REGULI din 27 aprilie 2018de aplicare a sumelor forfetare pentru deplasări finanţate din Fondul pentru relaţii bilaterale şi Fondul de asistenţă tehnică din cadrul mecanismelor financiare Spaţiul Economic European şi norvegian 2014-2021
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 429 din 21 mai 2018Data intrării în vigoare 21-05-2018
Aprobate prin Ordinul nr. 348 din 27 aprilie 2018, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 429 din 21 mai 2018.
(2) Pentru deplasări interne în România cuantumul este:
(3) Pentru deplasări cu o durată de cel puţin 7 zile/nopţi sumele forfetare se calculează după cum urmează:
(4) Pentru deplasări cu durate diferite de cele stabilite mai sus indemnizaţia de deplasare/sumele forfetare se calculează proporţional cu durata deplasării.La data de 17-01-2023 Textul actului normativ a fost modificat de Articolul I din ORDINUL nr. 29 din 9 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 47 din 17 ianuarie 2023----
| EMITENT |
| Formă consolidată valabilă la data 17-01-2023 Prezenta formă consolidată este valabilă începând cu data de 17-01-2023 până la data de 30-09-2026 |
Aprobate prin Ordinul nr. 348 din 27 aprilie 2018, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 429 din 21 mai 2018.
Notă CTCE Forma consolidată a REGULILOR din 27 aprilie 2018, publicate în Monitorul Oficial nr. 429 din 21 mai 2018, la data de 17 Ianuarie 2023 este realizată prin includerea modificărilor și completărilor aduse de: ORDINUL nr. 29 din 9 ianuarie 2023.Conţinutul acestui act aparţine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic S.A. Piatra-Neamţ şi nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat informării utilizatorilor.
Articolul 1Prevederi legale aplicabilePrevederile legale aplicabile la stabilirea regulilor de aplicare a sumelor forfetare sunt:a) art. 8.8.2 din Regulamentul de implementare a mecanismului financiar SEE 2014-2021 şi Regulamentul de implementare a mecanismului financiar norvegian 2014-2021, cu modificările şi completările ulterioare, prevede posibilitatea aplicării sumelor forfetare în baza unor reguli clar stabilite şi aprobate de punctul naţional de contact (PNC);b) art. 18 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2017 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar Spaţiul Economic European 2014-2021 şi Mecanismului financiar norvegian 2014-2021, aprobată cu modificări prin Legea nr. 206/2017, prevede faptul că punctul naţional de contact şi operatorii de program utilizează finanţarea pe bază de sume forfetare, în conformitate cu prevederile aplicabile ale regulamentelor de implementare a mecanismelor financiare Spaţiul Economic European şi norvegian 2014-2021;c) art. 6.6.1 din Ghidul bilateral, aprobat de statele donatoare, prevede faptul că, întrucât baremele de costuri aplicabile deplasărilor în statele beneficiare pot varia foarte mult, se recomandă utilizarea baremelor stabilite de Comisia Europeană pentru indemnizaţia de deplasare (cazare, diurnă, transport local) prin anexa 1 la Decizia Comisiei nr. 6.215 din 18.11.2008, cu modificările ulterioare;d) art. 8.12.7 din Regulamentul de implementare a mecanismului financiar SEE 2014-2021 şi Regulamentul de implementare a mecanismului financiar norvegian 2014-2021 prevede faptul că, atunci când grantul se acordă pe bază de sume forfetare sau costuri unitare, justificarea cheltuielilor se limitează la justificarea unităţilor relevante;e) art. 21 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2017 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar al Spaţiului Economic European 2014-2021 şi Mecanismului financiar norvegian 2014-2021, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice şi al ministrului delegat pentru fonduri europene nr. 2.840/6.560/2017, prevede faptul că sumele forfetare nu se verifică prin documente justificative, iar contractele de finanţare încheiate între PNC/OP şi promotorii de iniţiative bilaterale vor cuprinde toate dispoziţiile/regulile necesare pentru a verifica dacă au fost respectate condiţiile de plată a finanţării pe baza sumelor forfetare;f) anexa nr. 3 la Ghidul privind programele educaţionale aprobat de statele donatoare prevede baremele de costuri de transport în funcţie de distanţă şi baremele aferente indemnizaţiei de deplasare acordate participanţilor în cazul deplasărilor cu o durată mai mare de 7 zile.Articolul 2Metodologia de stabilire a sumelor forfetare(1) Indemnizaţia de deplasare, compusă din cazare şi diurnă (masă, transport local, asigurare de călătorie, convorbiri telefonice, comisioane de schimb valutar, diferenţe de tarif la cazare etc.), acordată participanţilor care călătoresc din România în statele donatoare şi din statele donatoare în România, a fost calculată pe baza baremelor prevăzute în anexa 1 la Decizia Comisiei C (2008) 6.215, cu modificările ulterioare, şi în conformitate cu prevederile Ghidului bilateral.(2) La stabilirea baremului aplicabil transportului internaţional în statele donatoare/statele beneficiare/sediul organizaţiilor internaţionale, precum şi a baremului pentru cazare şi diurnă aplicabil în cazul deplasărilor în România, calculul se bazează pe datele istorice colectate de către PNC în decursul implementării Fondului pentru relaţii bilaterale şi a Fondului de asistenţă tehnică 2014-2021, pe baremele stabilite în anexa 1 la Decizia Comisiei C (2008) 6.215, precum şi pe studiu de piaţă ca urmare a creşterii accentuate a preţurilor din perioada 2021-2022.(3) Pentru costurile de transport în funcţie de distanţă şi baremele aferente indemnizaţiei de deplasare în cazul deplasărilor cu o durată mai mare de 7 zile au fost utilizate ca bază baremele stabilite în anexa nr. 3 la Ghidul privind programele educaţionale, actualizate ca urmare a creşterii preţurilor din perioada 2021-2022.Articolul 3Reguli de aplicare a sumelor forfetare(1) Prezentele reguli se aplică de către punctul naţional de contact şi operatorii de program pentru finanţarea deplasărilor pe baza sumelor forfetare în cadrul Fondului pentru relaţii bilaterale, respectiv punctul naţional de contact, Autoritatea de certificare şi Autoritatea de audit pentru finanţarea deplasărilor pe baza sumelor forfetare în cadrul Fondului de asistenţă tehnică.(2) Sumele forfetare pentru deplasare includ costurile legate de transport, cazare şi diurnă (în care sunt cuprinse cheltuielile legate de masă, transport local, asigurare de călătorie, convorbiri telefonice, comisioane de schimb valutar, diferenţe de tarif). Suma forfetară aferentă cazării şi diurnei se stabileşte în funcţie de nopţile de cazare, mai exact, nu se iau în calcul fracţiuni de zi. În mod excepţional, pentru acţiunile cu o durată a deplasării de mai puţin de 24 de ore, se acordă diurnă în cuantum de 50% din baremul stabilit şi cheltuieli de transport conform art. 4.(3) Cheltuielile de deplasare acordate pe bază de sume forfetare se autorizează cu condiţia îndeplinirii rezultatului aşteptat al acţiunii, respectiv efectuarea deplasării în conformitate cu prevederile contractului de finanţare/deciziei de finanţare.(4) Cheltuielile de deplasare acordate pe bază de sume forfetare se justifică prin prezentarea documentelor care probează efectuarea deplasării, respectiv tichetele de îmbarcare pentru deplasările cu avionul sau ordinul de deplasare/delegaţia pentru deplasările efectuate cu alte mijloace de transport decât avionul şi raportul de deplasare aprobat de conducătorul organizaţiei trimiţătoare.