ORDIN nr. 355 din 12 septembrie 2024pentru modificarea şi completarea Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 393/2023 privind aprobarea Sistemului de sancţiuni administrative pentru condiţionalitate începând cu anul de cerere 2023
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 939 din 18 septembrie 2024Data intrării în vigoare 18-09-2024
Având în vedere Referatul de aprobare nr. 31.634 din 9.09.2024 al Direcţiei intervenţii IACS - sector vegetal şi condiţionalitate din cadrul Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA),ţinând seama de prevederile:– Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) şi finanţate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) şi de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 şi (UE) nr. 1.307/2013, cu modificările şi completările ulterioare;– Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanţarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013;– Regulamentului delegat (UE) 2022/126 al Comisiei din 7 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European şi al Consiliului cu cerinţe suplimentare referitoare la anumite tipuri de intervenţii specificate de statele membre în planurile lor strategice PAC pentru perioada 2023-2027 în temeiul regulamentului respectiv, precum şi cu norme privind raportul pentru standardul GAEC 1 (bune condiţii agricole şi de mediu);– Regulamentului delegat (UE) 2022/1.172 al Comisiei din 4 mai 2022 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte sistemul integrat de administrare şi control din cadrul politicii agricole comune şi aplicarea şi calcularea sancţiunilor administrative aferente condiţionalităţii;– Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2024/587 al Comisiei din 12 februarie 2024 de stabilire a unei derogări de la Regulamentul (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte aplicarea standardului privind bunele condiţii agricole şi de mediu ale terenurilor (standardul GAEC) 8, datele de eligibilitate a cheltuielilor pentru contribuţia din FEGA şi normele privind modificările planurilor strategice PAC pentru modificările anumitor eco-scheme pentru anul de cerere 2024;– Regulamentului (UE) 2024/1.468 al Parlamentului European şi al Consiliului din 14 mai 2024 de modificare a Regulamentelor (UE) 2021/2.115 şi (UE) 2021/2.116 în ceea ce priveşte standardele privind bunele condiţii agricole şi de mediu, schemele pentru climă, mediu şi bunăstarea animalelor, modificările planurilor strategice PAC, revizuirea planurilor strategice PAC şi derogările de la controale şi sancţiuni;– Regulamentului delegat (UE) 2024/1.235 al Comisiei din 12 martie 2024 de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2022/126 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte normele privind raportul pentru standardul privind bunele condiţii agricole şi de mediu (GAEC) 1;– Planului Strategic PAC 2023-2027 al României aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei nr. C(2022) 8.783 din 7 decembrie 2022, cu modificările şi completările ulterioare;– Hotărârii Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor aferente sectoarelor vegetal şi zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanţate din Fondul european de garantare agricolă şi de la bugetul de stat, cu modificările şi completările ulterioare;– Hotărârii Guvernului nr. 1.570/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor specifice dezvoltării rurale cuprinse în Planul strategic PAC 2023-2027, cu modificările şi completările ulterioare;– Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor şi pădurilor şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiţionalitatea în cadrul intervenţiilor sub formă de plăţi directe şi al unor intervenţii şi măsuri pentru dezvoltare rurală, începând cu anul de cerere 2023, cu modificările şi completările ulterioare; – Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 106/2024 privind modalitatea de implementare, îndeplinirea criteriilor de eligibilitate, a condiţiilor şi altor cerinţe specifice, inclusiv tipurile de documente justificative pentru intervenţiile aferente sectoarelor vegetal şi zootehnic prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. a) şi b) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor aferente sectoarelor vegetal şi zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanţate din Fondul european de garantare agricolă şi de la bugetul de stat, începând cu anul 2024, cu modificările ulterioare;– Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 107/2024 privind implementarea măsurilor şi intervenţiilor compensatorii de mediu şi climă din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 şi din Planul strategic PAC 2023-2027, începând cu anul 2024, cu modificările ulterioare,în temeiul prevederilor:– art. 57 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;– art. 39 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor aferente sectoarelor vegetal şi zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanţate din Fondul european de garantare agricolă şi de la bugetul de stat, cu modificările şi completările ulterioare;– art. 6 alin. (2) din Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor şi pădurilor şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiţionalitatea în cadrul intervenţiilor sub formă de plăţi directe şi al unor intervenţii şi măsuri pentru dezvoltare rurală, începând cu anul de cerere 2023, cu modificările şi completările ulterioare;– art. 9 alin. (5) şi (6) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii pentru Administrarea Sistemului Naţional Antigrindină şi de Creştere a Precipitaţiilor, cu modificările şi completările ulterioare,ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale emite prezentul ordin.Articolul IOrdinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 393/2023 privind aprobarea Sistemului de sancţiuni administrative pentru condiţionalitate începând cu anul de cerere 2023, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 859 şi 859 bis din 25 septembrie 2023, se modifică şi se completează după cum urmează:1. La articolul 1, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:(2) Sistemul de sancţiuni administrative prevăzut la alin. (1) se aplică următoarelor tipuri de plăţi:a) plăţilor directe decuplate:(i) intervenţia PD-01 - sprijin de bază pentru venit în scopul sustenabilităţii (BISS); (ii) intervenţia PD-02 - sprijin redistributiv complementar pentru venit în scopul sustenabilităţii (CRISS); (iii) intervenţia PD-03 - sprijin complementar pentru venit pentru tinerii fermieri (CIS-YF); (iv) intervenţiile PD-04, PD-05, PD-06, PD-07, PD-08, PD-27 - pentru climă, mediu şi bunăstarea animalelor (ecoschemele); b) plăţilor directe cuplate: (i) intervenţiile PD-09, PD-10, PD-11, PD-12, PD-13, PD-14, PD-15, PD-16, PD-17, PD-18, PD-19, PD-20 şi PD-26 - sprijin cuplat pentru venit în sectorul vegetal; (ii) intervenţiile PD-21, PD-22, PD-23, PD-24, PD-25 - sprijin cuplat pentru venit în zootehnie; c) plăţilor aferente sprijinului compensatoriu de mediu şi climă: (i) măsura 10 - Agromediu şi climă din PNDR 2014-2020; (ii) măsura 11 - Agricultură ecologică, submăsura 11.1 - Sprijin pentru conversia la metodele de agricultură ecologică şi submăsura 11.2 - Sprijin pentru menţinerea practicilor de agricultură ecologică din PNDR 2014-2020; (iii) intervenţia DR-01 - Agromediu şi climă pe pajişti permanente din PS 2023-2027; (iv) intervenţia DR-02 - Agromediu şi climă pe terenuri arabile din PS 2023-2027; (v) intervenţia DR-03 - Agromediu şi climă - Creşterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon din PS 2023-2027; (vi) intervenţia DR-04 - Agricultură ecologică - conversie din PS 2023-2027; (vii) intervenţia DR-05 - Agricultură ecologică - menţinerea certificării din PS 2023-2027; (viii) intervenţia DR-06 - Bunăstarea animalelor din PS 2023-2027; (ix) intervenţia DR-07 - Silvomediu şi climă din PS 2023-2027; (x) intervenţia DR-09 - Zone afectate de constrângeri naturale - zona montană din PS 2023-2027; (xi) intervenţia DR-10 - Zone afectate de constrângeri naturale semnificative din PS 2023-2027; (xii) intervenţia DR-11 - Zone afectate de constrângeri naturale specifice din PS 2023-2027.2. Anexa nr. 1 „Sistemul de sancţiuni administrative pentru condiţionalitate începând cu anul de cerere 2023“ se modifică şi se completează după cum urmează:a) La articolul 3 alineatul (2) litera a) punctul i, după poziţia „GAEC 3 - Interdicţia de a incendia miriştile“ se introduce o nouă poziţie, cu următorul cuprins:GAEC 10 - Interdicţia de a incendia vegetaţia pajiştilor permanente (GAEC suplimentar)b) La articolul 4 alineatul (3), după ultimul paragraf se introduce un nou paragraf, cu următorul cuprins:Nu se aplică sancţiuni administrative fermierilor care deţin exploataţii cu o suprafaţă agricolă declarată în cererea de plată de maximum 10 ha.c) La articolul 4, tabelele 1, 4, 5 şi 6 se modifică şi vor avea următorul cuprins:Tabelul 1. Sancţiunile administrative pentru nerespectarea condiţionalităţii
........................................Tabelul 4. Criterii de stabilire a nivelului de gravitate şi persistenţă pentru standardele GAEC care se verifică la nivelul parcelei agricole şi descrierea acestora
Tabelul 5. Criterii de stabilire a gravităţii pentru standardele GAEC care se verifică la nivelul exploataţiei agricoleStabilirea nivelului de gravitate pentru standardele GAEC 1.1 şi GAEC 2.1b)
(*) În cazul în care într-un anumit an suprafaţa cu pajişti permanente este menţinută în limita a 0,5% din suprafeţele cu pajişti permanente declarate în 2018 (parcele solicitate şi nesolicitate) pentru care au fost îndeplinite toate criteriile de eligibilitate sau alte obligaţii legate de condiţiile de acordare a plăţilor şi determinate în urma tuturor controalelor administrative sau controalelor la faţa locului, atunci se consideră că raportul dintre pajiştile permanente şi suprafaţa agricolă comparativ cu raportul de referinţă din 2018 a fost respectat.Stabilirea nivelului de gravitate pentru standardul GAEC 8.1.a)
