conservarea pădurilor [conform art. 34 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013];j) sprijin pentru gestionarea riscurilor [conform art. 36 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013].Articolul 18Cheltuielile neeligibile ale proiectului sunt suportate integral de către beneficiarul ajutorului de minimis, fie prin resurse proprii, fie prin finanţare externă, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor public.Articolul 19În condiţiile prezentei scheme de ajutor de minimis, în funcţie de tipul sprijinului, beneficiarii au obligaţia:a) de a menţine investiţia pe o perioadă de cel puţin 5 ani de la momentul finalizării proiectului, în cazul tipului de sprijin „rambursarea cheltuielilor eligibile suportate şi plătite efectiv“;b) de a menţine activitatea sau întreprinderea nou-înfiinţată minimum 3 ani de la momentul finalizării proiectului, în cazul tipului de sprijin „sumă forfetară“.Capitolul IX Regula cumulului ajutoarelorArticolul 20(1) Ajutorul de minimis se acordă după ce administratorul prezentei scheme verifică, inclusiv în declaraţia pe propria răspundere a aplicantului, faptul că suma totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi sau întreprinderi unice pe parcursul unei perioade de 3 ani, fie din surse ale statului ori ale autorităţilor locale, fie din surse ale bugetului Uniunii Europene, cumulate cu prevederile prezentei scheme, nu depăşeşte plafonul de 300.000 euro şi că se respectă toate condiţiile din Regulamentul (UE) 2023/2.831 şi ale prezentei scheme.(2) Perioada de 3 ani care trebuie luată în considerare trebuie evaluată în mod continuu. Pentru fiecare nou ajutor de minimis acordat trebuie luată în considerare valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate în ultimii 3 ani.(3) În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi pe o perioadă de 3 ani, cumulată cu valoarea alocării financiare solicitate în baza prezentei scheme, depăşeşte pragul de 300.000 euro, solicitantul poate beneficia, dacă solicită acest lucru, de prevederile prezentei scheme de ajutor de minimis doar pentru acea fracţiune din ajutor care, cumulată cu restul ajutoarelor de minimis primite anterior, nu depăşeşte acest plafon. De asemenea, întreprinderea poate alege între reducerea valorii ajutorului solicitat, astfel încât să se încadreze în plafon, sau rambursarea totală sau parţială a ajutorului anterior obţinut, pentru a fi respectat plafonul de minimis.(4) Respectarea plafonului de minimis are în vedere o întreprindere unică. Astfel, dacă între întreprinderile care beneficiază de sprijinul prezentei scheme există cel puţin una dintre relaţiile menţionate la art. 9 alin. (1) lit. g), respectivele structuri sunt tratate ca o «întreprindere unică», iar valoarea ajutorului de minimis acordată tuturor structurilor constituente, cumulat pe o perioadă de 3 ani, împreună cu suma solicitată, nu depăşeşte suma de 300.000 euro.(5) Plafoanele de minimis se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit prin acestea şi indiferent dacă ajutorul acordat de statul membru este finanţat în totalitate sau parţial din resurse ale Uniunii Europene.(6) În cazul fuziunilor societăţilor sau al achiziţiilor de părţi sociale, atunci când se stabileşte dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziţia depăşeşte plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate oricăreia dintre întreprinderile care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziţie rămân legal acordate.(7) În cazul în care o întreprindere se împarte în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de acestea, şi anume, în principiu, întreprinderii care preia activităţile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporţional, pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi la data efectivă a separării.(8) Ajutoarele de minimis nu se cumulează cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleaşi costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeaşi măsură de finanţare de risc dacă un astfel de cumul ar depăşi intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condiţiile specifice ale fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe categorii adoptată de Comisia Europeană.(9) Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru costuri eligibile specifice sau care nu pot fi asociate unor astfel de costuri pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament sau al unei decizii de exceptare pe categorii adoptate de Comisia Europeană.(10) Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu:a) Regulamentul (UE) 2023/2.832 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general;b) Regulamentul (UE) nr. 1.408/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul agricol şi cu Regulamentul (UE) nr. 717/2014 al Comisiei din 27 iunie 2014 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul pescuitului şi acvaculturii, în limita plafonului relevant prevăzut la alin. (1).La data de 20-06-2024 Articolul 20 , Capitolul IX a fost modificat de Punctul 5. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024Capitolul X Modalitatea de acordare a ajutorului de minimisArticolul 21(1) În cadrul prezentei scheme, ajutorul de minimis se acordă sub formă de finanţare nerambursabilă şi se plăteşte eşalonat, în tranşe, conforme etapelor de implementare a proiectului, în urma prezentării de către beneficiar a documentelor justificative de plată, după caz, prevăzute în procedurile specifice ale AFIR, care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale.(2) Ajutorul care se plăteşte în mai multe tranşe se actualizează la valoarea lui în momentul acordării. Costurile eligibile se actualizează la valoarea pe care o au la momentul acordării ajutorului. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutorului.(3) Ajutoarele de minimis acordate în baza prezentei scheme pot lua următoarele forme:a) rambursarea costurilor eligibile suportate şi plătite efectiv;b) plăţi în avans, cu condiţia constituirii în prealabil în favoarea AFIR a unei garanţii bancare sau a unei garanţii echivalente corespunzătoare procentului de 100% din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 alin. (4) şi art. 63 ale Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013;c) sume forfetare care nu depăşesc limitele cuantumului stabilit în PNDR 2014-2020 în cadrul cap. 8.2 pentru aceleaşi tipuri de operaţiuni la care se aplică acest tip de sprijin.(4) ajutoarele de minimis menţionate la alin. (3) lit. a) şi b) pot fi cumulative.Articolul 22(1) Ponderea maximă a intensităţii sprijinului public nerambursabil din totalul cheltuielilor eligibile este de până la 100% - până la un maxim de 200.000 euro/proiect.(2) Se aplică regulile de ajutor de minimis în vigoare, conform prevederilor Regulamentului (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.La data de 20-06-2024 Alineatul (2) , Articolul 22 , Capitolul X a fost modificat de Punctul 15. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024(3) Pentru acţiunile care se regăsesc în obiectivele măsurilor de dezvoltare rurală, GAL stabileşte intensitatea sprijinului în limita maximă prevăzută în Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013.(4) Intensitatea sprijinului pentru măsurile care nu sunt cuprinse în anexa 2 la Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 se stabileşte de GAL-uri astfel:a) pentru operaţiunile generatoare de venit: până la 90%;b) pentru operaţiunile generatoare de venit cu utilitate publică: până la 100%;c) pentru operaţiunile negeneratoare de venit: până la 100%.(5) Intensitatea şi valoarea sprijinului sunt stabilite în SDL de către fiecare GAL în funcţie de obiectivele şi priorităţile SDL şi specificul local (de exemplu, interes colectiv, importanţa strategică, accesul public la rezultatele operaţiunii, caracteristicile inovatoare ale proiectului la nivel local, bugetul disponibil etc.).Articolul 23(1) AFIR informează în scris beneficiarii cu privire la cuantumul ajutorului acordat în baza prezentei scheme şi caracterul de minimis al acestuia, cu referire expresă la Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.La data de 20-06-2024 Alineatul (1) , Articolul 23 , Capitolul X a fost modificat de Punctul 15. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024(2) Pentru a beneficia de finanţare nerambursabilă în cadrul prezentei scheme, solicitantul completează o declaraţie pe propria răspundere privind ajutoarele de minimis primite de acesta şi, dacă este cazul, de celelalte întreprinderi cu care se află într-o relaţie de tipul celor enumerate la art. 9 alin. (1) lit. g) în ultimii 3 ani, fie din surse ale bugetului de stat sau ale autorităţilor locale, fie din surse ale bugetului Uniunii Europene.La data de 20-06-2024 Alineatul (2) , Articolul 23 , Capitolul X a fost modificat de Punctul 6. