×
ACORD DE ÎMPRUMUT din 28 decembrie 2007(Proiect privind completarea sprijinului financiar acordat de Uniunea Europeană pentru restructurarea agriculturii) între România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare*)- Va aflati deja pe forma de baza a actului!
| EMITENT |
------------ *) Traducere.Împrumut nr. 4875 ROAcord, datat 28 decembrie 2007, între România (Împrumutat) şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (Banca)Prin prezentul acord, Împrumutatul şi Banca convin următoarele:Articolul ICondiţii generale. Definiţii1.01. Condiţiile generale (aşa cum sunt definite în documentul-anexă la prezentul acord) fac parte integrantă din acesta.1.02. În afara cazului în care din context reiese altfel, termenii scrişi cu iniţială majusculă în Acordul de împrumut au sensul definit în Condiţiile generale sau în documentul-anexă la prezentul acord.Articolul IIÎmprumutul2.01. Banca este de acord să acorde Împrumutatului, în termenii şi condiţiile prevăzute sau menţionate în prezentul acord, suma de patruzeci şi şapte milioane şapte sute de mii euro (47.700.000 EUR) (împrumut).2.02. Împrumutatul poate trage sume din împrumut în conformitate cu prevederile secţiunii a IV-a a anexei nr. 2 la prezentul acord.2.03. Comisionul iniţial plătibil de către Împrumutat va fi egal cu un sfert dintr-un procent (0,25%) din suma împrumutului. Împrumutatul va plăti comisionul iniţial nu mai târziu de 60 de zile după data intrării în vigoare.2.04. Dobânda plătibilă de către Împrumutat pentru fiecare perioadă de dobândă va fi la o rată egală cu LIBOR pentru moneda împrumutului, plus o marjă variabilă. Fără a contraveni celor de mai sus, dacă o sumă trasă din suma împrumutului nu este rambursată la scadenţă şi dacă această situaţie de neplată persistă timp de treizeci (30) de zile, atunci dobânda plătită de Împrumutat se va calcula aşa după cum este prevăzut în secţiunea 3.02 (d) din Condiţiile generale.2.05. Datele de plată sunt 15 martie şi 15 septembrie în fiecare an.2.06. Suma împrumutului va fi rambursată în conformitate cu graficul de rambursare prevăzut în anexa nr. 3 la prezentul acord.Articolul IIIProiectul3.01. Împrumutatul îşi declară angajamentul faţă de obiectivele Proiectului. În acest scop, Împrumutatul va realiza partea I a Proiectului prin ANCPI, partea a II-a a Proiectului prin MADR şi partea a III-a a Proiectului prin ANCPI şi MADR, în conformitate cu prevederile art. V din Condiţiile generale.3.02. Fără a se limita la prevederile secţiunii 3.01 din prezentul acord şi în afara cazului în care Împrumutatul şi Banca vor conveni altfel, Împrumutatul va asigură realizarea Proiectului conform prevederilor anexei nr. 2 la prezentul acord.Articolul IVIntrarea în vigoare4.01. Condiţiile suplimentare pentru intrarea în vigoare constau în:a) ANCPI şi MADR au înfiinţat UMP-uri în condiţii acceptabile Băncii, inclusiv adoptarea Manualului operaţional al Proiectului (MOP), au fost asigurate resurse umane corespunzătoare şi suficiente şi au fost puse la dispoziţie resursele financiare corespunzătoare.b) Împrumutatul, prin ANCPI şi MADR, a adoptat PMM în condiţii acceptabile pentru Bancă.4.02. Termenul-limită pentru intrarea în vigoare este una sută cincizeci (150) zile de la data acestui acord.Articolul VReprezentant. Adrese5.01. Reprezentantul Împrumutatului este Ministerul Economiei şi Finanţelor.5.02. Adresa Împrumutatului este:Ministerul Economiei şi FinanţelorStr. Apolodor nr. 17BucureştiRomâniaTelex: Fax:11239 4021 312 67925.03. Adresa Băncii este:Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare1818 H Street, N.W.Washington, D.C. 20433Statele Unite ale AmericiiTelegraf: Telex: Fax:INTBAFRAD 248423 (MCI) sau 1-202-477-6391Washington, D.C. 64145 (MCI)Încheiat la Bucureşti, România, în ziua şi anul menţionate la început.ROMÂNIA,prindomnul Varujan Vosganian,ministrul economiei şi finanţelor,reprezentant autorizatBANCA INTERNAŢIONALĂ PENTRURECONSTRUCŢIE ŞI DEZVOLTARE,prindomnul Benoit P. Blarel,şeful biroului Băncii Mondiale la Bucureşti,reprezentant autorizatAnexa 1 DESCRIEREA PROIECTULUIObiectivul Proiectului este de a sprijini Împrumutatul în procesul de facilitare a restructurării fermelor pe principii de piaţă, prin îmbunătăţirea capacităţii fermierilor, a membrilor de familie ai acestora şi a lucrătorilor agricoli de a-şi gestiona activele şi venitul.Proiectul cuprinde următoarele părţi:Partea I: Administrarea terenurilor1. Delimitarea terenurilor şi înregistrarea titlurilor de proprietateFinalizarea procesului de determinare a drepturilor de proprietate şi de înregistrare a bunurilor funciare în zonele rurale prin: a) delimitarea şi topografierea parcelelor; b) asigurarea de servicii juridice în cadrul oficiilor ANCPI pentru înregistrarea titlurilor de proprietate; c) conversia digitală a documentelor juridice şi cadastrale şi a hărţilor; şi d) actualizarea şi punerea completă în funcţiune a sistemului informatic existent pentru înregistrare şi cadastru.2. Consolidare instituţionalăa) Conceperea şi aplicarea unor îmbunătăţiri a cadrului juridic şi instituţional al ANCPI în vederea îmbunătăţirii calităţii serviciilor livrate atât în ceea ce priveşte ANCPI, cât şi sectorul privat.b) Simplificarea procedurii şi instruirea OCPI-urilor, în vederea întăririi capacităţii instituţionale a acestora.c) Reabilitarea unor birouri ale OCPI-urilor prin lucrări mici de construcţii, informatizare şi alte echipamente şi mobilier.d) Pregătirea şi implementarea campaniei de conştientizare a publicului, care va precede şi va însoţi munca de teren.Partea a II-a: Servicii de orientare socioeconomică pentru populaţia din agricultură1. Dezvoltarea capacităţii furnizorilor de servicii de orientare socioeconomicăFacilitarea abilităţii populaţiei din agricultură de a-şi gestiona în mod durabil venitul şi bunurile, având în vedere programele naţionale şi de sprijin din partea UE, cuprinzând: a) identificarea şi dezvoltarea furnizorilor independenţi de servicii de orientare socioeconomică la nivel regional (SEGP); b) o evaluare a situaţiei actuale a cererii şi ofertei de servicii de orientare pentru populaţia din agricultură în regiunile pe care le acoperă proiectul; c) elaborarea şi actualizarea periodică a Manualului de orientare socioeconomică, care va servi ca ghid de lucru şi referinţă de caz pentru agenţii SEGP; şi d) instruirea cuprinzătoare a SEGP contractaţi pentru a presta în viitor activităţi de orientare socioeconomică, precum şi a terţilor furnizori interesaţi de acordarea de orientare şi îndrumare în sectorul agricol.2. Furnizarea de servicii de orientare socioeconomică pentru populaţia din agriculturăFurnizarea de bunuri şi servicii pentru: a) activităţi de comunicare şi informare a comunităţii şi elaborare de materiale de îndrumare pentru beneficiarii lor; b) înfiinţarea unor reţele informaţionale între SEGP şi alţi furnizori de servicii de consultanţă pentru sectorul agricol.Partea a III-a: Politică, strategie şi management1. Managementul proiectuluiSprijinirea ANCPI şi MADR în legătură cu coordonarea şi administrarea, implementarea, achiziţiile, managementul financiar, raportarea, monitorizarea şi evaluarea.2. Asistenţă tehnicăAchiziţionarea de servicii de consultanţă legate de dezvoltarea unui sistem informatic pentru agricultură şi sectorul forestier (SIAS).3. Studii de strategie, politică, juridice şi instituţionaleElaborarea de studii în domenii ca, dar nu limitat la: a) analizarea şi reexaminarea comasării terenurilor