Tabelul 6. Criterii gravitate GAEC 6 care se verifică la nivelul parcelei şi se evaluează în funcţie de gradul de acoperire a terenului arabil şi a culturilor permanente în perioada 15 iunie-30 septembrieStabilirea nivelului de gravitate pentru standardul GAEC 6.1
Stabilirea nivelului de gravitate pentru standardul GAEC 6.2
3. La anexa nr. 2, tabelul 1 se modifică şi va avea următorul cuprins:Tabelul 1. Elemente de control privind respectarea bunelor condiţii agricole şi de mediu (GAEC)
Articolul IIPrezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Violeta Muşat,
secretar de statBucureşti, 12 septembrie 2024.Nr. 355.-------
| EMITENT |
Având în vedere Referatul de aprobare nr. 31.634 din 9.09.2024 al Direcţiei intervenţii IACS - sector vegetal şi condiţionalitate din cadrul Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA),ţinând seama de prevederile:– Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) şi finanţate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) şi de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 şi (UE) nr. 1.307/2013, cu modificările şi completările ulterioare;– Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanţarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013;– Regulamentului delegat (UE) 2022/126 al Comisiei din 7 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European şi al Consiliului cu cerinţe suplimentare referitoare la anumite tipuri de intervenţii specificate de statele membre în planurile lor strategice PAC pentru perioada 2023-2027 în temeiul regulamentului respectiv, precum şi cu norme privind raportul pentru standardul GAEC 1 (bune condiţii agricole şi de mediu);– Regulamentului delegat (UE) 2022/1.172 al Comisiei din 4 mai 2022 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte sistemul integrat de administrare şi control din cadrul politicii agricole comune şi aplicarea şi calcularea sancţiunilor administrative aferente condiţionalităţii;– Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2024/587 al Comisiei din 12 februarie 2024 de stabilire a unei derogări de la Regulamentul (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte aplicarea standardului privind bunele condiţii agricole şi de mediu ale terenurilor (standardul GAEC) 8, datele de eligibilitate a cheltuielilor pentru contribuţia din FEGA şi normele privind modificările planurilor strategice PAC pentru modificările anumitor eco-scheme pentru anul de cerere 2024;– Regulamentului (UE) 2024/1.468 al Parlamentului European şi al Consiliului din 14 mai 2024 de modificare a Regulamentelor (UE) 2021/2.115 şi (UE) 2021/2.116 în ceea ce priveşte standardele privind bunele condiţii agricole şi de mediu, schemele pentru climă, mediu şi bunăstarea animalelor, modificările planurilor strategice PAC, revizuirea planurilor strategice PAC şi derogările de la controale şi sancţiuni;– Regulamentului delegat (UE) 2024/1.235 al Comisiei din 12 martie 2024 de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2022/126 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte normele privind raportul pentru standardul privind bunele condiţii agricole şi de mediu (GAEC) 1;– Planului Strategic PAC 2023-2027 al României aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei nr. C(2022) 8.783 din 7 decembrie 2022, cu modificările şi completările ulterioare;– Hotărârii Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor aferente sectoarelor vegetal şi zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanţate din Fondul european de garantare agricolă şi de la bugetul de stat, cu modificările şi completările ulterioare;– Hotărârii Guvernului nr. 1.570/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor specifice dezvoltării rurale cuprinse în Planul strategic PAC 2023-2027, cu modificările şi completările ulterioare;– Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor şi pădurilor şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiţionalitatea în cadrul intervenţiilor sub formă de plăţi directe şi al unor intervenţii şi măsuri pentru dezvoltare rurală, începând cu anul de cerere 2023, cu modificările şi completările ulterioare; – Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 106/2024 privind modalitatea de implementare, îndeplinirea criteriilor de eligibilitate, a condiţiilor şi altor cerinţe specifice, inclusiv tipurile de documente justificative pentru intervenţiile aferente sectoarelor vegetal şi zootehnic prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. a) şi b) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor aferente sectoarelor vegetal şi zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanţate din Fondul european de garantare agricolă şi de la bugetul de stat, începând cu anul 2024, cu modificările ulterioare;– Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 107/2024 privind implementarea măsurilor şi intervenţiilor compensatorii de mediu şi climă din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 