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024(3) AFIR acordă un ajutor de minimis după ce verifică, pe baza declaraţiei pe propria răspundere a solicitantului, faptul că suma totală a ajutoarelor de minimis primite de acesta şi, dacă este cazul, de celelalte întreprinderi cu care se află într-o relaţie de tipul celor enumerate la art. 9 alin. (1) lit. g) pe parcursul unei perioade de 3 ani, fie din surse ale bugetului de stat sau ale autorităţilor locale, fie din surse ale bugetului Uniunii Europene, nu depăşeşte pragul de 300.000 euro, echivalent în lei.La data de 20-06-2024 Alineatul (3) , Articolul 23 , Capitolul X a fost modificat de Punctul 6. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024Capitolul XI DurataArticolul 24Prezenta schemă se aplică până la 31 decembrie 2025, în limita bugetului alocat, inclusiv efectuarea plăţilor.La data de 20-06-2024 Articolul 24 , Capitolul XI a fost modificat de Punctul 7. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024Capitolul XII Bugetul schemeiArticolul 25(1) Bugetul schemei, reprezentând valoarea totală estimată a ajutorului de minimis angajat pe durata de aplicare a acesteia, este de 357.112.591 euro (echivalent în lei la cursul Băncii Centrale Europene de la 1 ianuarie al anului intrării în vigoare a ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale de modificare a prezentei scheme), în limita alocării din cadrul PNDR a acestei submăsuri.(2) Bugetul total este constituit din 321.401.332 euro fonduri europene, la care se adaugă 35.711.259 euro fonduri naţionale.La data de 07-12-2023 Articolul 25, Capitolul XII a fost modificat de Punctul 7., Articolul I din ORDINUL nr. 504 din 29 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1101 din 7 decembrie 2023Capitolul XIII Procedura de implementare a schemeiArticolul 26(1) Procedura de selecţie nediscriminatorie şi transparentă a proiectelor este stabilită în strategia de dezvoltare locală de către GAL şi aprobată de AM PNDR prin selecţia strategiei.(2) GAL-urile evaluează documentele depuse de solicitanţi şi selectează proiectele, pe bază de criterii coerente şi relevante, prin intermediul unui proces public de selecţie.(3) Pentru toate măsurile, GAL-urile aplică criterii de selecţie locale, precizate în SDL şi care au fost stabilite în conformitate cu obiectivele acesteia.(4) Înainte de a fi demarată procedura de selecţie, Ghidul solicitantului, inclusiv criteriile de selecţie locale, vor fi publicate pe pagina web a GAL-ului.Articolul 27(1) Pentru a beneficia de ajutorul acordat prin prezenta schemă, solicitantul depune la AFIR proiectul selectat de GAL, însoţit de documentele prevăzute în Ghidul solicitantului.(2) Dacă la primul apel de selecţie lansat pentru acordarea de finanţări pentru operaţiunile de internet în bandă largă niciun solicitant nu a depus proiect, GAL-ul poate să depună proiecte începând cu al doilea apel de selecţie lansat, cu condiţia aplicării măsurilor de evitare a conflictului de interese (evaluare externalizată^2) şi menţionării GAL ca beneficiar eligibil în fişa tehnică din SDL.
^2 Procesul de evaluare va fi atribuit unei entităţi independente printr-o procedură de achiziţii publice. Atribuirea se va realiza în urma unei proceduri competitive, deschise, transparente şi nediscriminatorii.La data de 20-06-2024 Nota de subsol ^2 din Alineatul (2) , Articolul 27 , Capitolul XIII a fost modificată de Punctul 8. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024(3) Pentru cazurile menţionate la alin. (2), în etapa de verificare a eligibilităţii, AFIR realizează verificări suplimentare şi se asigură de faptul că GAL-ul a aplicat corespunzător criteriile de eligibilitate şi selecţie stabilite în cadrul SDL.(4) Detalierea modalităţii de derulare a procedurilor specifice de evaluare-selectare şi contractare aferente submăsurii 19.2 din prezenta schemă se regăseşte în Ghidul solicitantului pentru fiecare dintre măsuri, care completează prevederile prezentei scheme de minimis, acesta fiind publicat pe site-urile GAL-urilor.(5) Dacă, pe parcursul implementării strategiei, în cadrul procesului de evaluare şi selecţie la nivelul GAL a unor proiecte, apar situaţii generatoare de conflict de interese, persoana care se regăseşte în această situaţie este obligată să se abţină de la luarea deciziei şi/sau de la participarea la luarea unei decizii, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările şi completările ulterioare.(6) Acordarea ajutorului de minimis prevăzut în cadrul acestei scheme se face în baza unui contract de finanţare încheiat între AFIR, în numele furnizorului, şi beneficiar.Articolul 28În situaţia în care documentele şi informaţiile furnizate de către beneficiar în documentele depuse în susţinerea cererii de finanţare se dovedesc a fi incorecte şi/sau false, AFIR nu achită ajutorul de minimis sau, după caz, solicită recuperarea ajutorului de minimis deja acordat.Articolul 29(1) Nerespectarea contractului de finanţare încheiat în baza prevederilor prezentei scheme de către beneficiarul ajutorului de minimis atrage revocarea acordului pentru finanţare şi recuperarea ajutorului de minimis proporţional cu gradul de nerealizare sau integral, în funcţie de caz.(2) În cazul în care solicitantul nu este eligibil pentru a primi o alocare specifică în cadrul schemei, AFIR transmite acestuia o notificare în acest sens. Capitolul XIV Monitorizarea ajutoarelor acordate în cadrul prezentei schemeArticolul 30Raportarea şi monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat şi de minimis, pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 441/2022.La data de 20-06-2024 Articolul 30 , Capitolul XIV a fost modificat de Punctul 9. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024Articolul 31(1) AFIR păstrează evidenţa detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme pe o durată de 10 ani de la data la care a fost acordată ultima alocare specifică în baza prezentei scheme. Această evidenţă trebuie să conţină informaţii necesare pentru a demonstra respectarea condiţiilor impuse de legislaţia europeană în domeniul ajutorului de stat, cum sunt: datele de identificare ale beneficiarului, valoarea sprijinului, momentul şi modalitatea acordării ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de calcul al ajutoarelor acordate etc.(2) AFIR transmite în timp util la MADR toate informaţiile necesare raportării către Consiliul Concurenţei/Comisia Europeană a ajutoarelor de minimis acordate.Articolul 32(1) MADR şi AFIR au obligaţia de a supraveghea permanent ajutoarele de minimis acordate, aflate în derulare, pentru a nu se depăşi plafoanele şi intensităţile maxime admise, şi de a dispune măsurile care se impun în cazul nerespectării condiţiilor impuse prin prezenta schemă sau prin legislaţia naţională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv.(2) MADR, în calitate de furnizor, pe baza datelor şi informaţiilor primite de la AFIR, are obligaţia de a transmite Consiliului Concurenţei toate datele şi informaţiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel naţional, în formatul şi în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat şi de minimis, pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 441/2022.La data de 07-12-2023 Alineatul (2), Articolul 32, Capitolul XIV a fost modificat de Punctul 9., Articolul I din ORDINUL nr. 504 din 29 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1101 din 7 decembrie 2023(3) Pentru a crea posibilitatea verificării ex ante a eligibilităţii potenţialilor beneficiari ai măsurilor de ajutor, în conformitate cu prevederile art. 29 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare, MADR, în calitate de furnizor al măsurii de ajutor de minimis, are obligaţia încărcării în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS) a prezentei scheme, în termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare, respectiv a modificării acesteia.La data de 20-06-2024 Alineatul (3) , Articolul 32 , Capitolul XIV a fost modificat de Punctul 10. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024(4) Actele de acordare a ajutoarelor se încarcă în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării actului de acordare, plăţile se încarcă în termen de 10 zile lucrătoare de la data efectuării lor, iar obligaţiile de recuperare a ajutoarelor ilegale sau utilizate abuziv şi rambursările efective ale respectivelor obligaţii se încarcă în termen de 7 zile lucrătoare de la data instituirii obligaţiei de recuperare, respectiv de la data rambursării.La data de 20-06-2024 Alineatul (4) , Articolul 32 , Capitolul XIV a fost modificat de Punctul 10. