Structură Act

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 30 din 30 iunie 2015privind unele măsuri pentru implementarea mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră producătorilor de energie electrică, pentru perioada 2013-2020, inclusiv Planul naţional de investiţii
EMITENT
  • GUVERNUL
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 474 din 30 iunie 2015Data intrării în vigoare 30-06-2015
    Formă consolidată valabilă la data 23-07-2017 Prezenta formă consolidată este valabilă începând cu data de 23-07-2017 până la data de 02-10-2026




    Notă CTCE *) Forma consolidată a ORDONANŢEI DE URGENŢĂ nr. 30 din 30 iunie 2015, publicate în Monitorul Oficial nr. 474 din 30 iunie 2015, la data de 23 Iulie 2017 este realizată prin includerea modificărilor și completărilor aduse de: LEGEA nr. 183 din 18 iulie 2017.Conţinutul acestui act aparţine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic S.A. Piatra-Neamţ şi nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat informării utilizatorilor.
    Având în vedere necesitatea susţinerii derulării şi implementării de către România a mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră producătorilor de energie electrică, pentru perioada 2013-2020, inclusiv Planul naţional de investiţii, care să conducă la modernizarea sectorului de producere a energiei electrice din cadrul sistemului energetic românesc, asigurând creşterea producţiei de energie electrică cu emisii scăzute de dioxid de carbon,în condiţiile în care operatorii din sectorul energetic de generare din România se confruntă, în actualul context al pieţei de energie, cu situaţii financiare dificile, unii dintre aceştia fiind practic la limita de supravieţuire, cu profit minim, unii chiar spre situaţia de insolvenţă, afectând dramatic politica de investire în sectorul de producere a energiei electrice din ultimii ani,având în vedere că Planul naţional de investiţii reprezintă un mecanism care vine în sprijinul acestor operatori şi al necesarului urgent de investiţii pentru modernizarea sectorului de generare din România,întrucât neimplementarea Planului naţional de investiţii poate conduce la blocarea mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, cu consecinţele negative pentru sectorul de producere a energiei electrice din cadrul sistemului energetic românesc, care decurg din aceasta,ţinând cont de necesitatea creării unui cadru instituţional eficient care să asigure monitorizarea şi punerea în aplicare a investiţiilor din Planul naţional de investiţii, care să conducă la asigurarea derulării în bune condiţii a mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră producătorilor de energie electrică şi implementarea Planului naţional de investiţii,ţinând cont de necesitatea creării unui cadru instituţional eficient care să asigure monitorizarea şi punerea în aplicare a investiţiilor din Planul naţional de investiţii, care să conducă la asigurarea derulării în bune condiţii a mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră producătorilor de energie electrică şi implementarea Planului naţional de investiţii,în vederea îndeplinirii obiectivelor asumate de România prin Aplicaţia României pentru alocare tranzitorie cu titlu gratuit de certificate de emisii de gaze cu efect de seră producătorilor de energie electrică, pentru perioada 2013-2020, în conformitate cu articolul 10c alineatul (5) din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunităţii şi de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului pentru implementarea Planului naţional de investiţii stabilit prin anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 1.096/2013 pentru aprobarea mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră producătorilor de energie electrică, pentru perioada 2013-2020, inclusiv Planul naţional de investiţii, cu modificările şi completările ulterioare,întrucât în situaţia neadoptării de urgenţă a măsurilor prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă, există riscul apariţiei unor disfuncţionalităţi majore la nivelul activităţii de monitorizare şi implicit verificare a mecanismului prevăzut la Planul naţional de investiţii, cu consecinţa directă a nerealizării unor investiţii în domeniul producţiei de energie electrică cu emisii scăzute de dioxid de carbon,întrucât neutilizarea sumelor acumulate în cadrul mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră producătorilor de energie electrică, pentru perioada 2013-2020, conduce la nerealizarea de către România a investiţiilor asumate prin Planul naţional de investiţii, cu consecinţe negative asupra funcţionării sistemului electroenergetic naţional,şi neimplementarea corespunzătoare a mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră şi a Planului naţional de investiţii poate avea ca repercusiune iniţierea de către Comisia Europeană a unei proceduri de infringement împotriva României,în considerarea faptului ca aceste elemente vizează interesul general şi constituie o situaţie extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.Articolul 