şi din Planul strategic PAC 2023-2027, începând cu anul 2024, cu modificările ulterioare,în temeiul prevederilor:– art. 57 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;– art. 39 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor aferente sectoarelor vegetal şi zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanţate din Fondul european de garantare agricolă şi de la bugetul de stat, cu modificările şi completările ulterioare;– art. 6 alin. (2) din Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor şi pădurilor şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiţionalitatea în cadrul intervenţiilor sub formă de plăţi directe şi al unor intervenţii şi măsuri pentru dezvoltare rurală, începând cu anul de cerere 2023, cu modificările şi completările ulterioare;– art. 9 alin. (5) şi (6) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii pentru Administrarea Sistemului Naţional Antigrindină şi de Creştere a Precipitaţiilor, cu modificările şi completările ulterioare,ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale emite prezentul ordin.Articolul IOrdinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 393/2023 privind aprobarea Sistemului de sancţiuni administrative pentru condiţionalitate începând cu anul de cerere 2023, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 859 şi 859 bis din 25 septembrie 2023, se modifică şi se completează după cum urmează:1. La articolul 1, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:(2) Sistemul de sancţiuni administrative prevăzut la alin. (1) se aplică următoarelor tipuri de plăţi:a) plăţilor directe decuplate:(i) intervenţia PD-01 - sprijin de bază pentru venit în scopul sustenabilităţii (BISS); (ii) intervenţia PD-02 - sprijin redistributiv complementar pentru venit în scopul sustenabilităţii (CRISS); (iii) intervenţia PD-03 - sprijin complementar pentru venit pentru tinerii fermieri (CIS-YF); (iv) intervenţiile PD-04, PD-05, PD-06, PD-07, PD-08, PD-27 - pentru climă, mediu şi bunăstarea animalelor (ecoschemele); b) plăţilor directe cuplate: (i) intervenţiile PD-09, PD-10, PD-11, PD-12, PD-13, PD-14, PD-15, PD-16, PD-17, PD-18, PD-19, PD-20 şi PD-26 - sprijin cuplat pentru venit în sectorul vegetal; (ii) intervenţiile PD-21, PD-22, PD-23, PD-24, PD-25 - sprijin cuplat pentru venit în zootehnie; c) plăţilor aferente sprijinului compensatoriu de mediu şi climă: (i) măsura 10 - Agromediu şi climă din PNDR 2014-2020; (ii) măsura 11 - Agricultură ecologică, submăsura 11.1 - Sprijin pentru conversia la metodele de agricultură ecologică şi submăsura 11.2 - Sprijin pentru menţinerea practicilor de agricultură ecologică din PNDR 2014-2020; (iii) intervenţia DR-01 - Agromediu şi climă pe pajişti permanente din PS 2023-2027; (iv) intervenţia DR-02 - Agromediu şi climă pe terenuri arabile din PS 2023-2027; (v) intervenţia DR-03 - Agromediu şi climă - Creşterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon din PS 2023-2027; (vi) intervenţia DR-04 - Agricultură ecologică - conversie din PS 2023-2027; (vii) intervenţia DR-05 - Agricultură ecologică - menţinerea certificării din PS 2023-2027; (viii) intervenţia DR-06 - Bunăstarea animalelor din PS 2023-2027; (ix) intervenţia DR-07 - Silvomediu şi climă din PS 2023-2027; (x) intervenţia DR-09 - Zone afectate de constrângeri naturale - zona montană din PS 2023-2027; (xi) intervenţia DR-10 - Zone afectate de constrângeri naturale semnificative din PS 2023-2027; (xii) intervenţia DR-11 - Zone afectate de constrângeri naturale specifice din PS 2023-2027.2. Anexa nr. 1 „Sistemul de sancţiuni administrative pentru condiţionalitate începând cu anul de cerere 2023“ se modifică şi se completează după cum urmează:a) La articolul 3 alineatul (2) litera a) punctul i, după poziţia „GAEC 3 - Interdicţia de a incendia miriştile“ se introduce o nouă poziţie, cu următorul cuprins:GAEC 10 - Interdicţia de a incendia vegetaţia pajiştilor permanente (GAEC suplimentar)b) La articolul 4 alineatul (3), după ultimul paragraf se introduce un nou paragraf, cu următorul cuprins:Nu se aplică sancţiuni administrative fermierilor care deţin exploataţii cu o suprafaţă agricolă declarată în cererea de plată de maximum 10 ha.c) La articolul 4, tabelele 1, 4, 5 şi 6 se modifică şi vor avea următorul cuprins:Tabelul 1. Sancţiunile administrative pentru nerespectarea condiţionalităţii
| Tipul neconformităţii | Amploarea | Gravitatea | Persistenţa | Prima constatare | Prima repetiţie | A doua repetiţie (Intenţie) | Prima repetiţie din intenţie | A doua repetiţie din intenţie |
| Neconformitate neintenţionată | Limitare la fermă | Mică | Nepermanentă | 1% + | 3% + | 15% + | 20% + | 40% + |
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Permanentă | 1% + | 3% + | 15% + | 20% + | 40% + | |||
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Medie | Nepermanentă | 3% + | 5% + | 15% + | 30% + | 50% + | ||
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Permanentă | 3% + | 5% + | 15% + | 30% + | 50% + | |||