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024Articolul 33(1) Consiliul Concurenţei poate solicita date şi informaţii de la furnizorul de ajutor atunci când din informaţiile deţinute rezultă că nu au fost respectate condiţiile de acordare a ajutoarelor de stat sau ajutoarelor de minimis. În situaţia în care datele transmise de către furnizor nu clarifică aspectele sesizate, Consiliul Concurenţei poate dispune o acţiune de control la întreprinderea beneficiară, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. În această acţiune, echipa de control a Consiliului Concurenţei este însoţită de reprezentanţi ai furnizorului.(2) În cazul în care MADR nu are date definitive privind valoarea ajutorului de minimis, acesta transmite valori estimative.(3) Erorile constatate de furnizor şi corecţiile legale, anulări, recalculări, recuperări, rambursări se raportează până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.(4) MADR transmite spre informare Consiliului Concurenţei prezenta schemă în termen de 15 zile de la data adoptării acesteia, conform art. 17 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările ulterioare.(5) MADR informează Consiliul Concurenţei cu privire la intrarea în vigoare a prezentei scheme de ajutor de minimis, precum şi a oricărei modificări aduse măsurii de sprijin, în termen de maximum 5 zile de la momentul la care acest eveniment a avut loc, în conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare.La data de 20-06-2024 Alineatul (5) , Articolul 33 , Capitolul XIV a fost modificat de Punctul 11. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024Articolul 34În baza unei cereri scrise, emisă de Comisia Europeană, MADR transmite acesteia, prin intermediul Consiliului Concurenţei, în 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informaţiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condiţiilor prezentei scheme.Articolul 35(1) Beneficiarul sprijinului are obligaţia de a pune la dispoziţia GAL/AFIR şi/sau MADR, în formatul şi în termenul solicitate de către acesta, toate datele şi informaţiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare şi monitorizare ce revin ca responsabilitate GAL/AFIR şi/sau MADR.(2) Beneficiarul sprijinului trebuie să păstreze timp de minimum 10 ani de la data la care a fost acordată ultima alocare specifică toate documentele referitoare la ajutorul de minimis primit în cadrul schemei. Această evidenţă trebuie să conţină informaţiile necesare pentru a demonstra respectarea tuturor condiţiilor impuse prin actul de acordare, cum sunt: datele de identificare ale beneficiarului, durata, cheltuielile eligibile, valoarea, momentul şi modalitatea acordării ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de calcul al ajutoarelor acordate.Capitolul XV Recuperarea ajutorului de minimisArticolul 36(1) Recuperarea ajutorului de minimis se realizează de către AFIR, conform prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare.(2) Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include şi dobânda aferentă, datorată de la data plăţii până la data recuperării acestuia, calculată în conformitate cu Instrucţiunile privind procedura de calculare a dobânzii în cazul ajutorului de stat sau de minimis care trebuie rambursat sau recuperat, puse în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 386/2020. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită potrivit prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a art. 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, respectiv rata dobânzii publicată de Comisia Europeană în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi, cu titlu de informare, pe pagina de internet a Direcţiei generale concurenţă a Comisiei Europene.La data de 20-06-2024 Articolul 36 , Capitolul XV a fost modificat de Punctul 12. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024Capitolul XVIDispoziții finaleLa data de 20-06-2024 Titlul Capitolului XVI a fost modificat de Punctul 13. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024Articolul 37Toate ajutoarele de minimis acordate beneficiarilor de proiecte, în baza prezentei scheme de ajutor de minimis, vor respecta condiţiile stabilite de reglementările europene privind ajutorul de minimis aplicabile la momentul acordării sprijinului.La data de 20-06-2024 Articolul 37 , Capitolul XVI a fost modificat de Punctul 14. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024----
| EMITENT |
| Formă consolidată valabilă la data 20-06-2024 Prezenta formă consolidată este valabilă începând cu data de 20-06-2024 până la data de 24-04-2025 |
Aprobată prin ORDINUL nr. 107 din 24 aprilie 2017, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 311 din 2 mai 2017.
Notă CTCE Forma consolidată a SCHEMEI DE AJUTOR DE MINIMIS din 24 aprilie 2017, publicate în Monitorul Oficial nr. 311 din 2 mai 2017, la data de 20 Iunie 2024 este realizată prin includerea modificărilor și completărilor aduse de: ORDINUL nr. 308 din 26 octombrie 2020; ORDINUL nr. 504 din 29 noiembrie 2023; ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024.Conţinutul acestui act aparţine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic S.A. Piatra-Neamţ şi nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat informării utilizatorilor.
Capitolul I Prevederi generaleArticolul 1Prezenta procedură instituie schema transparentă de ajutor de minimis „Sprijin pentru implementarea acţiunilor în cadrul strategiei de dezvoltare locală“, denumită în continuare schemă, vizează acţiunile specifice şi beneficiarii eligibili care intră sub incidenţa regulilor ajutorului de minimis, conform fişei tehnice a submăsurii 19.2 „Sprijin pentru implementarea acţiunilor în cadrul strategiei de dezvoltare locală“, din cadrul măsurii 19 „Sprijin pentru dezvoltarea locală LEADER (DLRC - Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunităţii), aferentă Programului Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020, denumit în continuare PNDR 2014-2020, potrivit prevederilor art. 35 al Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013, precum şi în conformitate cu art. 42 al Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013, şi contribuie la domeniul de intervenţie 6B „Încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale“.Articolul 2(1) Acordarea ajutoarelor de minimis în cadrul acestei scheme se face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis prevăzute de Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L din 15 decembrie 2023, denumit în continuare Regulamentul (UE) 2023/2.831.(2) Prezenta schemă de ajutor de minimis este exceptată de la obligaţia de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2023/2.831.La data de 20-06-2024 Articolul 2 , Capitolul I a fost modificat de Punctul 1. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024Articolul 3Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR), prin Direcţia generală dezvoltare rurală - Autoritate de management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (AM PNDR), are calitatea de furnizor de ajutor în cadrul prezentei scheme, iar Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale (AFIR) are calitatea de administrator al acestei scheme.Capitolul II Scopul schemeiArticolul 4Scopul prezentei scheme este de a acorda sprijin financiar pentru implementarea acţiunilor în cadrul strategiei de dezvoltare locală, denumită în continuare SDL, implementată de Grupul de acţiune locală (GAL).Capitolul III Obiectivele schemeiArticolul 5(1) Obiectivele schemei se suprapun obiectivelor generale şi specifice ale politicii agricole comune a Uniunii Europene şi implicit ale PNDR 2014-2020, prin obţinerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor şi comunităţilor rurale, inclusiv crearea şi menţinerea de locuri de muncă. Abordarea LEADER presupune dezvoltarea comunităţilor locale într-o manieră specifică, adaptată nevoilor şi priorităţilor acestora. Valoarea adăugată a abordării LEADER derivă din acele iniţiative locale care combină soluţii ce răspund problematicii existente la nivelul comunităţilor locale, reflectate în acţiuni specifice acestor nevoi.(2) Prin prezenta schemă se finanţează investiţiile, serviciile, crearea unor întreprinderi noi şi demararea de noi activităţi de către întreprinderile existente.Capitolul IV Domeniul de aplicare a schemeiArticolul 6(1) Prezenta schemă se aplică în vederea implementării acţiunilor cuprinse în SDL, în baza cărora au fost autorizate GAL-urile în spaţiul eligibil LEADER, definit ca un teritoriu coerent cu o populaţie cuprinsă între 10.000 şi 100.000 de locuitori, reprezentat de unităţi administrativ-teritoriale (UAT) - comune şi UAT-uri - oraşe/municipii mici cu o populaţie de maximum 20.000 de locuitori.