ORDIN nr. 3.879/1.146/2024privind aprobarea Listei de verificare a procedurilor de atribuire şi a modificărilor anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii aferente Planului naţional de redresare şi rezilienţă al României
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 623 din 2 iulie 2024Data intrării în vigoare 02-07-2024
Ţinând cont de prevederile:– Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare şi rezilienţă, cu modificările şi completările ulterioare;– Regulamentului (UE, Euratom) 2018/1.046 al Parlamentului European şi al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.296/2013, (UE) nr. 1.301/2013, (UE) nr. 1.303/2013, (UE) nr. 1.304/2013, (UE) nr. 1.309/2013, (UE) nr. 1.316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 şi a Deciziei nr. 541/2014/UE şi de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012;– Deciziei de punere în aplicare a Consiliului de aprobare a evaluării planului de redresare şi rezilienţă al României din data de 5.12.2023 (CID);– Regulamentului (UE) 2020/2.094 al Consiliului din 14 decembrie 2020 de instituire a unui instrument de redresare al Uniunii Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de COVID-19;– Regulamentului (UE) 2021/240 al Parlamentului European şi al Consiliului din 10 februarie 2021 de instituire a unui Instrument de sprijin tehnic,în conformitate cu prevederile:– Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă, aprobată prin Legea nr. 230/2021, cu modificările şi completările ulterioare;– Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 70/2022 privind prevenirea, verificarea şi constatarea neregulilor/dublei finanţări, a neregulilor grave apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor externe nerambursabile/rambursabile alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora şi recuperarea creanţelor rezultate, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2023;– Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă, cu modificările şi completările ulterioare,în baza Protocolului privind colaborarea interinstituţională dintre Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene şi Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice, înregistrat cu nr. 1.043/30.05.2022/11.466/27.05.2022,luând în considerare Referatul nr. 4.439 din 5 iunie 2024 de aprobare a Ordinului comun al ministrului investiţiilor şi proiectelor europene şi al preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice privind aprobarea Listei de verificare a procedurilor de atribuire şi a modificărilor anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii aferente Planului naţional de redresare şi rezilienţă al României,în temeiul:– Legii nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare;– art. 5 alin. (8) lit. c) şi alin. (8^1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 178/2022, cu modificările şi completările ulterioare;– Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 195/2012, cu modificările şi completările ulterioare;– art. 14 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 52/2018 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene, cu modificările şi completările ulterioare;– art. 6 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 634/2015 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice, cu modificările şi completările ulterioare,ministrul investiţiilor şi proiectelor europene şi preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice emit prezentul ordin:Articolul 1Se aprobă Lista de verificare a procedurilor de atribuire şi a modificărilor anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii aferente Planului naţional de redresare şi rezilienţă al României, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.Articolul 2Lista de verificare prevăzută la art. 1 se va utiliza de către personalul desemnat la nivelul coordonatorilor de reforme/investiţii pentru verificarea achiziţiilor publice desfăşurate în temeiul prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 195/2012, cu modificările şi completările ulterioare, de către autorităţile contractante din subordinea/coordonarea/sub autoritatea acestora, precum şi a celor derulate de către unităţile de implementare constituite la nivelul acestora şi de către coordonatorii de reforme/investiţii care implementează direct reformele şi/sau investiţiile aferente Planului naţional de redresare şi rezilienţă al României.Articolul 3Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul investiţiilor şi proiectelor europene,
Adrian Câciu
Preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice,
Iuliana FeclistovANEXĂLISTA DE VERIFICAREa procedurilor de atribuire şi a modificărilor anumitor contractede achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii aferentePlanului naţional de redresare şi rezilienţă al României