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Mare | Nepermanentă | 5% + | 7% + | 15% + | 30% + | 60% + | ||
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Permanentă | 5% + | 10% + | 20% + | 40% + | 60% + | |||
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Răspândire asupra altor ferme | Mică | Nepermanentă | 3% + | 5% + | 15% + | 30% + | 50% + | |
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Permanentă | 5% + | 7% + | 15% + | 30% + | 50% + | |||
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Medie | Nepermanentă | 5% + | 7% + | 15% + | 30% + | 60% + | ||
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Permanentă | 5% + | 10% + | 15% + | 30% + | 60% + | |||
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Mare | Nepermanentă | 7% + | 10% + | 15% + | 30% + | 60% + | ||
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Permanentă | 7% + | 10% + | 20% + | 40% + | 60% + | |||
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Neconformitate deliberată | Limitare la fermă | Mică | Nepermanentă | 15% + | 30% + | 50% + | 100% + | 100% + |
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Permanentă | 15% + | 30% + | 50% + | 100% + | 100% + | |||
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Medie | Nepermanentă | 20% + | 40% + | 60% + | 100% + | 100% + | ||
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Permanentă | 20% + | 40% + | 60% + | 100% + | 100% + | |||
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Mare | Nepermanentă | 30% + | 50% + | 70% + | 100% + | 100% + | ||
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Permanentă | 40% + | 60% + | 80% + | 100% + | 100% + | |||
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Răspândire asupra altor ferme | Mică | Nepermanentă | 30% + | 50% + | 70% + | 100% + | 100% + | |
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Permanentă | 30% + | 50% + | 70% + | 100% + | 100% + | |||
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Medie | Nepermanentă | 40% + | 60% + | 80% + | 100% + | 100% + | ||
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Permanentă | 50% + | 70% + | 100% + | 100% + | 100% + | |||
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Mare | Nepermanentă | 70% + | 100% + | 100% + | 100% + | 100% + | ||
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | ||||
| Permanentă | 100% + | 100% + | 100% + | 100% + | 100% + | |||
| Notificare | Notificare | Notificare | Notificare | Notificare |
| Criteriu | Nivel | Definiţie |
| Gravitate | Mică | Nerespectarea afectează0 < 40% din suprafaţa determinată a fermei [GAEC 1 pentru elementele de control 2.a) şi 2.b), GAEC 2 pentru elementele de control 1.a), 1.c), 1.d), 1.e) şi 2, GAEC 3, GAEC 4, GAEC 5, GAEC 7, GAEC 8 pentru elementele de control: 2, 3 şi 4, GAEC 9, GAEC 10] |
| Medie | Nerespectarea afectează≥ 40 < 80% din suprafaţa determinată a fermei [GAEC 1 pentru elementele de control 2.a) şi 2.b), GAEC 2 pentru elementele de control 1.a), 1.c), 1.d), 1.e) şi 2, GAEC 3, GAEC 4, GAEC 5, GAEC 7, GAEC 8 pentru elementele de control: 2, 3 şi 4, GAEC 9, GAEC 10] | |
| Mare | Nerespectarea afectează≥ 80% din suprafaţa determinată a fermei [GAEC 1 pentru elementele de control 2.a) şi 2.b), GAEC 2 pentru elementele de control 1.a), 1.c), 1.d), 1.e) şi 2, GAEC 3, GAEC 4, GAEC 5, GAEC 7, GAEC 8 pentru elementele de control: 2, 3 şi 4, GAEC 9, GAEC 10] | |
| Persistenţă | Nepermanentă | Condiţii nerespectate care pot fi rectificate pe parcursul anului pentru care a solicitat sprijinul |
| Permanentă | Condiţii nerespectate care nu pot fi rectificate pe parcursul anului pentru care a solicitat sprijinul |
| Specificare GAEC | Elementul de control conform raportului de control | Controlul se realizează la nivelul parcelei/exploataţiei. | Încadrare gravitate |
| GAEC 1(*) | 1. | exploataţie | mică |
| GAEC 2 | 1.b) | exploataţie | mare |
| Criteriu | Nivel | Definiţie |
| Gravitate | Mică | În cazul în care suprafaţa alocată zonelor şi elementelor neproductive, inclusiv terenurilor lăsate pârloagă, şi/sau culturilor fixatoare de azot care se cultivă fără utilizarea produselor de protecţie a plantelor şi/sau culturilor secundare care se cultivă fără utilizarea produselor de protecţie a plantelor este:(> 3%-< 4%) din terenul arabil la nivel de fermă |
| Medie | În cazul în care suprafaţa alocată zonelor şi elementelor neproductive, inclusiv terenurilor lăsate pârloagă, şi/sau culturilor fixatoare de azot care se cultivă fără utilizarea produselor de protecţie a plantelor şi/sau culturilor secundare care se cultivă fără utilizarea produselor de protecţie a plantelor este:(> 2%-≤ 3%) din terenul arabil la nivel de fermă | |
| Mare | În cazul în care suprafaţa alocată zonelor şi elementelor neproductive, inclusiv terenurilor lăsate pârloagă, şi/sau culturilor fixatoare de azot care se cultivă fără utilizarea produselor de protecţie a plantelor şi/sau culturilor secundare care se cultivă fără utilizarea produselor de protecţie a plantelor este:(≥ 0%-≤ 2%) din terenul arabil la nivel de fermă |