(2) Prezenta schemă se aplică ajutoarelor acordate întreprinderilor din toate sectoarele, cu excepţia:a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul producţiei primare de produse pescăreşti şi de acvacultură;b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfăşoară activităţi de prelucrare şi comercializare a produselor pescăreşti şi de acvacultură, în cazul în care cuantumul ajutoarelor este stabilit pe baza preţului sau a cantităţii de produse achiziţionate sau introduse pe piaţă;c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul producţiei primare de produse agricole;d) ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfăşoară activităţi de prelucrare şi comercializare a produselor agricole, în unul dintre următoarele cazuri:(i) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii de produse de acest tip achiziţionate de la producători primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile respective;(ii) atunci când ajutoarele sunt condiţionate de transferarea lor parţială sau integrală către producătorii primari;e) ajutoarelor destinate activităţilor legate de export către ţări terţe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantităţile exportate, ajutoarelor destinate înfiinţării şi funcţionării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;f) ajutoarelor condiţionate de utilizarea preferenţială a bunurilor şi serviciilor naţionale faţă de bunurile şi serviciile importate.La data de 20-06-2024 Alineatul (2) , Articolul 6 , Capitolul IV a fost modificat de Punctul 2. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024Articolul 7(1) În cazul în care o întreprindere îşi desfăşoară activitatea atât în sectoarele excluse de la finanţare prin prezenta schemă menţionate la art. 6 alin. (2) lit. a), b) sau c), cât şi în sectoare sau domenii de activitate eligibile, prezenta schemă se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste din urmă sectoare sau activităţi, cu condiţia ca întreprinderea în cauză să prezinte la depunerea documentaţiei acte din care să rezulte separarea activităţilor sau o distincţie între costuri, astfel încât activităţile desfăşurate în sectoarele excluse de la aplicarea schemei să nu beneficieze de ajutoarele de minimis acordate în baza schemei.(2) În mod similar, în situaţiile în care GAL-ul este beneficiar de ajutor de minimis acordat în baza prezentei scheme (pentru finanţarea investiţiilor în infrastructură de internet în bandă largă), acesta are obligaţia de a ţine evidenţa contabilă separată a tuturor veniturilor şi cheltuielilor pe perioada de valabilitate a contractelor de finanţare.Articolul 8Domeniile acoperite de prezenta schemă vizează acţiuni propuse prin proiectele selectate de GAL-uri pentru dezvoltarea zonei eligibile LEADER, în concordanţă cu obiectivele stabilite în SDL, ca de exemplu:a) diversificarea activităţilor economice nonagricole şi încurajarea micilor întreprinzători din spaţiul LEADER;b) diversificarea ofertei turistice;c) crearea, îmbunătăţirea şi diversificarea facilităţilor de dezvoltare economică, inclusiv broadband;d) creşterea atractivităţii zonelor LEADER şi diminuarea migraţiei populaţiei, în special a tinerilor;e) încurajarea iniţiativelor de dezvoltare locală cu un grad ridicat de integrare socioeconomică teritorială.Capitolul V DefiniţiiArticolul 9(1) În sensul prezentei scheme, următorii termeni se definesc astfel:a) întreprindere - orice entitate, indiferent de statutul juridic şi de modul de finanţare, inclusiv entităţile nonprofit, care desfăşoară o activitate economică, în sensul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările ulterioare;b) administrator - entitatea delegată de către furnizor să deruleze procedurile în domeniul ajutorului de minimis în numele furnizorului;c) ajutor de stat - avantaj economic acordat din surse sau resurse de stat ori gestionate de stat, sub orice formă, care denaturează sau ameninţă să denatureze concurenţa prin favorizarea anumitor întreprinderi sau sectoare de producţie, în măsura în care acesta afectează schimburile comerciale dintre statele membre;d) avantaj economic - orice formă de acordare a unui avantaj cuantificabil în bani, indiferent de forma acestuia: subvenţii, anularea de datorii sau preluarea pierderilor, exceptări, reduceri sau amânări de la plata taxelor şi impozitelor, renunţarea la obţinerea unor venituri normale de pe urma fondurilor publice, inclusiv acordarea unor împrumuturi cu dobânzi preferenţiale, garanţii acordate în condiţii preferenţiale, participări cu capital ale statului, ale autorităţilor publice centrale sau locale ori ale altor organisme care administrează surse ale statului sau ale colectivităţilor locale, dacă rata profitului acestor investiţii este mai mică decât cea normală, anticipată de către un investitor privat prudent, reduceri de preţ la bunurile furnizate şi la serviciile prestate de către autorităţi publice centrale sau locale ori de către alte organisme care administrează surse ale statului sau ale colectivităţilor locale, inclusiv vânzarea unor terenuri aparţinând domeniului privat al statului sau autorităţilor publice locale sub preţul pieţei, crearea unei pieţe sau întărirea poziţiei beneficiarului pe o piaţă etc.;e) ajutor de minimis - ajutor limitat conform normelor Uniunii Europene la un nivel care nu distorsionează concurenţa şi/sau comerţul cu statele membre, respectiv 300.000 euro per întreprindere unică, într-o perioadă de 3 ani, evaluată în mod continuu. Pentru fiecare nou ajutor de minimis acordat trebuie luată în considerare valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate în ultimii 3 ani, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2023/2.831;La data de 20-06-2024 Litera e) , Alineatul (1) , Articolul 9 , Capitolul V a fost modificată de Punctul 3. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024f) furnizor - orice entitate deţinută de stat sau care administrează resurse ale statului sau, după caz, deţinută de către o unitate administrativ-teritorială sau care administrează resurse ale unei unităţi administrativ-teritoriale, care acordă întreprinderilor facilităţi de natura ajutorului de minimis în baza prezentei scheme;g) întreprindere unică - în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (2) lit. a)-d) din Regulamentul (UE) 2023/2.831, include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare:(i) o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor unei alte întreprinderi;(ii) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;(iii) o întreprindere are dreptul de a exercita o influenţă dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din actul constitutiv sau din statutul acesteia;(iv) o întreprindere care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează singură, în baza unui acord cu alţi acţionari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective.Întreprinderile care întreţin, prin intermediul uneia sau mai multor întreprinderi, oricare dintre relaţiile la care se face referire la pct. (i)-(iv) sunt considerate la rândul lor întreprinderi unice;La data de 20-06-2024 Litera g) , Alineatul (1) , Articolul 9 , Capitolul V a fost modificată de Punctul 3. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024h) acţionar majoritar - persoană fizică sau juridică ce este acţionar/asociat majoritar în sensul deţinerii pachetului de acţiuni cu cea mai mare pondere din totalul acţiunilor/părţilor sociale ale societăţii, care exercită o influenţă dominantă asupra întreprinderii prin dreptul de vot, prin dreptul de a numi sau de a revoca majoritatea membrilor managementului sau consiliului de administraţie; atunci când actul constitutiv nu prevede nicio regulă pentru luarea hotărârilor, se consideră că acestea se iau cu cvorumul şi majoritatea prevăzute de lege, respectiv (i) cu unanimitate de voturi (pentru hotărârile privind modificări ale actului constitutiv); şi (ii) cu majoritatea absolută a asociaţilor şi a părţilor sociale (pentru celelalte situaţii); în cazul unei societăţi cu 2 asociaţi sau chiar mai mulţi, dar în număr par, regula majorităţii absolute înseamnă în fapt unanimitate de voturi;i) data acordării ajutorului - data semnării contractului de finanţare;j) demararea lucrărilor de execuţie a proiectului sau a unei activităţi - înseamnă fie demararea activităţilor sau a lucrărilor de construcţie aferente investiţiei, fie primul angajament obligatoriu din punct de vedere juridic de a comanda echipamente ori de a contracta servicii sau orice alt angajament care face ireversibil proiectul ori activitatea, luându-se în considerare situaţia care survine prima în ordine cronologică; cumpărarea de terenuri şi lucrările pregătitoare, cum ar fi obţinerea permiselor şi realizarea studiilor de fezabilitate, nu sunt considerate demarare a lucrărilor sau a activităţii;k) ghidul solicitantului - detalierea