--------
| EMITENT |
Ţinând cont de prevederile:– Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare şi rezilienţă, cu modificările şi completările ulterioare;– Regulamentului (UE, Euratom) 2018/1.046 al Parlamentului European şi al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.296/2013, (UE) nr. 1.301/2013, (UE) nr. 1.303/2013, (UE) nr. 1.304/2013, (UE) nr. 1.309/2013, (UE) nr. 1.316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 şi a Deciziei nr. 541/2014/UE şi de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012;– Deciziei de punere în aplicare a Consiliului de aprobare a evaluării planului de redresare şi rezilienţă al României din data de 5.12.2023 (CID);– Regulamentului (UE) 2020/2.094 al Consiliului din 14 decembrie 2020 de instituire a unui instrument de redresare al Uniunii Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de COVID-19;– Regulamentului (UE) 2021/240 al Parlamentului European şi al Consiliului din 10 februarie 2021 de instituire a unui Instrument de sprijin tehnic,în conformitate cu prevederile:– Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă, aprobată prin Legea nr. 230/2021, cu modificările şi completările ulterioare;– Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 70/2022 privind prevenirea, verificarea şi constatarea neregulilor/dublei finanţări, a neregulilor grave apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor externe nerambursabile/rambursabile alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora şi recuperarea creanţelor rezultate, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2023;– Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă, cu modificările şi completările ulterioare,în baza Protocolului privind colaborarea interinstituţională dintre Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene şi Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice, înregistrat cu nr. 1.043/30.05.2022/11.466/27.05.2022,luând în considerare Referatul nr. 4.439 din 5 iunie 2024 de aprobare a Ordinului comun al ministrului investiţiilor şi proiectelor europene şi al preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice privind aprobarea Listei de verificare a procedurilor de atribuire şi a modificărilor anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii aferente Planului naţional de redresare şi rezilienţă al României,în temeiul:– Legii nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare;– art. 5 alin. (8) lit. c) şi alin. (8^1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 178/2022, cu modificările şi completările ulterioare;– Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 195/2012, cu modificările şi completările ulterioare;– art. 14 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 52/2018 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene, cu modificările şi completările ulterioare;– art. 6 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 634/2015 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice, cu modificările şi completările ulterioare,ministrul investiţiilor şi proiectelor europene şi preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice emit prezentul ordin:Articolul 1Se aprobă Lista de verificare a procedurilor de atribuire şi a modificărilor anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii aferente Planului naţional de redresare şi rezilienţă al României, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.Articolul 2Lista de verificare prevăzută la art. 1 se va utiliza de către personalul desemnat la nivelul coordonatorilor de reforme/investiţii pentru verificarea achiziţiilor publice desfăşurate în temeiul prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 195/2012, cu modificările şi completările ulterioare, de către autorităţile contractante din subordinea/coordonarea/sub autoritatea acestora, precum şi a celor derulate de către unităţile de implementare constituite la nivelul acestora şi de către coordonatorii de reforme/investiţii care implementează direct reformele şi/sau investiţiile aferente Planului naţional de redresare şi rezilienţă al României.Articolul 3Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul investiţiilor şi proiectelor europene,
Adrian Câciu
Preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice,
Iuliana FeclistovANEXĂLISTA DE VERIFICAREa procedurilor de atribuire şi a modificărilor anumitor contractede achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii aferentePlanului naţional de redresare şi rezilienţă al României
| Nr. crt. | Obiectul verificării | Temei legal | Documente verificate/Observaţii |