(5) Pentru acţiunile în cazul cărora cheltuielile de cazare şi/sau transport sunt asigurate din alte surse (de exemplu, de către organizatori) suma forfetară pentru celelalte tipuri de cheltuieli, neasigurate din alte surse, se calculează şi se acordă pe baza baremelor de la art. 4.(6) Valoarea sumelor forfetare se exprimă în lei utilizând cursul de schimb InforEuro valabil la data elaborării bugetului iniţiativei bilaterale sau a devizului estimativ în cazul deplasărilor finanţate din asistenţa tehnică. (7) Sumele forfetare pot fi acordate/plătite către participant în euro sau în lei conform bugetului stabilit prin contractul de finanţare/devizul estimativ al deplasării.(8) Contractele de finanţare/Deciziile de finanţare vor conţine toate dispoziţiile legate de respectarea condiţiilor de acordare a finanţării pe baza sumelor forfetare.(9) Sumele forfetare se reflectă în contabilitate în conformitate cu dispoziţiile legale naţionale, utilizând conturi analitice distincte.Articolul 4Cuantumul sumelor forfetare pentru deplasări(1) Pentru deplasări externe cu durata mai mică sau egală cu 6 zile/nopţi către statele donatoare/România/sediul organizaţiilor internaţionale/alte state beneficiare cuantumul este:| Destinaţie | Tipuri de costuri | Bareme stabilite pentru fiecare categorie de cheltuială/persoană | Sumă forfetară acordată/participant |
| Norvegia şi sediul organizaţiilor internaţionale | Cazare | 170 euro/noapte | 270 euro/zi + 900 euro |
| Diurnă | 100 euro/zi | ||
| Transport internaţional dus-întors | 900 euro/deplasare | ||
| Belgia | Cazare | 170 euro/noapte | 250 euro/zi + 550 euro |
| Diurnă | 80 euro/zi | ||
| Transport internaţional dus-întors | 550 euro/deplasare | ||
| Islanda | Cazare | 200 euro/noapte | 300 euro/zi + 1.350 euro |
| Diurnă | 100 euro/zi | ||
| Transport internaţional dus-întors | 1.350 euro/deplasare | ||
| Liechtenstein | Cazare | 120 euro/noapte | 220 euro/zi + 750 euro |
| Diurnă | 100 euro/zi | ||
| Transport internaţional dus-întors | 750 euro/deplasare | ||
| Alte ţări beneficiare ale granturilor SEE şi norvegiene | Cazare | 140 euro/noapte | 200 euro/zi + suma aferentă transportului în funcţie de numărul de km |
| Diurnă | 60 euro/zi | ||
| Transport internaţional dus-întors | Distanţă între 10 şi 99 km: 50 euro | ||
| Distanţă între 100 şi 499 km: 270 euro | |||
| Distanţă între 500 şi 1.999 km: 415 euro | |||
| Distanţă între 2.000 şi 2.999 km: 540 euro | |||
| România | Cazare | 130 euro/noapte | 190 euro/zi + 800 euro |
| Diurnă | 60 euro/zi | ||
| Transport internaţional dus-întors | 800 euro/deplasare |
| Destinaţie | Tipuri de costuri | Bareme stabilite pentru fiecare categorie de cheltuială | Sumă forfetară acordată participantului |
| România | Cazare | 100 euro/noapte | 150 euro/zi + suma aferentă transportului în funcţie de numărul de km |
| Diurnă | 50 euro/zi | ||
| Transport dus-întors | Distanţă între 10 şi 99 km: 50 euro | ||
| Distanţă între 100 şi 299 km: 100 euro | |||
| Distanţă între 300 şi 499 km: 270 euro | |||
| Distanţă între 500 şi 1.999 km: 415 euro |
| (i) Indemnizaţie de deplasare pentru participanţii care călătoresc într-un stat donator sau către sediul unei organizaţii internaţionale | - 2.500 euro/1 săptămână - 4.400 euro/2 săptămâni - 6.000 euro/3 săptămâni - 8.000 euro/4 săptămâni |
| ii) Indemnizaţie de deplasare pentru participanţii care călătoresc în România sau într-o altă ţară beneficiară a granturilor SEE şi norvegiene | - 1.500 euro/1 săptămână - 2.500 euro/2 săptămâni - 4.000 euro/3 săptămâni - 6.000 euro/4 săptămâni |
| Transport dus-întors | Conform baremelor stabilite la alin. (1) sau (2) în funcţie de destinaţie |