tehnică şi financiară ce cuprinde setul de informaţii necesare solicitantului pentru pregătirea, derularea şi implementarea proiectului, elaborat pentru fiecare măsură din PNDR 2014-2020, document care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale;l) grup de acţiune locală (GAL) - reprezintă un parteneriat local, alcătuit din reprezentanţi ai instituţiilor şi autorităţilor publice locale, ai sectorului privat şi ai societăţii civile, constituit potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare;m) strategie de dezvoltare locală (SDL) - document elaborat de fiecare GAL şi transmis către AM PNDR în vederea selecţiei acesteia. Prin acest document se stabilesc activităţile şi resursele necesare pentru dezvoltarea comunităţilor rurale;n) spaţiul rural - totalitatea comunelor la nivel de unitate administrativ-teritorială, comuna fiind cea mai mică unitate administrativ-teritorială, nivel NUTS 5;o) spaţiul eligibil LEADER - totalitatea comunelor şi oraşelor cu până la 20.000 de locuitori;p) fişa tehnică a măsurii/submăsurii - mijlocul prin care se implementează o prioritate, asigurând cadrul cofinanţării proiectelor atât din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), cât şi din bugetul naţional, potrivit PNDR 2014-2020;q) produse agricole - înseamnă produsele enumerate în anexa I la Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE), cu excepţia produselor obţinute din pescuit şi acvacultură enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013;r) prelucrarea produselor agricole - înseamnă orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepţia activităţilor desfăşurate în exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare;s) comercializarea produselor agricole - înseamnă deţinerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei altei forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători şi a oricărei altei activităţi de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfăşoară în localuri distincte, rezervate acestei activităţi;ş) EURI - Instrumentul de redresare al Uniunii Europene, conform Regulamentului (UE) 2020/2.094 al Consiliului din 14 decembrie 2020 de instituire a unui instrument de redresare al Uniunii Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de COVID-19.La data de 07-12-2023 Alineatul (1), Articolul 9, Capitolul V a fost completat de Punctul 2., Articolul I din ORDINUL nr. 504 din 29 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1101 din 7 decembrie 2023(2) Prevederile prezentului articol se completează cu definiţiile din:a) Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare;b) Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare;c) Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte sistemul integrat de administrare şi control, măsurile de dezvoltare rurală şi ecocondiţionalitatea;c^1) Regulamentul (UE) 2020/2.094 al Consiliului din 14 decembrie 2020 de instituire a unui instrument de redresare al Uniunii Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de COVID-19;La data de 07-12-2023 Alineatul (2), Articolul 9, Capitolul V a fost completat de Punctul 3., Articolul I din ORDINUL nr. 504 din 29 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1101 din 7 decembrie 2023c^2) Regulamentul (UE) 2020/2.220 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziţii tranzitorii privind sprijinul acordat din FEADR şi din FEGA în anii 2021 şi 2022 şi de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013, (UE) nr. 1.306/2013 şi (UE) nr. 1.307/2013 în ceea ce priveşte resursele şi aplicarea regulamentelor respective în anii 2021 şi 2022 şi a Regulamentului (UE) nr. 1.308/2013 în ceea ce priveşte resursele şi repartizarea unui astfel de sprijin pentru anii 2021 şi 2022, cu modificările ulterioare;La data de 07-12-2023 Alineatul (2), Articolul 9, Capitolul V a fost completat de Punctul 3., Articolul I din ORDINUL nr. 504 din 29 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1101 din 7 decembrie 2023c^3) Programul Naţional de Dezvoltare Rurală, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene C (2015) 3.508 din 26 mai 2015, cu modificările şi completările ulterioare;La data de 07-12-2023 Alineatul (2), Articolul 9, Capitolul V a fost completat de Punctul 3., Articolul I din ORDINUL nr. 504 din 29 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1101 din 7 decembrie 2023d) Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol şi forestier şi în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 (2014/C 204/01);e) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 43/2013 privind unele măsuri pentru dezvoltarea şi susţinerea fermelor de familie şi facilitarea accesului la finanţare al fermierilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 289/2013, cu modificările şi completările ulterioare;f) Hotărârea Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat, cu modificările şi completările ulterioare;g) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăţi care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 şi pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 104/2015, cu modificările şi completările ulterioare;h) Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare;i) Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare;j) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 182/2016;k) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările ulterioare.Capitolul VI Beneficiarii ajutoruluiArticolul 10Sprijinul financiar acordat prin prezenta schemă este destinat următoarelor tipuri de întreprinderi:a) entităţi private/publice, stabilite prin fişa măsurii din SDL selectată, cu respectarea prevederilor din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013;b) GAL-uri, pentru investiţii în infrastructură de internet în bandă largă, identificate în SDL selectată, în condiţiile prevăzute de prezenta schemă de minimis.Articolul 11Persoanele fizice neautorizate nu se încadrează în categoria beneficiarilor eligibili în cadrul prezentei scheme.Articolul 12(1) În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 226/2015, cu modificările şi completările ulterioare, pot beneficia de ajutor de minimis în cadrul prezentei scheme de ajutor solicitanţii/beneficiarii/membrii asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, după caz, înregistraţi în registrul debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât şi pentru FEADR, care achită integral datoria faţă de AFIR, inclusiv dobânzile şi majorările de întârziere, până la semnarea contractelor de finanţare.(2) Nu pot primi finanţare nerambursabilă forfetară în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis întreprinderile care au beneficiat de sprijin prin submăsura 6.2 - Sprijin pentru înfiinţarea de activităţi neagricole în zone rurale şi nici întreprinderile care au beneficiat de sprijin prin măsurile din cadrul SDL care vizează activităţi neagricole cu tip de sprijin sumă forfetară.^1La data de 20-06-2024 Alineatul (2) , Articolul 12 , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 4. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024 ^1 Verificarea acestei condiţii de eligibilitate a beneficiarilor va fi realizată de AFIR în conformitate cu prevederile procedurilor de implementare ale AFIR care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale.Articolul 13Numărul estimat al beneficiarilor de ajutor de minimis acordat prin prezenta schemă este de aproximativ 2.468.Capitolul VII Condiţii de eligibilitate şi categorii de cheltuieli eligibileArticolul 14(1) Condiţiile generale de eligibilitate şi documentele relevante pentru verificarea acestora aplicabile proiectelor de investiţii, servicii şi sumă forfetară din cadrul submăsurii 19.2 şi prezentei scheme de minimis sunt detaliate în Ghidul de implementare aferent submăsurii 19.2.(2) Cheltuielile eligibile pentru sprijinul FEADR şi EURI pentru măsurile de investiţii sunt limitate la:a) construcţia, achiziţia, inclusiv prin leasing, sau renovarea de bunuri imobile;b) achiziţionarea sau cumpărarea prin leasing de maşini şi echipamente noi, în limita valorii pe piaţă a activului;c) costurile generale ocazionate de cheltuielile menţionate la lit. a) şi b), precum onorariile pentru arhitecţi, ingineri şi consultanţi, onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economică şi de mediu, inclusiv studii de fezabilitate, în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd şi construcţii-montaj şi în limita a 5% pentru proiectele care prevăd simpla achiziţie. Studiile de fezabilitate reprezintă cheltuieli eligibile chiar şi în cazul în care, pe baza rezultatelor acestora, nu se efectuează cheltuieli în temeiul lit. a) şi b);d) următoarele investiţii intangibile: achiziţionarea sau dezvoltarea de software şi achiziţionarea de brevete, licenţe, drepturi de autor, mărci;e) costurile elaborării planurilor de gestionare a pădurilor şi echivalentul acestora;f) cheltuieli similare celor de la lit. a)-e), în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013.La data de 07-12-2023 Alineatul (2), Articolul 14, Capitolul VII a fost modificat de Punctul 4., Articolul I din ORDINUL nr. 504 din 29 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1101 din 7 decembrie 2023(3) Pentru măsurile cu tip de sprijin sumă forfetară destinate creării unor întreprinderi noi şi demarării de noi activităţi în întreprinderi deja existente, toate cheltuielile propuse prin proiect pot fi eligibile, indiferent de natura acestora, cu excepţia celor aferente achiziţionării de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri.(4) Cheltuielile eligibile trebuie să fie conforme cu cele din SDL şi să respecte prevederile regulamentelor (UE) nr. 1.303/2013, nr. 1.305/2013 şi 2020/2.094, precum şi cele prevăzute în cap. 8.1 din PNDR 2014-2020.La data de 07-12-2023 Alineatul (4), Articolul 14, Capitolul VII a fost modificat de Punctul 4., Articolul I din ORDINUL nr. 504 din 29 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1101 din 7 decembrie 2023Articolul 15(1) Cheltuielile eligibile care pot fi finanţate în baza prezentei scheme trebuie să îndeplinească cel puţin condiţiile generale de eligibilitate prevăzute în art. 69 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, art. 45 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013, cap. 8.1 din PNDR 2014-2020 şi art. 24 din Hotărârea Guvernului nr. 226/2015, cu modificările şi completările ulterioare.(2) Un solicitant poate depune şi derula în acelaşi timp mai multe proiecte de servicii şi investiţii finanţate în cadrul submăsurii 19.2, cu respectarea cumulativă a condiţiilor prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 226/2015, cu modificările şi completările ulterioare, după cum urmează:a) să facă dovada, dacă este cazul, a existenţei cofinanţării private, cumulată pentru toate proiectele;b) să respecte condiţiile de eligibilitate prevăzute în fişa submăsurii 19.2 şi menţionate la art. 14 din prezenta schemă;c) să respecte regulile ajutoarelor de minimis, inclusiv în ceea ce priveşte cumulul acestora;d) să nu creeze condiţii artificiale pentru a obţine în mod necuvenit un avantaj.(3) Pentru a fi eligibile, toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL. Pentru anumite proiecte de servicii, cheltuielile pot fi eligibile şi pentru acţiuni realizate în afara teritoriului GAL, cu condiţia de a se demonstra că beneficiul sprijinului se adresează teritoriului GAL.Articolul 16Verificarea condiţiilor de eligibilitate pentru beneficiar/proiect/investiţie se realizează la nivel de GAL în baza procedurilor specifice. AFIR realizează reverificarea condiţiilor de eligibilitate pentru proiectele selectate de GAL, în baza prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013, Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013, Hotărârii Guvernului nr. 226/2015, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale cap. 8.1 din PNDR 2014-2020, înainte de acordarea ajutorului.Capitolul VIII Cheltuieli neeligibileArticolul 17(1) Sunt neeligibile pentru finanţare acordată în baza prezentei scheme cheltuielile prevăzute în cap. 8.1 din PNDR şi art. 69 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, respectiv:a) dobânzi debitoare, cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobândă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare;b) achiziţionarea de terenuri neconstruite şi de terenuri construite cu o sumă mai mare de 10% din cheltuielile totale eligibile ale operaţiunii în cauză. În cazul siturilor abandonate şi al siturilor utilizate anterior pentru activităţi industriale care conţin clădiri, această limită se majorează la 15%. În cazuri excepţionale şi justificate corespunzător, această limită poate fi majorată peste procentajele respective indicate mai sus pentru operaţiunile privind protecţia mediului;c) taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislaţiei naţionale privind TVA-ul;d) achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri de către întreprinderile unice care efectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost.(2) Operaţiunile asociate următoarelor măsuri nu sunt eligibile pentru sprijin prin SDL:a) sprijin pentru schimburi pe termen scurt la nivelul conducerii exploataţiilor şi pădurilor, precum şi pentru vizite în exploataţii şi în păduri [conform art. 14 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013];b) servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataţiei şi servicii de înlocuire în cadrul exploataţiei [conform art. 15 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013];c) investiţii în dezvoltarea zonelor forestiere şi ameliorarea viabilităţii pădurilor [conform art. 21 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013];d) plăţile pentru agromediu şi climă [conform art. 28 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013];e) agricultură ecologică [conform art. 29 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013];f) plăţi Natura 2000 şi plăţi legate de Directiva-cadru privind apa [conform art. 30 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013];g) plăţi pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice [conform art. 31 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013];h) plăţile pentru bunăstarea animalelor [conform art. 33 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013];i) servicii de silvomediu, servicii climatice şi conservarea pădurilor [conform art. 34 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013];j) sprijin pentru gestionarea riscurilor [conform art. 36 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013].Articolul 18Cheltuielile neeligibile ale proiectului sunt suportate integral de către beneficiarul ajutorului de minimis, fie prin resurse proprii, fie prin finanţare externă, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor public.Articolul 19În condiţiile prezentei scheme de ajutor de minimis, în funcţie de tipul sprijinului, beneficiarii au obligaţia:a) de a menţine investiţia pe o perioadă de cel puţin 5 ani de la momentul finalizării proiectului, în cazul tipului de sprijin „rambursarea cheltuielilor eligibile suportate şi plătite efectiv“;b) de a menţine activitatea sau întreprinderea nou-înfiinţată minimum 3 ani de la momentul finalizării proiectului, în cazul tipului de sprijin „sumă forfetară“.Capitolul IX Regula cumulului ajutoarelorArticolul 20(1) Ajutorul de minimis se acordă după ce administratorul prezentei scheme verifică, inclusiv în declaraţia pe propria răspundere a aplicantului, faptul că suma totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi sau întreprinderi unice pe parcursul unei perioade de 3 ani, fie din surse ale statului ori ale autorităţilor locale, fie din surse ale bugetului Uniunii Europene, cumulate cu prevederile prezentei scheme, nu depăşeşte plafonul de 300.000 euro şi că se respectă toate condiţiile din Regulamentul (UE) 2023/2.831 şi ale prezentei scheme.(2) Perioada de 3 ani care trebuie luată în considerare trebuie evaluată în mod continuu. Pentru fiecare nou ajutor de minimis acordat trebuie luată în considerare valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate în ultimii 3 ani.(3) În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi pe o perioadă de 3 ani, cumulată cu valoarea alocării financiare solicitate în baza prezentei scheme, depăşeşte pragul de 300.000 euro, solicitantul poate beneficia, dacă solicită acest lucru, de prevederile prezentei scheme de ajutor de minimis doar pentru acea fracţiune din ajutor care, cumulată cu restul ajutoarelor de minimis primite anterior, nu depăşeşte acest plafon. De asemenea, întreprinderea poate alege între reducerea valorii ajutorului solicitat, astfel încât să se încadreze în plafon, sau rambursarea totală sau parţială a ajutorului anterior obţinut, pentru a fi respectat plafonul de minimis.(4) Respectarea plafonului de minimis are în vedere o întreprindere unică. Astfel, dacă între întreprinderile care beneficiază de sprijinul prezentei scheme există cel puţin una dintre relaţiile menţionate la art. 9 alin. (1) lit. g), respectivele structuri sunt tratate ca o «întreprindere unică», iar valoarea ajutorului de minimis acordată tuturor structurilor constituente, cumulat pe o perioadă de 3 ani, împreună cu suma solicitată, nu depăşeşte suma de 300.000 euro.(5) Plafoanele de minimis se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit prin acestea şi indiferent dacă ajutorul acordat de statul membru este finanţat în totalitate sau parţial din resurse ale Uniunii Europene.