| 1 | Respectarea prevederilor art. 13 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 195/2012, cu modificările şi completările ulterioare (OUG nr. 114/2011) | art. 13 şi art. 189 lit. a) din OUG nr. 114/2011 | Documente verificate- nota privind determinarea valorii estimate;- anunţul de participare şi dovada transmiterii acestuia spre publicare şi/sau, după caz, invitaţia de participare;- anunţul de intenţie, dacă este cazul.ObservaţiiPotrivit art. 13 din OUG nr. 114/2011, valoarea estimată a contractului de achiziţie publică trebuie să fie determinată înainte de iniţierea procedurii de atribuire a contractului respectiv. Această valoare trebuie să fie valabilă la momentul transmiterii spre publicare a anunţului de participare sau, în cazul în care procedura de atribuire nu presupune publicarea unui astfel de anunţ, la momentul transmiterii invitaţiei de participare. |
| 2 | Respectarea prevederilor art. 27 din OUG nr. 114/2011, precum şi a regulilor de elaborare a specificaţiilor tehnice | art. 27, 31 şi art. 189 lit. b) din OUG nr. 114/2011 | Documente verificate- documentaţia de atribuireObservaţiiPotrivit art. 27 alin. (1) din OUG nr. 114/2011, autoritatea contractantă are obligaţia de a preciza în cadrul documentaţiei de atribuire orice cerinţă, criteriu, regulă şi alte informaţii necesare pentru a asigura ofertantului/candidatului o informare completă, corectă şi explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire, iar la alin. (2) al aceluiaşi articol sunt precizate documentele şi informaţiile pe care trebuie să le cuprindă cel puţin documentaţia de atribuire.Regulile de elaborare a specificaţiilor tehnice sunt prevăzute de art. 31 din OUG nr. 114/2011. |
| 3 | Respectarea prevederilor art. 55 alin. (2) şi ale art. 107 alin. (2) din OUG nr. 114/2011 | art. 55, 107 şi art. 189 lit. c) din OUG nr. 114/2011 | Documente verificate- nota justificativă privind alegerea procedurii de atribuire, în cazul în care procedura aplicată a fost alta decât licitaţia restrânsă sau negocierea cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare;- documentaţia de atribuire.ObservaţiiAutoritatea contractantă are obligaţia de a atribui contractul/acordul-cadru prin aplicarea procedurilor de licitaţie restrânsă sau negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare. Prin excepţie, autoritatea contractantă are dreptul de a aplica celelalte proceduri prevăzute la art. 54 din OUG nr. 114/2011 (dialogul competitiv, negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, cererea de oferte), după caz, numai în circumstanţele specifice prevăzute limitativ de lege. |
| 4 | Aplicarea altor proceduri de atribuire decât a celor care sunt prevăzute în OUG nr. 114/2011 | art. 189 lit. d) din OUG nr. 114/2011 | Documente verificate- documentaţia de atribuire;- nota justificativă privind alegerea procedurii de atribuire. |
| 5 | Respectarea regulilor de publicitate prevăzute de OUG nr. 114/2011 | art. 189 lit. e) şi e^1) din OUG nr. 114/2011 | Documente verificate- anunţul de intenţie şi dovada transmiterii acestuia spre publicare, dacă este cazul;- anunţul de participare şi dovada transmiterii acestuia spre publicare şi/sau, după caz, invitaţia de participare;- anunţul de atribuire şi dovada transmiterii acestuia spre publicare.ObservaţiiRegulile de publicitate şi transparenţă sunt prevăzute la cap. VI secţiunea 1 din OUG nr. 114/2011. |
| 6 | Aplicarea incorectă a regulilor de comunicare şi transmitere a datelor, având ca efect restricţionarea accesului operatorilor economici la procedura de atribuire, încălcarea principiului tratamentului egal şi/sau încălcarea principiului transparenţei | art. 2 alin. (2) lit. b) şi d) şi art. 189 lit. f) din OUG nr. 114/2011 | Documente verificate- comunicări, solicitări, informări etc.;- raportul procedurii de atribuire.ObservaţiiRegulile de comunicare şi de transmitere a datelor sunt prevăzute la cap. VI secţiunea a 3-a din OUG nr. 114/2011. |
| 7 | Utilizarea altor criterii de calificare şi selecţie decât a celor prevăzute în OUG nr. 114/2011 | art. 151 şi art. 189 lit. g) din OUG nr. 114/2011 | Documente verificate- documentaţia de atribuire;- anunţul de participare/invitaţia de participare.ObservaţiiPotrivit art. 151 din OUG nr. 114/2011, autoritatea contractantă are dreptul de a aplica criterii de calificare şi selecţie referitoare numai la:a) situaţia personală a candidatului sau ofertantului;b) capacitatea de exercitare a activităţii profesionale;c) situaţia economică şi financiară;d) capacitatea tehnică şi/sau profesională;e) standarde de asigurare a calităţii;f) standarde de protecţie a mediului. |