1Ministerul Energiei gestionează contravaloarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră alocate tranzitoriu cu titlu gratuit, implementarea Planului naţional de investiţii, precum şi monitorizarea şi punerea în aplicare a investiţiilor din Planul naţional de investiţii.La data de 23-07-2017 sintagma: Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri a fost înlocuită de Articolul II din LEGEA nr. 183 din 18 iulie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 582 din 20 iulie 2017Articolul 2(1) În scopul implementării mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră producătorilor de energie electrică, pentru perioada 2013-2020, şi a Planului naţional de investiţii, sumele aferente activităţilor de monitorizare şi punere în aplicare a investiţiilor din Planul naţional de investiţii derulate de către Ministerul Energiei sunt asigurate de beneficiari din sursele proprii ale acestora.La data de 23-07-2017 sintagma: Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri a fost înlocuită de Articolul II din LEGEA nr. 183 din 18 iulie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 582 din 20 iulie 2017(2) Cuantumul sumelor asigurate de către beneficiari din surse proprii, stabilit prin contractele de finanţare, potrivit prevederilor alin. (1), va reprezenta 1% din valoarea finanţării nerambursabile solicitate prin cererea de finanţare aprobată, dar nu mai mult de 1% din procentul de 25% din valoarea maximă a cheltuielilor eligibile aferente investiţiei, şi comunicată Comisiei Europene prin aplicaţia trimisă de România potrivit art. 10c alin. (5) din Directiva 2003/87/CE.(3) Sumele virate de beneficiari potrivit alin. (1) constituie venituri proprii ale Ministerului Energiei şi se utilizează potrivit art. 67 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare.La data de 23-07-2017 sintagma: Ministerului Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri a fost înlocuită de Articolul II din LEGEA nr. 183 din 18 iulie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 582 din 20 iulie 2017Articolul 2^1(1) Creanţele reprezentând obligaţii rezultate din nereguli constatate în derularea contractelor de finanţare încheiate de Ministerul Energiei, denumit în continuare ministerul, cu beneficiarii Planului naţional de investiţii prevăzuţi în anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 1.096/2013 pentru aprobarea mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră producătorilor de energie electrică, pentru perioada 2013-2020, inclusiv Planul naţional de investiţii, cu modificările şi completările ulterioare, sunt asimilate creanţelor fiscale şi sunt administrate de minister potrivit Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, denumit în continuare Codul de procedură fiscală.(2) Creanţele rezultate din nereguli, potrivit alin. (1), se stabilesc prin decizie de recuperare emisă de minister care constituie titlu de creanţă. Decizia se comunică beneficiarilor în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii.(3) Creanţele individualizate în decizia de recuperare sunt scadente la 15 zile de la data comunicării deciziei.(4) Pentru neachitarea la scadenţă a creanţelor rezultate din nereguli, beneficiarii datorează dobânzi şi penalităţi de întârziere potrivit Codului de procedură fiscală.(5) În cazul în care creanţele rezultate din nereguli nu pot fi recuperate prin plata voluntară sau prin deducerea din următoarele cereri de rambursare, ministerul transmite titlul de creanţă, devenit titlu executoriu potrivit Codului de procedură fiscală, împreună cu dovada comunicării acestuia către beneficiari, organelor fiscale competente din cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, care:a) duc la îndeplinire măsurile asigurătorii prevăzute de Codul de procedură fiscală, dacă ministerul dispune aceste măsuri; şi b) efectuează procedura de executare silită, precum şi procedura de compensare pentru recuperarea creanţelor rezultate din nereguli, în conformitate cu prevederile Codului de procedură fiscală.(6) Recuperarea sumelor stabilite conform prevederilor alin. (2) prin executare silită, în temeiul titlurilor executorii, se efectuează în conturile indicate de organele fiscale competente. Sumele recuperate prin executare silită, precum şi sumele stinse prin compensare se virează în termen de 5 zile lucrătoare de la data încasării de către organele fiscale în conturile indicate în titlul de creanţă.La data de 23-07-2017 Actul a fost completat de Punctul 1, Articolul I din LEGEA nr. 183 din 18 iulie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 582 din 20 iulie 2017Articolul 3(1) În vederea monitorizării şi punerii în aplicare a investiţiilor din Planul naţional de investiţii, prin ordin al ministrului energiei se constituie Comisia de monitorizare şi punere în aplicare a Planului naţional de investiţii, denumită în continuare Comisia PNI.La data de 23-07-2017 sintagma: ministrului energiei, întreprinderilor mici şi mijlocii şi mediului de afaceri a fost înlocuită de