(6) În cazul fuziunilor societăţilor sau al achiziţiilor de părţi sociale, atunci când se stabileşte dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziţia depăşeşte plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate oricăreia dintre întreprinderile care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziţie rămân legal acordate.(7) În cazul în care o întreprindere se împarte în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de acestea, şi anume, în principiu, întreprinderii care preia activităţile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporţional, pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi la data efectivă a separării.(8) Ajutoarele de minimis nu se cumulează cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleaşi costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeaşi măsură de finanţare de risc dacă un astfel de cumul ar depăşi intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condiţiile specifice ale fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe categorii adoptată de Comisia Europeană.(9) Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru costuri eligibile specifice sau care nu pot fi asociate unor astfel de costuri pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament sau al unei decizii de exceptare pe categorii adoptate de Comisia Europeană.(10) Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu:a) Regulamentul (UE) 2023/2.832 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general;b) Regulamentul (UE) nr. 1.408/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul agricol şi cu Regulamentul (UE) nr. 717/2014 al Comisiei din 27 iunie 2014 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul pescuitului şi acvaculturii, în limita plafonului relevant prevăzut la alin. (1).La data de 20-06-2024 Articolul 20 , Capitolul IX a fost modificat de Punctul 5. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024Capitolul X Modalitatea de acordare a ajutorului de minimisArticolul 21(1) În cadrul prezentei scheme, ajutorul de minimis se acordă sub formă de finanţare nerambursabilă şi se plăteşte eşalonat, în tranşe, conforme etapelor de implementare a proiectului, în urma prezentării de către beneficiar a documentelor justificative de plată, după caz, prevăzute în procedurile specifice ale AFIR, care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale.(2) Ajutorul care se plăteşte în mai multe tranşe se actualizează la valoarea lui în momentul acordării. Costurile eligibile se actualizează la valoarea pe care o au la momentul acordării ajutorului. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutorului.(3) Ajutoarele de minimis acordate în baza prezentei scheme pot lua următoarele forme:a) rambursarea costurilor eligibile suportate şi plătite efectiv;b) plăţi în avans, cu condiţia constituirii în prealabil în favoarea AFIR a unei garanţii bancare sau a unei garanţii echivalente corespunzătoare procentului de 100% din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 alin. (4) şi art. 63 ale Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013;c) sume forfetare care nu depăşesc limitele cuantumului stabilit în PNDR 2014-2020 în cadrul cap. 8.2 pentru aceleaşi tipuri de operaţiuni la care se aplică acest tip de sprijin.(4) ajutoarele de minimis menţionate la alin. (3) lit. a) şi b) pot fi cumulative.Articolul 22(1) Ponderea maximă a intensităţii sprijinului public nerambursabil din totalul cheltuielilor eligibile este de până la 100% - până la un maxim de 200.000 euro/proiect.(2) Se aplică regulile de ajutor de minimis în vigoare, conform prevederilor Regulamentului (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.La data de 20-06-2024 Alineatul (2) , Articolul 22 , Capitolul X a fost modificat de Punctul 15. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024(3) Pentru acţiunile care se regăsesc în obiectivele măsurilor de dezvoltare rurală, GAL stabileşte intensitatea sprijinului în limita maximă prevăzută în Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013.(4) Intensitatea sprijinului pentru măsurile care nu sunt cuprinse în anexa 2 la Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 se stabileşte de GAL-uri astfel:a) pentru operaţiunile generatoare de venit: până la 90%;b) pentru operaţiunile generatoare de venit cu utilitate publică: până la 100%;c) pentru operaţiunile negeneratoare de venit: până la 100%.(5) Intensitatea şi valoarea sprijinului sunt stabilite în SDL de către fiecare GAL în funcţie de obiectivele şi priorităţile SDL şi specificul local (de exemplu, interes colectiv, importanţa strategică, accesul public la rezultatele operaţiunii, caracteristicile inovatoare ale proiectului la nivel local, bugetul disponibil etc.).Articolul 23(1) AFIR informează în scris beneficiarii cu privire la cuantumul ajutorului acordat în baza prezentei scheme şi caracterul de minimis al acestuia, cu referire expresă la Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.La data de 20-06-2024 Alineatul (1) , Articolul 23 , Capitolul X a fost modificat de Punctul 15. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024(2) Pentru a beneficia de finanţare nerambursabilă în cadrul prezentei scheme, solicitantul completează o declaraţie pe propria răspundere privind ajutoarele de minimis primite de acesta şi, dacă este cazul, de celelalte întreprinderi cu care se află într-o relaţie de tipul celor enumerate la art. 9 alin. (1) lit. g) în ultimii 3 ani, fie din surse ale bugetului de stat sau ale autorităţilor locale, fie din surse ale bugetului Uniunii Europene.La data de 20-06-2024 Alineatul (2) , Articolul 23 , Capitolul X a fost modificat de Punctul 6. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024(3) AFIR acordă un ajutor de minimis după ce verifică, pe baza declaraţiei pe propria răspundere a solicitantului, faptul că suma totală a ajutoarelor de minimis primite de acesta şi, dacă este cazul, de celelalte întreprinderi cu care se află într-o relaţie de tipul celor enumerate la art. 9 alin. (1) lit. g) pe parcursul unei perioade de 3 ani, fie din surse ale bugetului de stat sau ale autorităţilor locale, fie din surse ale bugetului Uniunii Europene, nu depăşeşte pragul de 300.000 euro, echivalent în lei.La data de 20-06-2024 Alineatul (3) , Articolul 23 , Capitolul X a fost modificat de Punctul 6. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024Capitolul XI DurataArticolul 24Prezenta schemă se aplică până la 31 decembrie 2025, în limita bugetului alocat, inclusiv efectuarea plăţilor.La data de 20-06-2024 Articolul 24 , Capitolul XI a fost modificat de Punctul 7. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024Capitolul XII Bugetul schemeiArticolul 25(1) Bugetul schemei, reprezentând valoarea totală estimată a ajutorului de minimis angajat pe durata de aplicare a acesteia, este de 357.112.591 euro (echivalent în lei la cursul Băncii Centrale Europene de la 1 ianuarie al anului intrării în vigoare a ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale de modificare a prezentei scheme), în limita alocării din cadrul PNDR a acestei submăsuri.(2) Bugetul total este constituit din 321.401.332 euro fonduri europene, la care se adaugă 35.711.259 euro fonduri naţionale.La data de 07-12-2023 Articolul 25, Capitolul XII a fost modificat de Punctul 7., Articolul I din ORDINUL nr. 504 din 29 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1101 din 7 decembrie 2023Capitolul XIII Procedura de implementare a schemeiArticolul 26(1) Procedura de selecţie nediscriminatorie şi transparentă a proiectelor este stabilită în strategia de dezvoltare locală de către GAL şi aprobată de AM PNDR prin selecţia strategiei.(2) GAL-urile evaluează documentele depuse de solicitanţi şi selectează proiectele, pe bază de criterii coerente şi relevante, prin intermediul unui proces public de selecţie.(3) Pentru toate măsurile, GAL-urile aplică criterii de selecţie locale, precizate în SDL şi care au fost stabilite în conformitate cu obiectivele acesteia.(4) Înainte de a fi demarată procedura de selecţie, Ghidul solicitantului, inclusiv criteriile de selecţie locale, vor fi publicate pe pagina web a GAL-ului.Articolul 27(1) Pentru a beneficia de ajutorul acordat prin prezenta schemă, solicitantul depune la AFIR proiectul selectat de GAL, însoţit de documentele prevăzute în Ghidul solicitantului.(2) Dacă la primul apel de selecţie lansat pentru acordarea de finanţări pentru operaţiunile de internet în bandă largă niciun solicitant nu a depus proiect, GAL-ul poate să depună proiecte începând cu al doilea apel de selecţie lansat, cu condiţia aplicării măsurilor de evitare a conflictului de interese (evaluare externalizată^2) şi menţionării GAL ca beneficiar eligibil în fişa tehnică din SDL.