| 8 | Încălcarea principiului proporţionalităţii prin utilizarea criteriilor de calificare şi selecţie ca mijloc de a restricţiona concurenţa | art. 2 alin. (2) lit. e) şi art. 189 lit. h) din OUG nr. 114/2011 | Documente verificate- documentaţia de atribuire;- anunţul de participare/invitaţia de participare;- raportul procedurii de atribuire.ObservaţiiRegulile privind selecţia şi calificarea candidaţilor/ofertanţilor sunt prevăzute la cap. VII secţiunea 1 din OUG nr. 114/2011. |
| 9 | Utilizarea altor criterii de atribuire a contractului de achiziţie publică decât a celor prevăzute la art. 173 din OUG nr. 114/2011, inclusiv utilizarea criteriilor de calificare şi selecţie ca factori de evaluare a ofertelor | art. 173 şi art. 189 lit. i) din OUG nr. 114/2011 | Documente verificate- documentaţia de atribuire;- anunţul de participare/invitaţia de participare.ObservaţiiPotrivit art. 173 din OUG nr. 114/2011, criteriul de atribuire a contractului de achiziţie publică poate fi numai:a) fie oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic;b) fie, în mod exclusiv, preţul cel mai scăzut. |
| 10 | Schimbarea criteriului de atribuire precizat în invitaţia/anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire pe parcursul aplicării procedurii de atribuire | art. 189 lit. j) din OUG nr. 114/2011 | Documente verificate- documentaţia de atribuire;- anunţul de participare/invitaţia de participare;- raportul procedurii de atribuire. |
| 11 | Nejustificarea de către autoritatea contractantă a avantajelor reflectate prin aplicarea factorilor de evaluare | art. 189 lit. k) din OUG nr. 114/2011 | Documente verificate- documentaţia de atribuire;- anunţul de participare/invitaţia de participare;- raportul procedurii de atribuire.ObservaţiiFactorii de evaluare folosiţi de autoritatea contractantă, ponderile relative ale acestora şi algoritmul de calcul sau metodologia concretă de punctare trebuie să fie stabilite astfel încât să poată să reflecte avantajele care vor rezulta din propunerile tehnice şi financiare prezentate de ofertanţi. Autoritatea contractantă trebuie să fie în măsură să demonstreze care sunt avantajele reflectate prin aplicarea factorilor de evaluare, astfel încât aplicarea acestora să nu conducă la încălcarea principiilor care stau la baza atribuirii contractului de achiziţie publică, prevăzute de art. 2 alin. (2) din OUG nr. 114/2011. |
| 12 | Aplicarea incorectă, în cadrul procesului de selecţie şi/sau de evaluare, a criteriilor stabilite prin documentaţia de atribuire ori aplicarea altor criterii decât a celor stabilite în invitaţia/anunţul de participare şi prin documentaţia de atribuire | art. 189 lit. l) din OUG nr. 114/2011 | Documente verificate- documentaţia de atribuire;- anunţul de participare/invitaţia de participare;- ofertele depuse în cadrul procedurii de atribuire;- raportul procedurii de atribuire. |
| 13 | Respectarea obligaţiei prevăzute la art. 71 şi 106 din OUG nr. 114/2011 | art. 71, 106 şi art. 189 lit. o) din OUG nr. 114/2011 | Documente verificate- invitaţia de participare;- procesul-verbal al şedinţei de deschidere a ofertelor.ObservaţiiAutoritatea contractantă are obligaţia de a deschide ofertele la data, ora şi adresa indicate în invitaţia de participare, în măsura în care nu a devenit incidentă obligaţia privind decalarea termenului de depunere a ofertelor, conform prevederilor art. 52 din OUG nr. 114/2011, sau ca urmare a depunerii unei contestaţii. |
| 14 | Respectarea prevederilor art. 179 alin. (1) şi (2) din OUG nr. 114/2011 | art. 179 şi art. 189 lit. q) şi r) din OUG nr. 114/2011 | Documente verificate- raportul procedurii de atribuire;- formularele de ofertă depuse în cadrul procedurii de atribuire;- contractul de achiziţie publică.ObservaţiiPotrivit art. 179 din OUG nr. 114/2011, autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul de achiziţie publică cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, pe baza propunerilor tehnice şi financiare cuprinse în respectiva ofertă. În cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, datorită faptului că ofertantul în cauză se află într-o situaţie de forţă majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câştigătoare oferta clasată pe locul doi, în condiţiile în care aceasta există şi este admisibilă. În caz contrar, se anulează aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică. |
| 15 | Respectarea prevederilor art. 137 şi 138 din OUG nr. 114/2011 | art. 137, 138 şi art. 189 lit. s) din OUG nr. 114/2011 | Documente verificate- raportul procedurii de atribuire;- comunicările privind rezultatul procedurii şi dovada transmiterii acestora.ObservaţiiRegulile privind informarea candidaţilor şi a ofertanţilor sunt prevăzute la cap. VI secţiunea a 2-a din OUG nr. 114/2011. |