| Criteriu | Nivel | Definiţie |
| Gravitate | Mică | Procentul de acoperire este: (> 70%-≤ 80%) din suprafaţa arabilă totală a exploataţiei |
| Medie | Procentul de acoperire este: (> 50%-≤ 70%) din suprafaţa arabilă totală a exploataţiei | |
| Mare | Procentul de acoperire este: (≥ 0%-≤ 50%) din suprafaţa arabilă totală a exploataţiei |
| Criteriu | Nivel | Definiţie |
| Gravitate | Mică | Procentul de acoperire este:(> 40%-≤ 50%) din suprafaţa totală a culturilor permanente din cadrul exploataţiei |
| Medie | Procentul de acoperire este:(> 30%-≤ 40%) din suprafaţa totală a culturilor permanente din cadrul exploataţiei | |
| Mare | Procentul de acoperire este:(≥ 0%-≤ 30%) din suprafaţa totală a culturilor permanente din cadrul exploataţiei |
| Specificare GAEC | Elemente de control(Se verifică conform raportului de control.) | Nivelul la care se realizează controlul |
| GAEC 1 - Menţinerea pajiştilor permanente pe baza unui raport proporţional între pajiştile permanente şi suprafaţa agricolă la nivel naţional în comparaţie cu anul de referinţă 2018Reducerea maximă este de 5% în comparaţie cu anul de referinţă. | 1. Menţinerea suprafeţei pajiştilor permanente pe baza raportului dintre suprafaţa pajiştilor permanente şi suprafaţa agricolă eligibilă după controalele administrative şi la faţa locului, la nivel naţional, în comparaţie cu anul de referinţă 2018 Reducerea maximă este de 5% în comparaţie cu anul de referinţă. | Exploataţie |
| 2. a) Menţinerea destinaţiei suprafeţelor de pajişti permanente (menţinerea categoriei de folosinţă a pajiştilor permanente) sau existenţa actului prin care se aprobă schimbarea categoriei de folosinţă a pajiştilor permanente în cazul terenurilor ocupate cu pajişti permanente care, prin degradare sau poluare, şi-au pierdut total ori parţial capacitatea de producţie şi a terenurilor pe care se execută lucrări de ameliorare şi amenajare | Parcelă | |
| 2. b) Reconvertirea unor terenuri în pajişti permanente sau crearea unor suprafeţe cu pajişti permanente de către fermierii care au la dispoziţie terenuri care au fost transformate din pajişti permanente în terenuri pentru alte utilizări, în cazul în care se constată reducerea raportului proporţional cu peste 5% în comparaţie cu anul de referinţă şi autoritatea competentă impune astfel de măsuri în temeiul GAEC 1 | Parcelă | |
| GAEC 2 - Protejarea zonelor umede şi a turbăriilor | 1. Pentru fermierii care deţin sau administrează terenuri cu destinaţie agricolă şi care desfăşoară activităţi agricole în perimetrul zonelor umede şi turbăriilor se verifică:a) existenţa suprafeţei agricole a fermierilor în perimetrul zonelor umede şi turbăriilor în aplicaţia IPA Online/LPIS GIS;- respectarea restricţiilor prevăzute în planul de management şi în regulamentul ariei în ceea ce priveşte utilizarea suprafeţelor de teren cu destinaţie agricolă şi regimul activităţilor agricole în cazul zonelor umede şi turbăriilor desemnate arii naturale protejate, inclusiv zonele umede de importanţă internaţională (situri Ramsar); | Parcelă |
| b) deţinerea actelor de reglementare: acordul de mediu/avizul de mediu, după caz, pentru proiecte sau planuri; autorizaţie de mediu pentru activităţi care pot afecta aria naturală protejată (captări de apă, introducerea de poluanţi, exploatarea turbei, introducerea de specii alohtone); avizul eliberat de către administratorul ariei naturale protejate căruia i s-a atribuit în administrare aria care include zone umede şi turbării/structurile teritoriale din subordinea Agenţiei Naţionale pentru Arii Naturale Protejate pentru ariile neatribuite în administrare; permisul de acces sau acordul/avizul/autorizaţia de mediu şi permisul de desfăşurare a activităţilor în cazul fermierilor care deţin sau administrează terenuri cu destinaţie agricolă în perimetrul Rezervaţiei Biosferei «Delta Dunării»; | Exploataţie | |
| c) existenţa unor indicii privind desfăşurarea activităţilor ce contravin scopului de protecţie şi conservare a habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, inclusiv a solurilor bogate în carbon din perimetrul zonelor umede şi turbăriilor, precum: drenarea zonelor umede şi a turbăriilor, inclusiv a suprafeţelor de teren cu destinaţie agricolă din perimetrul zonelor umede şi turbăriilor; incendierea zonelor umede şi a turbăriilor, inclusiv a suprafeţelor de teren cu destinaţie agricolă din perimetrul zonelor umede şi turbăriilor; defrişarea zonelor umede şi a turbăriilor, cu excepţia activităţilor aprobate prin planul de management; evacuarea de poluanţi în apele de suprafaţă şi subterane din zonele umede, din turbării şi din zonele cu destinaţie agricolă din perimetrul zonelor umede şi turbăriilor; depozitarea deşeurilor în zonele umede şi turbării şi în zonele cu destinaţie agricolă din perimetrul zonelor umede şi turbăriilor; activităţi de exploatare a turbei; introducerea deliberată de specii alohtone în zonele umede şi turbării; conversia zonelor umede şi a turbăriilor; schimbări în folosinţa terenurilor şi în cursul apelor; aratul pajiştilor permanente din zonele umede şi turbării; lucrări profunde ale solului, la adâncimi mai mari de 25 cm; | Parcelă | |