^2 Procesul de evaluare va fi atribuit unei entităţi independente printr-o procedură de achiziţii publice. Atribuirea se va realiza în urma unei proceduri competitive, deschise, transparente şi nediscriminatorii.La data de 20-06-2024 Nota de subsol ^2 din Alineatul (2) , Articolul 27 , Capitolul XIII a fost modificată de Punctul 8. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024(3) Pentru cazurile menţionate la alin. (2), în etapa de verificare a eligibilităţii, AFIR realizează verificări suplimentare şi se asigură de faptul că GAL-ul a aplicat corespunzător criteriile de eligibilitate şi selecţie stabilite în cadrul SDL.(4) Detalierea modalităţii de derulare a procedurilor specifice de evaluare-selectare şi contractare aferente submăsurii 19.2 din prezenta schemă se regăseşte în Ghidul solicitantului pentru fiecare dintre măsuri, care completează prevederile prezentei scheme de minimis, acesta fiind publicat pe site-urile GAL-urilor.(5) Dacă, pe parcursul implementării strategiei, în cadrul procesului de evaluare şi selecţie la nivelul GAL a unor proiecte, apar situaţii generatoare de conflict de interese, persoana care se regăseşte în această situaţie este obligată să se abţină de la luarea deciziei şi/sau de la participarea la luarea unei decizii, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările şi completările ulterioare.(6) Acordarea ajutorului de minimis prevăzut în cadrul acestei scheme se face în baza unui contract de finanţare încheiat între AFIR, în numele furnizorului, şi beneficiar.Articolul 28În situaţia în care documentele şi informaţiile furnizate de către beneficiar în documentele depuse în susţinerea cererii de finanţare se dovedesc a fi incorecte şi/sau false, AFIR nu achită ajutorul de minimis sau, după caz, solicită recuperarea ajutorului de minimis deja acordat.Articolul 29(1) Nerespectarea contractului de finanţare încheiat în baza prevederilor prezentei scheme de către beneficiarul ajutorului de minimis atrage revocarea acordului pentru finanţare şi recuperarea ajutorului de minimis proporţional cu gradul de nerealizare sau integral, în funcţie de caz.(2) În cazul în care solicitantul nu este eligibil pentru a primi o alocare specifică în cadrul schemei, AFIR transmite acestuia o notificare în acest sens. Capitolul XIV Monitorizarea ajutoarelor acordate în cadrul prezentei schemeArticolul 30Raportarea şi monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat şi de minimis, pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 441/2022.La data de 20-06-2024 Articolul 30 , Capitolul XIV a fost modificat de Punctul 9. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024Articolul 31(1) AFIR păstrează evidenţa detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme pe o durată de 10 ani de la data la care a fost acordată ultima alocare specifică în baza prezentei scheme. Această evidenţă trebuie să conţină informaţii necesare pentru a demonstra respectarea condiţiilor impuse de legislaţia europeană în domeniul ajutorului de stat, cum sunt: datele de identificare ale beneficiarului, valoarea sprijinului, momentul şi modalitatea acordării ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de calcul al ajutoarelor acordate etc.(2) AFIR transmite în timp util la MADR toate informaţiile necesare raportării către Consiliul Concurenţei/Comisia Europeană a ajutoarelor de minimis acordate.Articolul 32(1) MADR şi AFIR au obligaţia de a supraveghea permanent ajutoarele de minimis acordate, aflate în derulare, pentru a nu se depăşi plafoanele şi intensităţile maxime admise, şi de a dispune măsurile care se impun în cazul nerespectării condiţiilor impuse prin prezenta schemă sau prin legislaţia naţională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv.(2) MADR, în calitate de furnizor, pe baza datelor şi informaţiilor primite de la AFIR, are obligaţia de a transmite Consiliului Concurenţei toate datele şi informaţiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel naţional, în formatul şi în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat şi de minimis, pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 441/2022.La data de 07-12-2023 Alineatul (2), Articolul 32, Capitolul XIV a fost modificat de Punctul 9., Articolul I din ORDINUL nr. 504 din 29 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1101 din 7 decembrie 2023(3) Pentru a crea posibilitatea verificării ex ante a eligibilităţii potenţialilor beneficiari ai măsurilor de ajutor, în conformitate cu prevederile art. 29 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare, MADR, în calitate de furnizor al măsurii de ajutor de minimis, are obligaţia încărcării în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS) a prezentei scheme, în termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare, respectiv a modificării acesteia.La data de 20-06-2024 Alineatul (3) , Articolul 32 , Capitolul XIV a fost modificat de Punctul 10. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024(4) Actele de acordare a ajutoarelor se încarcă în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării actului de acordare, plăţile se încarcă în termen de 10 zile lucrătoare de la data efectuării lor, iar obligaţiile de recuperare a ajutoarelor ilegale sau utilizate abuziv şi rambursările efective ale respectivelor obligaţii se încarcă în termen de 7 zile lucrătoare de la data instituirii obligaţiei de recuperare, respectiv de la data rambursării.La data de 20-06-2024 Alineatul (4) , Articolul 32 , Capitolul XIV a fost modificat de Punctul 10. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024Articolul 33(1) Consiliul Concurenţei poate solicita date şi informaţii de la furnizorul de ajutor atunci când din informaţiile deţinute rezultă că nu au fost respectate condiţiile de acordare a ajutoarelor de stat sau ajutoarelor de minimis. În situaţia în care datele transmise de către furnizor nu clarifică aspectele sesizate, Consiliul Concurenţei poate dispune o acţiune de control la întreprinderea beneficiară, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. În această acţiune, echipa de control a Consiliului Concurenţei este însoţită de reprezentanţi ai furnizorului.(2) În cazul în care MADR nu are date definitive privind valoarea ajutorului de minimis, acesta transmite valori estimative.(3) Erorile constatate de furnizor şi corecţiile legale, anulări, recalculări, recuperări, rambursări se raportează până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.(4) MADR transmite spre informare Consiliului Concurenţei prezenta schemă în termen de 15 zile de la data adoptării acesteia, conform art. 17 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările ulterioare.(5) MADR informează Consiliul Concurenţei cu privire la intrarea în vigoare a prezentei scheme de ajutor de minimis, precum şi a oricărei modificări aduse măsurii de sprijin, în termen de maximum 5 zile de la momentul la care acest eveniment a avut loc, în conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare.La data de 20-06-2024 Alineatul (5) , Articolul 33 , Capitolul XIV a fost modificat de Punctul 11. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024Articolul 34În baza unei cereri scrise, emisă de Comisia Europeană, MADR transmite acesteia, prin intermediul Consiliului Concurenţei, în 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informaţiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condiţiilor prezentei scheme.Articolul 35(1) Beneficiarul sprijinului are obligaţia de a pune la dispoziţia GAL/AFIR şi/sau MADR, în formatul şi în termenul solicitate de către acesta, toate datele şi informaţiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare şi monitorizare ce revin ca responsabilitate GAL/AFIR şi/sau MADR.(2) Beneficiarul sprijinului trebuie să păstreze timp de minimum 10 ani de la data la care a fost acordată ultima alocare specifică toate documentele referitoare la ajutorul de minimis primit în cadrul schemei. Această evidenţă trebuie să conţină informaţiile necesare pentru a demonstra respectarea tuturor condiţiilor impuse prin actul de acordare, cum sunt: datele de identificare ale beneficiarului, durata, cheltuielile eligibile, valoarea, momentul şi modalitatea acordării ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de calcul al ajutoarelor acordate.Capitolul XV Recuperarea ajutorului de minimisArticolul 36(1) Recuperarea ajutorului de minimis se realizează de către AFIR, conform prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare.(2) Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include şi dobânda aferentă, datorată de la data plăţii până la data recuperării acestuia, calculată în conformitate cu Instrucţiunile privind procedura de calculare a dobânzii în cazul ajutorului de stat sau de minimis care trebuie rambursat sau recuperat, puse în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 386/2020. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită potrivit prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a art. 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, respectiv rata dobânzii publicată de Comisia Europeană în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi, cu titlu de informare, pe pagina de internet a Direcţiei generale concurenţă a Comisiei Europene.La data de 20-06-2024 Articolul 36 , Capitolul XV a fost modificat de Punctul 12. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024Capitolul XVIDispoziții finaleLa data de 20-06-2024 Titlul Capitolului XVI a fost modificat de Punctul 13. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024Articolul 37Toate ajutoarele de minimis acordate beneficiarilor de proiecte, în baza prezentei scheme de ajutor de minimis, vor respecta condiţiile stabilite de reglementările europene privind ajutorul de minimis aplicabile la momentul acordării sprijinului.La data de 20-06-2024 Articolul 37 , Capitolul XVI a fost modificat de Punctul 14. , Articolul I din ORDINUL nr. 250 din 18 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 20 iunie 2024----
