Afişare în paralel: CODUL FISCAL din 8 septembrie 2015 şi Aspecte privitoare la suspendarea executarii actului administrativ tipic si a actului administrativ fiscal in contextul Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ si a Codului de procedura fiscala. Practica judiciara in materie

Structură Act

Structură Act

Aspecte privitoare la suspendarea executarii actului administrativ tipic si a actului administrativ fiscal in contextul Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ si a Codului de procedura fiscala. Practica judiciara in materiePandectele romane, Nr. 9/2015, pag. 29Autor : Puie Oliviu Nota - Compartimentul juridic - C.T.C.E. Piatra-Neamt Suspendarea executarii actelor administrative este un instrument procedural al autoritatii emitente sau al instantei de judecata, menit sa asigure respectarea principiului legalitatii. Se considera ca ar trebui sa se elimine din legea contenciosului administrativ prevederile referitoare la posibilitatea anularii actelor administrative cu caracter normativ cu efecte numai pentru viitor. Intrucat nu intentionam sa ne substituim interpretarii date de autor asupra problemei de drept retinute spre analiza in acest articol, va prezentam, cu titlu exemplificativ, cateva paragrafe din acest studiu:(...) Dar, atata timp cat autoritatea publica sau instanta de judecata, urmare a contestarii actului administrativ, sunt in curs de verificare a legalitatii acestuia, este echitabil ca acesta sa nu-si produca efectele asupra celor vizati. Sediul materiei suspendarii actului administrativ il constituie art. 14 si art. 15 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, astfel cum acestea au fost modificate prin Legea nr. 262/2007.(...)(...) Se poate asadar concluziona faptul ca, atat suspendarea executarii actului administrativ dispusa pe cale directa in conditiile art. 14 din lege odata cu formularea plangerii prealabile, cat si suspendarea executarii actului administrativ dispusa in conditiile art. 15 din Legea nr. 554/2004 odata cu actiunea in anulare a actului administrativ, este o suspendare judecatoreasca, dispusa la cererea persoanei interesate.(...)(...) De asemenea, in opinia noastra, desi ipoteza normei legale instituite de art. 14 alin. (5) din Legea nr. 554/2004 are in vedere hotararea definitiva a instantei de contencios administrativ prin care s-a dispus suspendarea executarii unui act administrativ, si nu anularea acestuia, si in privinta hotararilor judecatoresti definitive prin care s-a dispus suspendarea executarii un act administrativ opereaza, ca si in cazul tuturor hotararilor judecatoresti definitive, autoritatea de lucru judecat sau prezumtia lucrului judecat.(...)(...) In situatia in care, instanta judecatoreasca admite, prin hotarare executorie, cererea contribuabilului/platitorului de suspendare a executarii actului administrativ fiscal potrivit Legii nr. 554/2004, scrisoarea de garantie/polita de asigurare ramane fara obiect.(...)(...) Pornind de la aceste prevederi legale, in practica judiciara se apreciaza ca in analiza solicitarii cererii de suspendare a unui act administrativ fiscal, se va analiza si conditia daca actul administrativ fiscal este motivat, conditie prin care se asigura respectarea principiului legalitatii actului administrativ.(...)(...) Ca atare, reclamanta nu mai poate proceda la o schimbare a cadrului procesual pe de o parte si nici la o modificare a obiectului si a cauzei actiunii prin inlocuirea temeiului de drept din art. 14 din Legea nr. 554/2004 in art. 15 din acelasi act normativ. (...) (Textul complet al articolului se regaseste in publicatia mentionata mai sus)