| d) respectarea măsurilor minime de conservare stabilite de administratorii ariilor naturale protejate, în cazul zonelor umede şi turbăriilor desemnate arii naturale protejate pentru care planurile de management nu sunt încă elaborate/aprobate; | Parcelă | |
| e) respectarea măsurilor minime de conservare stabilite de autoritatea competentă în cazul zonelor umede şi turbăriilor, altele decât cele desemnate arii naturale protejate sau care sunt situate în afara ariilor naturale protejate, inclusiv interzicerea unor drenaje noi şi a aratului pajiştilor permanente din zonele umede şi turbării. | Parcelă | |
| 2. Efectuarea de către fermieri a unei activităţi minime pe terenurile cu destinaţie agricolă din perimetrul zonelor umede şi turbăriilor pe care nu pot fi desfăşurate activităţi agricole, precum: îndepărtarea vegetaţiei ierboase şi lemnoase considerate vegetaţie invazivă sau dăunătoare culturilor agricole, prin lucrări de cosit/tăvălugit/lucrări superficiale pe terenul arabil, nivelarea muşuroaielor şi eliminarea resturilor vegetale pe pajiştile permanente, după caz, cu respectarea planului de management şi/sau a măsurilor minime de conservare | Parcelă | |
| GAEC 3 - Interdicţia de a incendia miriştile, cu excepţia cazurilor justificate din motive fitosanitare | Existenţa unor indicii privind arderea miriştilor, a vegetaţiei uscate şi a resturilor vegetale existente pe terenurile arabile | Parcelă |
| GAEC 4 - Crearea de zone-tampon de-a lungul cursurilor de apă | 1. Înfiinţarea/Existenţa benzilor-tampon (fâşii de protecţie) pe terenurile agricole adiacente zonelor de protecţie a cursurilor de apă stabilite prin Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, în care este interzisă aplicarea fertilizanţilor şi a produselor de protecţie a plantelor. Lăţimea minimă a benzilor-tampon este de 3 m pentru terenurile cu panta până la 12% şi de 5 m pe terenurile cu panta peste 12%, panta terenului fiind panta medie a blocului fizic în care se află parcela agricolă utilizată de fermier, adiacent cursului de apă. Lăţimea benzilor-tampon se consideră de la limita blocului fizic în care se află parcela agricolă utilizată de fermier, adiacent zonei de protecţie stabilite prin Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, spre interiorul acestuia. | Parcelă |
| 2. Menţinerea benzilor-tampon (fâşiile de protecţie) existente pe terenurile agricole adiacente zonelor de protecţie a cursurilor de apă stabilite prin Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, în care este interzisă aplicarea fertilizanţilor şi a produselor de protecţie a plantelor | Parcelă | |
| GAEC 5 - Gestionarea lucrărilor solului, reducerea riscului de degradare şi eroziune a solului, inclusiv luarea în considerare a unghiului pantei | 1. Efectuarea, de-a lungul curbelor de nivel, a lucrărilor solului, inclusiv semănatul culturilor pe terenul arabil cu panta mai mare de 12%. Panta terenului înseamnă panta medie a parcelei agricole utilizate de fermier. | Parcelă |
| 2. Existenţa unor indicii privind lucrările solului (aratul, scarificatul, lucrarea cu grapa şi sapa rotativă, praşila mecanică) pe terenurile cu soluri foarte slab fertile, improprii pentru folosinţă arabilă (clasa de calitate V), indiferent de panta terenului | Parcelă | |
| GAEC 6 - Acoperirea minimă a solului pentru a evita solul descoperit în perioadele cele mai sensibile | 1. Acoperirea terenului arabil, asigurată prin: culturi agricole aflate în vegetaţie, miriştea şi resturile vegetale rămase după recoltare, culturi secundare, culturi de acoperire verzi sau culturi de toamnă nou-înfiinţate(*) pe cel puţin 80% din suprafaţa arabilă a exploataţiei în perioada cea mai sensibilă a anului (15 iunie-30 septembrie) (*) Sunt permise lucrările superficiale care nu afectează acoperirea vegetală a terenului sau care lasă pe teren miriştea şi resturile vegetale de la cultura anterioară, până la adâncimea de maximum 10 cm, precum: discuirea superficială a miriştii fără întoarcerea brazdei sau afânarea superficială a solului. Lucrarea superficială asigură menţinerea umidităţii solului şi formarea unui strat vegetal de acoperire (samulastră) după recoltarea culturii principale. Lucrarea superficială a solului poate fi realizată după recoltarea culturii aflate în vegetaţie şi înainte de începerea lucrărilor necesare pentru pregătirea terenului şi înfiinţarea noii culturi. | Parcelă |
| 2. Acoperirea minimă a solului în cazul culturilor permanente, asigurată prin existenţa fâşiilor înierbate între rânduri, a mulcilor sau a resturilor vegetale pe cel puţin 50% din suprafaţa culturilor permanente din exploataţie | Parcelă | |