| 16 | Neducerea la îndeplinire a deciziei Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor în termenul prevăzut de lege, după data la care aceasta rămâne definitivă | art. 189 lit. v) din OUG nr. 114/2011 | Documente verificate- raportul procedurii de atribuire;- decizia Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor;- formularele de ofertă depuse în cadrul procedurii de atribuire;- documentaţia de atribuire. |
| 17 | Nesolicitarea de către autoritatea contractantă a informaţiilor necesare pentru evaluarea ofertelor care prezintă un preţ neobişnuit de scăzut în raport cu ceea ce urmează a fi furnizat/prestat/executat | art. 177 şi art. 189 lit. x) din OUG nr. 114/2011 | Documente verificate- raportul procedurii de atribuire;- solicitările de clarificări şi răspunsurile la acestea;- formularele de ofertă depuse.ObservaţiiO ofertă prezintă un preţ aparent neobişnuit de scăzut în raport cu ceea ce urmează a fi furnizat, executat sau prestat, atunci când preţul ofertat, fără TVA, reprezintă mai puţin de 85% din valoarea estimată a contractului respectiv sau, în cazul în care în procedura de atribuire sunt cel puţin 5 oferte care nu sunt considerate inacceptabile şi/sau neconforme, atunci când preţul ofertat reprezintă mai puţin de 85% din media aritmetică a ofertelor calculată fără a se avea în vedere propunerea financiară cea mai mică şi propunerea financiară cea mai mare.În cazul unei oferte care are un preţ aparent neobişnuit de scăzut în raport cu ceea ce urmează a fi furnizat, executat sau prestat, autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita ofertantului, în scris şi înainte de a lua o decizie de respingere a acelei oferte, detalii şi precizări pe care le consideră semnificative cu privire la ofertă, precum şi de a verifica răspunsurile care justifică preţul respectiv. |
| 18 | Modificarea contractului a condus la diminuarea avantajelor şi, după caz, a factorilor de evaluare care au stat la baza declarării ofertei câştigătoare. | art. 193 alin. (1) lit. h) din OUG nr. 114/2011 | Documente verificate- acte adiţionale, facturi, procese-verbale de recepţie, note de renunţare/ suplimentare, documentul constatator;- formularele de ofertă depuse în cadrul procedurii de atribuire;- documentaţia de atribuire;- contractul/acordul-cadru. |
| 19 | Contractul subsecvent nu a fost încheiat în conformitate cu prevederile din acordul-cadru. | art. 109 alin. (3) şi art. 110 din OUG nr. 114/2011 | Documente verificate- documentaţia de atribuire;- formularele de ofertă depuse în cadrul procedurii de atribuire;- contractul subsecvent;- acordul-cadru.ObservaţiiContractele care se atribuie în baza unui acord-cadru nu pot fi încheiate decât între autoritatea/autorităţile contractantă/contractante şi operatorul/operatorii economic/economici, care sunt parte a acordului respectiv.Atunci când atribuie un contract de achiziţie publică pe baza prevederilor unui acord-cadru, autoritatea contractantă nu are dreptul de a impune sau de a accepta modificări substanţiale ale elementelor/condiţiilor stabilite iniţial prin acordul-cadru respectiv. |
| 20 | Verificarea datelor privind beneficiarul real | art. 22 alin. (2) lit. d) pct. (iii) din Regulamentul (UE) 2021/241art. 4 alin. (2) lit. a) pct. 1 din Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare | Documente verificate- documentaţia de atribuire;- formularele de ofertă depuse în cadrul procedurii de atribuire.Se verifică în modulul „Achiziţii“ existenţa datelor privind beneficiarul real al ofertanţilor/ofertantului declaraţi/declarat câştigători/câştigător.În cazul absenţei acestor informaţii, coordonatorul de reformă şi/sau investiţii poate solicita autorităţii contractante obţinerea acestor date de la ofertantul declarat câştigător; acesta din urmă solicită extras emis de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului privind beneficiarul real.Autoritatea contractantă va încărca în sistem acest extras. |
| 21 | Documentele verificate sunt încărcate în sistemul informatic de management şi control al Planului naţional de redresare şi rezilienţă (PNRR). | art. 6 alin. (1) lit. s) şi o) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 178/2022, cu modificările şi completările ulterioare | Se verifică dacă documentele verificate au fost încărcate în sistemul informatic de management şi control al PNRR.În cazul documentelor care nu sunt clasificate ca „secret de stat“, documentele se încarcă în e-SMC.În cazul achiziţiilor care conţin documente clasificate ca „secret de stat“, documentele se încarcă în cadrul secţiunii „DOCUMENTE PNRR“ din sistemul informatic de management şi control al PNRR, în folderul aferent coordonatorului de reformă/investiţie responsabil de jalonul/ţinta respectiv/respectivă. |