Articolul II din LEGEA nr. 183 din 18 iulie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 582 din 20 iulie 2017(2) Comisia PNI este formată dintr-un număr de 5 membri titulari salariaţi în cadrul ministerului.La data de 23-07-2017 Alineatul (2) din Articolul 3 a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 183 din 18 iulie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 582 din 20 iulie 2017(3) Lucrările Comisiei PNI sunt asigurate de un secretariat tehnic format dintr-un număr de 5 membri salariaţi în cadrul ministerului.La data de 23-07-2017 Alineatul (3) din Articolul 3 a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 183 din 18 iulie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 582 din 20 iulie 2017(4) În cazul în care membrii titulari ai Comisiei PNI nu pot asigura participarea la lucrările comisiei din cauze obiective, aceştia pot fi înlocuiţi de membrii supleanţi stabiliţi prin ordin al ministrului energiei.La data de 23-07-2017 sintagma: ministrului energiei, întreprinderilor mici şi mijlocii şi mediului de afaceri a fost înlocuită de Articolul II din LEGEA nr. 183 din 18 iulie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 582 din 20 iulie 2017Articolul 4(1) Comisia PNI are următoarele atribuţii:a) analiza cererilor de rambursare depuse de beneficiari;b) verificarea utilizării fondurilor rambursate din contul de disponibil privind venituri din vânzarea certificatelor GES pentru investiţiile noi şi pentru investiţiile în derulare aferente instalaţiilor eligibile;c) monitorizarea investiţiei din perspectiva respectării prevederilor art. 12 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 1.096/2013 pentru aprobarea mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră producătorilor de energie electrică, pentru perioada 2013-2020, inclusiv Planul naţional de investiţii, cu modificările şi completările ulterioare, privind evidenţa contabilă a cheltuielilor aferente investiţiei;d) monitorizarea realizării investiţiei aferente instalaţiei eligibile din perspectiva progresului fizic al investiţiei prin verificarea conţinutului documentelor de raportare elaborate şi transmise de către beneficiar conform contractului de finanţare şi legislaţiei aplicabile, privind activităţi desfăşurate, progresul fizic, indicatori şi vizite de monitorizare anunţate sau inopinate la locaţia investiţiei, care îşi propun verificarea stadiului fizic al implementării investiţiei;e) urmărirea îndeplinirii indicatorilor stabiliţi prin contractul de finanţare, precum şi a celorlalte obligaţii contractuale stabilite prin acesta;f) propune angajarea de consultanţi şi experţi specializaţi în anumite domenii de activitate, pe domenii, tehnic, financiar, cu respectarea dispoziţiilor legale aplicabile;g) întocmirea rapoartelor necesar a fi înaintate Comisiei Europene.(2) Deciziile în cadrul Comisiei PNI se adoptă în prezenţa tuturor membrilor, cu votul majorităţii acestora.(3) Comisia PNI se întruneşte cel puţin o dată pe lună, la solicitarea preşedintelui sau a 2 dintre membrii acesteia.(4^1) Indemnizaţia prevăzută la alin. (4) se asigură din bugetul propriu al ministerului. Se autorizează Ministerul Finanţelor Publice să suplimenteze bugetul de venituri şi cheltuieli al ministerului cu sumele necesare plăţii indemnizaţiilor prevăzute la alin. (4).La data de 23-07-2017 Alineatul (4) din Articolul 4 a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din LEGEA nr. 183 din 18 iulie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 582 din 20 iulie 2017(5) Atribuţiile specifice, activităţile desfăşurate de către Comisia PNI şi de către secretariatul acesteia, precum şi modul de lucru al acestora se stabilesc prin regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei PNI, adoptat la prima şedinţă a comisiei şi aprobat prin ordin al ministrului energiei, cu respectarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă.La data de 23-07-2017 sintagma: ministrului energiei, întreprinderilor mici şi mijlocii şi mediului de afaceri a fost înlocuită de Articolul II LEGEA nr. 183 din 18 iulie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 582 din 20 iulie 2017Articolul 5La data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, prevederile art. 4 alin. (1) şi ale art. 11 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 1.096/2013 pentru aprobarea mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră producătorilor de energie electrică, pentru perioada 2013-2020, inclusiv Planul naţional de investiţii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 37 din 16 ianuarie 2014, cu modificările şi completările ulterioare, se abrogă .
    PRIM-MINISTRU INTERIMAR
    GABRIEL OPREA
    Contrasemnează:
    Ministrul energiei,
    întreprinderilor mici şi
    mijlocii şi mediului de afaceri,
    Andrei Dominic Gerea
    Ministrul finanţelor publice,
    Eugen Orlando Teodorovici
    Ministrul muncii, familiei,
    protecţiei sociale şi
    persoanelor vârstnice,
    Rovana Plumb    Bucureşti, 30 iunie 2015.Nr. 30.-----




    logo