| GAEC 7 - Rotaţia culturilor pe terenuri arabile, cu excepţia culturilor care cresc sub apă | Rotaţia culturilor cel puţin o dată pe an (an de cultură), cu excepţia culturilor multianuale, a ierburilor şi a altor plante furajere erbacee, a terenurilor lăsate pârloagă şi a culturilor din spaţii protejate (sere şi solarii). Prin excepţie de la regula generală, una şi aceeaşi specie de plante (cultura de bază sau principală) poate fi cultivată pe aceeaşi suprafaţă de teren arabil (parcelă agricolă), pe cel mult 50% din suprafaţa arabilă a exploataţiei, astfel: a) rotaţia culturilor principale pe cel mult 50% din suprafaţa arabilă a exploataţiei o perioadă de cel mult 3 ani consecutivi, cu obligaţia ca între două culturi principale să fie înfiinţată o cultură secundară diferită ca specie faţă de cultura principală; b) rotaţia culturilor principale o perioadă de cel mult 2 ani consecutivi pe suprafeţele pe care acestea au fost recoltate toamna târziu (după data de 1 noiembrie), ca urmare a condiţiilor meteorologice nefavorabile, iar înfiinţarea culturii secundare nu mai este posibilă întrucât nu există condiţii optime de răsărire şi dezvoltare a plantelor. | Parcelă |
| GAEC 8 • Procentajul minim din suprafaţa agricolă dedicat zonelor sau elementelor neproductive - Ponderea minimă de cel puţin 4% din terenul arabil la nivel de fermă alocat zonelor şi elementelor neproductive, inclusiv terenuri lăsate pârloagă - Ponderea minimă de cel puţin 7% din terenul arabil la nivel de fermă dacă acesta include, de asemenea, culturi intermediare (secundare) sau culturi fixatoare de azot, cultivate fără utilizarea de produse de protecţie a plantelor, din care 3% reprezintă terenuri lăsate pârloagă sau elemente neproductive. Pentru culturile secundare se utilizează factorul de ponderare 0,3. • Menţinerea elementelor de peisaj • Interzicerea tăierii gardurilor vii şi a arborilor în perioada de reproducere şi creştere a păsărilor • Măsuri pentru evitarea speciilor de plante invazive | 1. Asigurarea procentului minim din suprafaţa agricolă alocat zonelor sau elementelor neproductive la nivel de fermă, prin aplicarea uneia dintre următoarele opţiuni:a) cel puţin 4% din terenul arabil la nivel de fermă este alocat zonelor şi elementelor neproductive, inclusiv terenurilor lăsate pârloagă; b) cel puţin 7% din terenul arabil al fermei, destinat zonelor şi elementelor neproductive, inclusiv terenurilor lăsate pârloagă, culturilor secundare şi/sau culturilor fixatoare de azot, cultivate fără utilizarea de produse de protecţie a plantelor, din care cel puţin 3% reprezintă zone şi elemente neproductive, inclusiv terenuri lăsate pârloagă. Pentru culturile secundare se utilizează factorul de ponderare 0,3(*). (*) Prin aplicarea derogării în anul de cerere 2024, fermierii şi alţi beneficiari care fac obiectul acestui standard pot îndeplini prima cerinţă a standardului prin alocarea unei ponderi minime de cel puţin 4% din terenul arabil la nivel de fermă: (i) zonelor şi elementelor neproductive, inclusiv terenurilor lăsate în pârloagă şi/sau (ii) culturilor fixatoare de azot şi/sau (iii) culturilor secundare. Culturile fixatoare de azot şi culturile secundare se cultivă fără utilizarea produselor de protecţie a plantelor. Pentru culturile secundare se utilizează factorul de ponderare 1. [Conform articolului 1 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/587 al Comisiei din 12 februarie 2024 de stabilire a unei derogări de la Regulamentul (UE) 2021/2.115 în ceea ce priveşte aplicarea standardului GAEC 8] | Exploataţie |
| 2. Menţinerea elementelor de peisaj, incluzând garduri vii individuale şi grupuri de rânduri de arbori, movile, rigole şi terase, existente pe terenul agricol | Parcelă | |
| 3. Existenţa unor indicii privind tăierea gardurilor vii şi a arborilor în perioada de reproducere şi creştere a păsărilor sălbatice, cuprinsă între 15 martie şi 31 august | Parcelă | |
| 4. Luarea măsurilor pentru evitarea instalării şi extinderii speciilor de plante invazive pe terenul agricol | Parcelă | |
| GAEC 9 - Interzicerea conversiei sau aratului pajiştilor permanente desemnate drept pajişti permanente sensibile din punct de vedere ecologic | 1. Schimbarea destinaţiei sau aratul pajiştilor permanente desemnate ca pajişti permanente sensibile din punct de vedere ecologic din perimetrul siturilor Natura 2000(*)(*) Vizează toate pajiştile permanente din perimetrul siturilor Natura 2000. | Parcelă |
| 2. Efectuarea lucrărilor de exploatare şi întreţinere a pajiştilor permanente din perimetrul siturilor Natura 2000 cu respectarea măsurilor de conservare prevăzute în planurile de management ale siturilor sau cu respectarea măsurilor de conservare stabilite de administratorul sitului, până la aprobarea planului de management | Parcelă | |
| GAEC 10 - Interdicţia de a incendia vegetaţia pajiştilor permanente Obiectiv principal: menţinerea nivelului de materie organică din sol | Este interzisă arderea vegetaţiei pajiştilor permanente (păşuni şi fâneţe). | Parcelă |
p. Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Violeta Muşat,
secretar de statBucureşti, 12 septembrie 2024.Nr. 355.-------