şi amenajării teritoriului în zonele rurale; b) metodele propuse pentru facilitarea funcţionării pieţelor funciare în zonele rurale; c) opţiuni strategice disponibile pentru trecerea în anul 2012 de la Schema de plăţi pe suprafaţă individuală (SAPS) la cea simplificată a UE, Schema de plăţi pe suprafaţă unică (SPS); precum şi d) recomandări pentru dezvoltarea cadrului juridic pentru strategiile şi politicile aprobate.Anexa 2 EXECUŢIA PROIECTULUISecţiunea I Aranjamente instituţionale şi de altă natură1. Împrumutatul va înfiinţa şi va menţine un comitet de coordonare a Proiectului (CCP), care va oferi îndrumare din punctul de vedere al politicilor aplicabile şi din cel al operaţiunilor desfăşurate în cadrul Proiectului, pentru a asigura conformitatea activităţilor desfăşurate în cadrul Proiectului cu politicile şi strategiile naţionale. CCP va fi constituit din reprezentanţi ai MADR, MIRA, ANCPI şi MEF şi va fi condus, pe rând, de către un reprezentant al ANCPI şi MADR.2. Împrumutatul va executa partea I a Proiectului prin ANCPI şi partea a II-a prin MADR. Împrumutatul va executa partea a III-a a Proiectului prin ANCPI şi MADR, în conformitate cu aranjamente satisfăcătoare pentru Bancă. Împrumutatul va asigura pentru ANCPI, prin MIRA, şi pentru MADR alocaţiile bugetare corespunzătoare, prin cele două autorităţi de implementare. UMP ANCPI şi UMP MADR vor avea responsabilitatea generală a implementării şi a managementului de zi cu zi a părţii I şi, respectiv, părţii a II-a a Proiectului şi, împreună, a părţii a III-a a Proiectului. În acest scop, Împrumutatul, prin ANCPI şi MADR, va menţine UMP ANCPI şi UMP MADR pe toată durata implementării Proiectului într-o manieră satisfăcătoare pentru Bancă şi cu resurse umane, financiare şi tehnice suficiente şi corespunzătoare.3. Împrumutatul se va asigura că ANCPI şi MADR vor realiza Proiectul în conformitate cu prevederile POM şi PMM.4. Împrumutatul va asigura alocarea anuală a unor fonduri bugetare corespunzătoare în scopul implementării Proiectului, pe toată durata acestuia.5. Analiza de la jumătatea perioadeia) La aproximativ douăzeci şi patru (24) de luni de la data intrării în vigoare, Împrumutatul, prin ANCPI şi MADR, va efectua, împreună cu Banca, o analiză la jumătatea perioadei privind progresele în implementarea Proiectului (denumită în continuare analiza de la jumătatea perioadei). Analiza de la jumătatea perioadei va cuprinde, printre altele:(i) progresul înregistrat în atingerea obiectivelor Proiectului; şi(îi) performanţa generală a Proiectului, pe baza indicatorilor de performanţă pentru Proiect.b) Împrumutatul, prin ANCPI şi MADR, va întocmi şi va prezenta Băncii, cu cel puţin patru (4) săptămâni înaintea analizei de la jumătatea perioadei, un raport separat care să arate stadiul implementării fiecărei componente a Proiectului şi un raport rezumativ privind implementarea generală a Proiectului.c) Împrumutatul, prin ANCPI şi MADR, va elabora şi va prezenta Băncii, în cel mult patru (4) săptămâni de la data analizei de la jumătatea perioadei, un program de acţiuni, acceptabil pentru Bancă, pentru implementarea în continuare a Proiectului, care să ţină seama de constatările analizei de la jumătatea perioadei, program pe care îl va pune apoi în aplicare.Secţiunea a II-a Monitorizarea, raportarea şi evaluarea ProiectuluiA. Rapoarte privind ProiectulÎmprumutatul, prin ANCPI şi MADR, va monitoriza şi va evalua progresul Proiectului şi va întocmi rapoarte privind Proiectul, conform prevederilor secţiunii 5.08 din Condiţiile generale şi pe baza indicatorilor conveniţi cu Banca. Fiecare raport privind Proiectul va acoperi perioada unui semestru calendaristic şi va fi furnizat Băncii în cel mult patruzeci şi cinci (45) de zile de la încheierea perioadei acoperite de acest raport.B. Management financiar, raportări şi audituri financiare1. Împrumutatul, prin ANCPI şi MADR, va menţine sau va determina menţinerea unui sistem de management financiar conform prevederilor secţiunii 5.09 din Condiţiile generale.2. Împrumutatul, prin ANCPI şi MADR, va întocmi şi va furniza Băncii, în maximum patruzeci şi cinci (45) de zile de la încheierea fiecărui semestru calendaristic, raportări financiare neauditate privind Proiectul pentru semestrul respectiv, acceptabile Băncii ca fond şi formă.3. Împrumutatul, prin ANCPI şi MADR, va asigura auditarea raportărilor sale financiare în conformitate cu prevederile secţiunii 5.09 (b) din Condiţiile generale. Fiecare audit al raportărilor financiare va acoperi perioada unui an fiscal al Împrumutatului. Raportările financiare auditate pentru fiecare asemenea perioadă vor fi furnizate Băncii în maximum şase (6) luni de la încheierea acestei perioade.Secţiunea a III-a AchiziţiiA. Generalităţi1. Bunuri şi lucrări. Toate bunurile şi lucrările necesare Proiectului şi care urmează să fie finanţate din sumele împrumutului vor fi achiziţionate conform cerinţelor prevăzute sau menţionate în secţiunea I a Ghidului privind achiziţiile şi prevederilor prezentei anexe.2. Servicii de consultanţă. Toate serviciile de consultanţă necesare Proiectului şi care urmează să fie finanţate din sumele împrumutului vor fi achiziţionate corespunzător cerinţelor prevăzute sau menţionate în secţiunile I şi IV ale Ghidului privind consultanţii şi prevederilor prezentei anexe.3. Definiţii. Termenii scrişi cu iniţială majusculă în prezenta secţiune, care descriu metode specifice de achiziţii sau metode de examinare de către Bancă a unor contracte specifice se referă la metoda respectivă descrisă în Ghidul privind achiziţiile sau în Ghidul privind consultanţii, după caz.B. Metode specifice de achiziţie a bunurilor şi lucrărilor1. Licitaţie internaţională competitivă. În afara cazului în care în paragraful 2 de mai jos se prevede altfel, bunurile şi lucrările vor fi achiziţionate prin contracte acordate pe bază de Licitaţie Internaţională Competitivă.2. Alte metode de achiziţie a bunurilor şi lucrărilor. În tabelul de mai jos se indică şi alte metode care pot fi utilizate pentru achiziţiile de bunuri şi lucrări, altele decât Licitaţia internaţională competitivă. În Planul de achiziţii se vor preciza condiţiile în care pot fi utilizate aceste metode.
| Metodă de achiziţie |
| a) Licitaţie internaţională limitată |
| b) Licitaţie naţională competitivă: contracte pentru lucrări civile cu un cost estimat la sub 4.000.000 euro/contract şi contracte pentru bunuri cu un cost estimat la sub 800.000 euro/contract pot fi achiziţionate pe baza legislaţiei şi reglementărilor naţionale ale Împrumutatului, în măsura în care au fost acceptate de Bancă. |
| c) Cumpărare |
| d) Contractare directă |
| Metodă de achiziţie |
| a) Selecţie pe baza calităţii |
| b) Selecţie pe baza unui buget fix |
| c) Selecţie pe baza celui mai mic cost |
| d) Selecţie pe baza calificării consultanţilor |
| e) Selecţie dintr-o singură sursă |
| f) Procedurile prevăzute în paragrafele 5.2 şi 5.3 ale Ghidului privind consultanţii pentru selecţia consultanţilor individuali |
| Categorie | Suma alocată din împrumut (exprimată în EUR) | Procentul din cheltuieli ce urmează a fi finanţat |
| 1. Bunuri, lucrări, servicii de consultanţă (inclusiv audit) şi instruire în cadrul părţilor I şi a III-a ale Proiectului | 38.244.000 | 100% |
| 2. Bunuri, lucrări, servicii de consultanţă (inclusiv audit), costuri de operare şi instruire în cadrul părţilor a II-a şi a III-a ale Proiectului | 9.456.000 | 100% |
| SUMA TOTALĂ: | 47.700.000 |
